中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究報(bào)告
調(diào)查顯示,中國農(nóng)村教育資源嚴(yán)重不足,74.2%的受訪者關(guān)注教師短缺問題,55.5%認(rèn)為教師薪資偏低,57.5%認(rèn)為教學(xué)水平不足。鄉(xiāng)村教師面臨高工作負(fù)擔(dān)和低社會地位,許多代課教師資質(zhì)不高,影響教育質(zhì)量。生源不足導(dǎo)致學(xué)校難以擴(kuò)招教師,年輕人不愿進(jìn)入鄉(xiāng)村教育崗位。67.4%的人擔(dān)憂教育均衡化的前景,60.2%認(rèn)為鄉(xiāng)村兒童無法獲得優(yōu)質(zhì)教育。改善農(nóng)村教育需提高教師薪資、增加職業(yè)培訓(xùn)和改善基礎(chǔ)設(shè)施,專家建議建立教育資源共享平臺,推動城鄉(xiāng)學(xué)校互助,確保教育公平。調(diào)查參與者年齡分布顯示,80后占比最高。
國家不斷推出一系列政策以加強(qiáng)農(nóng)村教育的發(fā)展,初步成效顯著。然而,農(nóng)村教育依然是全國教育發(fā)展的短板,亟待解決。
根據(jù)最近一項(xiàng)對2000名受訪者的調(diào)查,結(jié)果顯示,有高達(dá)74.2%的參與者認(rèn)為自己所在或家鄉(xiāng)的農(nóng)村學(xué)校教師資源嚴(yán)重不足。55.5%的受訪者表示農(nóng)村教師的薪資普遍較低,67.4%的受訪者對農(nóng)村教育的均衡性表示擔(dān)憂,66.0%的受訪者提議提升艱苦地區(qū)教師的特殊津貼。
此次調(diào)查的參與者幾乎全部來自農(nóng)村,居住在農(nóng)村的占比達(dá)54.3%,而居住在城鎮(zhèn)的為45.7%。
57.5%的受訪者認(rèn)為農(nóng)村教師隊(duì)伍的主要問題是教學(xué)水平不足。
來自河南某村的張曉華表示,她的外甥女正在就讀于鎮(zhèn)上的一所小學(xué),而這一所學(xué)校的老師幾乎全是她自己當(dāng)年的老師。“這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師隊(duì)伍變化不大,若一位老師請假,往往很難找人替代,只能停課”。
來自江西一所鄉(xiāng)村小學(xué)校的教師李剛(化名)已經(jīng)在教育崗位上親歷了30余年,他坦言:“教師極度短缺,面臨退休的老教師依舊堅(jiān)守在一線,工作負(fù)擔(dān)甚至比年輕時(shí)更重。”
調(diào)查顯示,74.2%的受訪者對周邊鄉(xiāng)村學(xué)校的教師短缺問題表示嚴(yán)重關(guān)注,其中,有20.2%的受訪者認(rèn)為情況非常嚴(yán)重。覺得情況一般的受訪者占15.6%,而認(rèn)為不嚴(yán)重或根本不嚴(yán)重的比例僅為7.0%和3.2%。
張曉華透露,很多教師甚至身兼數(shù)職。“學(xué)校的校長除了負(fù)責(zé)日常事務(wù),還要上體育課。”她補(bǔ)充道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的招聘門檻較低,許多代課教師只有初中教育背景,甚至出現(xiàn)過由學(xué)生家長代課的情況。
57.5%的受訪者認(rèn)為教學(xué)能力不足是農(nóng)村教師隊(duì)伍的主要短板。其他問題包括工作負(fù)擔(dān)重(55.3%)、代課教師比例高(52.8%)、教師衰老嚴(yán)重(48.6%),以及流動性大、隊(duì)伍不穩(wěn)定(39.1%)。
某教育專家指出,鄉(xiāng)村青年教師的匱乏使師資更新?lián)Q代緩慢,師資結(jié)構(gòu)失衡,老教師的素質(zhì)和文化水平差異較大,缺乏新鮮血液的補(bǔ)充,導(dǎo)致課堂質(zhì)量難以保障。并且,鄉(xiāng)村教師面臨的工作條件較差、教學(xué)設(shè)施落后,長期缺乏有效的培訓(xùn)與鍛煉,使得他們的教學(xué)理念和方法逐漸落后。
67.4%的受訪者對農(nóng)村教育均衡化前景表示憂慮。
在調(diào)查中,55.5%的受訪者認(rèn)為鄉(xiāng)村教師的薪資待遇偏低,46.7%的人認(rèn)為鄉(xiāng)村教師的社會地位較低,沒得到應(yīng)有的尊重,43.0%的人反映農(nóng)村教學(xué)環(huán)境艱苦偏遠(yuǎn),42.1%的人指出教師的工作負(fù)擔(dān)繁重,34.5%的人認(rèn)為學(xué)生人數(shù)稀少,導(dǎo)致教師流失。
李剛表示,長期的低薪確實(shí)是鄉(xiāng)村教師面臨的痛點(diǎn),教學(xué)設(shè)施不足、自然環(huán)境惡劣、家長對教師的尊重不夠也是影響因素。
張曉華觀察到,生源不足是影響學(xué)校擴(kuò)招教師的重要原因。“如今,愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書的,大部分是特例,許多家長希望能把孩子送到城市更好的學(xué)校,導(dǎo)致現(xiàn)在的小學(xué)每個(gè)年級只剩下一個(gè)班。”
專家指出,許多年輕人不愿意選擇鄉(xiāng)村教育崗位,不僅僅是由于薪資問題,還有立業(yè)和生活的局限,以及文化生活的缺乏等種種因素。“大部分年輕人并不怕吃苦,但吃苦之后的回報(bào)才是他們在意的。在這樣的條件下,他們看不到工作的意義,更對職業(yè)發(fā)展感到迷茫。”她還提到,長期生活在鄉(xiāng)村,使年輕人接觸到的同齡人不多,難以形成穩(wěn)固的社交圈,這讓他們與現(xiàn)代社會漸行漸遠(yuǎn),產(chǎn)生了巨大的心理反差。
調(diào)查表明,67.4%的參與者擔(dān)憂農(nóng)村教育的均衡化難以達(dá)成,60.2%的人認(rèn)為鄉(xiāng)村兒童無法獲得高質(zhì)量的教育,57.6%的人直言人才流失使鄉(xiāng)村教育面臨斷層,46.3%的人擔(dān)憂鄉(xiāng)村的人文素質(zhì)建設(shè)。
李剛指出,面臨退休的老教師數(shù)量逐漸增多。“如果無法找到接替的年輕教師,使用不足的代課人員將對基礎(chǔ)教育階段的孩子們產(chǎn)生不良影響。”
66.0%的受訪者建議加強(qiáng)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師的特殊津貼制度。
李剛強(qiáng)調(diào),教師的意義在于傳道授業(yè)。“教育是國家的基礎(chǔ),需要立即解決的是提升教師的數(shù)量和質(zhì)量,通過招聘新鮮血液來彌補(bǔ),同時(shí)讓老教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作。財(cái)政支持和提高鄉(xiāng)村教師薪資也顯得至關(guān)重要。”
專家認(rèn)為,要改善鄉(xiāng)村教育,需從以下幾方面著手:一是改善鄉(xiāng)村的人文環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是需增加教育投入,落實(shí)系統(tǒng)化的改革措施;三是補(bǔ)充師資力量,強(qiáng)化教學(xué)理念和方法的培訓(xùn)。
她還表示,推動教育資源的共享平臺建設(shè)以便于教師之間的經(jīng)驗(yàn)交流,運(yùn)用城鄉(xiāng)學(xué)校一對一幫扶項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的發(fā)展也是重要舉措。
那么,如何扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面臨的困境?66.0%的受訪者建議強(qiáng)化艱苦地區(qū)教師特殊津貼制度,其他建議還包括:為鄉(xiāng)村教師提供更多的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(61.5%),有效解決農(nóng)村教師社保和住房問題(49.0%),探索“定向培養(yǎng)”政策以留住人才(47.1%),逐步破解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸(44.8%),提升基礎(chǔ)教育教師的薪資水平(37.5%)。
此次調(diào)查顯示,00后占0.5%,90后占26.0%,80后占54.8%,70后占15.0%,60后占3.7%,60前占0.5%。