鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理現(xiàn)狀顯示出文化素質顯著提升，大專及以上學歷干部占82%，年齡結構合理，90%的干部為青壯年。然而，部分干部缺乏農村生活經驗，導致“高層指揮多，深入基層干事少”的現(xiàn)象，增加了與農民的溝通障礙。工作態(tài)度亟待改善，一些干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“得過且過”的心態(tài)，缺乏熱情和責任感，調研深入基層的頻次不足，工作方法簡單，未能及時解決問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型的背景下，干部能力不足，主觀上存在學習積極性不足和創(chuàng)新能力欠缺，客觀上與管理力量減弱和領導素質不高有關。這些因素共同造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育與管理工作的復雜局面。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現(xiàn)狀

(一)文化素質顯著提升。

自200年起，縣先后將名大學及中專畢業(yè)生分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200年之后又多次從畢業(yè)生中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，并安置了400余名轉業(yè)和退伍軍人，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1341名，其中大專及以上學歷的干部達到1104人，占總人數(shù)的82%。大量高學歷人才的加入，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體文化素質，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式也逐漸發(fā)生變化，逐步從過去的“多干少想”，轉變?yōu)椤岸嗨伎忌賹嵺`”，這在一定程度上影響了基層工作的開展。

(二)年齡結構更趨合理

目前，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總人數(shù)為人，其中45歲以下的干部人，占總領導人數(shù)的%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，45歲以下的比例達到90%。這說明絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于青壯年階段，具有較強的工作能力和活力。然而，因年齡結構和成長環(huán)境的差異，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏農村生活的實戰(zhàn)經驗，resulting in表現(xiàn)出“高層指揮多、深入基層干事少，關注政策多、關心群眾少”的狀況，造成與農民及村社干部在思想上的溝通障礙。

(三)工作態(tài)度亟待改善

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作多年后，常常產生自認為功勞卓著的感覺，尤其是一些高齡干部，往往期盼著能夠轉到輕松的部門工作；而年輕干部則以文化程度高為理由，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常有“得過且過”的態(tài)度。這導致了一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏自我反省，未能妥善處理工作中的關系，常抱著“今天過完就行”的心態(tài)，工作時不熱心、不細心，缺乏應有的責任感和緊迫感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層調研的頻次明顯不足，工作方法也顯得相對簡單，對干部群眾反饋的問題往往避重就輕，思考不夠深入，采取的措施更是有限，未能及時予以解決；更有一些干部雖然在基層工作，卻心系機關，走馬觀花式地開展工作，極少真正傾聽農民的需求，導致指導工作時缺乏針對性，推動工作進展緩慢。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理面臨的問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質不斷提升、年齡結構日趨合理、待遇逐漸改善的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育與管理工作卻呈現(xiàn)出愈加復雜的局面。深入分析問題，主要原因有兩方面：主觀上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習積極性不足、服務意識淡化、創(chuàng)新能力欠缺；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理力量減弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質與能力不高等密切相關，具體表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型，導致部分干部能力不足

許多干部普遍將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作視為與群眾交往，簡單依靠“協(xié)調”或“應付”的方式，未能認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的復雜和艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在主觀和客觀上均放松了學習與技能提升。隨著經濟社會的不斷演變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作從過去的生產指導、催款催糧，轉變?yōu)槿缃竦膸椭鷺嫿ê椭C社會、實施科學發(fā)展。工作重心的巨大轉變使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法無效，新辦法難以掌握”，從而在工作中迷失方向，難以找到切實可行的方式進行運作。