危房改造實(shí)施方案不僅僅是消除安全隱患，更是提升居住環(huán)境與生活質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。通過科學(xué)評(píng)估和因地制宜的改造措施，我們不僅要重建房屋的安全性，更要關(guān)注居民的參與感與滿意度，確保每一處改造都能真正實(shí)現(xiàn)“安居樂業(yè)”的目標(biāo)。此方案的實(shí)施，將為改善人居環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)黔東南州20xx年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案的通知》（黔東南建通〔20xx〕28號(hào)）及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦屏縣20xx年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案的通知》（錦府辦發(fā)〔20xx〕8號(hào)）精神，為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村危房改造工程的順利實(shí)施，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

　一、改造計(jì)劃任務(wù)

　20xx年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，計(jì)劃完成危房改造任務(wù)300戶。

　二、改造對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　優(yōu)先解決最危急和最困難群眾的危房改造問題；重點(diǎn)結(jié)合我鎮(zhèn)20xx年貧困村和貧困戶的脫貧任務(wù)，確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則。農(nóng)村危房的類別由原來的“四類三級(jí)”簡(jiǎn)化為“兩類三級(jí)”，即將建檔立卡的貧困戶、農(nóng)村低保戶和五保戶中的危房戶認(rèn)定為貧困戶，其余的農(nóng)村困難住房戶則被認(rèn)定為困難戶。危房等級(jí)分為一級(jí)危房、二級(jí)危房和三級(jí)危房。

　為了切實(shí)改善貧困戶的住房安全，同時(shí)兼顧一般困難群眾的危房改造，各類農(nóng)村危房的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

　貧困戶：一級(jí)危房戶補(bǔ)助4萬元，二級(jí)危房戶補(bǔ)助2萬元，三級(jí)危房戶補(bǔ)助1.5萬元。

　困難戶：一級(jí)危房戶補(bǔ)助1萬元，二級(jí)危房戶補(bǔ)助0.5萬元，三級(jí)危房戶補(bǔ)助0.3萬元。

　三、改造時(shí)限

　20xx年3月底啟動(dòng)，6月底前開工率不得低于85%，11月底前主體工程要全部完成，12月底前完成竣工驗(yàn)收。

　四、改造要求及措施

　(一)危房改造方式。開展農(nóng)村危房改造時(shí)，需堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式，多方位、多渠道籌集改造資金；堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合的方式，采用多種方式推進(jìn)危房改造；堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房自主修繕相結(jié)合的方法，切實(shí)確保推進(jìn)危房改造工作。原則上，一級(jí)危房采取拆除重建或異地新建方式進(jìn)行改造，二、三級(jí)危房則以修繕加固為主。改造工作要與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與村莊整治、土地整治、村莊綠化等工作相協(xié)調(diào)，綜合考慮移民搬遷、殘疾人住房改造及農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕等多種方式，確保危房改造工作的完成。

　1、新建住房。對(duì)于沒有住房或現(xiàn)有住房無法居住的，若本村房源無法解決的，可以采用新建的方式。

　2、改建住房。對(duì)于原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可以通過改建的方式解決。

　3、修繕住房。對(duì)于原住房嚴(yán)重破損但經(jīng)修繕后仍能使用的，可以采取修繕原住房的方式。

　(二)危房改造要求。

　1、各村在分解改造任務(wù)時(shí)，獲得貧困戶補(bǔ)助的農(nóng)危改戶必須為建檔立卡的貧困人口或?qū)儆谵r(nóng)村五保、低保戶對(duì)象（具體名單由鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦確認(rèn)）。申請(qǐng)危房改造的貧困戶和困難戶須按改造時(shí)限等要求完成，逾期未完成的，將不予補(bǔ)助，并另行調(diào)整危房改造戶任務(wù)指標(biāo)。

　2、對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟(jì)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，享受過危房改造資金補(bǔ)助的，將不在此次解決范圍內(nèi)（違反計(jì)生政策的戶需處理好計(jì)生問題后方可申請(qǐng)實(shí)施）。

　3、嚴(yán)格控制新建房屋面積，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，貧困戶一級(jí)危房的住房面積應(yīng)達(dá)到人均13平方米以上，戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。

　4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造工作要注重改善房屋安全隱患，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求包括：(1)新建和改建住房應(yīng)為單層磚混或磚木結(jié)構(gòu)平房，地面鋪設(shè)水泥，內(nèi)外墻壁刷漆，確保安全實(shí)用。(2)修繕住房可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行墻壁維護(hù)、屋頂修繕、鋪設(shè)水泥地面、刷漆等，確保安全適用。

　5、對(duì)于列入20xx年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標(biāo)。

　(三)工作程序。

　1、戶主申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭需以戶主身份向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)（每戶一申請(qǐng)，原則上一戶只能享受一次危房改造），填寫《國(guó)家農(nóng)村危房改造試點(diǎn)申請(qǐng)表》，并提供戶籍、貧困人口信息卡、計(jì)生誠(chéng)信證明、住房和低保等相關(guān)證明材料。

　2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行評(píng)議，確定危房改造對(duì)象及等級(jí)，并進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見。評(píng)議公示后，符合條件的由村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)政府；不符合條件的應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。

　3、審查公示。鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式核實(shí)申請(qǐng)人住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況。符合條件的報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)、民政部門審批；不符合條件的將材料退回村委員會(huì)并解釋原因。審查結(jié)果需在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

　4、核準(zhǔn)上報(bào)。民政部門主要對(duì)低保戶和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，建設(shè)部門主要對(duì)危房改造戶情況進(jìn)行復(fù)核，符合條件的將核準(zhǔn)享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策，并按年提出分批危房改造計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并由鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)助。

　5、組織實(shí)施。各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照人民政府的要求，認(rèn)真落實(shí)危房改造工作，建立相應(yīng)的工作目標(biāo)和責(zé)任追究制度。

　(四)組織和保障。

　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)李偉為組長(zhǎng)，武裝部長(zhǎng)王偉為副組長(zhǎng)，各包村干部以及村建辦、國(guó)土所、扶貧辦、民政辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施等工作。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，村委主任為第一責(zé)任人，指定1名副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　2、強(qiáng)化宣傳力度。農(nóng)村危房改造政策的變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內(nèi)宣傳欄以及發(fā)放政策明白卡，廣泛宣傳改造對(duì)象及政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高政策的知曉度。

　3、明確工作責(zé)任。危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，各村要明確任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保落實(shí)。鎮(zhèn)直單位要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。扶貧辦、民政辦負(fù)責(zé)確認(rèn)農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾，配合落實(shí)組織實(shí)施工作。國(guó)土所負(fù)責(zé)落實(shí)必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，鎮(zhèn)政府定期對(duì)各村的危房改造工作進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　4、完善工作機(jī)制。危房改造工作需建立“層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，及時(shí)反饋信息，定期督查工作，年終考核”的目標(biāo)責(zé)任制，并建立長(zhǎng)效的、動(dòng)態(tài)的危房改造工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。要完善補(bǔ)助資金公示制度、審核制度和透明管理撥付制度。