農村醫療保障的調查報告揭示了當前農村地區醫療體系面臨的諸多挑戰與機遇。調查顯示，盡管國家政策不斷傾斜，農村居民在醫療服務的可及性和質量上依然存在顯著差距。許多家庭因病致貧的現象頻繁出現，醫療費用的負擔成為制約農村發展的重要因素?；鶎俞t療機構在專業人才和設備配置上的短缺，使得居民在求醫時面臨重重困難。通過這一調查，我們呼吁加大對農村醫療的投入和支持，推動制度改革，以實現更為公平的醫療保障，讓每一位農村居民都能享有基本的健康權利。

農村醫療保障的調查報告 1篇

我國是一個擁有近9億農民的發展中大國，建立農村醫療保障制度時，需要綜合考慮自身特點，既不能簡單模仿發達國家的模式，也不能照搬當前城市依賴國家和社會救濟的傳統保障方式，必須從農村實際出發，激勵農民實現自助與互助，以合作的方式為主，同時得到一定的政府和社會支持。這是一種由政府組織、引導和扶持，農村居民自愿參與的、以大病統籌為主的農民互助型醫療保障制度。

新型農村合作醫療制度是根據我國特殊的國情和經濟發展狀況設立的一項重要政策，旨在解決農村人口的醫療保障問題，經過幾年的試點，取得了顯著成效，并得到廣大農民的支持。

一、農村醫療保障的現狀

1、農村衛生機構面臨資金不足

目前，我國衛生支出在財政支出占比僅為1.6%到1.7%。在這部分支出中，約70%用于城市，30%用于農村，然而，農村人口卻占據了近70%。許多農民因經濟原因無法就醫。根據統計數據，自20xx年起，政府對衛生事業的投入為587.2億元，其中僅有92.5億元用于農村，占政府投入的16%。農村的人均醫療資源遠低于全國平均水平，70%的農村人口僅享有20%的醫療資源和設施。這導致城市的醫療設施和醫務人員大量閑置，而很多鄉鎮衛生院基礎設施薄弱、醫務人員不足，無法滿足農民的醫療需求，從而形成了明顯的城鄉醫療資源不平衡。

2、政府對農村公共衛生的投入顯著不足

目前，中國的城鄉二元結構仍難以改變，這不僅使城鄉居民在收入方面的差距不斷擴大，也導致公共衛生服務的差距過于明顯?！?0%的農村人口僅獲得不到20%的衛生費用?！备鶕澜缧l生組織20xx年的數據，政府公共衛生投入占GDP的比例為5.6%，在190個國家中排名97位。這一現狀亟需重視和改善。

3、小病報銷問題突出，影響農民參合的積極性

新型合作醫療的初衷是解決重大疾病導致的貧困問題，實施過程中雖然也對小病進行報銷，目的在于擴大參保農民的受益面，提高他們的參合積極性。然而，由于農民和審核員之間的信息不對稱，加上部分工作人員的官僚主義，農民在報銷時常常遇到各種刁難。調查顯示，很多農民因為報銷手續繁瑣、不清楚哪些可以報銷而選擇不報銷。

在調查中，我們發現接近80%的農民沒有去報銷小病的醫藥費用，原因無一例外地是因為手續繁雜、路途遙遠。在某些地區，要報銷80元的醫藥費，來回的車費就得50多元，耗費一整天的時間和其它額外費用。如此一來，承諾報銷小病的政策不但未能提高農民的參保積極性，反而讓許多農民感到受騙。如果這種現象持續存在，農民對合作醫療的信任度將大幅降低，未來合作醫療的發展前景堪憂。

二、影響合作醫療的具體原因

（一）政府對農村公共衛生的投入不足

中國城鄉二元結構的存在使城鄉居民在人均收入和公共衛生服務上差距明顯，“70%的農村人口只獲得不到20%的衛生費用”。根據世界衛生組織20xx年發布的數據，政府公共衛生投入占GDP的比例為5.6%，在190個國家中位列第97位。高強部長曾指出“農村衛生投入只占總體衛生投入的20%”，這讓人對政府在農村衛生領域的投入深感憂慮。衛生資源80%集中在城市，其中大部分集中在大型醫院，必然造成農村基層衛生服務不足。數據顯示，20xx年，農村每千人擁有醫生數為0.96，而城市為2.13，這一差距不容忽視。

（二）籌資機制尚未完全建立

新型合作醫療基于農民自愿參加的原則，體現了以人為本的執政理念。然而國家在這一制度下并沒有建立有效的籌資機制，導致農村合作醫療缺乏穩定的資金來源。各級政府在完成上級下達的任務時，常常會制定一些硬性指標，如江蘇省規定參合率需達到80%以上。這種矛盾的做法使得基層干部在面對未能達到的指標時感到左右為難：既要完成任務，又缺少強制執行的手段。實際操作中，基層干部只能逐戶收取，但由于農民對合作醫療的理解不同，導致籌資效率低，影響了基層干部的積極性。

（三）農民認知程度有待提高

農村合作醫療的成功實施依賴于農民的積極參與。然而，農民對合作醫療的認知情況直接影響到他們的態度。農民的認知程度受兩個方面的影響：一是政府的宣傳力度，二是農民自身的接受能力。調查顯示，目前的宣傳教育工作主要依賴小冊子的發放和海報的張貼，宣傳手段和力度都亟待增強。農民的接受能力與其收入和文化水平密切相關，文化程度較高的農民更容易接受新事物。

然而在現實中，較年輕、文化較高的農民外出務工，家庭中往往由文化水平較低的老年人負責，這影響了資金的及時籌集。由于傳統觀念的影響，許多農民往往重視眼前利益，忽視未來的保險需求。如何在短時間內提高農民的合作醫療認知度，是推動新型農村合作醫療制度成功的關鍵。

（四）法律保障缺失

市場經濟需要法治保障，法律的實施為農村合作醫療制度的推行提供了基礎。然而調查發現，農村合作醫療試點主要依靠地方政府和管理辦公室的規章制度，沒有相應的法律作為規范。盡管部門規章能夠在一定程度上形成約束，但其效力仍然有限。這種狀況勢必影響制度長期運營的穩定性，可能導致相關部門對規章制度的隨意破壞，從而對合作醫療事業的發展造成負面影響。

需要通過立法確保多層次醫療保障體系的建立，提高農村醫療衛生事業的可持續發展。國家應在法律層面明確規定對公共醫療衛生體系的財政投入及轉移支付，確保政策的連續性和穩定性。在農村合作醫療的操作和資金管理中，也應設立公平透明的規章制度，建立由農民、政府和專家共同參與的監督機制，確保合作醫療制度的正常運作，增強農民的信任感。

農村醫療保障的調查報告 2篇

隨著我國農村醫療保障體系的不斷完善，越來越多的農村居民受益于各類醫療政策的實施。然而，仍需深入了解農村醫療的整體狀況，以便更好地指導相關政策的制定。為此，我于近期在某縣的農村開展了一次醫療保障調查，旨在了解當地醫療保障的現狀及存在的問題。

調查期間，我主要訪問了當地的居民，包括年輕人、中年人和老年人，涵蓋了不同的職業和社會角色，如農民、教師和村干部等。他們的文化程度從初中到大學不等，能夠較好地表達對醫療保障的看法。

一、調查對象

在調查中，我選擇了當地居民作為主要對象，重點關注他們對醫療保障的認知和體驗。參與者的年齡分布較廣，涵蓋了20至70歲之間的人群，確保能夠代表農村醫療服務的各個方面。

二、調查內容與結果

1. 醫療保障意識

大多數居民表示他們對醫療保障的政策相對了解，特別是國家提供的基本醫療保險政策。然而，由于缺乏深入的宣傳和教育，仍有部分居民對具體的保障范圍和報銷程序存在誤解，導致在實際就醫時的困惑和不便。特別是對于如何申請報銷，他們普遍覺得流程復雜，缺乏必要的指導。

2. 醫療設施和服務

針對當地的醫療服務，居民們普遍認為，村衛生所和鎮衛生院的醫療條件仍顯不足，醫生數量短缺，設備更新不及時。雖然有村醫提供基本醫療服務，但很多村醫的專業水平和醫療技能讓人擔憂。居民希望能夠得到更高水平的醫療服務，特別是在大病和急癥的處理上。

另外，受訪者一致希望增加對醫療服務的投資，包括設備更新和人才引進，以提升當地醫療服務的整體質量。

三、針對性建議

針對調查中發現的問題，我提出以下建議：

1. 加強對于農村醫療保障政策的宣傳，特別是在新政策出臺時，確保村民能夠及時了解和掌握相關信息?？梢酝ㄟ^村委會、宣傳欄及定期的健康講座等多種方式進行宣傳。

2. 增加對農村醫療機構的財政支持，改善醫療設施，推動醫療設備的更新換代，以提高居民就醫體驗。

3. 加強基層醫療人員的培訓，不僅要提升他們的醫療技能，同時也要增加相關的服務意識，使其能夠更好地服務于村民。

4. 完善醫療保障的報銷機制，簡化報銷流程，讓村民可以更加便捷地申請報銷，減輕經濟負擔。

四、結尾

在全國范圍內，農村醫療保障的不斷完善是提高農民生活質量的重要措施。相信隨著政策的深化落實，農村醫療保障體系將會更加完善，農民的健康水平會逐步提升。

農村醫療保障的調查報告 3篇

　一、背景與調研情況

在推進社會主義和諧社會的過程中，新農村建設日益成為我國的一項重要工程，尤其是在農村醫療保障制度的發展與完善方面顯得尤為關鍵。自xx年起，我國實施了新型農村合作醫療制度，進一步優化了衛生體制，極大地緩解了農民的醫療保障問題。

新型農村合作醫療制度是由政府主導、農民自愿參與，并通過個人、集體和政府多方籌資建立的“大病統籌為主”的醫療互助制度，是農村醫療保障的重要組成部分。

為了解我家鄉新型農村合作醫療制度的實施情況，我利用“十一”長假回到老家橫河村開展了一次農村醫療保障的調研。通過走訪村民、交談以及問卷填寫等多種形式，我對村里的醫療保障現狀有了更直觀的認識。在調查過程中，村民們熱情歡迎，愿意回答我的問題。盡管由于條件限制，調查樣本僅有47人，但這些數據足以反映橫河村新型農村合作醫療保障的現狀。以下是調研的基本情況：

1、村內共有1100余人，95%以上的村民已參加新型農村合作醫療保險。在我調研的47戶農戶中，有45戶參加了農村合作醫療保險，占調查戶的95.74%。

2、絕大多數參與農戶認為繳納的費用是可以接受的。在45戶參加新型農村合作醫療保險的農戶中，有44戶表示費用可承受，只有一戶認為勉強承受，并且沒有人表示無法承受繳納的費用。

3、81%的參與農戶認為新型農村合作醫療的設計合理，8.1%的參與者認為設置程序復雜，10.8%的農民對該制度了解不多。在被調查的47戶農戶中，38戶（占81%）認為制度設置合理，4戶（占8.5%）認為程序復雜，5戶（占10.5%）對制度不夠了解。

4、86.5%的參與農戶知道身邊有明顯受益于新型農村合作醫療的案例，只有13.5%的人表示不知道。

　二、xx年至今“新農合”的實施與演變

除了走訪村民，我還向村委會了解相關情況，并查閱了本市及橫河村所在的飛云鎮的相關政策與醫療設施，以及自實施新型農村合作醫療以來的變化。

我村自xx年起實施農村合作醫療保障制度，至今已推行4年。在xx年之前，統籌資金標準為每人每年交納25元，各級財政補貼25元；自xx年起，統籌資金調整為每人每年60元，其中個人繳納30元。參合者的住院醫療費用補償有起報點和封頂線，并采用“當年累計、分段計算、累加支付”的方式。對于5種特種病，補償比例為20%，全年每人報銷的最高總額為xx元，根據病情嚴重程度，報銷比例在20%至50%不等。門診小額補償則由鄉鎮衛生院為參合農民提供，所有門診費用可享受10%的優惠。參合者每兩年還可在當地衛生院進行一次免費的常規體檢，并為其建立健康檔案。

據悉，在xx年當地合作醫療報銷政策發生了一些調整：XX市為了提高受益范圍和補償水平，根據“以收定支、保障有力、略有節余”的原則完善了住院補償方案：

①市外醫院住院費用按70%計入市人民醫院的補償基數；

②中醫中藥住院費用的補償比例增加20%。

定點的門診單位為鄉鎮衛生院、中心衛生院與片區醫院，目錄內藥品鄉鎮衛生院優惠20%，中心衛生院與片區醫院優惠10%；提高門診優惠基金至人均8元（按門診刷卡人次，每次最高補助8元）。特種病按25%的比例報銷，年度封頂額為3000元……

通過這些政策調整，特別是門診優惠和特種病門診的報銷，直接增加了受益面，提高了農民的參合積極性。XX市不斷完善結報網絡，積極服務群眾，使參合人數大幅增長。為了提高結報效率，市農醫辦在全市設立了七個臨時結報點，這一措施極大地方便了村民報銷。根據最新統計，橫河村新型農村合作醫療在xx年一季度共報銷25人次，累計報銷金額達20653.05元。這一醫療制度的實施顯然惠及了群眾。

　三、“新農合”推行中的問題

盡管農民對這一新型農村醫療保障制度的支持度較高，但在調研過程中也聽到了部分消極聲音。下面我將被調查農戶中反映最強烈的問題進行討論：

1.政府與農民之間信任不足。一些農民基于過去經驗對政府的信任度不高。在橫河村新型農村合作醫療實施的初期，籌資環節出現了一定困難。盡管村干部進行了廣泛宣傳，仍存在盲點，資金統籌不易到位。很多農民關注的是交了30元參加合作醫療后，是否能獲得實際利益，一些人認為交了錢卻未生病就覺得吃虧，還有人認為交了費用后不知資助去向，感覺如同白交。

2.政策宣傳不足，農戶對新型農村合作醫療制度了解不深。從調研與座談中發現，只有52.5%的農戶知道報銷醫藥費有條件限制，11.5%的農戶明確表示不知道。農民對報銷住院醫療費用的限制條件、費用計算及報銷手續等知之不詳，導致普遍覺得報銷手續繁瑣，有些農民自認為能夠報銷的醫療費用卻得不到補償。

3.存在“交錢容易要錢難”的現象。在47戶調查樣本中，有10戶反映“交錢容易要錢難”，占比21.3%。其他農戶雖然不這樣認為，但在座談中我們了解到，村衛生所就診可以立即報銷，而在鎮里或區醫院就醫后，報銷醫藥費就變得不那么容易了。

4.定點鄉鎮醫院數量不足，農民就醫不便且費用高，服務水平差。調查顯示，農民多選擇村衛生所就診，因為距離近、方便、藥價便宜。然而，許多農民反映在定點鄉鎮醫院就醫，因費用偏高，即使獲得補助，仍需支付較大一部分，得不償失。

5.基層醫療機構基礎薄弱，衛生技術人員缺乏且素質普遍不高，醫療設施老舊，導致農民無法在鄉鎮衛生院獲得正常醫療保障。這也是農民反饋最迫切的問題。根據政策規定，鄉鎮衛生院作為農民第一醫療保障機構，其報銷幅度最大，但由于基礎設施薄弱，農民不僅看不好病，也無法享受醫保政策帶來的優惠，減輕醫藥負擔。

　四、完善新型農村合作醫療制度的對策建議

1.深化宣傳，進一步增強農民參合積極性?？梢詮囊韵氯c入手：一是挖掘典型案例，多種形式宣傳農民受益的事例；二是通過補償公示宣傳，在村級定期向農民公布補償情況；三是利用農民喜歡的方式宣傳醫保政策（例如：參保辦法、參保人權利義務、審核結算流程等）。通過宣傳，提高農民的自我保健意識和互助共濟意識，消除顧慮，增強參與新農合的主動性。

2.進一步完善制度設計。一是增強政策支持力度，擴大對貧困農民的覆蓋面；二是拓展融資渠道，提高賠付上限。多方拓展融資渠道，提高賠付上線標準，才能有效解決因大病導致的貧困現象，提升農民醫療保障水平。

3.簡化報銷途徑。及時、足額領取醫療補助可顯著增強農民對新型農村合作醫療制度的認同感與參與度。尤其在制度初期，獲取農民信任尤為重要。小額費用報銷可通過將補償過程轉入管理部門內部循環，如建立合作醫療信息系統，實現網絡聯接，記錄參保農民的基本信息，農民可隨時查看。當農民住院治療時，可直接根據規定進行電腦結算，醫療機構定期匯總統計，簡化報銷手續。

4.加強對鄉鎮衛生機構的培訓，提升服務及技術水平。鼓勵優秀的醫學院校畢業生到鄉鎮衛生院工作，提高村衛生機構的醫療服務能力，讓更多村民在村內就能獲得診治，降低醫療成本，確保村民能夠及時就醫，力爭實現讓農民小病不出村、大病不出鄉、疑難重病不出縣，從而減輕醫療費用負擔。

　五、調研感想

在幾天的社會實踐調研中，我感受到農村醫療制度建設為農民帶來的實際利益，特別是新型農村合作醫療在廣大農村地區的推廣和成就，讓人深思。研究新農合與社保的并軌，如何利用社保網絡、人力資源和管理技術，實現資源共享，進一步完善農村社會保障制度，也是我們值得探討的方向。

調研中發現了“新農合”實施中遇到的困難和問題，深刻體會到農民在生活中面臨的各種挑戰，許多參合者尚未完全享受到或不知如何享受政策帶來的福利。每一項新政策實施都難免會遇到問題，關鍵在于對問題的認知和解決方法。農村醫療制度建設需要各級政府調整財政支出結構，加大對農村公共衛生的投入，同時也需要農民提高自身的醫療意識，社會各界共同努力，才能更好地解決農村社會保障的難題，早日實現農村的小康社會。

農村醫療保障的調查報告 4篇

時光荏苒，又一個暑假即將結束。在這兩周的農村醫療保障調查實踐活動中，我收獲良多，心中感慨萬千。

常常有一句話說得好：“健康是最大的財富”。在農村生活的這段時間，我深刻體會到了這句話的真實性，切身感受到了醫療保障不足帶來的困擾與無奈。村莊里的醫療條件極其簡陋，僅有幾位初級醫護人員，離最近的醫院需走上幾里路。小病小痛，很多村民往往選擇忍耐，甚至不去就醫。更令人心痛的是，很多年長者沒有醫療保險，生活拮據的情況下，自然無法承受更高的醫療費用，這更讓我明白了當今農村醫療保障的必要性。我在村里看到了許多因病致貧的家庭，貪圖省錢而不去醫院，反而加重了病情，這種現象在農村屢見不鮮。

作為一名大學生，我在思考，我能做些什么來改變這種現狀？知識是力量，我應該充分利用在校期間，學習相關的醫療知識，盡我所能去幫助那些需要幫助的人。盡管我不是醫學專業的學生，但我會利用業余時間豐富自己，學習醫療知識、社區服務等方面的內容。醫學不僅僅是書本上的理論，更重要的是在實踐中不斷探索、發現。在這次實踐中，我深刻體驗到了醫療工作的重要性，真實的醫療問題往往超出我們的想象，需要我們在實踐中去解決。

我們常說：“付出一份愛，世界會變得更加美好?！蔽疑羁谈惺艿剑r村醫療保障的現狀亟需改善，而我們每個人的努力都是不可或缺的。我會積極行動，了解農村醫療政策，努力傳播慈善的理念，讓身邊的人都能意識到，醫療不僅是職業，更是一種使命。作為新一代的大學生，我們不僅要關注自身的學習與成長，更要對社會現狀有所思考，勇于擔負起社會責任。

面對農村醫療保障的現狀，我能做些什么？一個小小的行動或許能改變他人的命運。通過這次實踐，我更加堅定自己的目標，那就是為改善農村醫療條件貢獻自己的力量。我將繼續學習，增強自身的專業能力，讓自己在今后的生活和工作中，能夠更好地服務于社會，幫助他人。

年輕的我們，正處于充滿希望的時光，不應該只是沉浸在校園的安逸中。我們要走出校園，投身于社會，無畏艱難，不斷挑戰自己，為社會帶來一些積極的改變。這次的社會實踐，不僅讓我看到了農村醫療的現實，也讓我意識到了自己的責任與使命，我會在今后的日子中，努力為社會貢獻一份力量。

農村醫療保障的調查報告 5篇

　一、調研背景

（一）“農村醫療保障問題”

農村醫療保障問題是指農村地區居民的醫療服務可及性、保障水平和健康狀況等相關問題。自改革開放之后，農村醫療保障問題逐漸引起各界的重視。作為一個農業大國，農村醫療保障問題不僅影響農民的生活質量，更直接關系到國民整體健康水平、經濟發展和社會穩定。提升農村醫療保障水平成為促進農民富裕、推動國家現代化的重要步驟。只有確保農民的健康得到有效保障，才能實現農村地區的整體發展與進步。

（二）新型農村合作醫療的實施現狀

2003年，我國正式啟動新型農村合作醫療制度，該政策旨在緩解農村居民的醫療費用負擔，提升醫療保障水平。根據政策規定，中央和地方政府共同出資，為農村居民提供基本的醫療保障。這標志著國家在推動農村衛生事業和提升農民生活水平方面邁出了關鍵一步。

　二、調研目的及意義

隨著新型農村合作醫療的推廣，農村醫療保障狀況逐漸改善，但仍存在許多亟待解決的問題。為了全面了解農村醫療保障現狀，促進相關政策的改善和實施，我于20xx年暑假期間在某農村地區開展了一項關于農村醫療保障的調查。通過此次調研，期望能夠為政府決策提供現實依據，幫助改善農村醫療服務，提升農民的健康水平。

　三、調研方法與路徑

我采用問卷調查和實地訪談的方式，對調研區域的居民進行了全面的調查和數據收集。

　四、調查結果

經過為期一周的調研，我走訪了多戶家庭，發現許多農村居民因為經濟原因，常常選擇不去醫院就醫。調查數據顯示，63%的居民在生病時選擇自我治療，只有37%的人愿意就醫。當被建議住院時，只有41%的人會接受，59%的人不愿住院，其中82%的人表示主要是因為費用過高。醫院在很多村民眼中成了“奢侈品”，導致許多必要的醫療服務無法得到保障。

在醫療服務的選擇上，近68%的農民會因醫療費用的高低而選擇就醫的地方，距離和服務質量也成為重要考慮因素。對于常見病，大多數人更傾向于選擇就近的小診所，僅有15%的居民選擇縣級醫院就醫。

在新型農村合作醫療的參與情況方面，許多農民對政策的了解不足，導致參與率不高，部分農民對保障水平的不滿也使其不愿意加入。醫療設施普遍老舊，鄉村衛生服務站的設備嚴重不足，無法提供有效的醫療服務。

　五、結果分析

通過此次調研，我發現農村醫療保障的問題主要集中在以下幾個方面：

1、醫療設施落后

許多農村地區的醫療設施陳舊，藥品種類有限，僅能滿足一些常見疾病的需求，這嚴重制約了醫療服務的質量。

2、農民對醫療政策的認知不足

大部分農民對國家的醫療保障政策了解不夠，致使參與新型農村合作醫療的積極性不高。

3、醫療人才短缺

受政策與經濟條件的制約，農村地區的醫療人員短缺，專業醫務人員流失嚴重，導致醫療服務質量無法保證。

4、健康意識薄弱

許多農民缺乏健康常識，往往只有在病情嚴重時才尋求醫療服務，定期體檢的意識幾乎缺失。

　六、對策建議

為了解決當前農村醫療保障中的問題，提出如下幾點建議：

1、改革醫療保障體制

降低農村醫療費用，確保農民能夠負擔得起基本醫療服務，鼓勵藥品銷售環節的優化，減少不必要的費用支出。

2、完善醫療服務體系

構建現代化的農村醫療服務網絡，以家庭醫生制度為基礎，實現醫療、預防和健康教育的有效整合，提高服務質量。

3、加強設施建設

加大對鄉村醫療設施的投資，更新醫療設備，為鄉村居民提供更為全面的健康服務。

4、培養醫療人才

要加大對農村醫療人才的培養力度，吸引醫療專業人士在農村長期工作，建立完善的激勵機制，以提升農村醫療服務水平。

農村醫療保障的調查報告 6篇

為深入了解我所在村莊的醫療衛生狀況、面臨的主要問題，以及村民對醫療保障的需求與期望，確保農村醫療服務的有效性和可及性，我通過實地走訪、調查問卷、與醫療工作者和村民的訪談等方式，對村里的醫療情況進行了詳細調研，并提出一些個人建議?，F將調研情況簡要報告如下：

一、農村醫療基本情況

本村位于xx縣的東南部，距離縣城約10公里。村莊交通便利，鄰近主要公路，方便村民就醫。村域面積2.5平方公里，現有350戶，約1200人，主要為漢族，其中男性人口580人，女性人口620人，14歲以下兒童數量為80人。村落整體呈扁平狀，海拔在35至40米之間。

本村設有一處醫療衛生服務站，配備有基本的醫療設施和藥品，能夠滿足村民日常的醫療需求。然而，由于村里人口較多，醫療資源相對匱乏，很多村民在需要更復雜的治療時，仍需前往縣城或更遠的地方就醫。

二、醫療保障狀況

醫療保障是農村經濟發展的重要一環，它直接影響到村民的生活質量。目前村里的醫療保障體系涵蓋了新型農村合作醫療（新農合），但實際情況仍有待改善。下面是我對本村醫療保障的評估：

（一）新農合參保情況。根據我的調查，村里新農合參保率達到85%，村民對保障制度的認識較為深入，但對于報銷比例和流程的理解仍然有待加強。一些老年人和低收入家庭由于信息閉塞或經濟原因，未能參保，對其基本醫療服務造成困擾。

（二）醫療服務質量。雖然村醫療服務站能夠提供基礎的診療服務，但衛生條件和醫療水平仍需要提升。大部分醫療人員為鄉村醫生，專業背景參差不齊，部分村民對醫療服務的滿意度較低，尤其是對慢性病的管理和心理健康的關注不足。

（三）醫療設施不足?，F有的醫療設備較為陳舊，無法應對復雜的醫療需求。村衛生服務站缺乏必要的檢驗設備，許多村民只得前往縣城的大醫院進行檢查，增加了時間和經濟負擔。

三、發現的問題

（一）缺乏健康教育。調查發現，村民對于健康知識的了解較為有限，尤其是在預防疾病、合理膳食等方面的知識匱乏，導致一些疾病的發生率偏高。

（二）醫療服務意識不足。部分村民在生病時往往選擇依賴偏方或不就醫，導致病情加重，對健康造成更大威脅。

（三）交通不便。在緊急情況下，由于村子較為偏僻，交通不便，導致救護車到達時間較長，影響了患者的搶救和治療效果。

四、對農村醫療保障的建議

為了改善農村醫療保障，我建議采取以下措施：

（一）加強健康教育與宣傳，定期舉辦健康知識講座，提高村民的健康意識和自我保健能力。

（二）完善醫療服務網絡，增加醫療衛生設施的投資，引入更多專業醫療人員，提高服務質量。

（三）推動新農合政策的宣傳與落實，提高參保率，減輕村民的醫療負擔。

（四）改善交通條件，增設村與縣城之間的醫療急救通道，保障患者能夠快速就醫。

通過綜合施策，我們可以逐步提升農村醫療保障水平，讓村民享受到更加優質的醫療服務，改善生活質量。

農村醫療保障的調查報告 7篇

農村醫療保障制度在全國范圍內逐步推進，xx縣作為該制度的試點之一，經過幾年的探索，已獲得了初步成效。為了更好地推廣農村醫療保障，提高農村居民的健康水平，促進社會和諧，經過縣委政策研究室主任辦公會議的討論，并獲得縣委和縣政府分管領導的支持，決定對20xx年農村醫療保障工作進行調研。鄉衛生院和鄉合管辦聯合成立課題組，采用查閱資料、問卷調查、召開座談會、深入田間地頭等多種方式，對xx縣的農村醫療保障實施情況進行了細致調研。

一、我鄉農村醫療保障的基本情況：

1、工作進展。青華鄉自20xx年9月起開展籌資工作，并在11月20日順利完成預定任務。全鄉20xx年已參保農民共計人，繳費總額達萬元，其中民政代繳45.31萬元；各級撥付經費萬元已全部到位并存入財政社保賬戶，全年可用資金達到萬元。

2、具體措施。自農村醫療保障制度實施以來，青華鄉積極開展宣傳、管理、運營與監督，以確保政策的落到實處。

一是加強領導，明確責任。成立了xx農村醫療保障管理委員會，鄉黨委書記和鄉長擔任主任，分管領導為副主任，成員包括衛生、財政、農業等主要負責人。在各鄉鎮成立由黨政一把手負總責的管理小組，衛生院指定兩名工作人員具體負責；村委會也組建了領導小組，負責部分任務的落地實施，并逐級分解責任。

二是摸清實情，建立制度。組織力量對全鄉11個醫療衛生單位的基本情況進行全面調查，抽查多個村的住院病歷，對3200多戶農民家庭進行了入戶走訪。制定了《農村醫療保障實施方案》和《xx農村醫療保障管理辦法（試行）》，明確各項職責及就醫、轉診、報銷和資金管理等制度，并根據實際情況不斷完善。

三是廣泛宣傳，深入動員。召開了全鄉有關單位的工作會議，參與者包括村黨總支書記、村主任、副主任等，進一步安排和部署了相關工作；通過廣播、電視、版報、宣傳資料等多種形式，全方位、多層次地開展宣傳工作，確保農民充分了解建立醫療保障制度的目的和意義，提高參與積極性。

四是嚴格管理，強化監督。加強了對鄉醫療保障辦及定點醫療機構管理人員的學習培訓，實行衛生系統全員培訓和動員；對定點醫療機構進行資質審查，實施動態管理；鄉衛生院建立了質量管理監督小組，專責協調和監督工作質量，確保按規定進行醫療服務；每月公布一次費用使用情況，并設立投訴箱接受群眾和社會監督。

農村醫療保障制度的順利實施在一定程度上減輕了病人家庭的經濟負擔，有效遏制了因病致貧現象，促進了農村衛生事業發展，同時也改變了農民對就醫的觀念。我們在西窯、中窯、新山、箐民對參保農民進行了問卷調查，回收112份問卷，所有受訪者均表示參與新農合出于自愿和認可該制度的益處，對鄉鎮醫院的服務質量滿意率達到七成。一位來自新山村的村民在座談會上分享了自己的經歷，他對新農合最初持觀望態度，但住院后獲得報銷大大減輕了家庭負擔，現在希望動員鄰里參與并期待政策持續實施。調查結果顯示，農村醫療保障作為一項民生工程，受到了廣大農民的認可，其參與積極性有了顯著提高，一些未參保的農民也表示明年希望加入。

二、存在的問題與挑戰

1、認知不足，參保率未達100%。

主要原因有三：一是部分基層干部的積極性不足，對新農合的意義缺乏深刻理解，推動工作信心不足。二是部分農民對醫療保障制度存有不信任，擔憂政策能否持續實施和資金是否會被挪用，對報銷的公平性有所顧慮，因此保持觀望態度。三是農民自我保健和互助意識相對薄弱，認為保障水平低，參與意義不大，或認為全家身體健康便不需要用到這筆費用。

2、補償標準不夠合理，服務質量待提高。

當前實施的新農合制度中，部分補償標準仍顯不合理，自費藥品多、起付線高，導致統籌資金沉淀，最終受益者的補償金額有限。村里的醫療衛生服務水平相對較低，村民往往選擇在個體診所就醫，而非鄉鎮醫院。原因主要有以下幾點：一是就醫補償與實際支出相差太大，普通小病在個體診所的費用遠低于醫院；二是部分醫生對自費藥的規定不夠熟悉，未能有效告知患者；三是慢性病需頻繁就醫，若不住院則無法獲得較高比例的報銷，增加了患者的經濟負擔；四是部分醫院服務態度不夠友好，農民在就醫時難以溝通，引發了不必要的誤解。

3、程序繁瑣，轉診制度不夠靈活。

農民對報銷規定的反饋較為強烈，特別是報銷僅限于戶口所在地的合管辦辦理，非本鄉鎮醫院就醫需反復跑腿，增加了經濟負擔。xx是農民外出務工較多的地區，異地住院報銷較為困難。轉診制度缺乏靈活性，使得患者不得不自費轉院，增加了經濟壓力。

三、推進農村醫療保障的對策建議：

1、提升認識，加快推進。

農村醫療保障制度關系到廣大農民的切身利益，是實現全面小康的重要一環。務必增強對該制度重要性的認識，將其納入年度工作規劃，明確實施進度和目標，加強組織領導，確保全縣農民群體盡快享受政策紅利。

2、強化宣傳，優化服務。

繼續加大宣傳力度，改善方式，提升效果。宣傳成功案例和農民受益的實例，通過多渠道，增強農民參與意識和責任感。定期公布收支情況，提高透明度，以增強農村居民對新農合的信任。加大對管理人員和醫務工作者的培訓，提升服務質量和效率。

3、明確責任，扎實工作。

將農村醫療保障作為重要工作目標納入部門考核，各級黨委政府需加強協調，確保各部門各司其職，合力推動醫療保障制度的順利實施。衛生行政部門應主動承擔起管理和服務的雙重角色，在實施過程中積極調解利益關系，確保醫療資源的合理分配。

4、加強研究，完善制度。

及時關注上級政策的動態，聽取農民的意見和建議，優化制度設計。適時調整補償標準，適度提高補償比例，簡化報銷程序，允許農民在就醫時同步報銷，增加參與的便利性。建議簡化轉診程序，為農民提供更多的就醫選擇，提高醫保的吸引力。

5、增加投入，規范管理。

各級政府需按照國家相關政策，逐步提高對醫療保障的資金支持，確保投入到位。建立健全管理體系，嚴格資金監管，確保每一分錢都能真正用于改善農村醫療保障，提升農民的滿意度。

農村醫療保障的調查報告 8篇

眾所周知，“農民頭上的三把刀——醫療、教育、打官司。”在這三項中，我認為“醫療”是農民最為迫切需要面對的問題?；仡櫸覀兊霓r村地區，又有多少人面臨著“小病忍，中病撐，大病臥，重病等死”的窘境呀！更有多少人因為缺乏醫療費用而離開了這個世間，這實在是一個不應發生的悲?。♂槍@一現象，我們意識到，只有通過建立“新型農村醫療合作保險”才能真正改變現狀。為此，我對浮山縣槐埝鄉的醫療保險情況進行了深入調查分析。

在我的報告中，將從以下兩個方面對新型農村合作醫療保險制度進行詳細闡述：

總結我鄉當前新型農村合作醫療保險的實施過程、現狀及其所面臨的主要問題；

提出我鄉在新型農村合作醫療保險方面未來改革的思路與任務。

20XX年，國家衛生部、財政部、農業部聯合下發了《關于建立新型農村合作醫療制度的指導意見》。自此，一種全新的農村合作醫療模式應運而生。該制度由政府主導，鼓勵農民自愿參加，依靠個人、集體與政府共同籌資，以大病統籌為核心，形成了農民醫療互助共濟的體系。

一、槐埝鄉當前新型農村合作醫療保險的實施過程、現狀及主要問題

20XX年度，我鄉貫徹中央一號文件精神，針對廣大農民收入普遍偏低，特別是面臨“因病致貧、因病返貧”問題，率先在全省推行了“一免兩保三幫扶”重大舉措，“兩?！敝械囊豁椌褪轻t保，即新型農村合作醫療。為了加大對農村弱勢群體的支持力度，全縣的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員及80歲以上的老人，共計6688人被納入醫保范圍，其個人繳費（每人10元）全部由縣財政承擔。20XX年度，浮山縣啟動了醫療救助制度，我鄉也隨之實施。對于在合作醫療正常報銷后仍面臨困難的患者，通過調查摸底，確定救助對象，發放特困救助基金，并為全鄉參合的村民進行免費健康體檢，建立健康檔案。

多年來的探索與實踐，槐埝鄉的農民在新型農村合作醫療中收獲了實實在在的好處，因病致貧、因病返貧的情況正在逐步得到遏制。

然而，槐埝鄉在推行新型農村合作醫療制度方面雖然取得了一定成績，但仍然存在一些突出問題。

（一）“新型農村合作醫療保險”制度尚不完善。在槐埝鄉推行新型農村合作醫療制度的過程中，未嚴格執行“錢帳分離”和基金管理的相關要求，醫療機構與農民之間仍存在現金結算，未能實現封閉運行，導致基金安全隱患。

（二）“新型農村合作醫療保險”在操作上存在非成本因素過高和報銷程序繁瑣的問題。

（三）農民對“新型農村合作醫療保險”的認知仍有偏差，許多群眾的觀念未能得到轉變，很多村民甚至將農村合作醫療保險的收費視為政府的亂收費，認為在取消農業稅后，政府采取了變相的收費措施，這些問題影響了農村醫療保險的實際運作。

二、新型農村合作醫療保險未來的改革思路與任務

結合槐埝鄉的實際情況，對于新型農村合作醫療制度的問題，需要進行相應的改革和完善。

（1）進一步探索建立新農合穩定的籌資機制和基金管理辦法。

目前各試點縣資金的收繳方式不盡相同，多數通過政府動員，基層組織或基層醫療機構走村入戶收取農民個人繳費，工作不夠規范，成本也較高，籌資耗時長，存在基金風險。我建議建立“新型農村合作醫療保險”基本基金庫的方式來籌集資金。該基金可通過國家財政撥款以及企業、個人的慈善捐款共同構成。

在基金管理方面，應按照《山西省新型農村合作醫療基金管理辦法》的要求建立相關的財務和會計制度，強化基金的規范管理，做到錢帳分離，管用分離，確保農民的醫療資金安全，嚴禁挪用和濫用，確?；鸷屠⑷坑糜谵r民的醫療補助。應將紀檢監查的專業監督、人大政協的民主監督、參合農民的群眾監督與新聞媒體的輿論監督有機結合起來，以實現全過程、全方位的監督，確保合作醫療基金的安全。

（2）進一步簡化報銷程序，減少操作上的非成本因素。

浮山縣應積極創造條件，按照規定進一步簡化報銷程序，逐步過渡到直接結算報銷，最大程度地方便農民患者，讓他們更加直觀地感受到新農合的實惠。

（3）解決農民對“新型農村合作醫療保險”的認知偏差問題。

為此，我認為可以從兩個方面著手。

加大宣傳力度，充分發揮農村基層黨員干部的作用，同時利用鄉里的廣播臺進行廣泛宣傳。只有從村干部到鄉干部一起為農民宣傳新型農村合作醫療保險，才能有效消除農民對以往農村合作醫療的負面印象。

要通過樹立典型和示范，讓農民看到實際受益的案例。我相信，只有做好這兩方面的工作，才能逐漸消除農民的認知偏差。

新型農村合作醫療保險制度仍存在不完善之處，需要鄉政府及全體村民的共同努力與積極配合，在實踐中不斷改進，整合各方面的優勢資源，實現資源的最優配置，最終完善“新型農村合作醫療保險”制度。以上是我對槐埝鄉農村合作醫療保險制度的調查分析。期待“新型農村合作醫療保險”在未來的實施過程中不斷完善，為我國千千萬萬的農民帶來福祉！

農村醫療保障的調查報告 9篇

　一、工作開展情況

為了確保農村居民的醫療保障落實到位，20xx年我們開展了農村醫療保障的專項調查，旨在了解各項政策的實施效果及存在的問題。調查團隊與當地醫療機構和村委會密切合作，收集了各類醫療報銷、救助及保障措施的具體數據。通過建立檔案管理系統，我們能夠更有效地追蹤農村居民的醫療費用報銷進度，確保相關政策真正惠及到每一個需要幫助的家庭。

?。ㄒ唬┗踞t療保障情況

截止到6月底，20xx年農村居民的基本醫療保險報銷情況良好，共有1500人次申請了醫療費用報銷，總計費用達到250萬元。經過審核，已完成80%的報銷工作，確保居民能及時收到應得的賠付。

?。ǘ┐蟛♂t療保險補償情況

截止6月底，20xx年應享受大病保險賠付的農村居民總人數達到200人次，目前已完成160人次，賠付總金額為30萬元。我們正在加快剩余案件的處理進度，力求在最短時間內完成全部賠付。

?。ㄈ┟裾戎闆r

在本次調查中，共有50名符合條件的農村居民申請了民政救助，針對他們的醫療支出進行了梳理。截止6月底，民政部門已為這些家庭提供了救助金12萬元，協助他們減輕經濟負擔。

　（四）衛生救助情況

針對農村地區的衛生救助工作，我們著重對特殊疾病及重病患者進行了關注。截止目前，針對超出基本醫療保障的特殊門診患者，共計救助了40名，累計救助金額達8萬元。相關資料的收集與審核工作正在有序進行。

　二、存在的問題及意見建議

盡管各單位已定期開展醫療費用的報銷工作，但仍存在部分單位的審核與報銷時間較長，影響了救助資金的及時兌現。建議各相關部門應加大對農村醫療保障工作的重視程度，提升服務效率，加快審核流程，以確保農村居民能夠在第一時間享受到醫療服務。

　三、下半年工作計劃

一是加強部門協調。建立健全農村醫療保障服務協調機制，各部門間應加強溝通與配合，確保各項政策能夠高效落實。

二是提升工作人員能力。針對醫療保障工作人員進行定期培訓，強化政策學習，提升服務質量，并主動了解農村居民的醫療需求。

三是嚴格落實各項政策。針對農村醫療保障的各項措施，各部門要細化責任，嚴明工作紀律，確保每一筆資金的合理使用和安全。

農村醫療保障的調查報告 10篇

一、調查方案

調查思路

該項調查將分為四個步驟進行：第一步，收集資料，初步了解農村醫療保障的現狀和問題；第二步，進行實地調查，掌握某省某市農村醫療保障的政策和法規；第三步，走訪村民，了解政策落實情況及村民的滿意度；第四步，案例分析，深入探討該地區的醫療保障工作，撰寫綜合分析報告。

調查目的

國家對農村醫療保障的重視不斷提升，醫療保障制度逐步完善。為此，我們決定開展一次農村醫療保障的課題研究，深入了解現有制度的實施情況，發現問題，并從農村居民的角度提出可行性建議。我們的具體研究目標如下：

學習和梳理我國現有農村醫療保障制度的內容及其法律依據

調查農村醫療保障的實施情況，分析現行執行機制的合理性

找出推動農村醫療保障可持續發展的有效策略

提出合理建議，構建更加完善的農村醫療保障體系，促進其進一步發展。

調查方法

個案分析法

如“新型農村合作醫療制度”政策

“農村貧困戶醫療保障”措施

走訪調查法

走訪某省某市的鄉鎮，進行實地調研

調查時間

20XX年9月1日～20XX年10月15日

二、調研報告：

（一）前言

隨著我國農村經濟的發展和社會的進步，農村醫療保障事業已成為維護農民生活質量的重要環節。政府對此的關注度不斷上升，各項政策和法規的出臺對推動農村醫療保障的落實起到了重要作用，為農民的健康提供了保障。然而，由于經濟發展不平衡、政策落實力度不足等多種因素，農村醫療保障體系仍面臨諸多挑戰。我們對該地區農村醫療保障情況進行了全面調查，以期進一步了解當前的醫療保障政策，并發掘存在的問題，提供合理建議，助力農村醫療保障事業的可持續發展。

（二）發展歷程與現狀

農村醫療保障事業是保障農民基本醫療需求的重要組成部分。在近年來的政策推動下，該地區的醫療保障體系逐步形成，覆蓋了大部分農民，使得醫療保障從最初的無到有，從點到面，實現了穩步提升。經過多年的發展，該地區在農村醫療保障方面取得了顯著成績，為農民的健康和生活提供了切實的支持。

截至20XX年，本地區常住人口人數為XX萬，醫療保障參與人數逐年增加。以20XX年為例：

新型農村合作醫療參保人數達XX萬，參保率超過85%；農村貧困戶醫療保障覆蓋人數XX萬，基本實現了對貧困家庭的全覆蓋。

該地區積極推動醫療保障與健康服務的銜接，為農村居民提供了更加便捷的醫療服務。

（三）政策舉例分析

隨著多方面因素的推動，農村醫療保障政策不斷完善。以下舉例分析其中的兩項政策：

案例1：“新型農村合作醫療制度”政策

1、政策由來

政策背景：農村居民看病難、看病貴的問題一直以來備受關注，尤其是大病醫療費用的負擔給家庭帶來巨大壓力。國家于20XX年實施了新型農村合作醫療制度，旨在提高農村居民的醫療保障水平，減輕經濟負擔。

法律依據：根據《國務院關于建立新型農村合作醫療制度的意見》，各地方政府陸續出臺相關實施細則，確保政策的有效落實。

2、具體實施辦法

保障標準：

(1) 新型農村合作醫療的報銷比例為70%，每人每年繳費為XXX元；

(2) 年度最高報銷限額為XX萬元，覆蓋住院和門診大病。

參保方式：

農民需在每年規定的時間內，通過村委會或鄉鎮社保機構進行參保，按規定繳納醫療費用，享受醫療待遇。

3、政策特點

該制度具備以下特點：

一是鼓勵參保，逐年提高政府補貼，減輕農民負擔；

二是政策覆蓋廣泛，使更多農村居民納入保障體系；

三是整合資源，提高醫療服務的可及性和便利性。

4、實施效果

通過政策的實施，我省農村居民看病難的問題有了顯著改善。調查顯示，參保農民對于醫療保障的滿意度有了明顯提高，特別是在重大疾病的保障方面，受益人群不斷增加。

案例2：“農村貧困戶醫療保障”措施

1、政策背景

為了推進精準扶貧，確保農村貧困家庭的基本醫療需求，各地紛紛出臺了農村貧困戶醫療保障政策，以減輕貧困家庭的醫療負擔。

2、具體實施方案

(1) 符合條件的貧困戶可通過村委會申請，享受每年最高報銷額度為XX萬元；

(2) 政府為每位貧困家庭成員提供每年XXX元的醫療補助，以減輕其看病負擔。

3、實施效果

政策實施后，越來越多的貧困家庭能夠享受到醫療保障，醫療費用負擔明顯減輕。調查數據顯示，參與政策的貧困戶醫療費用平均下降了XX%。

4、群眾反饋

調研中，農民普遍表示，醫療保障政策讓他們感受到政府的關心，尤其是在面對大病時，得到了有效的支持。然而，也有部分村民提出，政策在具體執行中存在信息不對稱、申請程序復雜等問題，希望政府能進一步優化流程和提升宣傳力度，以確保更多的村民了解并參與到相關政策中來。

農村醫療保障的調查報告 11篇

農村醫療保障體系由醫療服務供給和農村醫療保健政策兩大部分構成。多年來，合作醫療一直是我國鄉村醫療保健的主要形式。然而，自該制度建立以來，經歷了多次起伏，目前在許多地區呈現衰退趨勢。隨著農村經濟和社會結構的劇變，合作醫療是否能夠重現？醫療保險是否成為一種選擇？怎樣的農村醫療保障制度才是可行的？這一系列關系到農村發展的核心問題，引起了政府、農民及研究者的廣泛關注。本文基于對山西省某縣8個村莊部分農民的訪談，分析了他們對醫療保障的看法，提出以下幾點：第一，建立農村醫療保障必須考慮鄉村社會的獨特性；第二，合作醫療的恢復不僅不取決于集體經濟組織的存在，社區公共資產仍是其必要條件；第三，農戶分散經營后，在基于社區再合作、再組織的基礎上建立村民自治組織，也是合作醫療的重要條件；第四，醫療保險機構的信譽是實施農民醫療保險不可或缺的條件。

　1.建設農村醫療保障需依托鄉村社區基礎

我國農村社區具有鮮明的鄉土特點，體現在生活方式、價值觀、收入來源、社交方式及醫療獲取等方面，與城市存在顯著差異。我們必須認識到，農村醫療保障的建立必須以這些鄉土特征為根基。

土地依然是農民家庭維持生活和納稅最重要的保障，其他日常開銷越來越依賴現金收入，這需要通過種植經濟作物和外出務工來實現。然而種植經濟作物受到市場波動的影響，價格持續下降，種植周期的延長使得收入結構調整的難度加大。

隨著農村經濟社會的變革，疾病類型也發生了變化，惡性腫瘤和心腦血管疾病在農村的發生率逐年增加，且發病年齡逐漸提前。例如某村的心腦血管疾病患者多集中在四、五十歲，這與農村環境污染、飲食習慣變化及勞動強度降低等因素密切相關，同時也與競爭加劇帶來的生存壓力有關。

目前，農民家庭通過積蓄、大家庭成員的互助及向親友借款等方式來應對醫療費用。這種以家庭為核心，向親朋好友擴展的互助網絡，是農村社會中一種重要的經濟支撐。

鄉村醫生通常來自本地，憑借多年的農村醫療實踐積累了經驗，許多老一輩醫生在村中有較高的威信，為預防和治療常見病發揮了巨大作用。然而，隨著經濟改革的推進，村衛生室的經營模式變更，鄉村醫生逐漸將提供醫療服務視為生計來源，導致他們與農民之間形成了微妙的買賣關系，藥品成為唯一需要交易的商品。

農民在選擇就醫機構時，往往在患重病或疑難雜癥時選擇大醫院，而在大醫院未能解決問題或費用過高時，轉向私人診所。他們的選擇往往缺乏理性，存在“有病亂投醫”的現象。

在日常病癥的治療中，農民基于自身和他人的經歷對各級醫療機構的水平進行評估，醫療信息的獲取往往依賴于農民間的傳播。政府衛生部門未能及時向農民提供醫療保健信息，鄉村醫生也未能在健康教育和醫療知識宣傳上給予支持，導致農民缺乏正規獲取醫療保健信息的渠道。

　2.合作醫療必須依托社區公共資產

通過訪談發現，大多數農戶在經濟上有一定的籌資能力，但這只是建立農村醫療保障的基礎條件。農民普遍認為“沒有集體經濟合作醫療難以運作”；“現在個人為主，缺乏組織，無法實施合作醫療”；“醫療保險需要信譽，必須長期有效”。

合作醫療應被視為社區與農戶共同籌資的醫療保障產品，是一種公共福利。在集體經濟時代，農民通過生產隊提留公益金為合作醫療基金提供資金，個人僅在年末通過分紅的方式交納少量費用。社區的醫療保障水平與社區經濟發展水平息息相關。

一些農民的回憶表明，70年代各生產大隊合作醫療制度的演變程度不一，強大集體經濟的大隊，合作醫療持續時間長；而經濟實力弱的小隊，合作醫療往往迅速解散。這表明，并不是家庭聯產承包制的實施直接導致合作醫療的解體。

農民將合作醫療的解體與家庭聯產承包責任制聯系在一起，主要是因為集體經濟組織的消亡使得合作醫療失去了預扣合作醫療費用的渠道。隨著農村公共積累的減少，村級公共事業的資金主要依賴農戶的自籌，而醫療費用支出由于不確定性，使得籌資變得更加困難。

這種“空殼”集體經濟沒有公共資產的支撐，導致合作醫療缺乏經濟基礎，正如農民所說的，“沒有集體資金，合作怎么會成？”這使得人們能夠理解為何村民常常說“現在集體沒有錢，合作醫療難以推進”。

　3.合作醫療需得到社區組織資源的支持

在改革前的體制中，集體經濟組織不僅負責組織生產，還承擔社會事務的管理責任。70年代，公社體制使得合作醫療制度迅速推廣。然而隨著公社體制的解體，合作醫療制度面臨廣泛的解構。在合作醫療的衰退中，我們觀察到兩種現象。

一種是蘇南模式，依靠集體經濟發展鄉鎮企業，推動村莊經濟與社會事業的增長，促進合作醫療向保險模式轉型。蘇南模式有效地在傳統集體制未完全解體的背景下，推進了鄉村醫療保障的發展。

另一種情況是，一些村莊在改革的初期經歷了分散經營后，通過“既承認個人財產權，又強調法人成員共同享有”的原則，在村內重新組織形成了新的合作體系，推動了公共事業的發展，包括醫療保障。

然而，絕大多數村莊與這些案例不同，基本上沒能留存原有體制下的組織功能，也未能形成新的合作組織，導致社區組織資源處于缺失狀態。盡管每個村都有村委會和黨的基層組織，但村民常表示對村干部的身份一無所知。這直接影響到依托社區組織的合作醫療能否持續。

　4.信譽是實施農村醫療保險的關鍵

通過訪談，我們發現當地農民普遍對醫療保險知識缺乏了解，雖然對其他類型的保險有所耳聞，但對社會醫療保險卻不甚了解。

無論如何，農民對醫療保險的信譽問題極為關注。在市場經濟環境下，農民作為獨立的經營主體，產權清晰使得風險和利益對稱，激發了他們的生產和投資積極性，但同時也使他們承擔市場風險。他們往往以獨立經營者的眼光來評估新事物。

對于保險組織和制度而言，信譽至關重要。農民希望確保投保能換來風險分擔的回報。“現在部分貧困戶確實交不起醫療費，而生活富裕的家庭則不一定愿意投保，很多農戶能承擔保費的比例在30元以下，但投保還需看保險是否可信?！痹L談中，農民頻繁提到對村干部的信任缺失及對保險公司商業信譽的不滿，以及對政策變化的擔憂。醫療保險能否實施？由誰來管理？這些問題都是農民根據他們的切身經歷與現實困境來推測的。以往合作醫療的失敗和農村事務中的失誤，都讓農民對投入資金持謹慎態度。

與此相關的是，農民強調如果要實行醫療保險，必須長久穩定，管理透明。他們擔心縣級管理會令醫療保險變得遙不可及，且擔心管理不善導致的安全隱患。由于合作醫療依賴社區和農戶的共同籌資，如果缺乏社區公共資產的基礎和村級組織的有效整合，僅靠政府政策和衛生部門的推動，合作醫療將難以持久。農民的社會醫療保險則必須在政府和保險機構的信譽支撐下，才能得以順利推行。

農村醫療保障的調查報告 12篇

為了推動農村醫療保障體系的建設，提升農民的健康水平，更有效地促進城鄉經濟的協調發展，過去一年多以來，依據中共中央、國務院《關于強化農村衛生工作的決定》的指引，各級政府進行了統籌安排，有關部門進行了精心組織，廣大農村居民積極參與，初步構建了“大病統籌、醫療救助與農村社區衛生服務”三位一體的新型農村醫療保障體系（以下簡稱新農醫）。為確保這一制度的有效實施，進一步探索和建立可持續發展的長效機制，我們對當前新農醫的運行情況進行了專題調研，通過調研總結制度現狀與成效，分析存在的問題，提出相應的對策。

一、現狀與成效

主要工作成效：

(一)強化領導、精心實施、規范管理，初步形成新農醫制度的良性運行機制。

一是強化領導。市級及縣級、鄉鎮黨委政府對此項工作高度重視，從落實“三個代表”重要思想和推動城鄉統籌發展的戰略出發，增強領導力量，研究相關政策制度，健全組織架構，切實落實支持與保障措施。市政府連續兩年將新農醫工作納入政府實事項目，各縣（市、區）依據市政府的指導意見，結合本地實際制定了相應的實施辦法及相關制度；成立了由常務副縣（市、區）長擔任組長的協調小組，并設立具體的工作機構。市、縣兩級政府將實施進度與成效納入目標管理考核內容；財政部門安排專項資金，確保政府資助資金的及時到位。

二是精心實施。各級政府組建專門工作班子，明確大病統籌、醫療救助、農村社區衛生服務的主要任務，努力構建農村基本醫療保障的初步框架。

三是推動農村社區衛生服務的實施，使農民的小病得到有效保障。新農醫制度實施后，各地積極將農村社區衛生服務與新農醫相結合，借鑒城市社區衛生服務的成功經驗，廣泛開展多種形式的農村社區衛生服務活動。部分地區通過撥款和給予優惠的形式，專注于對參保人員的健康體檢，并建立健康檔案。例如，慈溪市通過競聘，將村衛生室改建為農村社區衛生服務站，縣鎮兩級財政對每個服務站給予每年平均3萬元的補助，服務站為參保村民提供門診優惠，減免掛號費、診療費等費用。通過這些措施，新農醫制度的實施初步構建了農村基本醫療保障體系，廣大農民受益明顯，對促進城鄉經濟的協調發展產生了積極的影響。調查顯示，參與者對新農醫制度的滿意度高達93.1%。

二、困難與問題

新農醫作為一項長期的社會保障工程，實施過程中面臨不少困難，主要體現在以下幾個方面：

(一)宣傳與引導不足，農民參保的積極性有待提升。在新農醫的推行過程中，由于時間緊迫和任務繁重，政策宣傳與引導工作尚顯不足；農民對于以大病統籌為主的新農醫缺乏經驗，對新制度的長期實施信心不足，導致參與參保的熱情不高。

(二)審核結算流程仍然復雜，農民結報補償的手續亟需簡化。由于制度實施時間較短，具體規定尚不完善，信息管理系統的建設還未全面啟動，群眾對審核和結算流程的意見較多，盡管各地區持續優化，但這方面的工作依然需要進一步簡化。

(三)政策制度需要完善，部分地區存在資金沉淀的問題。由于新農醫剛剛起步，缺乏成熟的執行經驗與科學合理的資金測算，部分縣（市、區）出現了資金沉淀過多的情況，影響了制度的吸引力及農民的參保積極性。

(四)監管組織建設亟需加強，相關職能的履行尚需規范。新農醫管理委員會及基金監督委員會的職責權利尚不明確，盡管各地已成立相應組織，但有關權利與義務缺乏明確規定，缺少規范化運作，目前仍由政府部門直接負責，缺乏必要的監督與制衡。

三、對策與建議

總體發展目標：到20xx年全面實施新農醫，覆蓋全市農村居民應保對象的85%以上；在20xx至20xx年間，逐步完善政策制度，擴大覆蓋范圍，增強保障能力；到20xx年左右，建立較為完善的農村基本醫療保障制度，并逐步與城鎮醫保接軌，最終實現與我市社會經濟發展水平適應的城鄉一體的社會基本醫療保障體系。

農村醫療保障的調查報告 13篇

黨的政策明確指出，“健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸?！?，因此建立健全的農村醫療保障體系，提高農民的健康水平至關重要。這不僅是貫徹落實國家方針的需要，也對推動本地區經濟與社會的協調發展具有重要現實意義。

一、我縣農村醫療保障現狀

在縣委和縣政府的重視下，我縣的農村醫療保障體系逐步完善，基層衛生服務網絡不斷擴展，疾病防控工作持續加強，居民的健康意識顯著提升。通過各種行動，農村醫療保障工作取得了一定的成效。

(一)大力推進農村醫療服務體系建設。為了提升農民的健康管理，我縣積極推進醫療衛生服務的整合，設立了多個衛生服務中心和社區衛生服務站，聘請了大量的駐村醫生。至今，我縣的駐村醫生入戶率已達95%，共計為超過23萬農民提供了健康體檢服務，體檢率超過72%。農民健康檔案的建立也在逐步推進，大大提高了對公共衛生問題的應對能力。

(二)新型農村合作醫療的實施。通過政策的調整，農民的參與積極性顯著提升，參合率從前年72.9%上升至85.4%。今年前十個月，醫療報銷款項的發放額達1250萬元，大部分住院和門診患者得到了有效的醫療保障。相關政策和規劃的制定也在加速進行，以確保醫療保障措施的持續性與有效性。

(三)防治結合，加強預防保健工作。我縣不斷強化對傳染病的防控和突發公共衛生事件的應對，通過制定應急預案和開展演練，提高了公共衛生系統的應急反應能力和協調作戰能力。兒童疫苗接種率保持在95%以上，確保疫情的有效控制。

(四)注重母嬰健康，助力婦幼保健工作。通過實施母嬰健康工程，我縣積極開展婦女健康檢查與新生兒疾病篩查，提升了婦女兒童的整體健康水平，為健康家庭的建立提供了保障。

(五)創造優雅的生活環境，改善農村衛生條件。我縣通過創建衛生鎮、衛生村等活動，努力改善農村的居住環境，推進水利與衛生設施的建設，以提升農民的生活質量和健康水平。

二、農村醫療保障工作中存在的問題

(一)財政投入不足，制約了農村衛生事業的發展。基礎設施建設薄弱，鄉鎮衛生院普遍缺乏必要的醫療設備與人才支持，導致醫療服務水平不高，難以滿足農民的基本健康需求。

(二)技術人才匱乏，人才結構不合理。鄉鎮衛生院的整體素質普遍偏低，缺乏高層次的技術人才，技能培訓與業務深造機會有限，影響了醫療服務的質量和效率。

(三)廣大群眾的衛生防病意識薄弱。由于經濟條件與文化水平的影響，不少農民對衛生知識的了解不夠，存在不良衛生習慣，容易導致傳染病的傳播。

三、進一步加強農村醫療保障工作的建議

基于農村衛生事業與經濟社會協調發展的原則，我縣需采取有效措施，進一步強化農村醫療保障體系建設。

(一)加大政府投入，提升醫療保障水平。應逐步增加對農村衛生事業的財政支持，加強衛生基礎設施建設，以提升農村醫療服務能力，同時改善鄉鎮衛生院的工作條件與服務環境。

(二)統籌發展，構建完整的醫療保障體系。建立以疾病預防為關鍵的醫療體系，加強婦幼保健和衛生監督，確保農村居民的基本醫療需求得到滿足。

(三)關注基層醫療，解決農民的基本醫療問題。應持續改善新型農村合作醫療制度，加大對農村醫院的資金與人才投入，確保農民在生病時能夠獲得及時的醫療服務。

(四)改善衛生環境，提高公共衛生意識。開展多樣的衛生知識普及活動，增強農民的衛生防病意識，鼓勵改變不良生活習慣，提高整體衛生水平。

(五)改革創新，解決深層次問題。政府要積極轉變職能，增強公共衛生管理力度，合理配置醫療資源，為農民提供優質的醫療服務，推動衛生事業的可持續發展。

農村醫療保障的調查報告 14篇

一、調查前言

為了響應國家政府“走基層”的號召，深入了解新農村醫療保障制度對農民生活帶來的影響，探討農民在醫療保障方面的變化，以及新型農村合作醫療是否真正惠及每位農民，同時為個人的成長與見識增添厚度。我于20xx年3月1日至4月15日在河南省某市的鄉鎮衛生院對前來就診的農民進行了關于農村醫療保障的調查。

調查的基本情況如下。本次調查采用隨機抽樣的方式，對前來就診的150戶農民戶主進行了問卷調查，并與部分患者進行了深入交流，記錄并分析了調查結果，得出了相關結論并提出了一些建議。

我在3月1日至4月15日的調查期間，正值流感等傳染病的高發季節，醫院門前每天都會出現許多前來就醫的農民。調查時間主要安排在下午，地點選在鄉鎮衛生院的門診部。此次調查分為兩個階段：第一階段為3月1日至31日，在此期間，我查閱了患者的就診記錄，通過住址確認患者身份，若為農村戶籍，便向他們收集相關信息，了解政策內容。考慮到大多數農民識字能力有限，我的調查步驟大致為：提前設計好調查問卷，逐一閱讀問題，并記錄下他們的答案。

調查問卷主要包括填寫者的基本信息，如性別、年齡、民族、家庭年收入及支出等；正式問題則集中在以下幾個方面：是否參與農村合作醫療，了解程度如何，生病時是否能及時就醫，參加合作醫療前后年度醫療費用變化，認為醫療費用是否上漲，以及對醫療機構服務態度的滿意程度等。同時也詢問農民對農村合作醫療這一政策的看法與建議。

以下是調查日志，包括時間、地點、調查家庭數量、參合家庭數量、非參合家庭數量、戶口類型等相關數據。

在100戶農戶中，參合的有80戶，參合率為80%。在參合的家庭中，58戶對農村合作醫療表示滿意，22戶雖表示滿意，但對程序復雜性提出了意見。完全滿意的比例為58%。100戶農戶中，了解合作醫療政策的僅有23戶，其余77戶知道政策主要是聽朋友介紹或被動參與。參與調查的農戶在生病時，均能及時就醫，并且認為農村合作醫療減輕了家庭的醫療負擔。然而，75戶農戶，約占75%，認為應簡化申請流程。4月1日，我前往鄉鎮政府了解農村合作醫療的具體實施情況。村委會通過宣傳單和動員大會進行宣傳，確保政策能夠被農民知曉。

二、存在的問題

鄉鎮衛生院及村衛生室的建設投入不足，政府對衛生室的資金支持力度不夠，衛生室的管理與運營政策也相對滯后，導致衛生環境較差、設施簡陋，尤其是部分偏遠地區，村衛生室缺乏基本的醫療設備。為了追求經濟利益，部分村衛生室將位置設在集市附近，從而造成偏遠地區農民看病困難，造成了新的就醫難題。

農村合作醫療的費用報銷程序繁瑣，通常需要耗費較長時間，尤其是衛生室的工作效率較低，這樣的情況反而使得農民的就醫體驗變得更加復雜。雖然農村合作醫療能夠報銷部分醫療費用，但是藥品及其他醫療費用的透明性不足，價格不規范，導致部分農民對這一制度存在質疑。在衛生室就醫時，有時會出現收現金而不接受合作醫療證的現象，這進一步降低了農民的受益率。

鄉村醫生的專業素質及服務態度較低，這無疑成為推動農村醫療保障事業前進的一大障礙。鄉村醫生普遍缺乏必要的醫學知識和服務意識，導致農民在就醫時常常受到冷落，這不僅影響了醫生與患者之間的信任關系，也使得農民在生病時更不愿意就醫。

政府關于農村合作醫療的宣傳力度不足，大多數農民對政策了解不夠，缺乏積極參與的動力，很多農戶認為這是國家強制要求的政策。在調查的鄉鎮，很多農民因不識字，對宣傳材料的理解能力較低，導致對政策的認知存在障礙。

三、對策和建議

為了解決上述問題，建議從以下幾個方面著手：加強法律法規及政策的完善，增強各部門的監管力度，同時增加對農村合作醫療的財政投入，以確保相關政策的落實。

1、強化宣傳工作，政府應利用多種渠道來宣傳新型農村合作醫療，增強農民對政策的理解，提高其健康意識和參與意識。宣傳工作應深入到每個村莊，覆蓋每一個家庭，除了發放宣傳單，還應通過村委會組織座談會，耐心解答農民的問題，以便提高政策知曉率。

2、提高醫療費用的透明度，規范新型農村合作醫療的管理，嚴厲執行衛生收費標準，并加強對醫療費用的監督。在鄉鎮衛生院設置咨詢窗口，方便農民獲取相關信息，簡化報銷程序，提高農村醫療的可及性。

3、增加對鄉鎮衛生室的投入，改善醫療條件與環境衛生，為農村居民創造一個更為舒適、安全的就醫空間。應定期與農民進行溝通，了解他們的需求，確保農村合作醫療真正惠及每個家庭。

4、提升醫務人員的業務素質及服務態度，開展專業培訓，增強醫務人員的責任感和服務意識。政府應定期對醫務人員進行考核，激勵優秀表現，促使他們更好地服務農民，增進醫患關系的和諧。