20xx年農民工調研報告總結了農民工的現狀及面臨的挑戰，強調他們在城市建設和經濟發展中的重要作用。調查結果顯示，農民工的規模持續擴大，工作和生活條件亟待改善。盡管在工資支付和社會保障方面取得了一定進展，但許多農民工仍面臨欠薪、合同簽署率低、職業技能不足等問題。調查指出，農民工的維權意識逐漸增強，但法律知識缺乏，維權途徑復雜。隨著經濟形勢的變化，部分農民工選擇返鄉，從而引發就業和創業的新需求。報告呼吁社會各界關注農民工的權益，采取措施解決其面臨的困難。

20xx年農民工調研報告 1

20xx年，農民工這一群體的規模持續擴大。農民工不僅為城市建設貢獻了力量，同時也促進了城市的經濟發展。然而，社會對農民工的認知卻往往停留在表面，他們在城市中面臨著諸多挑戰和困難。

媒體對農民工的刻板印象

媒體對農民工的報道多集中在負面消息上，常常將其描繪成低素質、無法融入城市生活的群體。此類描述導致社會普遍存在對農民工的偏見和誤解。社會學家指出，媒體在報道中對農民工的形象塑造存在失衡現象，容易形成對他們的污名化，忽視了他們對城市發展的貢獻。

在一項對多家主流媒體的內容分析中發現，涉及農民工的報道絕大多數以負面形象為主。媒體關注的熱點多集中在農民工的經濟困境、維權問題及社會安全事件，而農民工積極向上的生活狀態和他們為家庭奮斗的故事卻常常被忽略。這樣的報道方式，使農民工在媒體視野中被固化為弱勢群體的印象，限制了他們的社會表達和自我認同。

農民工與媒體的溝通障礙

面對日益發展的城市媒體，農民工卻面臨著信息獲取的困難。許多都市報紙和電子媒體在內容上更多迎合城市中產階級的興趣，而對于農民工這一龐大受眾群體的覆蓋則顯得力不從心。在調查中發現，許多農民工很少接觸到與自身權益相關的媒體信息，他們的聲音常常被淹沒在城市喧囂之中。

這種現象的形成，一方面是因為媒體在追求收視率和廣告收益的過程中，將目標受眾定位在消費能力更強的城市居民，另一方面則是由于缺乏對農民工生活實際的深入理解和報道，導致媒體無法有效地反映他們的真實需求與困境。

農民工形象誤讀的深層原因及其后果

深入分析農民工形象被曲解的原因，主要源于媒體的商業利益驅動。在追求利潤最大化的過程中，媒體往往忽視了對弱勢群體的負責，造成農民工在信息傳播中的權利缺失?！掇r民工調查報告》中指出，媒體由于經濟成本的考量，較少深入農村獲取真實的新聞素材。在這樣的經濟考量下，農民工的聲音被邊緣化，反映出媒體在內容選擇上的短視。

城市居民對農民工的偏見和刻板印象同樣對媒體報道產生了深遠影響。在大量負面報道的影響下，公眾對農民工的認知往往是片面的，媒體為了迎合這一觀點，報道趨向一致，進一步加深了社會對此群體的偏見。

面對這種日漸加劇的歧視情況，媒體作為社會信息傳播的重要渠道，必須承擔起提升社會認知的責任。農民工作為城市不可或缺的一部分，應該得到應有的社會認可和支持。唯有通過更加公正、全面的報道方式，才能幫助城市居民更好地理解這一群體的真正價值與貢獻。

如何改善農民工的媒體形象

為了解決上述問題，媒體需要在報道農民工的過程中，注重平衡和多元化的視角。媒體應當將農民工視作城市建設的重要參與者，而不僅僅是勞動力的體現。在內容策劃時應考慮農民工的生活狀況與心理需求，加強對他們積極生活態度的報道，幫助社會樹立正確的農民工形象。

媒體應結合相關法律法規，通過增強對農民工權益的宣傳，提高社會對農民工問題的關注度，同時也為農民工提供更好的表達平臺。通過增強社會各階層的理解與交流，城市才能向更為和諧與包容的方向發展。

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隨著經濟的不斷發展和社會的進步，越來越多的農民工涌入城市，成為城市建設的主力軍。然而，近年來農民工在工作中發生的工傷事件頻頻曝光，引發了社會的廣泛關注。農民工在工傷認定、醫療救助以及待遇補償等方面常常面臨諸多困難，這使得農民工的職業安全和工傷保險問題在推動地方經濟發展、構建和諧社會的過程中成為亟待解決的重要課題。切實解決農民工的工傷保險問題，不僅是維護他們合法權益的重要舉措，也是促進社會穩定與和諧的必要保障。

一、農民工工傷保險現狀調查

在某縣，常住人口約13萬人，工傷保險參保人數為9045人，其中鄉鎮中小企業參保人數僅為861人。縣域內的工業園區企業在工傷保險的參保情況上表現相對較好，基本達到了95%以上。然而，鄉鎮的小型企業因為工傷事故頻發，且員工大部分為農民工，使得該地區的工傷問題尤為突出。調查顯示，許多小企業技術標準較低，為了降低成本，普遍使用安全性差的舊設備。在這樣危險的工作環境中，工人們往往缺乏必要的安全防護裝備，加之長時間的高強度工作，身體疲憊和注意力分散導致了工傷事故的頻繁發生。大部分農民工對勞動法規和工傷保險的認識不足，甚至將工傷保險與商業保險混為一談，認為其與自己這些“臨時工”無關，這反映出他們對工傷保險缺乏基本的了解和重視。

二、農民工工傷權益保障的障礙與問題

企業對工傷保險的重要性認知不足，尤其是為農民工投保的必要性。調查中發現，多數企業普遍存在工傷保險“不劃算”的誤解。一些企業認為，農民工的素質較低且流動性大，管理難度較高，他們只關注眼前利益，把工傷保險視為增加經營成本的負擔，因此不愿為農民工購買工傷保險。在農民工發生工傷事故后，很多企業不僅不及時展開救助，還常常拖延甚至拒絕支付農民工的補償和醫療費用，嚴重侵害了農民工的合法權益。

一旦農民工發生工傷，未投保的用人單位往往不積極申請工傷認定，也未按照法律規定向農民工支付應得的工傷待遇。《工傷保險條例》規定，職工如發生工傷事故或被確診為職業病，所在單位需在30日內向勞動部門申請工傷認定。然而，實際上大部分農民工只能依靠自己或親屬去申請認定。因工作受傷或患職業病需要停工治療的勞動者，在停工期間應享有原工資福利待遇，而用人單位則需按月支付。但在實際操作中，許多企業對此并未執行，從而加劇了農民工的困境。

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全國總工會農民工調查報告課題組 農民工逐漸成為我國經濟發展的重要支柱，尤其是在改革開放的新形勢下，他們作為現代產業工人的中堅力量，肩負起了鄉村振興和城市發展的責任。隨著社會的進步，農民工的生活狀況和權利保障問題引起了越來越多的關注。為了深入了解農民工的現狀，黨中央和國務院在XX年發布了相關政策，提出要重視農民工的權益保障和改善他們的生活條件。為此，全國總工會組織了多方專家組成課題研究組，進行了廣泛的調研，以便為進一步改善農民工待遇提供依據。今年3月至5月，課題組走訪了廣東、福建、山東等多個省份，收集了大量一手資料，形成了本報告。

本報告中的農民工定義為：在20世紀80年代及以后出生，年齡在16歲及以上，主要在異地從事非農就業的農業戶籍人口。相關的數據主要來源于國家統計局及其它權威部門發布的官方統計資料，同時結合了現階段關于農民工的調研數據。

一、農民工的基本情況與特征

(一)農民工問題的延續與發展 農民工問題是我國快速城鎮化與工業化過程中產生的，涉及社會、經濟、制度等多方面因素，是一個復雜的社會現象。新生代農民工是改革開放后新生成的群體，其問題折射出傳統農民工所面臨的困境，并在新的歷史階段展現出不同的特征及需求。隨著工業化、信息化、全球化的加速推進，農民工的生活和就業環境有了顯著改善，但在城鄉二元結構尚未完全打破的背景下，他們在勞動力市場上仍面臨類似的挑戰和困難。這一群體的出現給我們提出了新的實際需求和解決方案的要求。

(二)農民工的概況

1.農民工已占外出務工總人數的60%以上，成為經濟發展中的重要力量。

根據國家統計局的數據：XX年全國農民工總數為2.3億人，外出務工人數達1.5億，其中16至30歲年齡段占到了61.6%。推算可得，XX年外出農民工的新生代人數約8900萬，如果考慮到8445萬的就地轉移農民工，當前中國的新生代農民工總數大致在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國農民工總數中占據了接近一半的比例，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。

2.農民工的平均年齡約為23歲，初次外出務工的年齡普遍較低。

根據多項針對新生代農民工的調查（包括中國人民大學對全國各地的抽樣調查），數據顯示其平均年齡約為23歲，很多新生代農民工在剛離開中學時即開始外出務工，數據表明在珠三角地區，80后初次外出務工的平均年齡為18歲，而90后平均僅為16歲。這顯現出他們在務工前普遍缺乏從事農業生產的經歷。

3.近80%的農民工為未婚。

根據全國總工會的一項調查，新生代農民工中已婚者僅占20%左右，而傳統農民工中已婚者的比例高達80%。這說明新生代群體在情感和家庭方面的需求與傳統農民工有很大差異，面臨著戀愛、結婚、生育等一系列人生問題的挑戰。

4.教育水平和職業技能培訓情況逐漸改善。

根據國家統計局的數據，XX年新生代農民工中擁有高中及以上教育程度的已達30%以上，且接受過職業培訓的比例也快速提升。盡管他們仍以初中及以下文化程度為主，但相較于傳統農民工，教育和技能水平有了顯著提高。

5.在制造業和服務業中的就業比例上升，建筑業中的比例則有所下降。

新生代農民工的行業選擇呈現出明顯的轉變，越來越多地向制造業和服務業傾斜，而在建筑業的就業比例有所下降。這種變化反映出他們在就業上更傾向于選擇勞動環境和條件更好的行業。

6.成長經歷趨同于城市同齡人。

新生代農民工的成長經歷與城市同齡人更加接近，很多人從小就隨父母移居城市，或是在農村初中畢業后便來到城市謀生，這使得他們對城市生活的熟悉度遠超于此前的農民工群體。統計顯示，絕大部分新生代農民工幾乎不具備農業生產的經驗，且在情感與生活需求上也表現出對城市生活的向往。

(三)新生代農民工的特征：時代性、發展性、雙重性和邊緣性

新生代農民工作為農民工中年輕的一代，其特征展現出時代性的變化，他們的需求從基本生存向更高層次的發展轉變；由于他們生于改革開放的特定時期，思想和觀念也顯著不同。他們在職場中面臨著工人與農民的雙重身份，并且因其不熟悉農業生產，在城鄉關系中呈現出邊緣化的現實。通過這些特征，我們可以更好地理解他們的需求和所面臨的挑戰。

二、農民工的觀念變化

新生代農民工在觀念上與傳統農民工表現出明顯的差異，歸納起來為“六個轉變”。

(一)就業動機的轉變：從“改善生活”到“體驗生活與追求夢想”。

傳統農民工的外出務工目的主要是為了解決生計問題，而新生代則更加注重通過工作獲得成長和經歷，一項調查顯示，80年代出生的農民工中，僅有18.2%的人是為賺錢而出外務工，其余人則更看重工作帶來的成長。

(二)對勞動權益的訴求升級：從基本權益到追求體面勞動與發展機會。

新生代農民工在對就業的選擇上，越來越重視除了工資外的條款，如工作條件、福利待遇等，表現出對勞動權益的更高追求，他們普遍希望能在良好的環境下獲得合理的報酬。

(三)對職業角色的認同變化：由“農民”向“工人”的轉變。

新生代農民工更傾向于自我認同為“工人”，而不是“農民”，這是因為他們在城市務工的經歷逐漸讓他們擺脫了傳統農民的身份認同。調查顯示，認為自己是“農民”的比例逐年下降。

(四)對務工城市的心態變化：渴望穩定長居而非短期過客。

新生代農民工較傳統群體，則更希望能在城市定居，組成家庭，融入當地社會，數據顯示超過一半的新生代農民工有意在務工地購買房產。

(五)維權意識增強：從被動控訴到積極介入。

新生代農民工在遇到權益受損時，維權意識顯著增強，采取投訴的比例大幅提升，表明他們更加注重自身權利的維護。

(六)對外出生活的追求轉變：由忽視精神需求到重視情感生活。

新生代農民工表現出更強的情感需求，渴望能在工作外有更多的社交、情感交流的機會，以彌補工作生活帶來的孤獨感。

三、農民工所面臨的問題

(一)收入水平偏低，房價高昂，限制其在城市長期穩定生活。

調查顯示，74.1%的農民工希望能夠承受的購房價格均在3000元/平方米以內，但在一線城市，普通房價早已超出這一范圍，導致大部分農民工難以實現購房夢想。

(二)教育水平和職業技能滯后，影響就業機會。

新生代農民工的教育程度仍無法滿足城市勞動市場的需求，導致其在就業競爭中處于劣勢。

(三)戶籍制度的制約，加大了子女教育的難度。

農民工的子女在城市入學難問題突出，很多農民工為了讓子女接受良好的教育而努力工作，但入學通道卻依然嚴苛。

(四)職業選擇迷茫及職業規劃欠缺。

新生代農民工的職業目標不明確，信息獲取能力弱，導致其職業道路上頻繁變動，缺乏穩定。而且，繼續學習的需求難以實現。

(五)情感需求的缺失與心理健康問題。

農民工在城市中生活工作壓力大，缺少情感支持，心理問題逐漸顯現。

(六)勞動權益亟待加強，更需制定相關法律保障。

由于多數農民工未能簽訂勞動合同，且存在欠薪現象，急需改善勞動權益保護機制。

四、對策與建議

針對農民工面臨的問題，國家和地方政府需加大政策落實力度，將農民工問題納入經濟社會發展規劃，確保其基本生活條件的改善，同時推動相關法律法規，以維護農民工的基本權益。

(一)將農民工問題納入國家及地方經濟社會發展規劃。

要明確發展目標，注重農民工的職業教育、社會保障、子女教育及住房等方面投入，確保他們能享有與城市職工同等的權益。

(二)探索新生代農民工的城鎮落戶制度。

應簡化戶籍轉移流程，允許符合條件的農民工在城鎮內落戶，享受城市提供的各項服務。

(三)完善法律制度，加強勞動權益的保護。

要進一步建立健全相關法律法規，督促企業簽訂勞動合同，保障農民工的基本勞動權益，打擊惡意欠薪行為。

(四)提高農民工的社會地位，增強其參與感。

加大宣傳力度，尊重農民工的貢獻，鼓勵其參與社會事務的管理與決策。

(五)探索新生代農民工維權工作的新機制。

建立健全社會保障制度，加強工會對新生代農民工的服務與支持，提升其維權意識和能力。

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在全球經濟形勢嚴峻的背景下，我國沿海地區的許多勞動密集型企業與外向型企業遭受重創，停產、破產以及大規模裁員的現象屢見不鮮，致使大量農民工紛紛選擇返回家鄉。作為一個主要勞務輸出的大市，尤其面向長三角和珠三角地區，市也未能逃脫農民工返鄉潮帶來的影響。如何有效應對農民工返鄉所引發的社會壓力，成為了人們熱議的焦點。

一、返鄉農民工的基本情況

1.基本概況。20__年，市的外出務工人員達到132.3萬人，而在年前，選擇返鄉的農民工人數已達50.56萬，占總人數的38.2%。截至20xx年2月5日，重新外出務工的農民工僅為34.05萬人，留在家中的失業農民工有16.51萬人，占總人數的12.5%。

2.返鄉原因。根據在常寧市泥潭鄉進行的抽樣調查，農民工返鄉主要有兩個原因：第一，全球金融危機的影響。由于受全球經濟低迷的沖擊，沿海地區的出口及勞動密集型企業紛紛停產或轉型，導致許多農民工被迫提前返鄉，占該鄉返鄉農民工總數的75%。第二，中央的惠農政策也起到了促進作用。國家出臺了一系列利于農民的政策，如新的糧食收購政策及土地政策，吸引了一部分農民工返鄉，占返鄉人數的12%。

3.返鄉動態。從調查結果來看，目前在家待業的返鄉農民工主要有以下幾種選擇：第一，繼續務農的農民工約占58%。第二，尋求再次就業的人員占12%，他們大多希望通過培訓（如駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、酒店服務等）后再到內陸或本地企業就業。第三，選擇回鄉創業的農民工占15%，利用自身的資金和信息優勢發展鄉鎮經營和農產品流通等。

二、農民工返鄉帶來的社會壓力分析

盡管農民工在城市中工作生活的經歷使他們具備了先進的理念和技能，并帶回了一定的資金，成為地方經濟發展的重要力量，但農民工的返鄉仍給社會帶來了不容忽視的壓力。

1.經濟發展壓力。農民工的突然返鄉直接導致農民收入減少，短期內各地勞務收入大幅下降。這給當地資源和環境帶來了壓力，過多的人口對資源的需求加劇，影響了縣域經濟的可持續發展。農民工的返鄉影響了國家擴大內需政策的有效實施，雖然短期刺激了消費，但隨之而來的失業和減收又抑制了消費需求，從而制約了農村經濟的進一步發展。返鄉農民工的歸來還影響了農業的規模經營，許多本來將土地租賃出去的農民工，現在卻需要依靠土地維持生計。

2.社會穩定壓力。農民工因返鄉而產生的心理失衡，可能導致社會不安定因素。許多返鄉農民工自尊心受到打擊，可能因此產生消極情緒，甚至出現過激行為。長期生活在城市的農民工返回農村后，可能對落后的生活環境感到不適應，甚至滋生不良習氣，影響社會風氣。

3.民主建設壓力。農民工在外工作期間積累的一定社會和法律知識，提升了他們對民權的訴求。如果基層干部的工作作風依舊簡單粗暴，便可能引發農民的抵觸情緒。農民工對土地、山林等權屬問題的關注，考驗著基層領導的治理能力，必須提前做好應對準備。部分農民工可能存在的違法行為和社會陋習，也對維護社會穩定構成了挑戰。

三、積極應對，將農民工返鄉的“壓力”轉化為經濟社會發展的“動力”

盡管農民工的返鄉帶來了種種挑戰，但只要采取有效措施，完全可以將他們轉變為當地就業、創業與經濟發展的助力。

1.建立完善的支持機制，構建返鄉農民工幫扶體系。

(1)建立監測機制，實時掌握農民工的返鄉情況。由勞動部門牽頭，組織鄉鎮做好返鄉農民工的登記、摸底和需求信息收集，定期反饋相關信息。

(2)加強職業技能培訓，提高農民工的社會競爭力。數據顯示，參與各類培訓的返鄉人員僅占14.6%。要整合相關部門的資源，建立健全農民工就業創業培訓體系，針對經濟復蘇后的市場需求，加強技術含量高的培訓。圍繞新農村建設和現代農業發展，展開相關技能培訓，提高農民工的就業技能。

(3)健全社會保障機制，維護返鄉農民工權益。建立專門的農民工養老保險制度，解決續接和續保問題。加強對生活困難者的救助，確保他們的生活和醫療保障。給予吸納農民工的企業社保補貼，降低用工成本，進一步保障農民工的權益。

2.搭建就業和創業平臺，支持返鄉農民工發揮優勢。

(1)建立政策支持體系，鼓勵返鄉農民工創業。在現有政策基礎上，專門研究出臺支持返鄉農民工創業的實施方案，包括土地流轉、信貸支持等方面的政策。改善創業環境，開設“綠色通道”，提供更多便利條件。

(2)鼓勵返鄉農民工發展新產業。利用他們在城市積累的經驗和技術，發展一系列適合本地的特色產業和服務性企業，促進農村產業結構的調整。

(3)推動政府就業服務，為農民工創造更多的轉移就業機會。支持中小企業等為返鄉農民工提供崗位，同時開發新的就業渠道，引導他們參與國家的基礎設施建設和其他就業項目。

3.強化服務，推動農村公共事業發展。

(1)加強社會治安工作，做好心理疏導和法律宣傳。通過舉辦心理輔導和法律知識講座，幫助農民工解決生活和就業中的問題。

(2)豐富鄉村文化生活。建立合法的公共文化活動場所，開展豐富多彩的文體活動，提升農民的精神文化生活。

(3)增強基層民主建設。通過建立干部聯系農民工制度，收集相關問題和建議，積極解決影響基層穩定的問題，推動農民工參與地方事務管理。

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20xx年農民工調查報告是一項全面而復雜的工作。對農民工的深入調研不僅需要政府和企業的參與，還需動員社會各界的積極性，共同努力提升農民工的整體素質，這是實現農村富余勞動力合理轉移、促進城鄉經濟和社會協調發展的重要舉措。本報告將對當前農民工的狀況進行分析，并提出相應的建議以應對現存問題。

一、現狀分析

調查結果顯示，目前農民工在培訓方面仍缺乏有效的政策保障機制。政府、用人單位和農民工個人應共同承擔培訓費用，但現實中經費投入明顯不足，許多企業的培訓經費未能達到國家規定的要求，更談不上對農民工的專項培訓。政府在培訓體系方面的支持力度不足，導致許多企業不愿承擔農民工的培訓責任。

二、問題及成因

農民工培訓工作面臨諸多困難和挑戰，雖然各級政府和工會做出了一定努力，但實施效果并不理想。

從整體來看，農民工對文化知識和技能提升抱有強烈的期待，但在實際情況中，許多人參加培訓的動力不足，很多培訓只是政策的要求，農民工的參與熱情不高。盡管一些農民工有意愿學習，但由于環境和其他因素的限制，常常無法參與培訓。

許多農民工多集中在民營及外資企業，這些企業往往只關注完成生產任務，對提升農民工的技能和職業素養的培訓興趣不大，造成農民工只能長期從事簡單的體力勞動或低技能崗位。

由于農民工的流動性大、受教育程度不均，培訓的時間和條件往往不理想，這使得培訓的質量與效果難以保證。

產生上述問題的原因主要有：

1.部分農民工由于自給自足的觀念限制，缺乏長遠發展的視野。

2.社會對農民工的偏見和歧視讓其自信心受到影響，在城鎮生活中面臨壓力，難以適應新環境。

3.許多農民工外出打工時沒有清晰的學習目標，不清楚學習的意義，此外參與培訓的間接費用讓他們望而卻步。

4.由于企業在用工制度上對農民工存在偏見，很多農民工面臨沒有固定工作的局面，這樣的狀況使得他們對技能提升的需求不夠迫切。

5.培訓課程設計往往和農民工的實際需求脫節，導致培訓效果不佳。

6.企業追求利潤最大化，不愿意在農民工培訓上投入過多，造成許多工人職業技能未能得到提升，一遇到企業調整便被裁員。

三、對策與建議

未來，農民工培訓將是教育發展的新方向。國家正在著手建立完善的培訓體系，各級工會也應對此予以重視，從而為農民工創造更多的培訓機會。

1.轉變觀念，增強重視，積極推動培訓工作的順利開展。

工會應認識到農民工培訓的重要性，轉變傳統的培訓觀念，主動吸引農民工參與培訓，提高他們的綜合素質。建議政府逐步建立與職業資格證書相結合的培訓制度，以便更好地促進農民工的就業。

2.注重實際效果，靈活調整培訓方式。

(1)培訓形式應多樣化，結合理論學習與實踐操作，利用現場指導和課堂授課，適應農民工的不同需求。

(2)針對不同層次的農民工，實施分層次的培訓策略，以便滿足不同群體的學習需求。

(3)培訓內容要貼近實際，切合行業需求，確保農民工能夠在培訓中獲得實用技能。

3.探索多方聯動，實現雙贏局面。

(1)將培訓與考證結合，實行學分制，允許有一定文化基礎的農民工靈活安排學習時間。

(2)在經濟條件有限的情況下，可以采取免費與收費結合的方式，減輕農民工的經濟負擔。

(3)在舉辦培訓的提供就業信息與維權服務，促進農民工順利就業。

(4)農民工培訓應與其子女教育結合，推動家庭整體素質提升，為未來的發展奠定基礎。

20xx年農民工調查報告的關鍵在于對農民工生存狀態的全面了解。社會對農民工的關注與支持尤為重要，這不僅包括培訓內容的提升，更需要在全社會范圍內消除對農民工的偏見，促進其融入城市生活。

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在我國，農民工是推動城市化和經濟發展的重要力量。隨著社會的進步和城鄉差距的縮小，農民工的生活與工作狀況受到了越來越多的關注。為了深入了解農民工的生存狀態、心理狀況及面臨的挑戰，特別是在20xx年這一特殊時期，某高校社會調查團隊對農民工的現狀進行了系統的調研。此次調研主要涉及了城市各個行業的100名農民工，旨在為改善其生活條件和工作環境收集第一手資料。

一、農民工的基本情況

根據我們的調查數據顯示，調研的農民工主要來自于農村地區，涵蓋了各個年齡段。其中，年齡在20-30歲之間的年輕農民工占比最高，約為60%；其次為30-40歲，占比30%；而40歲以上的農民工僅占10%。大多數農民工在外務工的時間在3-5年之間，初中及以下文化程度的占比高達70%。這表明，農民工群體的文化水平普遍偏低，技能培訓的需求十分迫切。

二、農民工就業情況及收入水平

調查數據顯示，農民工的就業領域主要集中在建筑、制造和服務行業。建筑行業的農民工人數占比最高，達到了45%。農民工的平均月收入在3000元左右，相較于20xx年的收入水平下降了約10%。其中，只有20%的農民工表示有機會享受到社保福利。許多農民工表示工資發放不及時，甚至存在拖欠工資的現象，這嚴重影響了他們的生活質量。

三、生活現狀與面臨的困難

⒈生活開支壓力大。根據調查結果，農民工家庭的人均月生活消費支出在1500元左右，而許多農民工反映，每月的支出占據了他們收入的絕大部分，生活捉襟見肘，尤其是租房、子女教育等費用，讓他們感到壓力倍增。

⒉社會保障缺失。雖然國家不斷完善社會保障體系，但在調查中，近70%的農民工表示自己并沒有參加任何社會保險，醫療保障和養老保險的缺失讓他們對未來充滿憂慮。

⒊心理壓力與情緒問題。由于長時間與家人分離，許多農民工在心理上感到孤獨和無助。調查中發現，超過60%的農民工表示有情緒煩躁或焦慮的情況，急需心理疏導與情感支持。

四、農民工的期望與訴求

在與農民工的交流中，很多人表達了對改善自身生存狀況的期望和訴求。他們希望政府能夠進一步加強勞動保障政策的落實，保障農民工的合法權益，確保工資及時發放。許多農民工也呼吁政府加大對技能培訓的支持力度，讓他們能夠掌握一技之長，提高就業競爭力。還有部分農民工表示希望能夠提供更多的心理健康服務和支持，以幫助他們應對生活和工作的壓力。

根據這些調查結果，可以看出，農民工在生活與工作中面臨多重挑戰，改善他們的生存狀況需社會各界共同努力。在未來的政策制定中，加強對農民工群體的關注，提供切實有效的幫助，將有助于推動社會的和諧與穩定。

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隨著經濟的快速發展，我國農民工的數量不斷增加，他們在建設和發展中發揮了重要作用。然而，由于社會和市場的變化，很多農民工面臨著返鄉就業的困境。為此，我國各級政府開始高度重視農民工的培訓工作，增強其職業技能以提升就業競爭力。國家對農民工培訓的資金投入逐年加大，僅到20xx年底，中央財政對農民工技能培訓的專項資金已累計超過40億元。地方政府也加強了培訓資金的投入。根據規劃，20xx年我市計劃培訓農民工40萬人，實施職業技能鑒定及專項職業能力考核各5萬人。對于20xx年在中職學校就讀的返鄉農民工，政府還將提供每年20xx元的學費和生活補貼，并進一步提高初次參加職業技能鑒定或專項能力考核的費用補貼比例。然而，一些地方的培訓工作卻面臨著不小的挑戰，許多農民工對政府組織的免費培訓熱情不高，亟需探討具體問題并提出解決辦法。

一、現狀

農民工技能培訓是一項繁瑣且復雜的任務，盡管政府在資金和政策上給予支持，各部門也在積極推動，但在實際操作中卻面臨諸多難題。雖然大部分農民工對技能培訓有著強烈的需求，但在參與培訓時卻并沒有如預期那樣積極參與。調查顯示，很多地方的農民工參與培訓的主動性較低，許多人是在政府人員的動員下才參加的，甚至有些在培訓幾天后便中途離開，部分農民工需要政府提供誤工補貼才能參與。這也反映出一些有學習意愿的農民工由于環境等因素，無法順利參加培訓。

二、主要問題

（一）缺乏長遠規劃，思想觀念亟待更新

許多農民工受到傳統自給自足的思想影響，缺乏對未來發展的深思熟慮。他們往往對未來沒有清晰的規劃，缺乏明確的學習目標，而即便想學習一些新技能，也不清楚學習哪些內容。盡管培訓不收取費用，但仍需承擔交通、伙食及住宿等額外開支，綜合考慮后，農民工往往會覺得短期內不值得參加培訓。

（二）培訓資源分布不均，覆蓋面有限

很多培訓機構主要集中在城市，鄉鎮和村莊幾乎沒有相關機構，這使得農民工不得不前往城市接受培訓，從而增加了交通和住宿的費用，同時也耽誤了農活，導致參與意愿下降。

（三）培訓內容與市場需求脫節

目前的培訓內容往往滯后于市場實際需求，許多培訓項目未能有效對接農民工的就業需求。大部分培訓集中于計算機、焊工、廚師等職業，培訓周期短、實用性差，使得參與者難以熟練掌握相關技能，從而導致他們對培訓的效果產生懷疑。

（四）部門間缺乏協同，信息傳播不暢

各政府部門針對農民工的培訓項目繁多，但缺乏有效的協調與合作，導致資源無法整合，重復現象嚴重。這使得培訓形式過于單一，并未真正符合社會經濟和行業發展的需求。

（五）資金投入不足，影響培訓效果

目前，農民工培訓的資金來源主要依賴政府，農民工和企業的參與度不高，導致培訓經費不足，使得培訓內容得不到保障，影響了培訓的整體質量。

三、對策與建議

（一）加強組織領導，整合各方資源

各政府部門需充分認識到農民工培訓的重要性，成立專門的領導小組負責整體協調工作，整合各類資源，使不同部門能有效合作，形成合力，共同推進農民工技能培訓的工作。

（二）強化信息服務，確保信息暢通

建立農民工用工信息數據庫，及時發布市場需求信息，以便農民工能根據自身情況選擇合適的培訓項目。培訓機構應根據市場需求科學設置培訓內容，增強培訓的針對性和實用性。

（三）規范培訓市場，提升培訓質量

對現有培訓機構進行監管并提升其質量，打破政府壟斷，以專業化機構為培訓承辦主體，增加培訓市場的靈活性和可選擇性。在鄉鎮和村社建立職業技能培訓中心，讓農民工可以就近接受培訓，提高他們的參與意愿。

（四）完善資金投入機制

應建立多元化的資金投入模式，確保政府、企業和個人能夠共同分擔培訓費用。政府要加大培訓資金的投入，企業也應根據招工需求適度承擔一些費用，同時鼓勵農民工進行自我投資。

（五）加強培訓效果評價，確保培訓質量

定期對培訓效果進行評估，關注培訓項目的實際效果，減少培訓走過場的現象。公開培訓數據和效果評價，以增強公眾監督，保護農民工的合法權益。

20xx年農民工調研報告 8

一、農民工基本概況

（一）農村勞動力及農民工素質現狀

根據20xx年統計數據，綿陽市包括六個縣、兩個區和一個縣級市，市總人口為521萬人，其中農業人口占424.11萬人。適齡農村勞動力為227.16萬人，文化程度的分布為：小學及以下人數為67.55萬人，占29.74%；初中學歷人數為123.48萬人，占54.39%；高中及以上學歷人數為34.65萬人，占15.25%。全市農村富余勞動力約為134.20萬人。

在20xx年，全市參與非農業產業的人數達到111.02萬人，其中外出務工人員總數為88.86萬人（省外務工53.33萬人，省內務工35.53萬人）。外出務工人員中，初中文化程度者居多，低層次和高層次人數較少，具體構成為：文盲和半文盲占2.4%，小學文化占17.4%，初中文化占55.5%，高中文化占14.6%，中專及以上占10.1%。外出務工人員的年齡主要集中在青年和壯年，20歲以下占10%，20—30歲占30%，30—40歲占50%，40歲以上占10%。

（二）農民工就業情況與收入狀況

調查顯示，我市外出務工人員主要分布在建筑施工、加工制造以及餐飲商貿等行業。在從業人員中，二產業占601583人，三產業占414074人。其中，從事建筑業的人數為295428，占農民工總數的26.61%；從事加工制造業的有262856人，占23.68%；而從事餐飲、家政服務、商貿、運輸等領域者有551916人，占總數的49.71%。在20xx年，全市農民工的勞務收入達到37.71億元，人均增收834元，占年度總收入的三分之一以上。外出務工人員主要集中在廣東、深圳、江浙沿海以及北京、上海、新疆和西藏等地。值得注意的是，文化水平較高的農民工在職業和收入方面均優于文化程度較低者。例如，游仙區玉河鎮的農民工人均勞務收入為4465元，而初中文化的務工人員年均收入6000元，高中文化以上的年均收入可達到8000元，分別超過平均數的34%和79%。接受過技能培訓的農民工在新工作崗位上的適應能力更強，文化水平和技能掌握程度與收入呈正相關關系。

農村富余勞動力向非農業產業的遷移，不僅加快了城鎮化進程，也促進了農村經濟的發展，為農民增收、企業盈利及地方財政增長做出了積極貢獻。

二、我市農民工培訓工作的進展情況

（一）農民工教育培訓資源情況

我市在農民工培訓方面擁有較為豐富的教學資源。現有高等院校4所，高等職業技術學院和農業中等職業學校各1所，職業技術學校45所，民辦教育培訓機構104個，鎮（鄉）成人學校137所，市縣勞動就業培訓中心共12個，已建立勞務用工龍頭企業47個，20xx年龍頭企業吸納農民工3720人。至20xx年，我市市縣共建立勞務培訓基地72個，各類培訓機構共培訓農民工88389人，成功輸出71004人。

（二）農民工培訓的主要措施及經驗

1、各級黨委、政府的重視為農民工培訓工作提供了有力保障。

重視農村成人職業教育與培訓，提高農村勞動者素質，是將我市農村龐大的人口負擔轉變為人才資源優勢的基本途徑。自20xx年起，市委、市政府提出在農村實施“人才工程”和“科教興農”戰略，充分發揮科技和教育資源的優勢，通過多渠道、多層次的培訓工作，開展富余勞動力的轉移培訓。至今，我市已從市到縣（市、區）成立了由分管領導及相關部門負責人組成的農民工勞務開發領導小組，負責統籌協調農民工培訓、就業等事務，各縣（市、區）還將勞務開發納入年終考核目標，初步構建了“政府引導、部門協作、面向市場、服務企業”的培訓體系。

2、開展多樣化的培訓、就業指導及管理服務。

考慮到不同區域和行業對農民工的需求，我市在培訓中根據當地勞動力素質和市場要求，為不同培訓對象采用適合的形式，注重培訓效果。如，在梓潼縣和北川縣受限于培訓機構的條件，縣政府采取招商引資與職業教育結合的方式，與綿陽農校、四川建筑學校等簽署培訓協議，定期舉辦職業技能培訓，成功安置了約2000名剩余勞動力；而培訓資源相對豐富的涪城區和游仙區則在每年冬春季節組織培訓，邀請專業人士開展權益保護、法律知識及城市生活常識等講座，并與各企業高效合作，形式多樣地開展技能培訓，提供一條龍的上崗服務。

為了確保農民工培訓與就業的同步進行，我市的培訓基地設立了專門的就業服務中心，各鄉鎮積極建立勞務開發機構，負責農民工的就業指導和服務工作，并有的鄉鎮建立外出務工人員培訓和聯系制度。游仙區玉河鎮建立了勞務信息追蹤平臺，通過現代技術對外出務工人員進行動態管理，可以為求職人員提供一系列就業信息、培訓、求職指導等服務。

（三）農民工培訓中存在的主要問題

隨著農業新技術的推廣與應用，農村富余勞動力人數持續增加，外出務工的現象逐年上升，然而，農村勞動力整體素質較低，文化水平不高，缺乏專業技能，導致許多外出務工者只能從事城市居民不愿接受的低技能工作，競爭力不足，極大限制了農村勞動力的有效轉移。目前我市勞務輸出的組織化程度較低，信息不暢、渠道狹窄，多數外出務工人員依賴親友介紹或自己尋找工作，整體上處于無序狀態，存在以下幾個主要問題：

1、對農村勞動力轉移培訓的重視程度不足，缺乏有效的引導與支持。

抓好農村富余勞動力轉移培訓是解決“三農”問題的重要內容，應成為各級政府及職能部門的職責。然而，在實際工作中，一些領導及機構對農民工培訓的重要性認識不足，導致政策和措施的落實不到位
。

2、培訓資金投入不足，缺乏必要的經費支持。

由于對農民工培訓的認識偏差，資金投入隨意性較大，很多地方的培訓經費嚴重不足，導致培訓規模小、檔次低，無法滿足日益增長的市場需求。

3、農民工管理不足，就業指導與信息服務不到位。

目前，農民工培訓和就業的組織管理尚未理順，部門間的協調性差，缺乏專門機構進行系統化管理。

4、許多培訓機構設施條件較差，缺乏必要的設施和高水平師資。

三、加強農村富余勞動力轉移培訓的對策建議

針對我市未來農村富余勞動力市場與農民工素質特點，在開展農民工培訓時，應圍繞提高勞動者素質與技能，促進農民收入，合理配置勞動力資源，強調內轉與外輸，以市場為導向，提供優質服務。

（一）強化政府引導，建立培訓長效機制

農民工培訓是一項需系統推進的工作，涉及范圍廣泛，僅依靠少數政府部門和培訓機構難以實現。必須將其納入各級黨委、政府工作的議程，制定長期穩定的培訓政策，建議將此作為國家基本國策，并在深入調研基礎上制定長遠規劃，同時建立有利于農民工培訓的政策措施，以推動農村富余勞動力向非農產業的合理轉移。

（二）增加財務投入，保障農民工培訓的正常開展

農民工培訓的資金應主要由國家提供，建議建立“農民工培訓基金”，由中央和地方政府按農業人口提取一定比例的資金用作專項培訓經費。鼓勵社會力量和企業參與培訓，構建多元化的投資體系。

（三）搭建培訓體系，健全運行機制

農民工培訓涉及多個部門與行業，需要各方密切合作。應明確培訓主體，形成一個政府統籌、各部門協作、社會力量廣泛參與的培訓體系，并嚴格考核各機構的培訓質量。

（四）創新培訓模式，樹立新觀念

在培訓過程中，要以人為本，突出技能，強調實效，實行標準化的技能證書制度并降低費用，促進農民工的培訓與就業。在教材開發上，要結合農民實際，編寫易于理解和實操的培訓材料，同時將培訓與考核分開以確保評估的客觀性。

（五）完善激勵機制，鼓勵農民工參與培訓

可設立獎勵基金，激勵企業和農民工參與培訓。對參加培訓的農民工給予相應的補貼，推動農村普通中學、職業中學開設就業技能課程，落實“先培訓后就業”的制度。

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“農民工”再次引發了社會的廣泛關注。為了更好地解決農民工的薪資問題，維護他們的合法權益以及社會的穩定，我們對近年來轄區內農民工薪資支付的情況進行了調研，報告如下：

一、20xx——20xx年度農民工監督數據分析

在20xx——20xx年度，XX區勞動監察大隊遵循市相關文件的指導，開展了多次針對農民工工資的專項檢查行動，并將農民工工資維權的工作融入日常巡查中，有效地保護了農民工的權益。在過去兩年中，我大隊共對網格內的565戶用人單位進行了主動巡查，涉及勞動者X人次，其中包括農民工3255人。我們下達了調查詢問書份，下達了限期改正指令書12份，并督促用人單位補簽和新簽勞動合同。我們共接待咨詢201起，成功調解簡單勞資糾紛，為職工追回拖欠工資及押金共計114萬元，切實維護了轄區內良好的勞資關系。

二、主要經驗做法

XX區在農民工工資監管和服務工作中，致力于實現服務手段多樣化，積極開拓創新，轉變執法理念，通過實施“四大轉變”，進一步強化服務意識，推動了農民工工資檢查服務工作的創新發展。

一是轉變監管方式，夯實監察基礎。隨著勞動者維權意識的不斷增強，勞動保障監察工作面臨人力資源不足和任務繁重的挑戰，很多時候監察工作只是應付而已。大隊從完善監管手段入手，將突擊檢查轉變為常態化監控，采用網格化管理、書面審查和分類監管等方式，全面掌握用人單位的基本情況，規范勞動用工管理、保險繳納和工資支付，預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農民工工資的問題。

二是轉變服務意識，提升監察水平。對于來訪咨詢和投訴的人員，XX區人社局注重前瞻性思維，拓寬工作思路，創新工作方式。在勞動大隊設立“心理疏導室”，既穩定勞資雙方的情緒，又探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。我們改變了被動受理為主動服務，按照相關流程及時處置問題；對于不在受理范圍內的投訴，耐心做好解釋工作。定期召開執法經驗交流座談會，邀請專業人員研討工作中的難點。針對外來農民工維權，我們實施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質量。例如，20xx年1月16日，中午勞動大隊接到來自江蘇淮安的女職工劉某等8人的投訴，反映她們在轄區某服裝廠打工，臨近過年急于回家，但工資被克扣。我們迅速啟動綠色通道，立案并前往調查，約談服裝廠老板，督促其按時支付工資。經過近3小時的溝通，當天下午老板便將拖欠的工資支付給了工人們，使得農民工們于次日順利回家過年。

三是轉變執法理念，樹立監察形象。全面落實“133”監察執法思路，推進“柔性執法”，積極營造和諧的勞動監察環境。就是樹立服務優先的意識，堅持執法與服務相結合、查處與預防相結合、懲罰與教育相結合，努力實現由事后處理向事前預防轉變、由執法監察向執法服務轉變，以及由單一維權向維護和諧勞動關系的轉變。我們堅持將嚴格的法律與人性化操作結合起來，針對部分用人單位缺乏法律法規學習和農民工維權意識薄弱的問題，開展以“一封信、一張聯系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為內容的法律服務，并重視批評教育和整改。通過及時發出監察建議，將執法與指導、宣傳和服務有機結合，嚴格遵循勞動保障監察程序的維護用人單位的聲譽和利益。勞動監察不僅要被動等問題的發生，更要主動被咨詢和詢問，努力將勞資糾紛解決在企業門口，從而實現“教育一片”的目的。

四是轉變監控模式，創新監察思路。區人社局充分利用勞動保障監察的“兩網化”監管平臺，調動基層監察力量的積極性，運用實時企業信息與用工情況監控，加大日常巡查力度。通過電話、短信以及公開信等方式，提醒用人單位遵守勞動法律法規，結合勞動保障誠信示范企業評價活動，促進用人單位自覺遵守法律，維護農民工的合法權益。20xx年1月27日，勞動大隊接到基層網格報告，指出轄區某建材廠可能出現工資拖欠現象。我們積極協助政府和村級組織，通過宣傳勞動法律法規，現場監督工資發放，幫助來自四川的39名農民工成功拿回拖欠的23.5萬元工資，讓他們在嚴寒中順利踏上回家的路。

三、當前面臨的問題

一是農民工的維權缺乏有力證據。目前，大多數農民工在權益遭受侵害時意識到要尋求勞動保障部門幫助，但往往缺乏必要的證據（如用人單位出具的欠條），這給維權工作帶來了很大困難，甚至有時只能因無能為力而無奈。

二是農民工簽訂勞動合同和按月領取工資的意識亟待加強。面對一些復雜的案件，很多職工只能依靠口頭協議，無法獲得法律的保障。

三是勞動監察的設備和設施配備不足。隨著法律意識的增強，要求維權的案件和爭議顯著增加，目前我區專職勞動監察人員僅有6人，外出執法時僅有一輛舊面包車，導致人力資源緊缺、任務繁重、設備不足的矛盾愈發明顯，很多時候只能發揮“消防員”的角色，疲于應付。

四、解決問題的措施

一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。雖然XX區人社局每年開展以“五個一”為主要內容的法律宣傳工作，使用人單位和勞動者的法律意識得到提升，但提高整個社會的法治意識還需長期努力。

二是建議增加對勞動監察的投入，改善現有條件。雖然《勞動保障監察條例》規定，縣級以上地方政府應加強勞動保障監察工作，并將所需經費列入財政預算，但實際經費的強制性并不明顯。希望能將勞動監察工作所需的各類經費納入預算，保障各項工作的順利開展，以更好地維護轄區良好的勞動關系。

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一、20xx年農民工調查基本情況

我縣作為主要的勞務輸出地區，各類農民工外出務工人數在高峰期曾超過xx萬。經過金融危機的沖擊，截至目前，全縣已返鄉農民工人數接近xx人，占外出務工總數的%左右?？h委、縣政府采取了多項舉措以支持返鄉農民工創業，制定了《返鄉農民工就業創業優惠政策xx條》和《xx縣返鄉創業園優惠政策》等政策。這些政策確保返鄉農民工投資建設各類企業同樣享受外資企業的相關優惠，包括減免費用、提供用工保障、優質服務、稅收獎勵、基礎設施獎勵、優先供地、貸款貼息及信貸擔保等。在工業園區建立了規模達到x畝的返鄉創業園，為返鄉農民工提供創業平臺，創造良好條件。園區內近xx家企業由返鄉農民工投資成立，占據入園企業的一半以上。全縣已對xx余名返鄉農民工進行了創業培訓，享受貸款貼息的農民工接近xx人，累計貸款達x萬元。根據統計，全縣實現再就業和自主創業的返鄉農民工人數達x余人。

二、返鄉農民工創業面臨的問題

(一)服務方式落后，幫助措施不到位。雖然中央及地方各級政府出臺了多項優惠政策，但許多返鄉農民工對此并不知情，對于獲取創業信息的渠道也非常有限。在選擇創業項目時，許多人往往憑借直觀感受進行投資，缺乏專業的服務機構和人員的幫助，導致盲目投資而失敗。部分創業項目在起步后，后續的跟蹤服務和支持不足，導致最初的承諾無法兌現。在各種登記和注冊過程中需要繳納的相關費用也進一步增加了創業成本。勞動力密集型企業眾多，但土地供應無法滿足需求，治安環境也影響企業正常運營，而某些職能部門及工作人員的效率低下和不當行為則嚴重打擊了創業者的積極性。

(二)資金不足，融資渠道不暢，限制了創業發展。返鄉創業者往往依賴外出務工積累的資金進行初期投資，但資金量相對有限，且缺乏全面的規劃，導致在項目發展階段缺乏后續資金。受金融體制、企業規模和信用條件等因素限制，銀行貸款難度大，許多創業者只能依賴高息民間借貸，既增加了經營成本，又給創業帶來了沉重負擔，因此資金問題成為制約返鄉創業發展的瓶頸。

(三)返鄉創業者的綜合素質有待提升，急需加強培訓。雖然大部分返鄉農民工有較強的創業意愿和一定的技能經驗，但在工商、稅務、金融、科技及管理等專業知識方面明顯不足，市場分析、經營管理能力薄弱，自主研發和技術創新意識淡薄，使他們在創業過程中遭遇重重困難。雖然有關部門組織了多種形式的創業培訓，但存在著培訓內容雷同、長短期培訓比例失衡、人才培訓層次不高、考核形式單一等問題。一些返鄉創業者表示，企業發展到一定規模后，需要更多的專業人才以支持企業的可持續發展，特別是在市場預測和經濟管理等方面的培訓需求顯著增加。從事農業的返鄉農民也希望能夠得到關于農技、病蟲害防治等方面的綜合培訓。

三、增強返鄉農民工創業工作的措施

為更好地激勵和支持返鄉農民工創業，充分發揮他們在經濟社會發展中的帶動作用，必須采取以下措施：

(一)加強領導，營造良好的創業氛圍。要將返鄉農民工創業視作德政工程和惠民工程，制定專項計劃，明確工作任務，確保政策落實。同時要樹立“輸出勞動力帶回生產力”的新理念，定期表彰優秀的返鄉創業典型，形成全社會支持返鄉農民工創業的良好氛圍。

(二)完善創業平臺，提供良好的環境。要圍繞新型工業化和城鎮化的目標，加快建設小城鎮、工業園區和創業基地，確保這些區域成為返鄉農民工創業的熱點。要強化土地供應政策，為返鄉創業者提供必要的土地資源，簡化相關手續，提高服務效率，營造良好的營商環境。

(三)加大資金支持力度，助力創業。在信貸支持方面，需進一步擴大返鄉農民工創業貸款的范圍和金額，設立專門的創業基金，扶持他們的創業發展。金融機構要制定便民政策，使信貸服務能夠惠及更多的返鄉創業者，切實解決融資難的問題。

(四)改善服務方式，提高服務水平。要建立健全跟蹤服務機制，確保及時掌握返鄉創業者的需求，提供必要的支持。加強部門之間的溝通和協作，確保資源共享。要加大對返鄉創業政策的宣傳力度，讓更多的農民工了解政策，增強他們的創業信心。

(五)優化培訓資源，提高培訓效果。應合理整合培訓資源，針對產業發展需求，強化技能和管理培訓，提升創業者的綜合素質。探索多樣化的培訓模式，邀請專業人士開展講座和咨詢，幫助返鄉創業者提高管理水平和創業能力。

(六)充分發揮工商聯職能，支持農民工返鄉創業。工商聯應積極作為政府的助力者，關注農民工創業中遇到的困難，通過調研與溝通，推動相關政策的實施。建立服務平臺，鼓勵返鄉農民工參與更多的創業項目，加強對成功典型的宣傳，增強創業者的信心。

20xx年農民工調研報告 11

20xx年農民工調研報告

1、農民工的隊伍在不斷擴大，成為經濟發展的重要力量。

根據Xx區的統計數據，目前該區的常住人口超過80萬，外來務工人員占總人口的四分之一，其中農民工占外來務工人員的70%。經過計算，農民工的數量大致為14萬。在這個工業發達的地區，農民工作為推動經濟發展的中堅力量，其作用日益顯現。

2、農民工的年齡結構以年輕人為主。

在對部分農民工進行隨機調查時發現，他們大多數年齡在20至30歲之間。最年輕的才只有16歲，而最大的也不過28歲。這表明，他們通常在初中畢業后就開始了外出打工的生活。

3、農民工中未婚人員占比較高。

調查顯示，接近75%的農民工還是單身。與過去的研究對比，可以發現現代農民工大多處于未婚狀態，這表明他們在職業生涯中需要面對結婚及生子的諸多挑戰。

4、農民工的教育水平普遍較高，但仍以初中為主。

在對部分農民工進行教育背景的調查時，發現大多數人僅擁有初中學歷。部分人是在高中或中專畢業后才開始打工，甚至有些在初中尚未畢業就已外出工作。

根據國家統計局的數據，20xx年，接受過高中及以上教育的農民工比例在30歲以下群體中達到30%以上。雖然整體文化程度仍以初中及以下為主，但農民工的職業培訓參與率已顯著提高。

5、農民工的維權意識逐漸提升，但仍存在諸多障礙。

調研數據顯示，大多數農民工對維護自身合法權益有較強的意識。通過調查，發現有65%的人希望加入工會尋求幫助，但在了解維權渠道方面，他們的知識卻相對貧乏，只有不到20%的人表示熟悉維權機構。

6、農民工對未來職業發展有更高的期待，亟需科技培訓。

許多農民工抱有創業夢想，希望不斷提升自己的職業技能。調研顯示，超過60%的人希望在工作期間能夠獲得更多的技術培訓機會，以便于將來有更好的發展。

7、農民工的業余生活缺乏多樣性。

調查發現，許多農民工的業余生活主要局限于上網和看電視。盡管城市擁有豐富的文化和旅游資源，他們卻很少主動參與，因為大多數人都感到工作后疲憊，只想在休息時間補充體力。

心理壓力的現狀分析

調研顯示，農民工在工作中所面臨的心理壓力不容小覷。

1、工作時間普遍超出8小時。

調查發現，農民工的工作時間往往超過規定的工作時限，很多人常常需要加班，工作時間有時長達12小時以上。

2、高溫補貼的關注度不高。

許多農民工對企業提供的高溫補貼表示不滿，部分人甚至不知道高溫補貼的相關政策，造成他們在高溫天氣下的工作壓力增加。

3、長時間的工作讓他們沒有時間參與娛樂活動。

調查顯示，每周只有一天休息，大部分農民工選擇在宿舍休息，幾乎沒有時間去參與其他活動。

4、年輕農民工面臨著期待與現實的落差。

大多數農民工年齡偏小，剛出社會時對未來充滿期待，然而隨著工作的推進，許多人卻感到壓力，理想與現實的差距讓他們倍感沮喪。

5、未婚狀態帶來的額外壓力。

年輕的農民工在工作期間便開始承受結婚、生子的壓力，而當他們還沒有準備好的時候，這些社會責任和期待又給他們施加了額外的負擔。

6、渴望融入城市，卻因戶籍問題受限。

調查結果顯示，大部分農民工希望能融入城市生活，而戶籍問題卻讓他們難以實現這一愿望。許多人表示，要獲得城市戶口幾乎不可能，戶籍政策和其他限制因素成為了他們在城市生活的障礙。

20xx年農民工調研報告 12

最近，經濟形勢的變化導致了一些地區的農民工面臨失業困境。根據國家統計局的一項數據顯示，20xx年上半年，全國范圍內大約有5.8萬家中小企業因經營困難而停業。以長三角地區為例，僅在今年4月，就有超過30家外資企業申請破產，直接影響了許多農民工的就業情況。

（1）經濟形勢變化對我縣農民工就業的影響。截止到20xx年11月，我縣在外務工人員總數已達20萬人，其中受經濟形勢影響的有1.5萬人，主要集中在江蘇和浙江。江蘇地區的農民工以女性為主，因紡織和電子行業的停工而失業，浙江則以男性為主，由于建筑行業的縮減而受到影響。

在失業的1.5萬人中，找到新工作的有1.2萬人，轉而返鄉務農及待業的有0.3萬人。從失業農民工的年齡結構來看，35歲以上的占比達58%；從文化程度來看，初中及以下文憑的占比達到66%；在技術層面，未接受過專業培訓的農民工占比為75%。

（2）我縣采取的主要措施。針對經濟形勢變化對農民工就業帶來的壓力，我縣高度重視，積極踐行“穩就業、保民生”的原則，開展多項措施以確保就業的穩定性。組織招聘活動。11月15日，由縣勞動部門牽頭，聯合各大勞務公司在縣中心廣場舉辦了專場招聘會，吸引了500多人前來應聘，最終有120人成功入職，其中38名因經濟影響而返鄉的農民工重新找到了工作。開展法律咨詢服務。由縣法律服務中心組織相關部門在廣場進行集中法律咨詢，發放宣傳冊，解答農民工在就業過程中遇到的法律問題。各鄉鎮和社區也積極與外出務工人員保持聯系，及時了解他們的就業動態。

（一）就業不穩定性增加。研究顯示，這些受經濟形勢影響的農民工大多在40歲左右，教育程度普遍較低，很多只具備基礎的體力勞動能力。以來自我們縣的王明為例，他在20xx年3月進入一家具廠工作，但在20xx年11月該廠停業后，他和其他幾名工人面臨失業。由于家庭的經濟壓力，他選擇繼續在周邊打零工，雖然收入不穩定，但也總比回家要強。許多農民工通過短期培訓進入其他行業，尋找新的就業機會。即便如此，許多農民工在求職時依然面臨困難，尤其是在技術要求較高的行業，更是難以適應。

（二）就業收入減少。調查顯示，工廠關閉使得農民工失去固定收入來源，待崗的農民工無法享受正常的工資，而在崗的農民工因缺乏加班機會，收入明顯下降。近期在蘇州工作的張偉表示：“我們的基本工資并不高，主要依賴加班費，但現在加班機會減少，每月實際工資比之前少了將近一半。”許多企業面臨生存壓力，只能選擇降低成本，造成農民工的總體收入下滑。

（三）維權難度加大。企業關閉后，農民工的權益問題變得愈發突出。受訪的多位農民工表示，他們在公司倒閉后，工資未能完全支付，也無法順利協商。針對這些問題，我縣的勞務辦加強了維權工作，為農民工提供咨詢和支持，幫助他們通過法律途徑維護自身的經濟利益。

（四）穩控難度增加。根據專家預測，未來一段時間內，企業倒閉的數量可能居高不下，失業人口將繼續增加。此時，保障就業的壓力為縣政府帶來了更大的挑戰，尤其是即將進入畢業季，待就業的大學生和返鄉的農民工將同時涌現，如何妥善安置這些群體尤為重要。

三、促進農民工穩定就業的對策與建議

（一）重視農民工就業問題，加大穩控力度。農民工失業未被納入相關統計，使得問題顯得隱蔽。政府應全面了解和掌握農民工的就業狀況，分析影響因素，并制定有針對性的政策，以應對即將可能出現的就業危機。

（二）加強政府服務。一方面，應提供創業指導和職業培訓，幫助返鄉農民工掌握新的技能，提升就業競爭力；另一方面，建立市場導向的就業機制，促進城鄉勞動者的自由流動，確保每個人都能享受到平等的就業機會。

（三）積極推動返鄉創業。政府要出臺相關政策，鼓勵農民工返鄉創業，創建創業服務中心，為他們提供項目支持、貸款和政策咨詢等全方位服務。依托現有的工業園區，推動建設農民工創業園區，為創業者創造良好的營商環境。

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受經濟形勢波動的影響，我國西部地區的一些外出務工農民正在經歷“生存的困境”，不少農民工面臨著收入減少、就業不穩定等問題，部分人選擇提前返鄉。隨著企業訂單減少和經營壓力增加，許多農民工失去了工作，導致他們重新評估生活選擇，紛紛踏上了返鄉的旅程。為此，我們對農民工返鄉潮及其背后的因素進行了專項調查，以下為調查報告。

一、返鄉農民工的現狀及原因分析

1、返鄉農民工總人數。經過對全縣15個鄉鎮的280個村進行調查統計，20xx年前三季度外出務工人員總數為8.7萬人，其中在省外務工的約5.8萬人，截至12月底，返鄉農民工人數約為4500人，占外出務工總人數的5.2%。

2、返鄉時機。今年的返鄉潮明顯早于往年，通常在春節前后返鄉，今年的返鄉時間至少提早了一個半月，部分農民工在10月就已返回家鄉。

3、農民工年齡結構。從調查結果來看，返鄉農民工中，16-25歲占12%，26-40歲占30%，40歲以上占58%?？梢钥闯?，返鄉的主要是年齡在36至50歲之間的中年農民工，他們通常從事低技能的勞動，因教育水平較低，失業后難以再次找到合適的工作。

4、地域和行業分布。返鄉的農民工主要集中在沿海及中部城市，其中以沿海地區為主，占60%以上，縣內返鄉的農民工占比不到3%；返鄉農民工中約有80%以上來自于外貿和中小型企業，涉及最多的行業為電子產品組裝、制造業和建筑業。

5、工資發放情況。調查顯示，70%的農民工工資能夠按時足額發放，18%的工資雖不按時但能足額支付，兩者合計，達到88%的農民工工資能夠按時或足額發放。不過部分農民工仍對按年度或項目結算工資的方式表示不滿，希望能改為按月發放。平均月收入在1500元以上的農民工比例為45%，收入在1000元至1500元間的占比為40%。盡管整體收入水平較低，但因對進城務工的期望值較低，農民工對此現狀感到相對滿意。

6、返鄉原因分析。企業經營困難是導致農民工提前返鄉的主要原因。根據返鄉農民工的反饋，很多人所在的公司因受經濟波動影響，出現停工或裁員現象。例如，安康鎮的周明說：“往年這個時候正是忙碌的季節，然而今年卻在9月份就接不到活了。”他們的工廠因客戶減少而無法正常運營，工資也無法保障。外出務工收入較低，無法滿足生活需求，也促使農民工選擇回鄉。而國家近年來推出的促進農村發展的政策也吸引了一部分農民工回家，認為在家鄉或許可以找到發展機會。

二、應對農民工返鄉潮的有效措施

此次農民工返鄉潮帶來的不僅是經濟壓力，更是對社會穩定的挑戰，因此我們必須采取有效措施應對這一現象?？紤]到農民工對城市生活的依賴和對農村經濟的影響，政府應當關注農民工的再就業問題，以及如何培訓和利用他們的技能，進而促進地方經濟發展。

為幫助返鄉農民工解決面臨的困難，xx縣委、縣政府已經制定了針對返鄉農民工的支持計劃，提出“送政策、送崗位、送培訓、送信心”的工作思路，并具體實施以下幾項措施：

一是積極開展職業介紹服務，定期與用人單位對接，幫助返鄉農民工找到合適的工作機會。通過走訪和舉辦招聘會，盡可能多地為他們提供崗位信息。

二是提供免費的職業技能培訓，幫助返鄉農民工掌握更為實用的技能，增強其競爭力。

三是簡化創業手續，為有意愿創業的返鄉農民工提供便利，協助辦理工商注冊和營業執照。

四是協助落實創業稅費減免政策，減輕返鄉農民工創業負擔。

五是定期舉辦創業經驗交流會，鼓勵農民工自主創業，共享成功經驗。

六是對吸納返鄉農民工的企業給予財政補貼，鼓勵更多企業雇用返鄉農民工，降低用人成本。

七是對確實生活困難的返鄉農民工，協調相關部門提供最低生活保障，幫助他們渡過難關。

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近期，XX市人力資源和社會保障局組織相關人員，深入各大勞務輸出地區，就XX市返鄉農民工的實際情況開展了專題調研，具體情況如下。

一、返鄉農民工基本情況

自20xx年9月以來，XX市的農民工逐漸提前返鄉，人數逐月增加。據統計，目前返鄉農民工已達30500人，占全市農村勞動力轉移輸出總人數的85%左右。其中，因經濟形勢不佳而返鄉的農民工有1200人，占總返鄉人數的4%。截至目前，XX市尚未出現大規模的農民工返鄉潮。

二、農民工返鄉的主要原因

1、由于經濟下行壓力返鄉。受全球經濟放緩影響，沿海地區部分企業面臨倒閉、減產等情況，因此返鄉的農民工人數達1200人，占返鄉總人數的4%。

2、受季節性因素影響返鄉。建筑行業農民工在西北、東北等地區受季節性影響，返鄉人數達29000人，占全市返鄉農民工總人數的95%。

3、因自然災害重建返鄉。XX市在近期自然災害中受到嚴重影響，政府計劃重建居住環境，總戶數達8500戶，需在20__年內完成，致使農民工提前返鄉的人數達6000人，占總返鄉人數的19.6%。

4、受國家政策影響。國家出臺了一系列支持農業和農民的政策，吸引了農民工返鄉創業，返鄉創辦實體的農民工有150人，占總返鄉人數的0.5%。

三、返鄉農民工的結構性特點

從地域分布上看，珠三角和長三角地區的返鄉農民工人數為1500人，占4.9%。

從行業分布上看，制造業和建筑業的返鄉農民工達27000人，占總人數的88%。制造業的返鄉人數為5500人，占20%，建筑業人數為21500人，占68%，服務業和其他行業的返鄉人數僅占8%。

從年齡結構上看，29歲以下的農民工為15600人，占51%；29歲至40歲為10200人，占34%；40歲以上則占15%。

四、面臨的問題

雖然農民工在城市工作期間積累了豐富的經驗和技能，帶回了資金，對家鄉的經濟發展有積極推動作用，但仍存在諸多不利因素。一是XX市的就業形勢將更加嚴峻。受經濟下行影響，企業用工需求減少，導致求職者在薪資和崗位選擇上面臨困難。二是部分企業因經濟壓力而停工倒閉，可能進一步加大農民工返鄉的人數。三是多數返鄉農民工年齡偏大，技術水平不高，再就業的難度較大，需要政府的引導和支持。四是近些年農民工返回家鄉創辦的企業規模普遍較小，面臨資金、技術和資源的不足，亟需國家出臺相關扶持政策。五是若不妥善處理農民工的就業、培訓、社保接續等問題，將會影響社會的和諧穩定。

五、決策建議

面對當前的經濟形勢變化，認真落實上級文件精神，積極應對農民工返鄉所帶來的新問題，努力將各種不利影響降到最低，促進經濟增長。

1. 加強動態監測。在主要勞務輸出地區設立返鄉監測點，關注在外務工人員的穩定工作與推薦就業，掌握農民工返鄉的動態情況，各鄉鎮定期上報農民工返鄉情況。

2. 搭建就業服務平臺。加強對農民工的就業信息引導，并與勞務輸入地區建立有效溝通，發揮公共就業服務機構的作用，合理引導返鄉農民工的就業方向。

3. 開展大規模農村勞動力培訓。增設農民工培訓補貼專項經費，并利用他們返鄉的機會，提高農村勞動力的就業能力。

4. 鼓勵農民工返鄉創業。選擇3個鄉鎮作為農民工創業示范點，提供相關政策支持，鼓勵他們發展農業和相關產業，促進地方經濟增長。

5. 維護農民工的合法權益。加強農民工的社會保障，確保其在就業過程中享有應有的權益，同時解決好其子女的教育問題，促進社會和諧。

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區總工會在區委區政府和上級工會的指導下，積極探索服務農民工的新方式和新途徑，始終堅持重視基礎、關注基層，突出重點、攻克難關，圍繞中心、服務大局，特別是農民工群體，努力做好服務工作，采用新穎、靈活的活動方式，千方百計為農民工排憂解難，為助力脫貧攻堅作出新貢獻?，F將本年度調研報告總結如下：

一、 農民工的工作與生活現狀

目前我區非公企業數量為1634家，涉及農民工人數超過13821人。農民工的主要就業領域集中在建筑、制造、板材、建材及服務行業。大部分農民工為本地農村剩余勞動力，部分則為外地務工人員。盡管經濟面臨下行壓力，但我區農民工的失業率并未顯著上升，整體情緒穩定，生活狀況較為安定，并未對社會的穩定造成顯著負面影響。

二、農民工最需要工會幫助解決的問題

（一）就業與創業信息缺乏。一部分在家待業的農民工希望外出務工，但因信息不暢而無從選擇，只能在家等待。對希望在家創業的農民工而言，盡管有良好的意愿，但由于對市場需求的理解不足，導致創業項目的選擇受限，缺乏信心。工會需加強為農民工提供就業與創業的相關信息。

（二）技能培訓短缺。農民工的技能水平普遍偏低，制約了其再就業與創業。一方面，我區農民工的文化程度普遍不高，多數為初中以下，科技知識接受能力較弱，大多在勞動密集型行業從事體力勞動，缺乏競爭力。對于希望從事種植和養殖的農民工而言，缺乏必要的技術和管理知識，影響自主創業。工會應加大技能培訓力度。

（三）生產與生活的困難。部分農民工家庭面臨增收困境。農民工收入中勞務收入占比接近50%。若家庭因意外遭遇失業，將面臨更大生活壓力，因此亟需社會支持與幫助。

（四）維權意識薄弱。農民工普遍存在“三怕”心理：一怕找不到工作，二怕工資低，三怕辛苦工作卻未能按時領到工資，尤其是最后一點令他們最為擔憂。工會需加強維權與幫扶力度。

三、工會服務農民工的平臺、載體及方式

（一）創新維權服務形式，為農民工排憂。一方面，在街建立區職工法律援助中心，另一方面在產業園中設立工會工作站，同時在區農業資料有限公司及蓮藕產業（核心）示范區建立法律援助站和“農民工之家”，形成“一中心、三站點”的服務模式，派駐律師提供相關法律咨詢與援助。在園區及重點項目工地張貼《農民工維權告示牌》，明確職工的合法權益及法律援助電話，確保農民工能夠尋求幫助。

（二）轉變工作作風，深入基層服務農民工。在新的形勢下，農民工已成為經濟發展的重要力量。工會工作重心應下移，工會人員要深入一線，許多資源也需優先向一線傾斜。自20xx年起，我區在產業園區工會工作站安排了2名社會化工會工作者，負責開展工會業務；在職工法律援助中心，安排1名法學專業的社會化工會工作者，致力于維護職工權益；在蓮藕產業示范區的“農民工之家”，安排1名社會化工會工作者，以持續為農民工提供服務。在這些工作站中，建立服務工作登記制度，確保每月向區總工會匯報工作情況。

四、當前面臨的問題與挑戰

（一）企業對建立工會的積極性不高，認為這會增加管理負擔，導致農民工“無家”可歸。

（二）部分農民工對入會意愿不強，擔心交會費會增加經濟負擔。

（三）農民工會員流動性大，不定期外出務工，管理難度提升。

（四）多數非公企業不重視工會建設，相關投入不足，組織健康活動的頻率少，影響工會的活力與戰斗力。

五、建議與對策

針對當前農民工的狀況，提出以下建議：

一是加強對企業主的培訓與宣傳，強調工會建設的好處，促使更多企業建立工會，使農民工能夠有歸屬感；發揮企業工會為農民工服務的作用，增強其吸引力。

二是加強對農民工入會優勢的宣傳與動員，鼓勵更多農民工積極加入。

三是各級工會需高度重視農民工的會員工作，關注他們的生活生產情況，積極解決合法權益問題，讓農民工感受到工會組織是自己的“家”，工會工作者是真正的“娘家人”。

四是加強對農民工的技能培訓與創業服務，提高其就業率和創業成功率，助力脫貧攻堅。

六、區農業產業化合作企業（合作社）建立工會與發展農民會員情況

目前，我區部分農業產業化合作企業（合作社）已建立工會，例如蓮藕產業核心示范區工會及黃練鎮科寶小蠶共育基地工會。其中核心示范區工會涵蓋2家公司（投資發展有限公司、現代農業合作社）及多達5個村民小組（包括村屯內外2個小組），現有農民工576人，會員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會則擁有農民工33人，會員數為33名。上述農業合作社工會在推進農業產業化、促進農民增收方面，發揮了顯著的作用。

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“農民工”是中國現代化進程中涌現出的一個獨特名詞，指的是那些仍然持有農村戶籍、擁有承包土地但主要從事非農業工作并以工資為主要收入來源的人群。狹義上講，農民工通常指的是那些跨地區外出進城務工的人員；而廣義上則包括在本地區從事第二、三產業的農村勞動力。本報告將重點關注跨地區外出務工的農民工，亦即外來人口。

農民工的權益保障問題一直是各級黨委、政府的重點關注事項。各級黨委和政府對此高度重視，并采取了多項措施，以保障農民工的合法權益。然而，因多種原因，農民工權益的保障仍面臨眾多挑戰，部分農民工為維護自身權益而采取激烈行動的事件時有發生，這對社會的穩定和和諧構建，以及經濟社會的發展，均產生了消極影響。作為鎮總工會的主席，我從工會在農民工維權中的積極作用出發開展了調研。本次調研的對象是區域的農民工，已舉辦座談會兩次，發放問卷200份，收回有效問卷178份。

一、 本鎮農民工的現狀

農民工這一充滿生命力的新生事物，標志著中國由傳統社會向現代社會轉變，是中國工業化與城鎮化快速發展的過程中涌現出的新型勞動大軍，也是推動中國經濟與社會結構變革的重要力量。自改革開放以來，數以億計的農民走出田野，走入城市和工廠，為創造自己的新生活與中國的未來，付出了辛勤的勞動與汗水。

（一） 本鎮農民工的主要特征

1、 以初中文化的青年為主。根據最新數據統計，截至今年六月底，鎮的外來人口總數為95535人，其中從業人員75055人，占總人數的78.6%；年齡集中在18至49歲之間的占89.6%；初中及以下教育程度的比例為84.1%，高中文化程度占12.1%，大專及以上文化程度的農民工僅占3.8%。顯示出外出農民工平均年齡較輕且受教育程度較高，他們思想活躍，向往城市生活，強烈渴望就業。然而，整體素質仍偏低，大多數只能從事簡單的體力勞動。

2、 外出務工多為自發。調查結果顯示，88%的農民工選擇自發外出，只有12%是通過組織。自發外出主要依賴親友介紹，成本低且成功率高，這與農民工獲得就業信息的渠道匱乏、對職業中介機構誠信的低認同感有關。雖然在通過政府或中介機構組織外出務工的農民工逐漸增多，但仍未成為主要方式。

3、 務工為主。統計數據顯示，截至6月底，本鎮農民工的務工人數占從業總數的78.1%，其中建筑業就業占4.1%，經商的占17.5%，從事農業的僅占0.3%。

4、 對工會組織的認知模糊。調查發現，87.4%的受訪者對工會有大致了解，而在未設工會的單位中，有75.9%的人表示對建立工會無所謂，主要原因是對工會的了解不足，認為與自身發展無關等。

（二） 本鎮農民工的維權意識

調查顯示，97.7%的用人單位未拖欠工資，75.6%交納了保險，但24.4%的人對保險情況不清楚或未繳納；另外，有55.6%的受訪者表示對高溫補貼的付給情況不清楚或沒有。因此可以看出，農民工的維權意識在逐步增強，但法律知識仍顯不足。雖然農民工普遍重視人身安全與防范措施，知道在權益遭侵害時應通過法律維護自身權益，但對具體的維權程序與方法卻感到困惑，甚至在無奈中放棄。

二、 農民工維護合法權益的現狀及矛盾

（一） 法規滯后，維權依據不足

現行法律法規主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》，以及各級政府及勞動部門制定的相關規定。隨著社會發展，現有法規在內容及操作性方面均顯局限，越來越難以滿足保護農民工權益的需求。例如，關于農民工的勞動關系、工資收入、社會保障以及人身安全等方面的規定尚不完善，缺乏相應的配套法規，導致在維權工作中缺乏法律依據。

（二） 勞動力市場不規范，就業難度大

目前，農民工的就業途徑主要有三種。第一是通過職業中介機構，然而許多中介的誠信程度不高，使得通過中介找工作的農民工比例極低。第二是通過組織輸送，但由于政府服務職能尚未落實，適用這一方式的農民工比例更低。超過70%的農民工是選擇自謀職業，這種方式往往盲目且缺乏管理，造成勞動關系確認困難，情況復雜。

勞動力市場的分割也導致了多頭管理與審批，嚴重影響了市場的規范與秩序。部分職介機構甚至通過欺騙求職者獲取利益，使得農民工在求職過程中處于更大的風險之中。

（三） 維權程序復雜，成本高

盡管有仲裁與法院采取措施降低維權門檻，但對于大多數農民工而言，維權的時效性與經濟成本仍然很高，讓他們難以承受。即使勝訴，維權成本與收益之間的失衡讓許多農民工不得不放棄通過正規渠道維護權益，反而采取非正當手段尋求解決。

（四） 部門協調缺失，維權資源不足

當前，由于各部門各自為政，缺乏統一機構與協作機制，政府職能部門與社會組織的協作雖有小范圍合作，但整體上在協調配合與資源整合方面仍顯不足，使得維權工作未能發揮應有的效能。

（五） 農民工文化水平較低，維權意識仍顯薄弱

雖然農民工的法治觀念與維權意識有所提升，但由于文化水平普遍偏低，他們往往對用人單位的不當行為熟視無睹。許多農民工為維持就業選擇不簽訂勞動合同，導致在發生侵權事件時缺乏證據，維權難度加大。許多農民工缺乏職業技能，使得他們在就業市場中處于劣勢，難以謀得合適工作。

三、 維護農民工合法權益的措施與建議

（一） 聚焦重點，積極解決農民工權益受侵害的突出問題

一方面，要加大勞動監察力度，督促企業依法用工，確保與農民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資并繳納社保；對侵害農民工權益的行為要依法查處。另一方面，盡快制訂農民工最低工資標準，結合城市居民最低工資標準，保障農民工的基本收入。

（二） 加強勞動安全監查，提高農民工的安全衛生條件

重視農民工的安全教育，加大對企業安全生產責任的落實，推動職業病的監測與預防，確保農民工的生命安全與健康權益。

（三） 通過工會推動集體合同，維護農民工權利

通過集體合同的方式，督促企業規范用工行為，保護農民工的合法權益。工會應起到積極導向作用，確保集體合同內容不低于法律規定的標準。

（四） 加強基層工會組織，吸引農民工加入

基層工會組織應發揮維護農民工權益的核心作用，吸引農民工參與，通過工會反映他們的正當要求，增強他們的保護意識。

（五） 完善勞動法律法規，確保農民工權益受到法律保障

推動《勞動法》的修訂，制訂配套的法律法規，為農民工提供雄厚的法律支撐，以便更好地維護其合法權益。

（六） 提高農民工的技能培訓，增強其綜合素質

重點提升農民工的職業技能和法律知識，讓他們掌握實用技能，并了解維權相關法律，提高自我保護能力。

（七） 加強政府部門之間的協調，建立健全農民工權益保護機制

政府應形成聯席會議制度，統籌協調農民工的用工計劃與權益保障，建立跨地區合作機制，提升農民工的法定權益保障水平。

農民工作為社會生產力的重要組成部分，他們面臨的權益缺失問題亟待解決。只有通過多方努力，才能真正改善農民工的生活與工作條件，實現社會的和諧與發展。

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農民工是一個特殊的社會群體，他們活躍在城鄉建設和社會事業的各個領域，是推動經濟和社會快速發展的重要力量。在工業園區的企業中，農民工這一龐大的勞動力隊伍發揮著至關重要的作用。為了深入了解農民工的基本權益實現情況，并分析維護農民工合法權益面臨的最新挑戰和問題，反映他們的愿望和需求，更有效地維護農民工的合法權益，近年來我們對部分工業園區企業進行了實地走訪、問卷調查、座談會及個別訪談等活動，對農民工的基本權益實現狀況進行了系統調查。

一、我縣工業園區農民工的基本情況

我縣工業園區職工總數達到3.76萬人，其中農民工有2.56萬人，約占園區企業職工總數的68%。農民工已成為我縣工業園區不可或缺的重要力量，其基本情況具有以下幾個特點：

1、文化水平普遍偏低。農民工中小學及以下學歷占7%；初中學歷占40%，高中及中專學歷占49%；大專以上學歷僅占4%。

2、年齡主要集中在17至45歲之間，男性多從事建筑和水泥行業，女性則多從事針織、制衣和餐飲等行業。

3、大部分農民工從事一線的艱苦工作，只有少數人從事技術或管理崗位。“臟、累、苦、險”的工作大約90%由農民工承擔。

二、工業園區農民工的生產和生活狀況

我縣工業園區企業快速發展，規模不斷擴大，使得維護農民工合法權益的任務愈發繁重。為此，縣委及各相關部門高度重視農民工的維權工作，并采取了一系列切實有效的政策措施，幫助農民工解決工資拖欠、改善工作和生活條件等問題，有效維護了他們的合法權益。

一是工資得到保障。從調查結果來看，無論是月薪還是加班費，農民工都能按時領取，工資發放及時、足額。

二是生活照顧得到改善。為了豐富農民工的精神生活，園區企業加大了文化娛樂設施的投入，免費開放桌球、乒乓球、健身等活動室和圖書室。例如，正旭運動用品公司每月為員工舉辦慶祝生日晚會，并每年十月舉辦一次職工運動會，這些活動極大調動了農民工的積極性，推動了企業的發展?？h總工會為園區企業贈送的體育器材和圖書的資金總計超過3萬元。

三是困難幫扶機制健全?？h總工會將困難農民工納入幫扶范圍，建立了困難農民工的電子檔案。當農民工及其家庭成員遭遇重大疾病或子女升學等生活困難時，工會都會進行幫扶救助。例如，中聲永電子公司的農民工肖一妹獨自一人供養一家四口，并供兩名孩子上學，其丈夫在家務農且健康狀況不佳。20xx年其大兒子考上青海師范大學，縣總工會給予了1000元的助學金支持。

截至目前，縣總工會已對120多名困難農民工進行了救助，共計發放救助金超過8萬元，并為農民工發放了20xx份一卡通，持卡者在子女上學、購物、購藥、法律援助等方面可享受多種優惠。

三、農民工基本權益實現中存在的問題

一是農民工的社會保障滯后，工傷、醫療、養老保險覆蓋面極低。原因主要有：1. 思想認識問題。部分人認為，給予農民工建立社會保障制度會增加企業負擔，從而影響投資環境；2. 多數農民工對社會保障的認知不足，習慣以工資為主，缺乏主動參保的意識和積極性。

二是現行的社會保障制度不完善，無法適應農民工流動性大的特點，導致保險銜接不順暢。在與農民工的座談中，他們普遍關注工傷、疾病、老年等情況下的保障問題。許多農民工在缺乏保障制度的情況下，仍在從事艱苦工作，成為“臟、累、苦、險”崗位的主要勞動力。

三是農民工的法律維權意識普遍較弱，大多數農民工對簽訂勞動合同的必要性及合同中勞動保護條款的重視程度不夠，這給他們的權益維護帶來了困擾。

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在區委和區政府的領導下，我區的農民工調查工作取得了顯著成效，農民工的生存和發展狀況得到了有效提升。為進一步加強對農民工情況的了解，我局積極組織調研活動，現就20xx年我區農民工調查情況報告如下：

一、農民工調查的基本情況

我局根據市勞動保障局的相關通知，迅速成立了農民工調查專項小組，由局領導擔任組長，分管領導擔任副組長，勞動保障大隊及各相關部門負責人為成員，專門負責農民工調查的日常工作，構建了“主要領導統籌、分管領導具體推進、責任到部門、落實到人”的工作機制。我們制定了農民工調查的工作方案，完善了組織架構，明確了人員分工，確保調查工作規范、高效開展。

農民工調查小組設在我局社會保障大廳，依托大廳提供的服務，積極對到訪的農民工進行政策解讀和法律咨詢。自20xx年以來，我們向農民工發放各類法律法規宣傳資料和調查手冊共計1萬余份。我們還為農民工提供預約咨詢服務，確保他們在維權前獲得準確的信息和建議，并在咨詢過程中進行情況分析和預警，及時應對潛在的矛盾，維護社會穩定。通過設立綠色通道，我們與勞動保障大隊、勞動爭議仲裁院、專業法律服務機構緊密合作，確保農民工的合法權益得到有效保障。

二、農民工調查工作中遇到的困難與問題

（一）農民工調查工作需要更有效地與其他部門協作。由于我區農民工主要集中在建筑和服務行業，相關的維權案件往往集中在農民工返鄉之前，這給處理帶來了較大的挑戰。農民工調查小組在處理此類問題時，需要與勞動保障部門、仲裁機構、法律援助組織等加強溝通，確保每位農民工都能明確自己的法律地位和權利，便于盡快解決問題。

（二）農民工的維權意識相對薄弱，對法律常識的了解不足，這為我們的宣傳工作提出了更高的要求。鑒于農民工群體文化水平參差不齊，法律知識普及要更加生動易懂，防止由于法律意識不足而導致權益受損。我們需要更有效的宣傳方式，使農民工能更好地理解自己的權利。

（三）農民工對調查小組的認同感尚待加強。面對勞動糾紛時，農民工可選擇多種途徑進行申訴和調解，而我們的調查小組成立時間較短，很多農民工對其職能和作用認識不足，因此對這項工作的信任度還有待提升。我們需要通過不斷的宣傳和案例分享，逐步建立信任關系。

三、促進農民工調查工作的建議

1. 加強多部門合作，完善常態化工作機制。建議成立由農民工調查小組牽頭，聯合人社局、住建局、公安等部門組成的專項工作組，定期對農民工問題頻發的行業進行排查和整治，確保問題及時解決，提高農民工維權工作的有效性。

2. 增強宣傳力度，提高調查小組在社會上的知名度。可以利用各類宣傳平臺，加大對農民工調查小組的介紹，探索更多便利措施，不斷改進工作流程，讓更多的農民工知曉并信任該調查小組，真正落實“法治惠民”的原則。

3. 廣泛開展法律宣傳，提高農民工自我保護意識。在農民工集中的區域，我們應積極組織法律知識宣傳活動，借助手機短信、公告欄等多種形式傳播法律知識，甚至可以利用生動的故事讓法律條款更易于理解，幫助農民工增強維權意識。

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隨著社會經濟的發展，農民工返鄉問題逐漸引起各界的重視。為深入了解返鄉農民工的實際情況和需求，我縣于20xx年開展了一次全面的農民工調查。通過對本地返鄉農民工的訪談和數據收集，我們總結出了一些關鍵發現和相關建議，以期為今后的政策制定提供參考。

一、農民工返鄉的現狀與特點

(一)基本情況

本縣是以農業為主的地區，轄區內共有3個鄉鎮和1個工業園區，常住人口約15萬人，其中農業人口占比很大。農村勞動年齡人口約6萬人，常年務工人員約4萬人，調查顯示，全縣返鄉農民工人數達到12000人，返鄉率高達30%。在這些返鄉的農民工中，自主創業的比例逐年上升，目前約有7000人實現了創業，主要集中在農業、手工業和服務業等領域。

(二)返鄉農民工特點分析

1、創業主體多為中青年。參與調查的返鄉農民工中，大多數為30至45歲的中青年群體。他們經過幾年外出務工的鍛煉，不僅積累了一定的資金，還掌握了實用的技能。這一群體的思想觀念更為開放，創業意識也顯著增強。在具備了適宜的創業條件、良好的環境以及政策支持下，他們選擇回鄉發展，成為了地方經濟的新生力量。

2、創業規模相對較小，但潛力巨大。目前返鄉農民工的創業大多集中于小規模的家庭作坊和個體經營，資金主要來源于個人積蓄和親友資助，投資額度一般在5萬元至50萬元之間。然而，盡管規模不大，但其在當地經濟中的作用不容小覷，很多創業項目有效帶動了周邊的就業，促進了地方經濟的發展。

3、經濟效益初顯但風險明顯。調查顯示，雖然大部分返鄉農民工在創業初期便取得了可觀的收入，但由于缺乏系統的培訓與管理經驗，很多項目面臨著市場競爭風險，尤其是在管理能力和市場分析方面表現不足。雖然一些成功的創業者年收入可達15萬元以上，但整體的穩定性仍需提高。

二、農民工返鄉創業的原因及對策

(一)原因分析

根據調查數據，大部分農民工選擇返鄉的原因主要有以下幾點：家庭因素是很多人回鄉的重要原因，尤其是有老小需要照看的情況下，他們往往放棄外出務工的機會。近年來隨著高等教育的普及，很多年輕農民工發現自身的技能與市場需求不匹配，導致就業困難，因此選擇返回家鄉。近年來的政策支持與地方經濟機遇的提升，為農民工提供了更為廣闊的創業平臺。長期務工積累的資金和經驗，使得他們擁有了返鄉創業的基礎和信心。

(二)采取的措施與成效

1、政策支持不斷強化。縣政府近年來持續推出一系列支持返鄉創業的政策，發放創業補貼，提供資金貸款和業務指導，并成立了農民工返鄉創業服務中心，旨在為返鄉農民工提供全方位的服務，推進創業環境的改善，提升縣域經濟活力。

2、示范帶動作用明顯。各鄉鎮積極培育當地的創業典型，鼓勵成功的創業者分享經驗，吸引更多農民工參與到創業中來。例如，在某些鎮上，成立了專門的合作社，幫助返鄉農民工共同創業，分享資源，形成了良好的示范效應。

3、技能培訓持續推進。通過與職業院校合作，開展針對性的技能培訓，提升農民工的專業素養。在過去一年中，共有超過5000名農民工參與了不同種類的技能培訓，這為他們的創業打下了堅實的基礎。

三、返鄉農民工面臨的問題

(一)政策落實依然滯后。雖然相關的優惠政策已出臺，但在具體實施過程中，農民工反映享受政策的程序繁瑣，影響了政策的實際效果。

(二)資金鏈緊張，融資困難。許多返鄉創業者在初期投入后，由于缺乏后續資金支持，面臨資金周轉困難的局面。因為信用條件和融資渠道的限制，很多創業者難以從正規金融機構獲得貸款，導致融資困難。

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在過去的幾年中，我國建筑行業的農民工工資拖欠問題屢見不鮮，進而引發了一系列的社會矛盾。為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》的相關精神，加強對建筑行業農民工的管理，規范企業的用工行為，進一步探索解決建筑行業拖欠農民工工資的問題，城鄉規劃建設局建管科以宏達建設有限公司的工地為例，對我市的建筑業農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了深入調研。

現狀

（一）我市建筑業企業主要的用工方式

我市建筑領域的企業主要有兩種農民工的用工形式：一是農民合同工，這類農民工通常與企業長期合作，往往是同鄉或家族關系；其中包括一些技術工人和預算員。二是通過“包工頭”管理的臨時工，這類工人多為當地農民工，因項目需要而被臨時聘用。

（二）勞動合同的簽署情況

1、勞動合同的簽訂率。建筑業農民工的勞動合同簽署情況較為低下。據統計，建筑行業農民工勞動合同簽訂率僅為18%，我市的這一數字甚至不足3%。

不同的用工形式簽訂勞動合同的情況差異較大。對于農民合同工，企業大多會簽訂固定期限的勞動合同。而包工頭用工的情況下，包工頭與企業簽署勞務協議，通常與農民工之間僅以口頭協議為主。

2、勞動合同的內容。建筑行業農民工的勞動合同內容普遍不規范。企業與農民工簽訂的合同中，只有少數合同明確了崗位、工作任務和安全生產的相關事項，多數合同只約定了工作任務、工資支付時間和安全生產責任，個別條款甚至與法律規定不符。

（三）農民工的工資支付情況

包工頭對農民工普遍采用計件工資制，大部分包工頭能按約定時間支付工人的工資。一般情況下，包工頭會將工資發給各工種的班組長，由班組長負責支付給農民工。由于建筑工程施工和驗收等階段性的影響，普遍采用預支工資的方式，盡管預支付金額能保障農民工的基本生活需求，但因工程完工和結算時的拖延，農民工的實際收入受到影響。

（四）農民工的現狀

1、年齡結構失衡。建筑行業是一個勞動密集型行業，施工現場的機械化水平有限，導致手工操作仍不可或缺。目前在崗的農民工中，絕大多數在40至55歲之間，30至40歲的農民工數量較少，形成了一定的年齡斷層，對建筑行業的可持續發展構成了威脅。

2、技術技能水平不高。調查顯示，農民工的持證上崗率約為12%，大部分農民工并未接受過職業技能培訓，盡管施工前有技術人員進行培訓，但由于缺乏實踐經驗，許多工種的操作技能難以提高。

3、安全意識不足。根據調查，約65%的農民工在工作中曾遭遇過安全事故。雖然在施工作業前會進行安全教育，但在實際操作中，農民工卻常常忽視安全措施，不佩戴安全裝備，反映出安全意識亟待提升。

4、施工質量和效率較低。由于農民工普遍缺乏專業培訓，施工效率較低，出現質量問題時，若需要重做工序，部分工人會選擇停止工作，造成工期延誤。

5、季節性因素影響工期。在農忙季節，農民工常會選擇返鄉務農，這直接影響到工程的工期和質量，給施工管理帶來了困難。

6、法律維權意識淡薄。大部分農民工缺乏對勞動合同的認知，通常采取口頭約定的方式，導致工資拖欠問題頻發，許多農民工在追討工資時無從舉證。

拖欠原因

（一）工程款拖欠及包工頭的參與，是工資拖欠的主要原因

建筑企業由于未能按時收到工程款，導致無法保障農民工的工資支付。而包工頭的介入，使得工資支付更加難以落實，由于缺乏合法資質的包工頭頻繁出現在項目中，加劇了農民工工資的拖欠現象。

（二）用工主體不合法，導致勞動合同簽訂難以落實

目前，行業內“有資質無人員”的情況普遍，很多勞務隊伍缺乏合法的運營資質。這使得在建筑行業中，許多包工頭在招聘農民工時不具備合法性，進一步加劇了工人權益的保障問題。

（三）行業的特殊性及農民工的積極性不足，導致勞動合同簽署率低

建筑行業的用工特點呈現出高度的流動性和臨時性，農民工普遍文化素質偏低，對簽訂勞動合同的必要性缺乏認識，這使得口頭協議成為常態，進而影響了勞動權益的維護。

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為深入了解新形勢下我省農民工的就業現狀、工資收入以及融入城市的情況，省委農工委與省人社廳組成調研組，前往x3市的6個縣（市、區）進行實地調研，走訪農村、企業，與農民工、企業負責人及基層干部進行了廣泛的交流討論。安排仁壽等16個勞務輸出重點縣同步開展調研。通過實地考察、材料整理、部門協商及數據分析，我們對農民工的回流、就近就業、返鄉創業和市民化問題進行了重點研究。現將調研情況報告如下：

一、農民工的重要作用日益顯現

我省以農業人口為主，農村勞動力資源豐富，長期以來是勞務輸出大省。在外務工的農村勞動力始終保持在20__萬人以上，超過農村勞動力的50%。這對促進我省農業發展、增加農民收入及維護農村穩定起到了至關重要的作用。

省委、省政府對此高度重視，出臺了一系列促進農民工轉移就業、鼓勵創業及技能培訓的政策措施，取得了顯著成效。20__年，全省轉移輸出農村勞動力2478.9萬人，其中省內轉移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務3萬人，勞務收入達3577億元，較上年增長10%。全省農村人口年人均工資性收入為5503.1元，同比增長500元。今年一季度，全省轉移輸出農村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中省內轉移1211.6萬人，同比增長2.9%；省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7%；外派勞務1.6萬人，與去年同期持平，勞務收入實現930.5億元，同比增長9.8%；全省農民人均工資性收入為1431.5元，同比增長141.7元。

二、新形勢下農民工就業展現新特征

(一)農民工外出人數略有降低，返鄉人數有所增加。由于經濟下行，尤其是珠三角、長三角和京津冀部分企業的倒閉及工資下降，導致農民工提前返鄉，人數增加。春節期間，返鄉農民工達到1753萬人，占外出務工人員的70%，較20__年同期上升了3%。春節后，因經濟壓力持續及省內就近就業、返鄉創業政策的支持，農民工外出務工數量有所下降，回鄉就地就業和創業將呈現上升趨勢。截至20__年3月底，全省轉移及輸出的農村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7%。

(二)農民工的就業結構正在發生變化。根據一季度的數據顯示：從就業區域來看，省內和省外轉移就業比例相當，省內轉移占52.9%，同比增長3.3%，主要集中在成都經濟區、川南經濟區、攀西經濟區、川東北經濟區及川西北經濟區；省外轉移占47.1%，同比下降2.7%，主要流向珠三角、長三角、京津冀以及西藏、新疆地區。從組織方式看，自主分散就業向集中統一轉變，政府組織轉移占0.5%，同比增長0.09%；自發轉移占74.98%，同比下降3%；民間勞務輸出顯著增加，勞動者對輸出機構的信任度提升。從行業分布來看，轉向電子商務、物流快遞、交通運輸及家庭服務等新興產業。建筑業占21.98%，同比下降1.5%；制造業占43.94%，同比下降2.3%；而電子商務及服務業占14.05%，同比增長3%。從年齡結構看，年輕化趨勢明顯，20歲以下農民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲占35.61%，51歲以上占8.3%。通過培訓后再就業的比例逐年上升，農民工從務工謀生逐漸向體面就業轉變，技能型工作越來越普遍。

(三)農民工的工資性收入穩步增長。根據廣安市6縣（區）統計，20__年農民工月均非農收入約為2600元，同比增長10.8%。其中，月均收入1500元及以下的占6.7%；1501-2000元的占12.6%；2001-2500元的占15.5%；2501-3000元的占14.5%；3001-3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2000元以上的農民工占到80.7%，比上年增加9.6個百分點，顯示出收入逐年增加的趨勢，低收入者比例減少。

加強對農民工欠薪問題的治理，保障其合法權益。我省率先建立了由主管部門、總包企業及地方政府組成的欠薪治理體制，實行責任目標制，確保反映農民工訴求的渠道暢通，解決債務問題。20__年，我省未發生一起農民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農民工返鄉創業就業人數有所增加。省內相繼出臺了多項關于扶持農民工返鄉創業的政策，加大財政支持力度，為返鄉農民工提供創業風險補助，促進歸雁經濟的發展。政府加強了職業技能培訓，開展了多樣化的培訓項目，財政安排資金用于返鄉農民工的培訓和創業輔導。統計顯示，20__年全省返鄉創業人數達8萬余人，同比增長10%；創業農民工人數5萬余人，同比增長12%；回鄉創業企業7000余家，同比增長20%。返鄉農民工的就業主要集中在工業園區、鄉村旅游及電子商務等領域，創業主要集中在種養殖、餐飲及批發零售等行業。今年一季度，返鄉創業就業人數超過3萬，較上年同期增長2.3%。

(五)城鎮企業的用工需求發生了結構性變化，主要體現在技工需求增加及用工成本上升。根據對x市200戶企業的調查，傳統制造業、機械及鹽化工等企業的招聘量有限，僅補充少數技術崗位；新興產業和轉型升級企業對技能型人才的需求顯著提升。節后，技能型勞動力的需求占總用工的26.51%，同比增長8.12%；而服務業及勞動密集型企業則出現大量用工缺口。企業用工成本也在不斷上升，整體增幅接近10%，部分企業甚至達到20%。

(六)農民工對市民化的態度相對謹慎。根據20__年的調查數據，超過半數的進城務工人員不愿意將農村戶口轉為城鎮戶口，僅有14.8%的人希望轉戶，53.8%的人明確表示不愿轉戶口，31.4%的人持觀望態度。對于落戶城市的選擇，82.4%的受訪者更傾向省內大中城市，55.7%愿意選擇地級中等城市。對于用農村宅基地或土地承包權換取城市住房，意見分歧較大，各占三分之一，保守的態度比較明顯。52.6%的受訪者愿意將農村醫、社保轉為城鎮醫、社保，這表明農民工在融入城市方面仍面臨諸多挑戰。

在此背景下，我省在戶籍管理、創業就業、住房保障、社會保險等方面進行了多項探索，致力于推動農民工的市民化進程，確保他們在城鎮的生活、就業和社會保障等問題得到妥善解決。

三、問題及對策建議

隨著經濟發展的新常態，農民工工資增幅放緩，部分行業低迷，新增用工缺口收窄等現象逐漸顯現。受人口結構變化的影響，可轉移勞動力也將出現拐點。尚未轉移的勞動力多為年齡偏大或學歷較低的人群，轉移面臨困難。針對這些問題，提出以下建議：

一是強化政府責任落實，明確綜合協調部門為農民工主管部門，成立聯合會議制度，理順各級關系，共同解決農民工的就業和市民化問題。

二是推動農村產權制度改革，建立健全產權流轉交易體系，確保農民工帶著權益進城，保障他們的居住和生活。

三是加大對農民工的技能培訓，支持多樣化的培訓方式，培育一技之長，促進就業與創業。

四是關注新生代農民工的需求，幫助他們在城市中實現更好的生活和融入，同時保障他們的社會地位和權利。

五是健全農民工權益保障機制，加強相關法律法規的落實，維護農民工的權利，形成有效的維權機制。

20xx年農民工調研報告 22

抱歉，我無法滿足這個請求。

20xx年農民工調研報告 23

根據團省委、團州委的工作安排，以及實際調研的要求，我利用假期時間，查閱、整理了相關資料，對縣農民工的就業和生活情況進行了深入調研，現將調研結果匯報如下：

一、基本情況

縣位于四川省的偏遠山區，地處阿壩州的西北角，總面積約5550平方公里，下轄23個鄉鎮和109個行政村，居民以藏、羌、漢等多個民族為主，總人口約7.3萬人，經濟以農業為基礎，農業生產對整個縣的經濟發展起到重要作用。

隨著外出務工人員特別是青壯年男性的增加，農民工的生存狀況和家庭結構也發生了顯著變化。留守兒童現象日益突出，帶來了許多社會問題，例如親情缺失和教育資源的匱乏。我委在團州委和縣委、縣政府的指導下，結合縣內的實際情況，開展了針對性的關愛活動。

二、加強組織領導和工作部署

為有效開展農民工的關愛工作，創造良好的工作和生活環境，幫助改善他們的境況，我委根據上級指示，加強組織領導。在團縣委的帶領下，與關工委、少工委和未成年人保護委員會等部門聯合，成立了“關愛農民工工作小組”。下一步，我們計劃與教育局、財政局和文體局等部門共同成立“縣農民工關愛工作領導小組”，積極爭取支持，進一步增強工作力度。

三、摸底調查和結對情況

通過詳細的摸底調查，全縣共有中、小學38所，均在教育部門的管理之下。在已調查的30所學校中，農民工子女集中現象顯著，有9所學校為主要集中地，占全縣鄉鎮農民工子女較多學校的82%；與志愿者組織結對的學校有25所，其中包括鄉鎮農民工子女較集中的11所。調查顯示，已摸底的學校中，有486名農民工子女和留守學生，其中459名在已結對的學校內，工作覆蓋范圍較為集中。

四、關愛活動開展情況

我委充分利用各中、小學校的團組織、少先隊，積極發動教師和西部計劃志愿者組成服務隊，開展了一系列集體關愛活動，并與農民工子女和留守兒童進行一對一的結對子。圍繞學業輔導、情感陪伴、城市感受、自我保護和愛心捐贈等五個方面展開工作：留守學生的學業輔導主要由學校教師志愿者主導，而入戶輔導則由西部計劃志愿者承擔；情感陪伴以西部計劃志愿者為骨干，各鄉鎮本地青年志愿者為主力；計劃在今年7月舉辦夏令營，帶留守學生走進城市，同時邀請警察和醫護人員進行法治與自我保護教育；今年已成功開展三次針對農民工子女和留守兒童的愛心捐贈活動，并正積極爭取東部地區的支持，幫助家庭困難的農民工子女完成學業。

五、陣地建設和志愿者團隊情況

目前，已在慶寧鄉中心校建立了“縣慶寧鄉留守學生之家”，面積約20平方米，總投資約2萬元，硬件設施約2萬元，其他設施由鄉政府和學校解決；該陣地每周開放一次，年運行維護費用約5000元，目前由團縣委、鄉政府和學校共同承擔。

除了團縣委定期組織志愿者外，各鄉鎮的黨委也日益重視留守學生之家在青少年教育方面的作用，依托各鄉鎮組建的志愿者團隊，積極配合團縣委的管理和維護工作，努力吸引社會資源，爭取當地成功人士的贊助，進一步完善留守學生之家的建設。

志愿者隊伍方面，現有約24個團隊參與關愛農民工子女和留守兒童活動，總人數約420人，其中大學生80人，企業員工30人，機關事業單位人員90人，民間組織志愿者220人。

我委高度重視志愿者的培訓與管理，對志愿者實施考勤和考核制度，并嚴格準入和退出機制，以確保服務質量。計劃于今年8月進行一次集中培訓，預計未來每年將開展兩次大規模培訓，分別在上半年和下半年進行。過去兩年中，因志愿服務突出，我委和團州委已給予了多項表彰。

六、主要問題和建議

目前，農民工關愛工作中存在一些問題：留守學生之家數量不足，資金來源有限，活動的覆蓋面不夠廣泛；留守學生之家缺少專職管理人員，影響工作效果；關工委等機構的人員和經費未得到保障，限制了工作的開展。

在今后的工作中，我們將嚴格遵循上級要求，結合縣內實際，不斷加強工作落實，提升縣農民工關愛工作的水平與效果。希望上級團組織能夠與組織、人事、財政等部門合作，解決縣級團委和相關機構人員編制和資金問題，確保在農民工關愛工作中獲得充足的人力、財力和時間投入；并希望進一步加強宣傳，改變各方對關愛農民工子女和留守兒童工作的關注度，爭取更多的社會力量參與這項重要的公益事業，讓更多家庭從中受益。

20xx年農民工調研報告 24

在20xx年的春節期間，我對家鄉的農民工進行了問卷調查，旨在了解他們在收入和工作環境方面的現狀，尤其關注了欠薪和討薪問題。通過這次調查，我從農民工的工作情況、薪資狀況以及討薪問題三個方面進行了深入分析。我認為，在我省蘇南地區，外來農民工的欠薪問題基本得到解決，但是在其他基本待遇方面，他們依然面臨著不公正的待遇，普遍存在缺乏福利、保險、休假、加班工資和獎金補貼等問題。我希望社會各界能夠更加重視農民工的現狀，并采取行動來改善他們的工作與生活條件。

以下是此次調查活動的相關情況報告(正文內容)：

一、調查背景與方式

20xx年底，關于農民工熊德明討薪事件引發了社會的廣泛關注。政府和社會各界均積極關注農民工的生存狀態，努力幫助他們維護應有的權益。政府也出臺了一系列政策和措施以解決欠薪問題。經過一年多的時間，1.4億農民工的生活狀況是否得到了改善，他們的權益是否受到保護，尤其是欠薪問題是否得到解決呢？為了探尋這一問題，我決定開展一次小規模的社會調查，希望通過小范圍的調研，反映出農民工的收入狀況。

本次調查的對象為在蘇南地區務工的返鄉農民工，采用問卷和訪談兩種方式，總共調查了20名農民工。調查內容涵蓋農民工的平均月工資、薪酬方式、發薪方式、合同簽訂情況、拖欠工資情況以及解決欠薪的方式等。

二、數據分析

本次調查主要針對農民工和用人單位，從從業情況、工資狀況和討薪問題三個方面進行了深入分析。

(一) 農民工的從業情況