發(fā)現(xiàn)其對提高農(nóng)民健康水平和減輕醫(yī)療負擔起到了不可忽視的作用。調(diào)查顯示，盡管農(nóng)村合作醫(yī)療制度在覆蓋范圍和服務質(zhì)量上存在一定局限，然而，它所帶來的經(jīng)濟保障和健康意識的提升，仍然在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著關鍵作用。通過對不同地區(qū)實施效果的比較，我們進一步揭示了合作醫(yī)療在促進醫(yī)藥資源合理配置和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療環(huán)境方面的重要性。這份調(diào)查報告希望為今后的政策制定提供實證支持，助力農(nóng)村醫(yī)療體系的不斷完善。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 1篇

___區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村醫(yī)療服務的提升作為推動社會主義新農(nóng)村建設的重要工作之一，全面推進各項措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實施。通過健全組織架構、強化資金管理、嚴格審核程序，推進專項工作取得了一定成效，得到了省衛(wèi)生廳和省新農(nóng)合辦的高度認可。

一是推進速度快。截至12月1日下午5時，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合農(nóng)民人數(shù)達51.95萬，籌集資金達到519.51萬元，參合率高達92.4%，同比提升12個百分點。二是補助資金充足。目前，基金專用賬戶存有1348.95萬元，其中省級補助448.10萬元，市級補助179.22萬元，區(qū)內(nèi)自補助268.83萬元。三是對新農(nóng)村建設貢獻顯著。全區(qū)參合農(nóng)民共用醫(yī)藥費用2903.33萬元，補助金額達844.52萬元，其中門診人數(shù)達13萬次，費用248.16萬元，補助225.90萬元；住院人數(shù)達1.2萬次，費用2639.74萬元，補助658.83萬元。15位參合農(nóng)民分別獲得1萬元的最高補助，極大增強了群眾的信任感，大家紛紛表示，合作醫(yī)療實施后，小病不愁，大病敢看，看病變得更便捷，推動了社會主義新農(nóng)村建設的積極性和信心。

一、加強組織，完善機構，為農(nóng)村合作醫(yī)療提供堅實保障

為確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府召開多次會議，認真研究和部署工作，確保于2月1號正式啟動審核程序，讓參合農(nóng)民的醫(yī)療費用得到及時補助，避免因病致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。我們建立了健全的組織領導結構，成立了___區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會及監(jiān)督委員會，管理委員會由區(qū)長擔任主任，副主任為區(qū)委副書記及區(qū)政府副區(qū)長，其他成員包括衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、民政等部門的主要負責同志。監(jiān)督委員會則由區(qū)委副書記兼區(qū)紀委書記擔任，副主任為區(qū)人大副主任和區(qū)政協(xié)副主席，成員包括區(qū)委宣傳部、監(jiān)察、審計等相關部門負責人及參合農(nóng)民代表。

完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機構，成立了強有力的領導小組，由主要負責人帶頭，分管領導具體實施。為確保責任落實，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，明確將相關工作列入年度考核目標。

三是加強經(jīng)辦機構的人力資源建設。針對新農(nóng)合的管理，我區(qū)結合實際情況，成立了“___區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室”。該辦公室作為事業(yè)單位，編制人數(shù)為8人，設在衛(wèi)生局，納入全額預算管理。現(xiàn)已落實辦公用房6間，并配備了相應的辦公設施。區(qū)財政之前撥付了3萬元的啟動經(jīng)費，后續(xù)又追加35萬元的辦公經(jīng)費，確保各項工作的順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機構設在衛(wèi)生院，編制2人，各項資源已基本落實。四是確定了定點醫(yī)療機構，按照基本標準，通過醫(yī)療機構申報、專家評估、社會公示等程序，最終確定了4個區(qū)級定點醫(yī)療機構、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及225個村衛(wèi)生所。區(qū)衛(wèi)生局與各定點醫(yī)療機構簽署了服務協(xié)議，并明確了各項工作制度，為新農(nóng)合的順利實施打下了基礎。

二、宣傳到位，措施得力，確保資金籌措高效

籌措資金是新農(nóng)合醫(yī)療工作中的重點與難點，加上距上級要求完整籌資任務的時間僅剩9天。在這個時間緊迫、任務艱巨的情況下，區(qū)委、區(qū)政府加大工作力度，采取切實有效的措施，落實鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的責任制，全力做好資金籌措工作。一是廣泛宣傳，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過標語、橫幅、宣傳車等多種形式進行政策宣傳，深入村莊進行政策解讀，提高群眾的參與意識。二是區(qū)政府組織相關職能部門人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導工作，區(qū)衛(wèi)生局作為牽頭單位，組織全體員工分包到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展籌資工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部深入到戶，反復進行思想溝通，積極引導群眾參與。在籌資過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了有效措施，例如：溧河鄉(xiāng)對按時完成籌資任務的行政村給予500-1000元的獎勵；瓦店鎮(zhèn)統(tǒng)一為五保戶、特困戶繳納參與資金。針對區(qū)域外出務工人員較多的實際情況，采取電話、發(fā)電報等方式進行廣泛動員。得益于宣傳到位及措施得力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時、按要求完成了籌資任務。

三、規(guī)范程序，實現(xiàn)農(nóng)民受益的最終目標

在新農(nóng)合實施過程中，我們始終堅持以方便群眾、取信于民為工作導向。為此，我區(qū)實行“一證通”（合作醫(yī)療就診證），參合農(nóng)民持證可在區(qū)內(nèi)任一定點醫(yī)療機構就醫(yī)，無需辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。對于需前往區(qū)外醫(yī)療機構住院的情況，及時辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)；急診患者可通過“綠色通道”先入院后補辦理手續(xù)。具體措施包括：

(1) 參合農(nóng)民在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點醫(yī)療機構產(chǎn)生的門診費用，定點醫(yī)療機構可根據(jù)其家庭帳戶進行遞減，最大程度上便利群眾。

(2) 參合農(nóng)民在區(qū)級及以上定點醫(yī)療機構的門診費用，將由患者持醫(yī)院開具的收費票據(jù)到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核領取補助。

(3) 參合農(nóng)民在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構住院產(chǎn)生的費用，出院當天由定點醫(yī)療機構合管辦審核并給予補助。

(4) 外地務工人員在公立醫(yī)療機構就診，須在出院后六個月內(nèi)持相關憑證到區(qū)合管辦審核領取補助。急診病人若在區(qū)外定點醫(yī)療機構住院，需在三日內(nèi)到區(qū)合管辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，出院后憑相關材料到合管辦審核領取補助。我們要求區(qū)、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構每月25日前報賬，區(qū)合管辦審核后將資金申請報告上報區(qū)財政局，區(qū)財政局核實后將資金從專項賬戶撥入新農(nóng)合支出賬戶，再撥付給各定點醫(yī)療機構。真正實現(xiàn)了收支分開、資金封閉運行。自試點工作開展以來，區(qū)合管辦嚴格審核程序，確保人卡相符、人證統(tǒng)一，按規(guī)定范圍進行補助，累計退回不合規(guī)收費單據(jù)60份，資金達6萬余元；同時對10人次冒名頂替的情況進行了處理，有效避免新農(nóng)合資金流失。

四、加強監(jiān)管，構建三位一體的農(nóng)村醫(yī)療保障模式

在監(jiān)管方面，區(qū)合管辦加大力度，結合常規(guī)督查與集中督查，深入各定點醫(yī)療機構檢查診療規(guī)范的執(zhí)行情況、藥品使用是否超出《合作醫(yī)療基本用藥目錄》及費用補償?shù)囊?guī)范性。深入病房核查病人信息，避免冒名頂替行為的發(fā)生。公示工作也在不斷推進，定期對門診小額補助、住院大額補助進行公示，張貼在村、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構和村委會，設置舉報熱線和箱子，自覺接受社會監(jiān)督，確保新農(nóng)合的公平、公正和公開。已審核補助的13萬人次約達884萬元，未出現(xiàn)差錯，群眾無一例上訪，達到了讓政府放心、醫(yī)療機構信賴、群眾滿意的效果。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 2篇

在探討農(nóng)村醫(yī)療保障體系之前，需要指出，農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國農(nóng)民自發(fā)形成的一種互助醫(yī)療保障機制。經(jīng)過多個階段的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療模式已無法滿足當今社會的需求，于是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度應運而生。本文將以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主要對象進行調(diào)查和分析。

　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定義

新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡稱新農(nóng)合），是由政府主導并引導，農(nóng)民自愿參與、共同籌資的醫(yī)療互助保障制度。它主要依靠個人繳費、集體支持以及政府資助來解決農(nóng)民在大病方面的醫(yī)療費用問題。

　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀

根據(jù)外沙鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長袁芳在《新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查與思考》一文中提到的數(shù)據(jù)，自新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施以來，取得了積極的成果。截至20xx年，外沙縣參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)已超過90%。調(diào)查結果顯示，超過75%的農(nóng)民認為參加農(nóng)村合作醫(yī)療能夠減輕他們的醫(yī)療負擔。參加合作醫(yī)療后，越來越多人愿意前往大型醫(yī)院就醫(yī)，過去難以接近的大醫(yī)院也不再遙不可及。

(1) 公眾理解程度如何?

90%的參保比例確實引人矚目，但剩下的10%又是怎么回事呢？雖然這個比例不算高，但若按一個億的基數(shù)計算，仍有近千萬農(nóng)民未參與，這顯然是個問題。那么，他們的缺席是因為對新型合作醫(yī)療的不了解嗎？雖然90%的參與率對于新興制度而言是可喜的，但我們要問：這些人是否真正理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的價值？畢竟，這項制度的推出不僅是為了證明政策的有效性，更是為了便利農(nóng)民，惠及民生。

調(diào)查顯示，不參加該制度的農(nóng)民中，有很大一部分是因為對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義缺乏了解。他們往往從自身短期得失的角度考慮——因為身體健康，生病住院的可能性小，因此不愿意支付額外的費用。而那些參與者中，許多人反映的不滿情緒也層出不窮。

這首先反映出宣傳工作存在問題。

我記得曾經(jīng)有同學讓我?guī)兔ν其N一種洗發(fā)卡，價格二十元，聽起來有諸多好處，比如可以免費洗四次，實則只是按照原價能省下來的錢。雖然這些優(yōu)惠看似很吸引人，但在了解真實情況后，大家逐漸散去?？梢?，若宣傳不透明，誤解就會滋生，最終影響人們的選擇。

當我們看到大部分人的不滿意時，不禁聯(lián)想到，是否正是因為宣傳不夠準確，讓參與者對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度產(chǎn)生了不切實際的期望。如果這種期望源于誤導，便是失責；如果故意隱瞞，則屬于欺詐。

對于失責，除了剛才提到的過于樂觀的宣傳，還有一個方面是對長期利益的忽視，這直接影響了那10%未參保的人群。

(2) 真的惠及了農(nóng)民嗎?

在90%背后，體現(xiàn)了另一個重要的數(shù)據(jù)，即75%。我們應該關注那25%的農(nóng)民，他們?yōu)槭裁从X得沒有減輕負擔？雖然實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但對于小病的費用仍需由個人承擔；而大病的報銷也常常因農(nóng)村家庭間的經(jīng)濟差距而無法滿足所有需求。對于貧困家庭來說，盡管可以報銷一部分費用，但剩下的醫(yī)療花費依舊難以承受，因此往往無奈選擇不就醫(yī)，而未得到真正的實惠。

至于那75%的滿意度，是否真的減輕了負擔？有一個家庭的真實案例：父親住院時，因參加了農(nóng)村醫(yī)療合作保險，雖然部分費用可以報銷，但家庭花費的總額仍然超過了未參保的情況。這其中的原因在于，參保后產(chǎn)生的住院費用和藥物比例增加，反而讓參保者感到負擔增加。

(3) 真的去大醫(yī)院了嗎?

袁芳副鄉(xiāng)長提到，醫(yī)保使更多人走進大醫(yī)院，但實際上，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療條件仍然相對有限。舉個例子，前不久朋友在外地出事，送至省級醫(yī)院，因設備短缺，患者需額外支付才能獲得更快的治療。但若想報銷，規(guī)章卻要求必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍人手不足、技術水平低，難以滿足農(nóng)民日益增長的醫(yī)療需求。

(4) 還有其他問題嗎?

其實還有許多問題待解決，比如外來務工人員在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中面臨的挑戰(zhàn)，他們通常無法享受相關權益，而社區(qū)中的外來人口參與保險的比例十分有限。通過對我所在社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在8000多的居民中，外來務工人員的參保人數(shù)少得可憐。

通過對以上幾個方面的剖析，我們可以看到，農(nóng)村醫(yī)療體系在不同城市和地區(qū)的發(fā)展水平差異仍然明顯，影響到人們的醫(yī)療體驗與滿意度。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 3篇

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查工作（以下簡稱調(diào)查工作）旨在改善農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平，減輕醫(yī)療開支負擔，并有效應對因病致貧和因病返貧的問題。這項工作在當前階段的重點是如何推動農(nóng)民參保、控制費用，并建立科學的管理機制，以確保農(nóng)民能夠真正從中受益，使調(diào)查工作成為一項深受人民群眾歡迎的工程。

一、初步成果

自調(diào)查工作在我縣正式啟動以來，已持續(xù)一年，進入醫(yī)療費用報銷流程已有數(shù)月，整體工作穩(wěn)步推進，成效顯著。目前，全縣參與合作醫(yī)療的農(nóng)戶約有24.5萬戶、83萬人，參與率達到79%。截至前幾個月，受益的群眾達7.39萬人，報銷金額達到467萬元，其中住院報銷6092人，平均每人補償500元，調(diào)查工作獲得了顯著成效。

1、有效破解農(nóng)民就醫(yī)難題。

在調(diào)查工作中，我縣始終堅持“大病統(tǒng)籌為主，預防和小病治療并重”的原則，有效提升了農(nóng)民的健康意識和自我保健意識。針對年內(nèi)沒有住院的農(nóng)民，我縣實行了免費體檢制度，并初步以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了農(nóng)民健康檔案，確保群眾在“無病保健，小病自負，大病統(tǒng)籌關懷”的健康模式中受益。進一步完善醫(yī)療救助體系，對重病農(nóng)民實施“大病特補”，從2萬元以上的治療費用開始，超出部分按30%-50%不等的比例給予補助；對農(nóng)村五保戶實施二次補償，且二次補償不設起付點，按實際費用的50%進行補償；對在“大病特補”和“二次補償”后仍無法承擔剩余醫(yī)療費用的農(nóng)民提供醫(yī)療救助。

2、有效改變了農(nóng)民的就醫(yī)習慣。

自合作醫(yī)療調(diào)查實施后，通過提高補償比例和降低門檻費，農(nóng)民的就診和住院比例顯著上升，健康觀念發(fā)生了根本性變化，過去“疾病小拖、大病硬抗”的現(xiàn)象得到了遏制。農(nóng)民們紛紛表示，一年只需繳納10元，便可享受“公費醫(yī)療”，非常值得。在縣內(nèi)住院時可直接獲得補償，極為便利。

3、有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務發(fā)展。

在調(diào)查工作開展之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運作效率極低，幾乎處于癱瘓狀態(tài)。經(jīng)過調(diào)查工作開展后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了重組，原有的醫(yī)務人員重新回歸工作崗位。調(diào)查工作的實施使合作醫(yī)療管理機構和服務機構提供誠信、高效的優(yōu)質(zhì)服務，對于推動農(nóng)民自愿參與合作醫(yī)療活動起到了積極作用。參與合作醫(yī)療的農(nóng)民自主選擇定點醫(yī)療機構看病，優(yōu)化了全縣衛(wèi)生資源配置，創(chuàng)造了公平競爭的平臺，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展，減少了醫(yī)患糾紛，實現(xiàn)了患者需求與醫(yī)療機構發(fā)展的雙贏。去年，全縣醫(yī)療收入同比增長22.6%，藥品在收入中的占比下降了2.38%，有效遏制了開大處方和濫用藥物的現(xiàn)象。

4、有效改善了黨群關系。

根據(jù)抽樣調(diào)查，群眾對農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查工作的滿意度超過90%。例如，平橋鄉(xiāng)某村的農(nóng)民陳維潤因病住院花費超過3萬元，因參保合作醫(yī)療報銷7450元，緩解了經(jīng)濟壓力。受益群眾感慨：“農(nóng)村稅費改革，政府真正為我們減負；新型合作醫(yī)療，實實在在為我們提供幫助，這是黨和政府對我們的關懷。”

二、存在的問題

1、宣傳工作不到位。

一是黨政對宣傳工作的重視程度不足，宣傳方式較為單一，部分農(nóng)民仍然對農(nóng)村合作醫(yī)療的作用和具體操作流程不甚了解。二是部分領導干部和工作人員對農(nóng)村合作醫(yī)療政策理解不全面，缺乏有效的教育引導，導致農(nóng)民對這一惠民工程的理解出現(xiàn)誤區(qū)。三是由于傳統(tǒng)觀念影響，部分農(nóng)民未能樹立起自我保健和健康風險意識，互助共濟的理念較為薄弱。

2、權責劃分不明確。

一是工作中存在推諉現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導認為合作醫(yī)療工作由衛(wèi)生部門負責，具體工作應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行。有的地方即便由政府牽頭，仍要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔部分費用，導致工作脫節(jié)。二是村、社與醫(yī)院之間的職責不清，信息不暢，在基線調(diào)查過程中出現(xiàn)意見不一致，影響了整體推進。三是因登記、造冊和收繳費工作進展緩慢，導致后續(xù)工作受到影響，群眾意見較大。

3、費用報銷不夠令人滿意。

一是農(nóng)民普遍反映報銷額度低。部分農(nóng)民認為手續(xù)繁瑣、審查嚴格，實得金額較少。河東區(qū)一位參保農(nóng)民因骨折住院，花費3700元幾經(jīng)周折后實際報銷278元，嚴重挫傷了農(nóng)民的參與積極性。二是補償面較小，合作醫(yī)療定位于“大病統(tǒng)籌”，未住院則無法享受基金補償，導致“小病”未能得到合理照顧，可能形成更大的健康隱患。三是審核工作公正性不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為拉攏病人可能不審必要項目，或?qū)徍撕蠼痤~不合理，影響了報銷的公正性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補償公示形同虛設，缺乏社會監(jiān)督。

4、合作醫(yī)院管理規(guī)范性不足。

一是服務質(zhì)量有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備不足，整體服務功能低下，無法滿足農(nóng)民就醫(yī)需求。部分醫(yī)務人員的服務態(tài)度不佳，直接影響了農(nóng)民的就醫(yī)體驗。二是住院病人收治把關不嚴，存在不符合住院條件仍收治的情況，導致一些患者的住院時間被故意延長，影響了農(nóng)民的就醫(yī)熱情。三是處方用藥不規(guī)范，部分醫(yī)療機構存在的開大處方現(xiàn)象影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的推進。

5、財政投入不足。

一是合作醫(yī)療的負擔過重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要承擔大量事務性工作，而財政并未給予相應的支持，導致經(jīng)濟負擔加重。二是縣合管辦年度預算經(jīng)費不足，無法滿足實際需求，進一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟壓力。

三、對策建議

1、加強宣傳，擴大合作醫(yī)療的影響力。

深入細致地做好宣傳和動員工作，強調(diào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的、原則、意義以及報銷流程等內(nèi)容，增強農(nóng)民的參與意識。通過典型案例的推廣、宣傳方案的制定，確保宣傳工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

2、強化領導，提升群眾參與認可度。

各級黨委、政府要強化組織領導，確保財政資金的穩(wěn)定投入，切實解決籌資難等問題。縣合管辦應成立監(jiān)督組，設立舉報渠道，加強對合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，保障群眾的知情權和參與權，使合作醫(yī)療成為廣受歡迎的民生工程。

3、完善制度，促進合作醫(yī)療的規(guī)范化。

建立科學的籌資機制，確保資金的透明使用，定期向社會公布收支情況和補償信息，防止資金的截留和濫用。規(guī)范合作醫(yī)療基金的管理，確保資金的安全使用。

4、科學操作，增強合作醫(yī)療的實效性。

簡化費用報銷的流程，提高工作效率，實現(xiàn)即時結算，取消不必要的門診補償。通過降低醫(yī)療費用和藥品價格，提升服務的透明度，增強農(nóng)民的參與積極性。

5、強化培訓，提高從業(yè)人員的積極性。

嚴格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員，確保服務質(zhì)量。提供業(yè)務培訓，提升醫(yī)務人員的專業(yè)水平，同時吸引優(yōu)秀畢業(yè)生補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構的人才，以解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。

6、增加投入，保障合作醫(yī)療工作的有序推進。

統(tǒng)籌財政經(jīng)費，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn)，同時改善就醫(yī)環(huán)境，增加基礎設施建設的投入，激勵醫(yī)務工作者的積極性，促進合作醫(yī)療的持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 4篇

農(nóng)村醫(yī)療制度是國家在解決農(nóng)民健康問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的背景下推出的重要政策，旨在降低因疾病帶來的經(jīng)濟負擔，減少因病致貧的現(xiàn)象。

自20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療制度陸續(xù)展開試點，現(xiàn)已基本覆蓋全國大部分農(nóng)村地區(qū)。此項政策的實施，有效緩解了廣大農(nóng)村居民“看病難、看病貴”的困境，提升了農(nóng)民的健康水平，促進了新農(nóng)村建設的步伐。

推動農(nóng)村醫(yī)療服務的提升，是加速某市新農(nóng)村發(fā)展、解決農(nóng)民就醫(yī)難題的重要舉措，也是實現(xiàn)全面小康的基礎條件。為此，在20xx年8月，我利用暑假期間，前往某市的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報銷點進行實地調(diào)查，深入了解農(nóng)村醫(yī)療政策的實施情況。

8月1日，吃過早餐后，我乘車前往該鎮(zhèn)醫(yī)院，開始為期一周的實踐活動。在醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報銷管理辦公室，劉主任熱情地接待了我，并詳細介紹了相關的醫(yī)療政策。我也查閱了大量的文件資料，對該市的農(nóng)村醫(yī)療政策有了初步的了解。

一、農(nóng)村合作醫(yī)療在該市受到了廣泛歡迎。

在報銷點工作期間，我每天都會見到許多帶著醫(yī)療費用單據(jù)來報銷的村民。為了了解他們的想法，我利用工作之余對一些人進行了訪問，絕大部分被訪者都對此政策表示滿意，認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療給他們帶來了切實的經(jīng)濟幫助，減輕了就醫(yī)的負擔。然而，也有部分人對報銷的及時性、透明性等表示懷疑，覺得政策中存在不完善的地方，甚至有些人對參保持觀望態(tài)度。經(jīng)過一周的調(diào)查與走訪，整體上看，絕大多數(shù)農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療持歡迎態(tài)度，參保比例也在持續(xù)上升，政策逐漸深入人心，大家切實感受到黨和政府對農(nóng)民的關心。

二、該市農(nóng)民的參保情況。

該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，自20xx年起推行，次年參保人數(shù)達到253萬，參保率為77.8%。經(jīng)過幾年的發(fā)展，在政府宣傳的積極推動下，參保率逐漸升至99.89%，位居該省前列。人均籌資水平從20xx年的30元增長到20xx年的100元，政府的補貼也從20元提高到70元，參保的農(nóng)民群體不斷擴大，受益程度也在增強。到了20xx年，人均籌資甚至達到了150元，政府補償提高到120元，最高支付限額達到了當?shù)剞r(nóng)民人均收入的六倍以上。

該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了顯著成效，得到了衛(wèi)生部及省政府的表彰，位列全國和省內(nèi)的領先水平。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的醫(yī)療保險與縣區(qū)的存在一定差異。補償模式上，市區(qū)主要針對住院治療，而縣區(qū)則采取了“大病+小病”的保障模式。藥品與診療目錄的范圍也不同，市區(qū)適用的范圍較大，而縣里的藥品目錄相對較少。在管理方式上，市區(qū)的醫(yī)療保險由專門的公司負責，而縣里則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦直接管理。

三、農(nóng)村居民的就醫(yī)情況。

在醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報銷辦公室工作期間，我隨劉主任深入農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)民的就醫(yī)情況，并積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

目前，幾乎每個村都有小型醫(yī)療診所，雖然設施簡陋，卻能為村民提供便利的就醫(yī)服務，且無需掛號費、診療費，藥品費用通常也低于醫(yī)院，大多數(shù)農(nóng)民仍愿意選擇在村衛(wèi)生所就醫(yī)。衛(wèi)生所通常能夠處理一些常見病，政府采取了“保大+保小”的政策，農(nóng)民在就醫(yī)時可持醫(yī)療卡，當場報銷部分費用，提高了他們參保的積極性。

四、農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的挑戰(zhàn)。

1. 部分居民抱有僥幸心理，平時不愿意花錢參保，等到發(fā)生重病需要支付高額醫(yī)療費用時才抱怨未參保，甚至向有關部門施壓，給工作人員帶來了困擾。

2. 從調(diào)查中可以看出，農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度不足，尤其在一些偏遠地區(qū)，參保率偏低，這不利于新農(nóng)村建設的推進。

3. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要以大病補償為主，限制了覆蓋范圍，實際上影響農(nóng)民健康的多為常見病。

4. 一些醫(yī)療補償?shù)谋壤匀黄?，農(nóng)民即使報銷了部分費用，仍需承擔50%至70%的自費部分，面對高昂的醫(yī)療費用，補償金顯得微不足道，沒有根本解決“看病貴”的問題。

5. 藥品種類有限，不少急需藥品不在報銷范圍之內(nèi)。在辦公室見到一些農(nóng)民拿著費用單詢問報銷情況時，工作人員常常需要解釋其所用藥品不在報銷之列。

6. 針對外出打工和外來務工人員的醫(yī)療補償問題，部分醫(yī)療報銷程序繁瑣，導致許多務工者因報銷不便而選擇返回家鄉(xiāng)就醫(yī)，這對他們的權益保護有待改善。

7. 醫(yī)療費用補償?shù)牟僮魅狈ν该鞫龋芾聿粔蛞?guī)范，容易引發(fā)不公正的現(xiàn)象。

8. 互聯(lián)網(wǎng)時代，定點醫(yī)療報銷醫(yī)院的服務品質(zhì)與醫(yī)德亟需提升。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 5篇

　一、農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡，農(nóng)村居民在面對醫(yī)療問題時常常陷入“小病不治、大病拖延、重病才去醫(yī)院”的困境。在農(nóng)村地區(qū)，因為醫(yī)療費用高昂，導致許多需要住院的患者選擇忍耐，未能及時就醫(yī)的現(xiàn)象非常普遍，而其中因病返貧的家庭數(shù)量也在不斷上升。目前，農(nóng)村家庭中70%是因病致困。自1985年至今，雖然農(nóng)村居民的收入水平有所提升，但其增幅顯著低于城鎮(zhèn)居民，剔除物價因素后，19xx至19xx年間農(nóng)村居民收入年均實際增長3.1%，而同一時期城鎮(zhèn)居民收入的年均實際增長達到了4.5%。然而，自19xx年以后，農(nóng)村居民的收入增長幾乎停滯，19xx至19xx年的年均實際增長僅有1.4%。農(nóng)民的醫(yī)療支出卻在大幅增加。以安徽省為例，20xx年前三季度，農(nóng)村人均醫(yī)療支出為42.82元，較上年同期37.69元增加了13.6%；其中，醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出已近上年人均支出20.2元的水平。19xx年人均醫(yī)保支出為14.41元，而在19xx年已經(jīng)上升至52.11元，顯示出十年間的增長幅度達到了2.52倍。

然而，在全國保障體系中，農(nóng)民的權益依然被邊緣化，農(nóng)村社會保障常常處于不完善狀態(tài)。我國農(nóng)村的經(jīng)濟水平依舊較低，居民收入水平普遍偏低，承受醫(yī)療費用的能力相對薄弱。相較于城鎮(zhèn)社會保險的改革步伐，農(nóng)村社會保險仍處于試點階段，主要依靠家庭保障。以醫(yī)療保險為例，目前進行的醫(yī)療改革并未涵蓋所有農(nóng)村居民，主要集中在城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險上。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療曾在農(nóng)業(yè)領域得到推廣，但由于多種原因，目前的合作醫(yī)療制度仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　二、關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是一種由政府主導，農(nóng)民自愿參與，多方籌資，共同為大病提供保障的醫(yī)療互助體系。該制度通過個人繳費、團體支持和政府資助相結合的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民自主創(chuàng)新的醫(yī)療保障制度，旨在保障農(nóng)民獲得基本的醫(yī)療服務，減輕因病致困和因病返貧的壓力。這一制度為全球范圍內(nèi)類似問題的解決提供了范本，深受國內(nèi)外的認可和贊賞。自20xx年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國部分地區(qū)進行試點，預計到20xx年基本實現(xiàn)全國農(nóng)村居民的覆蓋。根據(jù)中共中央、國務院及省政府的實施意見，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作已更名為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，且該制度以個人繳費、團體支持和政府資助為主要籌資機制，農(nóng)民個人的最低籌資標準不低于30元，其中縣財政補助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元，農(nóng)民自籌15元。簡而言之，籌資標準提升，政府資金的支持力度加大，使更多農(nóng)民受益，保障大病患者的醫(yī)療需求，給付額度達到20000元。

　三、建設新農(nóng)合的意義

經(jīng)過二十多年的改革開放，中國農(nóng)村在經(jīng)濟上取得了顯著進步，但經(jīng)濟發(fā)展并沒有有效改善農(nóng)民的醫(yī)療狀況。我國的人口雖然占全球的22%，但是醫(yī)療資源的占比卻僅為2%。而在這2%的醫(yī)療資源中，有80%集中在城市。自19xx年到20xx年，農(nóng)民的人均收入年均增長僅為2.48%，而醫(yī)療支出的年均增長卻高達11.48%，后者的增幅是前者的近五倍。根據(jù)一些媒體報道，至今仍有一半的農(nóng)村居民因經(jīng)濟壓力無法就醫(yī)。在經(jīng)濟發(fā)達的廣東地區(qū)，仍然有40.08%的居民因病未能得到及時就診，23.35%的患者應住院卻未能入院。我國社會保障的覆蓋范圍依然狹窄，未能有效解決農(nóng)民的后顧之憂。

在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，社會保障體系幾乎處于空白狀態(tài)。“看病難、看病貴”成為普遍現(xiàn)象?！笆晃濉睍r期，中國正經(jīng)歷經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，社會需要構建更為嚴密和可靠的保障體系。解決農(nóng)民的醫(yī)療問題不僅是對農(nóng)民基本生存權的尊重，更是建設公平、和諧社會的重要組成部分?；仡櫄v史，我們曾在極其困難的條件下解決過類似問題。

19xx年，世界銀行在其年度發(fā)展報告《投資與健康》中指出，中國在醫(yī)療保障方面是低收入國家中的一個重要例外。在上世紀70年代末，幾乎所有城鎮(zhèn)人口和85%的農(nóng)村人口均得到了醫(yī)療保險的覆蓋，這是低收入發(fā)展中國家的一個罕見成功案例。到上世紀80年代初期，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%，我國的人均預期壽命已經(jīng)從新中國成立初期的36歲提高到68歲。專家分析稱，這一健康成就得益于將醫(yī)療資源重點投向農(nóng)村的政策，以及具有縣鄉(xiāng)村三級的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網(wǎng)絡和遍布農(nóng)村的“赤腳醫(yī)生”隊伍。強化農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療顯得尤為重要和必要。

　四、實施過程中面臨的問題：

1、社會滿意度偏低

社會保險的核心在于強調(diào)受益人的滿意度。然而調(diào)查顯示，部分農(nóng)民不愿意參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要是由于對其保障水平的不信任、對政策變化的擔憂，以及對自我投入收益的疑慮。即便參與者中，也有人因保障水平低、參與和理賠程序復雜而感到不滿。政策的不公也造成了這一制度的社會滿意度偏低。

2、保障水平不足

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的設計以大病統(tǒng)籌為主，但小病的理賠卻未包含在內(nèi)，這使得農(nóng)民的實際受益低于預期。

3、宣傳工作不到位

現(xiàn)有的宣傳往往僅限于展示新型農(nóng)村合作醫(yī)療的表面好處，缺乏對農(nóng)民風險意識的培養(yǎng)，且對那些未參與的農(nóng)民沒有進行有效調(diào)查，導致宣傳多停留在表面。許多農(nóng)民對新農(nóng)合的意義缺乏深刻理解，往往從個人短期利益的角度出發(fā)，而忽視了整體保障效果。宣傳中未將具體的理賠標準傳達給農(nóng)民，導致在理賠時讓他們感到被欺騙。

4、登記與理賠程序繁瑣

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的登記和理賠程序復雜，導致農(nóng)民在參與過程中遇到許多困難。部分地區(qū)的農(nóng)民需先自行墊付醫(yī)療費用，再攜帶相關材料到報帳中心進行申報，整個流程耗時且繁瑣，一些偏遠村莊的距離和交通成本也進一步增加了農(nóng)民的負擔。這些問題使得農(nóng)民的參與熱情低落，影響了制度的有效性。

通過閱讀相關資料和在調(diào)查中獲得的真實信息，我對全國性的醫(yī)療保障制度有了一些思考。在此次的實踐工作中，我深深感受到國家對于“三農(nóng)”問題的重視，近年來國家不斷推出免除農(nóng)業(yè)稅、學費，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策。

在工作中聽聞，許多兒童疫苗接種也已免費為其提供。這讓我覺得，在推進惠民政策時，我們也應關注環(huán)保問題。例如醫(yī)生讓我錄入電腦的多份紙質(zhì)聯(lián)單顯得過于復雜，其實一份存單就可以完成相應需求，這樣不僅可以提高效率還能節(jié)省資源。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 6篇

為加速推進農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建設，提升農(nóng)民的健康水平，更有效地促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)黨中央和國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決策，在各級政府的統(tǒng)一領導和組織下，相關部門認真落實，在廣大農(nóng)村群眾的積極支持下，我市逐步建立了以“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務”為一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡稱新型農(nóng)村醫(yī)療制度）。為進一步鞏固這一制度，探索并建立健康、可持續(xù)發(fā)展的長效機制，我市對新型農(nóng)村醫(yī)療的實施情況開展了專題調(diào)研。通過調(diào)查，系統(tǒng)總結現(xiàn)狀與成就，深入分析所面臨的問題與挑戰(zhàn)，并提出可行的發(fā)展對策。

一、現(xiàn)狀與成果

20xx年，全區(qū)設有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3914個村（居）委會，常住人口達到549.07萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為380萬，家庭總數(shù)為141.74萬戶，農(nóng)民人均純收入為6221元。區(qū)內(nèi)有155所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2838所村衛(wèi)生室及3273名鄉(xiāng)村醫(yī)生。自20xx年7月1日起，鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新型農(nóng)村醫(yī)療試點工作，目前除海曙區(qū)外，其他縣（市）區(qū)均已全面啟動。截至年底，參與保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到109個，占比83%；參與保險的村達到2694個，占比69%；參保人數(shù)達275.4萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的76.4%。

主要成果：

（一）加強領導，精心組織，規(guī)范管理，初步建立了新型農(nóng)村醫(yī)療體系的良性運行機制。

第一，加強領導。

市委、市政府及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新型農(nóng)村醫(yī)療的實施。他們從實踐“重要思想”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，切實加強領導，研究政策，完善組織，落實支持和保障措施。20xx年及20xx年，市政府已連續(xù)兩年將新型農(nóng)村醫(yī)療的實施納入政府工作項目。面對地方實際，各縣（市）、區(qū)結合市政府的指導，制定了新型農(nóng)村醫(yī)療實施辦法及相關制度，成立了以常務副縣（市、區(qū)）長為組長的協(xié)調(diào)小組，確保政策的有效實施。各級財政也安排了專項資金，以保證新農(nóng)醫(yī)療補助資金的到位。

第二，認真執(zhí)行。

各級政府成立專門工作組，制定實施方案，召開動員會，廣泛宣傳新型農(nóng)村醫(yī)療體系的優(yōu)點，積極引導并動員農(nóng)村群眾參與，同時做好衛(wèi)生、金融、民政、農(nóng)業(yè)等部門的政策宣傳與解釋，確保人大、政協(xié)等對基層干部的支持與監(jiān)督，負責多項基礎工作，包括組織動員、人員登記、資金籌集、醫(yī)?？òl(fā)放等。由于各級政府的重視、扎實工作與群眾的熱烈參與，保障了地方籌資工作順利完成，制度的有效推行。

第三，規(guī)范管理。

各縣（市、區(qū)）成立了新的農(nóng)村醫(yī)療管理委員會，設立專職辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦成立了相應的領導小組和辦公室，各行政村（社區(qū)）設立了新的農(nóng)村醫(yī)療聯(lián)絡處，形成了三級組織網(wǎng)絡，為新型農(nóng)村醫(yī)療體系的規(guī)范化管理提供了組織保障。制度實施后，各級經(jīng)辦機構不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點醫(yī)療機構的管理，簡化結算申報流程，落實服務承諾，努力提供優(yōu)質(zhì)服務。加強資金監(jiān)管，制定資金管理辦法，設立專用資金賬戶，嚴格費用審核，建立定期報告與公示制度，提高資金運行的透明度，便于財政與審計部門以及公眾的監(jiān)督。

（二）堅持原則，因地制宜，靈活創(chuàng)新，積極開拓多種新型農(nóng)村醫(yī)療服務模式。

充分尊重農(nóng)民意愿，堅守落實原則。在籌資環(huán)節(jié)，各地堅持政府的組織與指導，農(nóng)民自愿參與。由于宣傳和指導工作到位，全面推行的縣（市、區(qū)）參保率達80%以上，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、江北均達到90%以上，大大超出預期目標。在籌資機制方面，結合農(nóng)民個人繳費、集體支持及政府資助，形成了合理的渠道。在全市22109.3萬元的大病統(tǒng)籌基金中，個人參與大大增強了基金的保障能力。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 7篇

在暑期，我在村衛(wèi)生所擔任新型農(nóng)村合作醫(yī)療的統(tǒng)計員，利用這份工作，我決定對農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查。經(jīng)過一番調(diào)研，我設計了一份關于新農(nóng)合的問卷，查閱了相關資料，分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法。以下是我的調(diào)查結果：

一：歷史問題

受限于經(jīng)濟條件，在農(nóng)村地區(qū)，“小病拖、大病住”的現(xiàn)象屢見不鮮，目前因病致貧返貧的情況嚴重，未住院但需要住院的農(nóng)民比例高達41%；在西部地區(qū)，因病致貧的農(nóng)民達300-500萬。我國家中貧困戶中，有70%是因病導致的。自1985年以來，盡管農(nóng)村居民收入有了顯著增長，但增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民。從19××年至19××年，農(nóng)村居民年均實際收入增長3.1%，而同期城鎮(zhèn)居民的增幅為4.5%。1988年后，農(nóng)村居民的實際收入幾乎停滯，從19××年至19××年年均實際增幅僅為1.4%。農(nóng)民的醫(yī)療支出卻在大幅上升。例如，在安徽省，xx年前三季度，農(nóng)村人均醫(yī)療支出達到42.82元，比上年同期的37.69元增加了13.6%；其中醫(yī)療衛(wèi)生保健的人均支出19元，幾乎與上年的人均全年支出20.2元持平。從1990年的人均醫(yī)療支出14.41元，到1998年達到最高點52.11元，1999年為51.65元，xx年間增長了2.52倍，而在同一時期，農(nóng)民的純收入增幅也僅為2.52倍。

在全國的社會保障體系中，農(nóng)民往往被排除在外。農(nóng)村社會保障的覆蓋范圍狹窄，很多內(nèi)容將廣大農(nóng)村人口排除在保障體系之外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低，農(nóng)民的收入普遍偏低，承受能力弱。相較于城鎮(zhèn)的社會保險改革，農(nóng)村社會保險仍然局限于部分富裕地區(qū)的試點項目，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主要形式。例如，醫(yī)療保險改革在我國并不包括全民醫(yī)保，而僅是針對城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前主要是為了減輕公費醫(yī)療的負擔，保障基本醫(yī)療服務。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療制度曾在一定時期內(nèi)被廣泛實踐，但因多種因素，它最終走向解體。

二：新型農(nóng)村合作醫(yī)療概況

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是由政府主導、農(nóng)民自愿參與，結合個人、集體和政府資金籌集，以大病統(tǒng)籌為核心的醫(yī)療互助制度。此制度通過個人繳費、集體支持和政府資助的方式進行資金籌集。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國農(nóng)民自主創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障機制，在保障農(nóng)民享有基本醫(yī)療服務、減輕因病致貧和因病返貧等方面起到了重要作用。該制度為世界其他國家、尤其是發(fā)展中國家解決類似問題提供了借鑒，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民的積極響應，在國際上也獲得了良好評價。從xx年開始，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國部分縣市試點，預計到xx年將逐步覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國務院及省政府的實施意見，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的構建以大病統(tǒng)籌為基礎，其籌資機制包括個人繳費、集體支持和政府資助，籌資標準不得低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元，農(nóng)民自繳15元。簡而言之，籌資水平提升，政府補助增加，農(nóng)民受益廣泛，為面臨大病困擾的農(nóng)民建立了保障，其最高給付額度達到xx0元。

三：新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設的重要性

經(jīng)過二十多年的改革開放，中國農(nóng)村發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展顯著，然而經(jīng)濟的增長并沒有在醫(yī)療方面為農(nóng)民帶來實質(zhì)性的好處。我國約占世界22%的人口，卻僅擁有全球2%的醫(yī)療衛(wèi)生資源，而這2%的資源中有80%集中在城市。從1998年到xx年，農(nóng)民人均收入年均增長2.48%，醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%，后者的增幅是前者的近五倍。根據(jù)有關媒體的報道，目前中國農(nóng)村仍有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟原因無法就醫(yī)。在廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，依然有高達40.08%的群眾未就醫(yī)，23.35%的群眾應入院而未入院。我國的社會保障覆蓋面狹窄，尚不能有效解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，社會保障體系的缺失使得疾病如同懸在農(nóng)民頭上的利劍，“看病難、看病貴”依然是普遍問題。隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的加速，構建完善的社會保障安全網(wǎng)顯得尤為重要。解決農(nóng)民的醫(yī)療問題不僅僅是對其基本生存權的尊重，更是建設公平和諧社會的必然要求。如何破解農(nóng)民看病難的問題？回望歷史，我們曾成功應對過此挑戰(zhàn)。在1993年世界銀行的年度發(fā)展報告《投資與健康》中指出：“直到最近，中國一直是低收入國家中的一個重要例外……到20世紀70年代末，醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這在全球范圍內(nèi)都是一項舉世矚目的成就?！边M入上世紀80年代早期，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%，而我國的人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這一健康成就的取得，基于將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重心放在農(nóng)村的資源配置策略，以及縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網(wǎng)絡、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度，形成了“三大法寶”。推動農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展、強化農(nóng)村合作醫(yī)療的建設，是新時期建設新農(nóng)村的必然要求，非常具有必要性。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 8篇

農(nóng)村合作醫(yī)療的建立與完善是我國推進鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。然而，面對實際情況，眾多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民仍然面臨“看病難”的困境。根據(jù)相關數(shù)據(jù)，目前全國已有的醫(yī)療資源大部分集中在城市，導致廣大的農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)民因交通不便而無法及時就醫(yī)。更為棘手的是，許多農(nóng)村家庭的經(jīng)濟條件有限，缺乏支付高昂醫(yī)療費用的能力，很多農(nóng)民因此選擇不去看病，或是讓小病拖成重病，形成惡性循環(huán)。這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療保障的缺失已經(jīng)成為影響農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。為切實落實黨中央對農(nóng)村衛(wèi)生工作的相關決策，梅州市對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行了深入的調(diào)研與探索。

一、梅州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀及積極效果

自20xx年12月省人大常委會通過《關于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的議案決議》以來，梅州市逐步重視并推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各級部門積極采取措施，合作醫(yī)療的覆蓋范圍不斷擴大，讓更多的農(nóng)民受益。

（一）各級政府從中央到地方都充分認識到農(nóng)村醫(yī)療的重要性，并積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，體現(xiàn)了政府對農(nóng)民健康與公共衛(wèi)生的擔當，醫(yī)療保障制度在農(nóng)村逐漸形成。

（二）成功突破了資金來源的限制。根據(jù)20xx年1月國家衛(wèi)生部、財政部以及農(nóng)業(yè)部下發(fā)的相關意見，政府每年為參保農(nóng)民提供補貼，中央和省財政的資金支持占據(jù)了主要部分，有效地緩解了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的資金壓力。

（三）改善了農(nóng)民的就醫(yī)條件，解決了“看病難”的問題。

（四）加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，醫(yī)療衛(wèi)生部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院將新型農(nóng)村合作醫(yī)療視作一個提升發(fā)展的契機。

二、當前面臨的問題與挑戰(zhàn)

盡管梅州市在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面取得了一定進展，但在實施過程中仍面臨多重困難：

（一）許多農(nóng)民對新型合作醫(yī)療缺乏認知。農(nóng)民在這一制度中常處于被動狀態(tài)，擔心自己的利益得不到保障，造成他們對合作醫(yī)療的信心不足，降低了參與的積極性。

（二）資金依然緊張，實際受益范圍有限。新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要針對大病保障，許多真正貧困的農(nóng)民仍然面臨就醫(yī)困難，部分受益者主要是經(jīng)濟條件較好的家庭，這種情況顯然與合作醫(yī)療的初衷形成了矛盾。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生人員不足，整體服務水平有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是農(nóng)民就醫(yī)的主要場所，其服務質(zhì)量直接影響到農(nóng)民的醫(yī)療體驗。目前，基層衛(wèi)生院普遍存在人手不足的問題。

（四）管理體制尚不完善，人員配置不合理。梅州市縣級合作醫(yī)療經(jīng)辦機構的工作人員極為缺乏，隨著合作醫(yī)療工作的深入，明顯感受到人力資源不足，影響了基層工作的有效開展。

(五) 信息管理系統(tǒng)不夠健全，宣傳和培訓經(jīng)費不足。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療日益完善，參保人數(shù)和工作量都在上升，傳統(tǒng)的手工管理方式已無法滿足需求，亟需提升信息化管理水平。

三、完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建議

（一）強化宣傳，提高農(nóng)民的參保認識。各級政府應將新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣提升到保障農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的高度，進一步完善相關制度，增強農(nóng)民的信任感和參與意識。

（二）健全相關制度，擴大受益范圍，提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平。針對當前的低參保率和有限受益，政府應加強政策的制定與實施，包括建立穩(wěn)定的多元資金籌集機制，優(yōu)化就醫(yī)程序，降低住院起付標準，尤其要關注貧困家庭的醫(yī)療救助。

（三）進行基線調(diào)查，以確保醫(yī)療基金的安全運營。加強對農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資和需求分析，在科學數(shù)據(jù)的支持下進行合理規(guī)劃，以保證醫(yī)療保障的可持續(xù)性。

（四）積極推動基層醫(yī)療服務體系與合作醫(yī)療的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民在就醫(yī)過程中獲得的便捷和實惠，確保他們能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

（五）解決基層工作機構的人員和經(jīng)費問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利推進離不開合理的管理體制，必須確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有足夠的專職人員，并保證運營經(jīng)費的充足，以支持合作醫(yī)療工作的有效展開。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 9篇

我縣農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查工作，是為了提升農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、促進農(nóng)村和諧的一項重要舉措。經(jīng)過廣泛的調(diào)研和分析，我們對農(nóng)村合作醫(yī)療的實施情況進行了詳細以此幫助相關部門改進和推進相關工作。

一、調(diào)查工作整體情況

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施以來，受益的農(nóng)民人數(shù)逐漸增加。目前，全縣參合農(nóng)民人數(shù)已達到24.5萬，參合率大約為75%。這一數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村合作醫(yī)療在一定程度上減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔。

（1）政策支持，農(nóng)民參與熱情高。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的深入實施，各級政府對政策宣傳與推廣的重視，促進了農(nóng)民參合的積極性。農(nóng)民對合作醫(yī)療政策的理解和參與意識增強，特別是部分經(jīng)濟條件較好的村莊，村民積極投保，參合率顯著提升。

（2）管理完善，運行機制趨于規(guī)范。我縣已建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，設置了專門的管理辦公室，確保了相關工作的順利開展?？h鄉(xiāng)兩級通過信息化手段實現(xiàn)了醫(yī)療數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)管理，這為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和資金監(jiān)管提供了便利。根據(jù)我們的調(diào)查，整體資金的使用安全性得到了保障，醫(yī)療費用的透明度也有所提高。

（3）受益對象廣泛，農(nóng)民的基本醫(yī)療保障水平提升。通過農(nóng)村合作醫(yī)療，大多數(shù)參合農(nóng)民得以在生病時及時接受治療。特殊群體如農(nóng)村五保戶等，均按政策實現(xiàn)了全額參合，確保了他們的基本醫(yī)療需求得到滿足。醫(yī)療機構的服務態(tài)度也有了明顯改善，農(nóng)民對醫(yī)療服務的滿意度逐漸上升。

二、存在的問題

1、宣傳力度不足，農(nóng)民對政策理解不深。調(diào)查顯示，部分農(nóng)民對合作醫(yī)療的相關政策細節(jié)知之甚少，如報銷條件、流程及享受權益等，影響了他們參合的積極性。有44%的農(nóng)戶不知道需要遵循什么樣的報銷規(guī)定，這在一定程度上造成了參合信心的缺失。

2、鄉(xiāng)村干部的工作方式需改進。部分鄉(xiāng)村干部在宣傳合作醫(yī)療政策時，未能做到深入人心，導致農(nóng)民對政策存在抵觸情緒。部分農(nóng)民將合作醫(yī)療視為一種“形象工程”，從而產(chǎn)生了誤解和不滿。

3、農(nóng)民健康意識薄弱，影響參合率。經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，農(nóng)民普遍缺乏自我保健意識，往往只關注短期利益，對醫(yī)療保障制度的長期好處認識不足。這種現(xiàn)象導致了部分農(nóng)民不愿意參與合作醫(yī)療，也影響了參合率的提升。

4、部分醫(yī)療流程不夠透明，導致農(nóng)民存在疑慮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些參合農(nóng)民對醫(yī)療費用的清算缺乏了解，擔心在醫(yī)療過程中會遭遇不合理的收費，而此類顧慮可能會影響他們的就醫(yī)選擇和參合意愿。

5、基層醫(yī)療服務水平亟待提升。在許多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生院的醫(yī)療設備和服務能力相對不足，無法滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，導致農(nóng)民傾向于選擇縣外醫(yī)院就醫(yī)，增加了他們的醫(yī)療開支。

6、外出務工人員面臨的醫(yī)療保障缺失。外出務工的農(nóng)民因回鄉(xiāng)就醫(yī)手續(xù)繁瑣、費用高昂等原因，往往不愿意參加合作醫(yī)療，導致參合率降低。

三、改進措施建議

為了進一步推動農(nóng)村合作醫(yī)療工作，我們提出以下幾點建議：

第一，加強宣傳教育，提升農(nóng)民對合作醫(yī)療政策的認知。利用多種宣傳渠道，確保政策信息的準確傳達，使農(nóng)民充分理解合作醫(yī)療的意義和具體操作，增強參與意愿。

第二，完善資金管理，確保資金運作安全。建立健全的資金籌措機制，嚴把資金使用關口，確保每一筆資金都能合理高效地用于農(nóng)民的醫(yī)療保障。

第三，提升基層醫(yī)療服務能力，確保農(nóng)民就醫(yī)便利。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，提升醫(yī)療設備和服務質(zhì)量，使農(nóng)民在本地就能享受到良好的醫(yī)療服務。

第四，靈活處理外出務工人員的醫(yī)療保障問題。探討適合外出務工人員的參合模式，確保他們能在工作地享受到合作醫(yī)療帶來的便利和保障。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 10篇

一、活動目的：

聚焦農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展，推動新型合作醫(yī)療制度的實施與完善

二、活動對象：

湖南省常德市金羅鎮(zhèn)高農(nóng)村

三、活動項目及目的：

制作關于農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查問卷，分發(fā)給村民，通過其填寫情況深入了解合作醫(yī)療的施行效果。此次活動旨在增強農(nóng)民對合作醫(yī)療的認知，通過走訪農(nóng)村及醫(yī)療機構，獲取村民的真實反饋，切實掌握農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與狀況、對制度的知曉度以及對醫(yī)療服務的滿意程度。識別出制度存在的問題，為政府提供改進建議，助力新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)化與發(fā)展。這不僅有助于提升服務農(nóng)民的能力，也能豐富參與者的社會實踐經(jīng)驗。

一、新型合作醫(yī)療制度的特點

新型合作醫(yī)療制度與傳統(tǒng)的合作醫(yī)療相比，顯現(xiàn)出多方面的不同之處，主要體現(xiàn)在：

1、新型合作醫(yī)療由政府主導，提供支持與引導，而過去的制度則主要依賴于鄉(xiāng)村社區(qū)的自主組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金來源以政府投入為主，結合社會多方籌資；而舊制度資金大多依賴個人繳納與村級經(jīng)濟補貼，政府財政并不承擔籌資責任。

3、新型合作醫(yī)療注重“大病統(tǒng)籌”，主要解決由于大病導致的貧困問題；而舊有制度則重點應對小病小傷，抗風險能力較弱。

4、新型合作醫(yī)療以縣為單位進行統(tǒng)籌管理，范圍較大，互助共濟的能力較強；而過去的制度則多以村為單位，互助能力較小。

二、存在的問題與建議

一、新型合作醫(yī)療制度試點中遇到的問題

（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施仍需提升

建立完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，需要農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系各項要素的協(xié)同發(fā)展。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遍布，但醫(yī)務人員素質(zhì)普遍不高，衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療設備嚴重不足，缺乏高科技儀器。農(nóng)民雖已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但基本的醫(yī)療保障條件未得到有效改善。

（二）農(nóng)民的文化素養(yǎng)和科技知識水平有待提高

因文化素質(zhì)和經(jīng)濟收入限制，部分農(nóng)民對健康保障的認知不足，尤其在經(jīng)濟條件尚不寬裕的情況下，出資保障健康的意識較弱。調(diào)查顯示，許多農(nóng)民雖然希望獲得醫(yī)療保障，但對醫(yī)療費用的認知存在僥幸心理，認為看病花費不是首要問題，且對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體政策了解甚少，導致可能的醫(yī)療風險缺乏足夠的認識。調(diào)查中，約93%的農(nóng)戶僅知曉制度的存在，而具體內(nèi)容則知之甚少。

（四）報銷手續(xù)復雜，報銷比例偏低

在調(diào)查中，100%的農(nóng)民希望提高報銷標準及簡化報銷手續(xù)。群眾反映，從就醫(yī)到獲得報銷的過程較為繁瑣，特別是在轉(zhuǎn)院的情況下，所需時間較長。報銷范圍狹窄，補償標準偏低，起報線過高。

（五）管理工作滯后

盡管市里設立了管理機構，實際操作中卻缺乏專職人員，管理人員多為兼職，工作能力不足，管理工作難以有效開展。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度不足，農(nóng)民對政策理解不深。相關工作人員需深入學習政策，以更好的服務于農(nóng)民，讓他們通過與工作人員的互動，充分理解政策，增強參與的信心。

2、農(nóng)村醫(yī)療機構的基礎設施和設備未達標準，難以滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求。政府應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構視為農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎，給予必要投資改善條件。

3、基層醫(yī)療機構面臨人才短缺問題。醫(yī)務人員學歷普遍不高，流失現(xiàn)象嚴重。建議相關單位采取措施吸引和培養(yǎng)人才，改善醫(yī)務人員待遇。

4、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國探索中的一項重要保障體系，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視。針對目前實施中遇到的問題，需進一步采取措施。

（一）不斷完善政策制度

各級政府和相關部門要從農(nóng)民利益出發(fā)，及時了解其對農(nóng)村合作醫(yī)療的疑慮，吸納合理建議，逐步完善政策制度。

1、適度擴大報銷范圍，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。許多農(nóng)民風險意識薄弱，更關注眼前利益，因此要研究將報銷范圍擴展至門診。

2、及時調(diào)整補償標準，確?；鸬挠行н\作。要遵循以收定支、量入為出的原則，確保補償標準的合理性。

3、優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，加快服務模式改革。

4、增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，加強醫(yī)療職員的培訓，提升服務質(zhì)量與技術水平。

5、完善藥品采購制度，降低藥價，切實讓利于農(nóng)民。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。社會實踐是將理論與現(xiàn)實相結合的重要途徑，尤其是對于學生而言，實踐能夠提升其在實際工作中的應用能力。在實踐中學習，可有效鞏固所學知識，讓理論變得更加充實，視野也變得更加開闊。實踐為我們帶來了豐厚的收獲。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 11篇

在去年十月底，我參與了我所在社區(qū)20xx年度農(nóng)村合作醫(yī)療的費用收繳工作，同時也參加了由社區(qū)兩委班子組織的農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)研活動。通過走訪居民、了解農(nóng)戶的實際情況，以及聽取社區(qū)老干部的經(jīng)驗介紹，我對這一工作有了初步的認識，在此與大家分享一下我的感受。

一、居民對政策的態(tài)度

大部分居民對新型合作醫(yī)療政策的實施表示支持，我所在社區(qū)的參與率超過95%。然而，也有部分居民對這一制度缺乏了解，表現(xiàn)出觀望的態(tài)度。由舊的農(nóng)村合作醫(yī)療制度的解體帶來的諸多不便，使得農(nóng)民面臨更多的公共衛(wèi)生和預防保健問題，新的衛(wèi)生挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。另外，藥品和治療費用的不斷上漲，使得農(nóng)民的負擔加重，許多人因為缺乏資金而不敢就醫(yī)，導致了“看病難，看病貴”的普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示，當有病時，有38%的人選擇不去醫(yī)院就診，而29%的人不愿意住院，因病致貧的現(xiàn)象日益嚴重。農(nóng)民們對改變這種現(xiàn)狀的渴望十分迫切，而農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度恰恰是為了解決這些問題而設立的，逐漸改變了農(nóng)民的觀念，使得越來越多的人主動要求參與。

二、新型合作醫(yī)療制度的特點

與以前的合作醫(yī)療制度相比，新型合作醫(yī)療有許多顯著特點，主要體現(xiàn)在：

1、新型合作醫(yī)療是由政府主導、引導并提供支持，而之前的合作醫(yī)療更多依賴于鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金主要來源于政府投入的多方籌資，而過去的合作醫(yī)療資金主要依賴于個人繳納及村級經(jīng)濟補貼，政府在籌資方面的責任較小。

3、新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為核心，重點解決因大病導致的貧困問題，而舊合作醫(yī)療則主要針對小病小傷，抗風險能力相對較弱。

4、新型合作醫(yī)療采取以縣為單位的統(tǒng)籌管理模式，統(tǒng)籌范圍廣泛，因此互助共濟的能力增強；而過去的合作醫(yī)療一般以村為單位進行統(tǒng)籌，互助能力較弱。

三、存在的問題及建議

作為一項新興制度，在運行初期必然存在各類問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：

1、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度不夠，許多農(nóng)民對政策的理解仍然不夠深刻。

各級合作醫(yī)療的工作人員需深入了解政策，端正服務態(tài)度，提升服務意識，讓農(nóng)民通過與他們的交流更好地理解政策，增強參與的信心。

2、農(nóng)村基層醫(yī)療機構仍存在基礎設施和設備不達標的情況，未能根本解決農(nóng)民就近就醫(yī)的問題。

政府應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構打造為農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎，給予必要的資金支持，改善基礎設施，增配必要的醫(yī)療設備，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院達到統(tǒng)一的硬件標準。

3、基層醫(yī)療機構人才短缺問題突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務人員普遍學歷不高，專業(yè)技能水平不足，人才流失現(xiàn)象嚴重。

各相關單位應采取有效措施引進和培養(yǎng)人才，提高基層醫(yī)務人員的薪酬待遇，確保他們穩(wěn)定地在基層醫(yī)療機構工作。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 12篇

為進一步完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民的健康水平，并促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務院有關加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件精神，各級政府積極組織實施，廣大農(nóng)村群眾參與，共同推動，我市已初步建立了以“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務”為核心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療（即新農(nóng)醫(yī)）體系。為有效鞏固這一制度，深入探索健康可持續(xù)發(fā)展的長效機制，我市對新農(nóng)醫(yī)的運行情況開展了專項調(diào)研。通過調(diào)研，總結制度現(xiàn)狀和成效，分析存在的問題，提出了發(fā)展對策。

一、現(xiàn)狀和成效

20xx年，我市轄有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3914個村（居）委會，常住人口達萬。其中，農(nóng)業(yè)人口為380萬，戶數(shù)萬，農(nóng)民人均純收入為6221元。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個，村衛(wèi)生室2838個，鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。自20xx年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新農(nóng)醫(yī)試點工作以來，除海曙區(qū)外，其余各縣（市）區(qū)已全面推行。截止到今年12月底，全市已有109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保，占比83%；2694個村參保，占比69%；參保人數(shù)達萬，覆蓋率達到全市農(nóng)業(yè)人口的%。

主要工作成效包括：

(一)加強領導，精心實施，建立規(guī)范管理，初步形成新農(nóng)醫(yī)制度良性運行機制。

加強領導。市委市政府及各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視，積極從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，研究政策，健全組織機構，切實落實相關保障措施。市政府已連續(xù)兩年將新農(nóng)醫(yī)列為政府實事工程，各縣（市、區(qū)）制定相關實施辦法，成立新農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)小組，確保資金到位。

精心實施。各級政府建立專門工作班子，確定實施方案，召開動員大會，廣泛宣傳新農(nóng)醫(yī)制度的優(yōu)勢，積極引導和動員農(nóng)民參與。衛(wèi)生、財政、民政等部門加強業(yè)務指導和宣傳，各地黨員干部積極組織動員群眾，確?；I資工作的圓滿完成。

規(guī)范管理。各縣（市、區(qū)）成立新農(nóng)醫(yī)管理委員會，設立專門辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也建立了相應組織網(wǎng)絡，為新農(nóng)醫(yī)制度的規(guī)范管理提供了保障。各級經(jīng)辦機構在制度實施后不斷完善規(guī)章制度，加強基金監(jiān)管，確?；鸬暮侠硎褂煤屯该鬟\行，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

(二)堅持原則，因地制宜，不拘一格，創(chuàng)新多種運作模式。

充分尊重農(nóng)民意愿，堅持實施原則。在籌資過程中，各地紛紛政府主導與農(nóng)民自愿相結合，確保參保率大幅提升。在資金籌集機制中，結合政府支持與民眾自籌，使各項資金結構合理。

因地制宜，靈活確定籌資和補償水平。結合各地經(jīng)濟水平和農(nóng)民收入，制定相應籌資標準，確保各項政策符合實際情況。

各地積極探索多種管理模式，如衛(wèi)生部門主導模式、社會保障部門運作模式和商業(yè)保險公司委托模式等，豐富了新農(nóng)醫(yī)的運作方式。

(三)通過大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務，著力構建農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系。

實施大病統(tǒng)籌，為農(nóng)民健康提供保障。通過合理的費用補償機制，確保參保人員在就醫(yī)時能得到適度的經(jīng)濟支持。

醫(yī)療救助體系的建立加強了對困難群體的扶持力度。特別是針對弱勢群體的醫(yī)療救助，推動了保障政策的落實。

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務結合新農(nóng)醫(yī)，為農(nóng)民提供基礎醫(yī)療服務，逐步實現(xiàn)小病普惠，加強了社區(qū)衛(wèi)生服務能力。

二、困難和問題

盡管新農(nóng)醫(yī)的實施取得了一定成效，但在推進過程中仍面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

(一)宣傳引導工作仍需加強，提高農(nóng)民的參保積極性。

(二)審核結算流程較復雜，需進一步簡化，提升群眾的體驗。

(三)政策制度尚需完善，部分地區(qū)資金沉淀問題亟待解決。

(四)監(jiān)管組織建設不足，亟需加強規(guī)范化管理，確保資金安全。

三、對策與建議

為實現(xiàn)全面實施和健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度，建議從以下幾個方面著手：

(一)進一步加強領導，建立可持續(xù)發(fā)展機制。

(二)加大宣傳力度，提升農(nóng)民的積極性，以增強制度的吸引力。

(三)鞏固實施成果，合理調(diào)整基金標準，確保制度的科學性。

(四)健全管理監(jiān)督機制，確保透明度和公信力。

(五)推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務建設，擴大普惠效果，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務。

(六)強化醫(yī)療救助體系，確保弱勢群體能夠獲得有效救助，改善生活質(zhì)量。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 13篇

農(nóng)村合作醫(yī)療在xx地區(qū)開展以來，已歷經(jīng)數(shù)年，對不同群體產(chǎn)生了多樣的影響。為了深入了解這一政策對個體醫(yī)生的具體影響，我們特意進行了走訪調(diào)查。我們選擇通過走訪的方式進行調(diào)查，主要是因為個體診所數(shù)量較少，且醫(yī)生的時間相對較為充裕，這樣能夠更高效地與他們進行溝通，聽取他們的真實意見和看法，并能夠透徹地識別和分析潛在的問題。在調(diào)查過程中，我們走訪了xx鎮(zhèn)、油河集、趙橋鄉(xiāng)及xx鎮(zhèn)xx的數(shù)十個個體診所。這些診所的開診時間從十幾年到四十多年不等，個體醫(yī)生親身經(jīng)歷了農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實施過程，對此政策有著深刻的認識與理解。其中，一些醫(yī)生曾經(jīng)歷過舊的農(nóng)村合作醫(yī)療，對于新舊合作醫(yī)療的對比，表達了自己的疑慮和思考。

農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實施對個體診所的影響主要集中在以下幾個方面：

一：到個體診所就醫(yī)的農(nóng)民人數(shù)明顯下降，導致診所的收入大幅縮水。當詢問“您認為農(nóng)村合作醫(yī)療的實施對前來就醫(yī)的人員有何影響？”時，所有走訪的個體診所醫(yī)生一致表示，新農(nóng)合的實施對他們造成了巨大沖擊，收入減少了近一半。由于在定點醫(yī)院看病門診報銷可達30%，住院可報銷70%，但在個體診所就醫(yī)則需自費100%的費用。即便是在醫(yī)院藥品價格偏高的情況下，農(nóng)民朋友們依然選擇在定點醫(yī)院就醫(yī)。個體診所醫(yī)生反饋，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的門診報銷比例較低，前來就醫(yī)的患者數(shù)量并未出現(xiàn)明顯下降，主要是長期慢性病患者不再光顧個體診所，這正是導致診所收入銳減的主因。由于新農(nóng)合的施行，個體診所的藥品價格也有所下調(diào)?；颊邷p少與藥價降低便是個體診所收入減少的根本原因。

二：對建立村衛(wèi)生室、加入新農(nóng)合、成為定點醫(yī)療單位的看法和認識存在較大差異。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在積極建設新農(nóng)合定點村衛(wèi)生室，計劃將個體診所整并到衛(wèi)生室中并進行管理。然而，個體診所必須具備“鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證”才能加入衛(wèi)生室。

1、在xx鎮(zhèn)的走訪中，部分個體診所對于加入新農(nóng)合定點村衛(wèi)生室持消極態(tài)度，認為加入后收入將受到很大限制，失去個體經(jīng)營的自由及盈利空間，特別是繳納高達一萬元的風險金，讓他們無法接受。有些在行業(yè)中打拼了四十年的老醫(yī)生認為新農(nóng)合是對農(nóng)民的有益政策，雖對建立農(nóng)村衛(wèi)生室表示支持，但年事已高，是否加入已無所謂。

2、在xx鎮(zhèn)xx的個體診所中，大多數(shù)醫(yī)生對于加入村衛(wèi)生室持積極態(tài)度。這些診所因離農(nóng)民較近、服務優(yōu)良，收入并未受到太大影響。通過與村民的互動，他們能夠感受到新農(nóng)合所帶來的實際益處，認為政策有效解決了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。然而，一些個體診所則因離新建的村衛(wèi)生室距離較遠，村民在就醫(yī)和取藥時感到十分不便，他們希望相關部門能在其所在區(qū)域新建村衛(wèi)生室以解決這一問題。

3、在xx鄉(xiāng)走訪的個體診所普遍認為，盡管新農(nóng)合的政策初衷良好，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施過程中存在違背政策初衷的現(xiàn)象，導致新農(nóng)合未能真正惠及群眾。對于加入村衛(wèi)生室的態(tài)度也較為謹慎，部分醫(yī)生期望國家能夠更大力地支持個體行醫(yī)。他們認為，構建村衛(wèi)生室需要花費大量財政資源，藥價上升可能使農(nóng)民得不到應有的實惠，而個體醫(yī)療則能為國家減輕負擔，高質(zhì)量的個體診所對基層民眾仍大有裨益。新農(nóng)合雖然解決了部分因病致貧、因病返貧的問題，卻對日常小病未能提供有效幫助，個體診所能夠提供更加全面周到的服務。

在上述三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，個體診所加入村衛(wèi)生室所需繳納的風險金不同，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)xx均為一萬元，而在趙橋鄉(xiāng)卻高達三萬元。這種相同政策卻有不同收費的做法，令部分診所承受了較大的經(jīng)濟壓力。

在調(diào)查訪談的過程中，個人診所普遍對新農(nóng)合政策表示認可，認為這體現(xiàn)了黨和政府對人民的關愛，是值得大力推廣的政策。然而，在基層實施時，往往未能嚴格依照政策操作，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在推廣新農(nóng)合時將自身利益置于首位。醫(yī)生們提出了以下建議：

1、新農(nóng)合本應激發(fā)公立醫(yī)院活力，使瀕臨困境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院煥發(fā)新生，帶來各方面提高，這本是讓農(nóng)民受益的良策，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院卻仍在輕視患者權益，存在亂收費現(xiàn)象，護理費甚至提高了幾倍，希望監(jiān)管部門能加強對不正當收費行為的監(jiān)控。

2、新農(nóng)合實施后，醫(yī)生收入普遍上升，期望醫(yī)務工作者的職業(yè)道德和責任感能夠同步提升，同時也希望提升醫(yī)護人員的專業(yè)素養(yǎng)，并加強學習，始終牢記“為人民服務”的信念。醫(yī)院應當設立清晰的紀律，確保賞罰分明，對不負責任的醫(yī)護人員應堅決采取措施。

3、自新農(nóng)合實施以來，由于存在補償機制，許多農(nóng)民選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，但部分醫(yī)院存在“小病大治”及強制住院的現(xiàn)象，普通小病也需住院多日，造成不必要的經(jīng)濟負擔和時間浪費。醫(yī)院檢查項目多，農(nóng)民在就醫(yī)前需經(jīng)歷一系列檢查，部分費用又不報銷。希望醫(yī)院能以“救死扶傷”為原則，真正關心農(nóng)民，關愛患者，而非純粹追求經(jīng)濟利益。

作為一項旨在惠民的政策，許多人非常支持這一舉措，個體診所也希望政策能夠真正惠及基層居民，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

通過對以上各群體的研究，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療具備廣闊的發(fā)展前景，但仍需不斷豐富其內(nèi)涵和功能，逐步完善，最終實現(xiàn)“以滿足農(nóng)民需求為中心”的原則。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 14篇

一、活動目的：關注農(nóng)村醫(yī)療，促進基層衛(wèi)生，提升農(nóng)民健康水平

二、活動對象：xx省xx市xx鎮(zhèn)xx村全體村民

三、活動項目及目的：為提升農(nóng)民對合作醫(yī)療的認知，我們將制定一份關于農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查問卷，發(fā)放給村民填寫。通過數(shù)據(jù)分析，客觀了解當前合作醫(yī)療的實施狀況，增強農(nóng)民對該政策的認知，從而進一步了解農(nóng)民的參保情況、對政策的知曉度及醫(yī)療服務的滿意度。此次調(diào)查旨在發(fā)現(xiàn)和總結新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的問題，為政府政策的改善提供有力依據(jù)，推動政策更加貼近農(nóng)民的實際需求。在實踐中，我們也希望通過這次活動提升自身的社會服務能力，為建設和諧新農(nóng)村貢獻力量。

在今年暑假，我參與了我們鎮(zhèn)社區(qū)組織的農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)研活動。通過走訪鄰里，聽取村民反饋，我對這項工作的背景和實際情況有了更深入的了解。20xx年10月，國務院召開了全國衛(wèi)生工作會議，強調(diào)需加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，優(yōu)化資源配置，以縮小城鄉(xiāng)差距，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系及合作醫(yī)療制度等。

市政協(xié)在20xx年初開展了農(nóng)村衛(wèi)生工作的專題調(diào)研，其中探索新型合作醫(yī)療為主要議題之一。我有幸參與此次調(diào)研，并體會到很多農(nóng)民對這一政策的懷疑和觀望態(tài)度，包括一些基層干部也對實施信心不足。我想談談我的觀察。

一、村民對政策的看法

大多數(shù)居民對合作醫(yī)療表示支持，參與率超過95%。但是也有部分村民對新制度不夠了解，持觀望態(tài)度。舊合作醫(yī)療制度的衰落導致了很多不便，公共衛(wèi)生和保健工作明顯減弱，醫(yī)藥費用不斷上漲，讓很多農(nóng)民感到壓力。調(diào)查顯示，38%的村民因病未就醫(yī)，29%的人應住院卻不住院。因病致貧、返貧的現(xiàn)象愈加嚴重。農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀，而新型合作醫(yī)療恰是為解決這些問題而設立，許多農(nóng)民的觀念因此發(fā)生了變化，開始積極參與。

二、新型合作醫(yī)療的特點

相較于過去的合作醫(yī)療，新制度在多個方面有所不同：

1、新型合作醫(yī)療由政府主導，鼓勵多方參與；而過去的合作醫(yī)療主要依靠社區(qū)自發(fā)組織。

2、資金來源方面，新制度主要依靠政府投入和多方籌資；舊制度則多依賴個人繳納及村集體經(jīng)濟補貼。

3、新型合作醫(yī)療專注“大病統(tǒng)籌”，旨在解決因大病導致的貧困問題；而舊制度則偏向小病小痛。

4、新型合作醫(yī)療以縣為單位統(tǒng)籌管理，范圍更廣，互助效果更佳；而舊制度則主要是以村為單位，互助能力較弱。

三、存在的問題及建議

一、新型合作醫(yī)療試點的問題

（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱

即便縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院，但醫(yī)生素質(zhì)普遍不高，大部分為衛(wèi)校畢業(yè)生，衛(wèi)生條件和設備配置不足，農(nóng)民雖然參保，但醫(yī)療保障條件卻未得到改善。

（二）農(nóng)民素質(zhì)和知識水平待提高

由于文化和經(jīng)濟條件限制，部分農(nóng)民對健康保障的意識仍然薄弱。盡管調(diào)查顯示大多數(shù)農(nóng)民希望有基本醫(yī)療保障，但對醫(yī)療消費的風險認知不足，認為看病仍是次要支出。

（三）宣傳工作亟需加強

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，93%的農(nóng)民只知道新型合作醫(yī)療的存在，而對具體內(nèi)容了解不多。許多人不清楚起報點、補償限額和報銷比例等重要信息，導致部分農(nóng)民產(chǎn)生誤解，比如認為報銷比例低、流程復雜，這反映了宣傳工作的不足，亟需更有效的宣傳。

（四）繁瑣的報銷手續(xù)與低比例報銷

調(diào)查結果顯示，所有參與者都希望提高報銷標準和簡化手續(xù)，目前的流程復雜且耗時，報銷范圍小，補償標準也相對較低。

（五）管理工作亟待改善

雖然市上成立了相關管理機構，但缺乏足夠的專職人員，工作壓力大，鄉(xiāng)村管理更是缺乏相應支持，使得整體管理效率不高。

作為一項新制度，運行初期存在各種問題，我們還發(fā)現(xiàn)：

1、合作醫(yī)療宣傳需更深入，確保村民理解政策。

2、農(nóng)村醫(yī)療基礎設施亟需改善，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構達標。

3、針對基層醫(yī)務人員短缺問題，應采取措施引進和培養(yǎng)人才，提高其待遇，留住人才。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 15篇

強化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是促進農(nóng)村衛(wèi)生建設的重要措施，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高農(nóng)民健康水平的必然要求。這一制度對建設社會主義新農(nóng)村、推進和諧社會具有深遠的意義。各地農(nóng)村地區(qū)積極推進合作醫(yī)療制度的實施，努力解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，取得了顯著的成果。截至目前，農(nóng)民的參合率普遍達到90%以上，參與積極性高漲，許多農(nóng)民在這一制度下享受到真正的實惠，社會效益明顯。然而，依然存在一些問題亟待解決。

一、初步成果

農(nóng)村合作醫(yī)療制度的開展，初步取得了一定的成效，尤其在社會效益方面有了顯著提升，為農(nóng)民提供了實在的保障。

(一)各級組織對合作醫(yī)療的重視程度不斷提升，認識到其在解決農(nóng)村發(fā)展問題、保障農(nóng)民身體健康方面的重要性。農(nóng)民群眾通過實際案例，切實感受到了這一制度的好處，支持政府工作的自覺性也不斷增強。

(二)減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。通過按比例報銷住院費用，有效緩解重病患者的經(jīng)濟壓力。定點醫(yī)療機構按照相關要求，提升服務質(zhì)量，為患病農(nóng)民提供合理的檢查、用藥和收費，避免了不必要的醫(yī)療費用支出。

(三)激發(fā)了農(nóng)民的醫(yī)療需求。實施合作醫(yī)療后，農(nóng)村醫(yī)療機構的住院人數(shù)和費用都有所上升。農(nóng)民逐漸意識到該制度的重要性，打破了“小病不治、大病硬抗”的誤區(qū)，降低了因小病引發(fā)大病的風險。

二、存在的問題

(一)報銷范圍狹窄，農(nóng)民受益面有限。盡管政府對一些常用藥品和手術給予了補貼，但仍有許多藥品和手術不在報銷范圍之內(nèi)，限制了農(nóng)民的實際受益。

(二)定點醫(yī)院收費偏高，損害農(nóng)民利益。調(diào)查顯示，許多農(nóng)民反映在醫(yī)院看小病的費用明顯高于鄉(xiāng)村醫(yī)生的收費，一些常見病的檢查和治療費用水漲船高，給農(nóng)民帶來了額外的經(jīng)濟負擔。

(三)外出務工人員的醫(yī)療享受極為不便。一旦外出農(nóng)民在外地生病，他們需要返回本地定點醫(yī)院才可報銷，導致許多農(nóng)民在就醫(yī)時面臨兩難選擇，部分人因經(jīng)濟原因選擇不再參合。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展亟待加強。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有所改善，但基礎設施和醫(yī)療設備仍顯不足，醫(yī)務人員短缺，無法滿足農(nóng)民逐漸提高的醫(yī)療需求。

(五)藥品價格仍較高，競爭壓力大。盡管部分定點醫(yī)院藥品價格有所下降，但與私營藥店相比，價格仍偏高，影響了農(nóng)民的就醫(yī)選擇。

三、思考與建議

(一)政府的支持和補助是合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的關鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項社會公益事業(yè)，需要政府加大投入和支持，從而縮小城鄉(xiāng)差距，維護社會穩(wěn)定。

(二)逐步提高保障水平是合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的趨勢。要探索多元化的籌資機制，增加農(nóng)民個人繳納及政府資金支持的比例，提升保障金額。

(三)要堅持“鞏固、完善、監(jiān)管”的方針，確保醫(yī)療制度的有效運轉(zhuǎn)。需要不斷完善管理辦法，提高補償比例，讓更多的農(nóng)民享受到實惠。

(四)要充分利用上級政策，爭取更多資金，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施，提升服務能力。加快醫(yī)療信息化建設，提高服務效率。

(五)提高宣傳力度，讓更多農(nóng)民了解合作醫(yī)療的優(yōu)勢。通過多渠道宣傳，增加公眾對合作醫(yī)療的認識，推動他們參與到這一制度中來。

在新的籌資模式下，應探索便捷的方式，減輕基層的管理負擔，例如通過代扣代繳的方式，簡化參合程序，提高農(nóng)民的參與積極性。

(六)激發(fā)農(nóng)民參合熱情，取得信任，需順應其需求，進一步完善實施方案，增加醫(yī)療費用的補償比例，簡化就醫(yī)流程，讓農(nóng)民切實受益。