調研發現，農村經濟發展與社會建設相輔相成，居民生活質量顯著提升。然而，部分地區在基礎設施、生態環境以及文化建設方面依然面臨挑戰。通過對各地新農村建設現狀的深入分析，我們能夠更好地把握當前的發展脈絡，為未來的政策制定提供有力依據。這份調研報告意在呈現真實的鄉村變遷，揭示新農村建設中的亮點與問題，推動更具針對性的改進措施。

一、我省社會主義新農村建設的基本現狀及主要問題、困難

當前，我省各級政府和廣大農民同心協力，積極推進社會主義新農村建設，以期為新農村的全面發展打下堅實基礎。然而，在實際工作中，我省在新農村建設的現狀及相關工作面臨著一些突出的問題和挑戰，值得相關領導的關注：

（一）農民整體素質不高，培訓工作亟待加強。

目前，我省農民整體素質情況不容樂觀，普遍存在文化水平低、思想觀念滯后等問題，小農意識較強，法律意識薄弱，社會責任感缺失，缺乏誠信觀念，文盲、科技盲的比例依然較高。調查顯示，農村勞動力中，只有大約15%受過高中及以上教育，而近30%的人還處于小學以下的教育水平，接受系統農業職業技術教育的比例更是不足10%。隨著城市化進程的加快，具備高文化素質的農民陸續流向城市，留在農村的多為文化水平較低的農民，且多為老年群體。外出務工的農民由于缺乏城市生存技能和就業能力，導致其就業不穩定，中途回流的現象相對普遍。農民是新農村建設的主體，只有提升他們的思想、觀念和能力，才能實現農業的現代化。對農民進行大規模的技能和素養培訓顯得尤為重要。

現階段，我省的農民培訓工作面臨眾多障礙。調研發現，我省農村地域遼闊，條件差異顯著，農民從事多種經營，個體培訓需求多樣而難以集中；長期以來二元經濟結構的形成使得農村社會事業基礎薄弱，教育培訓發展滯后，難以滿足實際需要；農業效益的低下導致農民收入不高，生活困難，農民頻繁尋求離開農村的機會，形成惡性循環；而且目前農民的教育培訓權益也缺乏必要的法律保障。

（二）農民收入偏低，農村基礎設施相對滯后。

調研結果表明，我省部分地區農民整體收入偏低，農村基礎設施建設亟待改進，城鄉發展差距日益顯現。

1、制約我省農民收入增長的因素有以下幾點：農業生產資料價格持續高企，嚴重侵蝕了農民的收入；農業內部結構不合理，產業化水平不高，名優產品比例偏低，影響農民增收潛力；由于基礎建設薄弱，農業生產受天氣等自然條件影響較大，生產模式未能根本性轉變；農民外出就業渠道不暢，各類合法權益得不到保障，城鄉之間的壁壘依然存在；內陸縣市本地工商企業發展不足，難以有效吸納農村勞動力。

2、農村基礎設施滯后的主要表現為：

(1) 公益事業發展乏力。由于長期以來農村基礎設施投資不足，水電等基本生活條件差，農民生活照顧不足，諸如上學、就醫、出行等問題依然嚴重，全面取消農業稅后，國家對農村的基礎設施投入主要依賴于補助，資金十分有限。故而，農民的集體意識和義務意識逐漸淡化。

(2) 村容村貌改進緩慢。經濟發展和傳統觀念限制了農村村莊的規劃與建設，許多村莊布局不合理，設施缺失，農村環境臟亂差的現象依舊普遍。

(3) 農業基礎設施老化，配套設施不足，抗擊自然災害能力亟待增強。一些小水電項目建設對生態環境造成損害，也影響了農業生產和農民飲水問題。

（三）農業投入保障缺乏，限制農村發展。

農業投入不足是新農村建設的一大制約因素。一方面，一些項目立項難度大，缺乏競爭優勢；另一方面，農村面臨貸款難題，財政力量薄弱，農民自身的資金投入有限，主要用于住房和教育等方面，真正用于農業投入的資金寥寥無幾。

（四）基層黨員干部素質不足，難以開展示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農村建設的組織者和推動者，但在群眾整體素質相對較低的情況下，許多工作需要他們進行引導。然而，由于缺乏必要的培訓與學習機會，一些基層黨員干部的能力和素質與新農村建設的要求并不相符，難以發揮出應有的示范帶頭作用。

（五）規劃科學性不足，亟需完善。

當前，我省不少地區的新農村建設尚處于初步實施階段，但規劃中的問題嚴重制約了發展的步伐：

1、缺乏綠色環保理念，很多新村建設雖然外觀美觀，但內部環保設施缺失，污水處理設施不配套，嚴重影響居民的生活環境。

2、耕地亂占與隨意拆建現象有所抬頭，造成耕地資源的浪費，亟待加強管理和監管。

3、節能意識缺乏，資源浪費嚴重，尤其在地震帶上，許多建筑缺乏抗震設計。

4、產業經濟規劃缺乏實操性，前瞻性不足，導致很多地方的農業發展缺乏有效的指導。