我市企業(yè)信用狀況調(diào)研顯示，66.37%的企業(yè)認(rèn)為信用環(huán)境較前兩年改善，81.94%的企業(yè)重視合同與信譽(yù)，企業(yè)信用意識(shí)顯著提升。參與信用評(píng)估的企業(yè)中，94.93%擁有A級(jí)及以上信用等級(jí)。然而，信用管理體系建設(shè)薄弱，僅36.56%的企業(yè)建立了相關(guān)體系，144家企業(yè)尚未建立。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，信用問題主要表現(xiàn)為拖欠貨款、合同違約及假冒偽劣產(chǎn)品，執(zhí)法力度不足和職業(yè)道德素養(yǎng)不高是造成失信現(xiàn)象的根本原因。企業(yè)建議加強(qiáng)信用制度建設(shè)和懲戒措施，倡導(dǎo)誠(chéng)信道德觀，推動(dòng)信息共享和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　一、我市企業(yè)信用狀況調(diào)研概述

　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，企業(yè)對(duì)我市當(dāng)前的信用環(huán)境給予了較為積極的反饋。認(rèn)為我市企業(yè)信用情況比前兩年有所改善的企業(yè)占66.37%，認(rèn)為沒有變化的企業(yè)占31.84%，認(rèn)為有所退步的企業(yè)則占1.79%。對(duì)我市的企業(yè)信用狀況總體評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的企業(yè)占6.73%，評(píng)價(jià)為較好的企業(yè)占50.67%，認(rèn)為一般的企業(yè)占41.70%，評(píng)價(jià)為較差的企業(yè)占1.79%。

　1、逾六成企業(yè)參與過信用評(píng)估。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有138家企業(yè)在近幾年參與過企業(yè)資信評(píng)估，約占被調(diào)查企業(yè)的60.79%。在這些參與評(píng)估的企業(yè)中，擁有A級(jí)及以上信用等級(jí)的企業(yè)達(dá)94.93%。其中，AAA級(jí)企業(yè)占53.44%，AA級(jí)企業(yè)占32.82%，A級(jí)企業(yè)占13.74%。而資信等級(jí)在BBB級(jí)以下的企業(yè)僅占3.08%。

　2、超過八成企業(yè)重視合同和信譽(yù)。調(diào)查顯示，有186家企業(yè)認(rèn)定自己為重合同守信譽(yù)企業(yè)，占比81.94%；25家企業(yè)曾被評(píng)定為重合同守信譽(yù)企業(yè)，占11.01%；而只有16家企業(yè)未被認(rèn)定，占7.05%。

　3、企業(yè)信用意識(shí)顯著提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有182家企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)信用管理極為重要，占80.18%；有43家企業(yè)認(rèn)為重要，占20.77%；僅有2家企業(yè)認(rèn)為一般，占0.97%。調(diào)查還表明，誠(chéng)信是企業(yè)合作成功的基石。在詢問同一企業(yè)過去三年多次成功合作的主要原因時(shí)，選擇雙方誠(chéng)信的企業(yè)占96.04%，利益一致的占70.93%，規(guī)范運(yùn)作的占65.64%，長(zhǎng)遠(yuǎn)共識(shí)的占48.89%。在被問及與合作方合作前是否了解對(duì)方的信用狀況時(shí)，所有被調(diào)查企業(yè)均表示會(huì)了解。關(guān)于了解途徑，59.47%的企業(yè)選擇通過與合作方相關(guān)的業(yè)務(wù)公司獲取信息；53.74%的企業(yè)選擇借助工商或金融部門；29.07%的企業(yè)選擇合作方的推薦；23.79%的企業(yè)則通過合作方的財(cái)務(wù)報(bào)表獲取信息；選擇其他方式的僅占1.76%。

　4、企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品的等級(jí)評(píng)價(jià)普遍一般，但對(duì)青島產(chǎn)品的信譽(yù)度評(píng)價(jià)較高。在對(duì)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行等級(jí)評(píng)分時(shí)，只有0.88%的企業(yè)評(píng)價(jià)為國(guó)際水平；23.35%的企業(yè)認(rèn)為是國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；62.99%的企業(yè)認(rèn)為是國(guó)內(nèi)一般水平，26.43%的企業(yè)認(rèn)為屬于國(guó)內(nèi)落后水平。在對(duì)青島產(chǎn)品信譽(yù)的評(píng)估中，有14.22%的企業(yè)認(rèn)為青島產(chǎn)品信譽(yù)極好；70.67%的企業(yè)認(rèn)為好；認(rèn)為一般的企業(yè)占14.67%；認(rèn)為較差的企業(yè)占0.44%；認(rèn)為極差的企業(yè)為零。這顯示出企業(yè)對(duì)青島產(chǎn)品的信譽(yù)度評(píng)價(jià)相對(duì)較高。

　5、企業(yè)信用管理體系建設(shè)尚顯薄弱。調(diào)查顯示，僅有83家企業(yè)構(gòu)建了信用管理體系，占被調(diào)查企業(yè)的36.56%；仍有144家企業(yè)未建立信用管理體系，占69.57%。這表明企業(yè)在建立信用管理方面仍需加強(qiáng)，需在提高意識(shí)的基礎(chǔ)上，大力改善這一狀況。

　二、我市企業(yè)信用面臨的主要問題及成因分析

　(一)信用問題的概況

　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的市場(chǎng)信用意識(shí)相對(duì)缺乏，轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，相關(guān)法律法規(guī)及失信懲罰機(jī)制并未及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致部分企業(yè)鉆法律空子，各種敲詐和虛假行為頻繁出現(xiàn)，信用失衡已成為一種普遍社會(huì)現(xiàn)象。被調(diào)查企業(yè)列舉出幾種對(duì)其影響較大的失信行為：

　1、拖欠貨款、貸款和稅款。此項(xiàng)的認(rèn)同率最高，達(dá)96.62%。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)間相互拖欠貨款，由于目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多企業(yè)采用先發(fā)貨后收款的財(cái)務(wù)結(jié)算方式，導(dǎo)致銷售款項(xiàng)難以回籠，從而造成企業(yè)之間的三角債、呆賬、死賬增多，嚴(yán)重影響了正常資金運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查中顯示某企業(yè)2002年的應(yīng)收賬款占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的8.14%，應(yīng)付賬款占9.36%，這表明攜帶著嚴(yán)重拖欠現(xiàn)象。二是銀行貸款拖欠，部分企業(yè)到期不還貸款，導(dǎo)致銀行出現(xiàn)大量呆賬和壞賬，迫使銀行提高貸款門檻。三是欠稅情況，有些企業(yè)以各種理由逃避或拖欠稅款，影響國(guó)家稅收收入的按時(shí)完成。

　2、合同違約現(xiàn)象。此項(xiàng)認(rèn)同率為53.30%。當(dāng)前各類違約現(xiàn)象屢見不鮮，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品定貨合同、技術(shù)協(xié)議、投資及旅游項(xiàng)目等多方面。由于這些違約現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大損害，企業(yè)對(duì)此深感痛心。

　3、制售假冒偽劣產(chǎn)品。認(rèn)同率為51.54%。部分企業(yè)為謀取暴利，利用非法手段生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，有的甚至以次充好，欺騙消費(fèi)者。這不僅損害了優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)的利益，也擾亂了市場(chǎng)秩序，極大地影響了社會(huì)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　調(diào)查中還列舉了其他幾種失信行為，包括質(zhì)量欺詐、虛假信息披露、價(jià)格欺詐、商標(biāo)和專利技術(shù)侵權(quán)等，認(rèn)同率分別為：40.08%、31.72%、17.18%和13.66%。企業(yè)普遍反映在同行業(yè)中還存在偷工減料、欺騙顧客、拖欠或壓低員工工資等不良現(xiàn)象，認(rèn)同率分別高達(dá)69.60%、66.96%和61.23%。

　(二)信用缺失的根本原因

　企業(yè)普遍認(rèn)為，造成失信現(xiàn)象的原因主要是以下幾方面。

　1、執(zhí)法力度不足，監(jiān)管不力。兩項(xiàng)的認(rèn)同率分別為66.08%和43.17%。企業(yè)反映，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)信用法規(guī)建設(shè)尚顯不足，盡管國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)法律法規(guī)涉及誠(chéng)信守法，但仍不足以有效制止社會(huì)上的失信行為。企業(yè)還指出政府在信用監(jiān)管方面力度不足，執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)淡薄，管理手段落后，執(zhí)法不嚴(yán)的問題普遍存在，導(dǎo)致某些失信行為得不到應(yīng)有的懲罰。

　2、職業(yè)道德素養(yǎng)不高，信用意識(shí)有待提升。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用的道德觀念較為淡薄，社會(huì)未完全形成“信守為榮，失信為恥”的信用道德氛圍，使得一些企業(yè)的失信行為得以滋生。對(duì)此項(xiàng)的認(rèn)同率為64.75%。

　3、盈利狀況不佳，短期行為顯著。調(diào)查中有98.54%的企業(yè)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信用水平較高；25.99%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)盈利不佳是導(dǎo)致不良信用行為的重要原因。63.88%的企業(yè)認(rèn)為短期行為直接影響企業(yè)信用。部分企業(yè)急于求成，不愿通過辛勤努力尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而是傾向于通過各種非法手段獲取短期利益。

　還有11.89%的企業(yè)認(rèn)為政策多變是原因之一，7.05%的企業(yè)提到從眾心理，5.80%的企業(yè)選擇了政府干預(yù)作為原因。

　三、企業(yè)對(duì)建立完善信用制度的建議

　1、加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，強(qiáng)化失信懲戒措施。調(diào)查中，呼聲最高的建議占調(diào)研企業(yè)總數(shù)的88.11%。當(dāng)前，企業(yè)迫切希望加快信用監(jiān)管法律的立法進(jìn)程，建立失信懲罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有法可依。需增強(qiáng)信用監(jiān)管的執(zhí)法力度，確保執(zhí)行嚴(yán)格。企業(yè)建議開展“誠(chéng)信記分卡”制度，對(duì)失信行為進(jìn)行登記并定期公布。一些企業(yè)提議，針對(duì)失信企業(yè)要形成社會(huì)抵制的氛圍，讓失信者難以立足；要加強(qiáng)企業(yè)信用管理體系建設(shè)，定期對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)定并向公眾公布，讓守信者獲得良好的發(fā)展環(huán)境。

　2、倡導(dǎo)社會(huì)信用道德觀念，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理。此項(xiàng)認(rèn)同率為43.61%。企業(yè)認(rèn)為，青島作為一個(gè)沿海開放城市，是山東經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)，城市形象至關(guān)重要。需加強(qiáng)誠(chéng)信道德的建設(shè)，提高市民信用道德意識(shí)，加快形成“誠(chéng)信為榮、失信可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，使誠(chéng)信成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)完善自身信用管理制度，自覺規(guī)范信用行為，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　3、推動(dòng)部門信息互聯(lián)互通，依法進(jìn)行信用信息披露。此項(xiàng)認(rèn)同率為46.69%。企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前政府部門間信息共享不足，社會(huì)信用信息缺乏透明度是造成信用嚴(yán)重缺失的重要原因。企業(yè)希望能夠建立區(qū)域或行業(yè)性的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依法收集、整理并公示企業(yè)的信用信息。有39.64%的企業(yè)建議進(jìn)行分類的信用平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信用信息的聯(lián)合征集。

　4、規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供社會(huì)化信用服務(wù)。此項(xiàng)的認(rèn)同率為42.73%。調(diào)查顯示，很多企業(yè)建議進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家信用體系建設(shè)，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升社會(huì)化信用服務(wù)水平。賦予信用服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的地位和權(quán)利，為企業(yè)在信用需求方面提供便利。