醫(yī)療資源的短缺與不均衡如同隱形的枷鎖，困擾著無數(shù)家庭。通過對(duì)農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀的深入調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，盡管國家政策持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療體系的完善，基層醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量仍顯不足。這份報(bào)告揭示了醫(yī)療人員短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后以及居民對(duì)醫(yī)療健康知識(shí)的匱乏，亟需引起社會(huì)各界的關(guān)注與反思，以期為改善農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境提供切實(shí)可行的建議與方案。

農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 篇1

我國是一個(gè)擁有近9億農(nóng)民的發(fā)展中大國，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度既不能簡單模仿發(fā)達(dá)國家的模式，也無法照搬城市依賴國家和社會(huì)救助的傳統(tǒng)保障方式。我們應(yīng)當(dāng)立足于農(nóng)村實(shí)際，鼓勵(lì)農(nóng)民從單純的自助向互助轉(zhuǎn)變，以合作的力量為主，同時(shí)輔以國家和社會(huì)的支持。這是一種由政府組織、引導(dǎo)和支持的，以農(nóng)民自愿參與為基礎(chǔ)，集體和政府共同籌資，以大病統(tǒng)籌為核心的農(nóng)村互助醫(yī)療保障制度。

中國的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)符合我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的科學(xué)制度安排和政策體系。該制度在政府不斷努力解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的背景下實(shí)施，旨在解決農(nóng)村居民的醫(yī)療保障問題，自20xx年試點(diǎn)以來，成效顯著，得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和支持。

一、農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村衛(wèi)生資金短缺

目前我國的衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比例為1.6%至1.7%。這部分財(cái)政支出中大約70%用于城市，只有30%用于農(nóng)村，而近70%的人口在農(nóng)村。當(dāng)中，許多農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因無法負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年政府在衛(wèi)生事業(yè)上的投入為587.2億元，其中僅92.5億元用于農(nóng)村，僅占政府衛(wèi)生投入的16%。這使得農(nóng)村人口在衛(wèi)生資源的平均占有率遠(yuǎn)低于全國水平，造成了城市醫(yī)療資源的閑置和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的缺失，形成了明顯的城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不平衡。

2、政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入不足

我國目前城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未根本改變，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入的差距逐漸拉大，也造成公共衛(wèi)生服務(wù)的差距較顯著。“70%的農(nóng)村人口僅能享受不到20%的衛(wèi)生費(fèi)用。”根據(jù)世界衛(wèi)生組織20xx年的數(shù)據(jù)顯示，政府公共衛(wèi)生投入占GDP的比例為5.6%，在190個(gè)成員國中排名第97位。

3、小病報(bào)銷問題突出，影響農(nóng)民的參與積極性

新型合作醫(yī)療制度的初衷是解決因大病致貧的問題。在實(shí)施過程中，為了提高農(nóng)民的參與積極性，對(duì)小病的報(bào)銷也進(jìn)行了安排。然而，由于報(bào)銷人員（農(nóng)民）與審核員（醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療辦公室工作人員）之間的信息不對(duì)稱，加上職能部門工作人員的官僚作風(fēng)，很多農(nóng)民在報(bào)銷小病醫(yī)療費(fèi)時(shí)遇到諸多困難。調(diào)查顯示，80%的農(nóng)民選擇不申請(qǐng)報(bào)銷，原因主要是手續(xù)繁瑣、流程復(fù)雜，令他們感到無比不便。在某些地區(qū)，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)甚至需要托關(guān)系、走后門，導(dǎo)致農(nóng)民感到辛苦又無奈。許多農(nóng)民因此對(duì)合作醫(yī)療產(chǎn)生了質(zhì)疑，認(rèn)為自己上當(dāng)受騙，若問題得不到解決，將嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的持續(xù)發(fā)展。

二、影響合作醫(yī)療的原因

（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生資金投入不足

我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀依舊難以扭轉(zhuǎn)，屋因城鄉(xiāng)居民人均收入差距的擴(kuò)大，公共衛(wèi)生服務(wù)上也存在服務(wù)差異。政府在農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)上的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，衛(wèi)生資源嚴(yán)重不均衡，農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)面臨嚴(yán)重短缺。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，20xx年每千人擁有的醫(yī)生數(shù)，城市為2.13，而農(nóng)村為0.96，千人床位數(shù)城市為3.55，而農(nóng)村僅為0.78，顯示出城鄉(xiāng)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源、社會(huì)福利和支付能力等方面的明顯差異。

（二）籌資機(jī)制尚未完善

新型合作醫(yī)療聚焦于農(nóng)民自愿參與的原則，這體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政思想。然而，尚未建立有效的籌資機(jī)制，導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏穩(wěn)定的資金來源。在上級(jí)政府的強(qiáng)硬指標(biāo)影響下，基層干部面臨著完成任務(wù)和缺乏執(zhí)行力的矛盾，通常采取逐戶普及和收取的方式，但農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)知度不一，使得籌資過程低效、耗時(shí)高，阻礙了基層干部的籌資熱情。

（三）農(nóng)民認(rèn)知度亟待提高

農(nóng)民是合作醫(yī)療制度的主要受益者和實(shí)施主體，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)知程度將直接影響其參與態(tài)度。然而，現(xiàn)有的宣傳方式單一且力度不足，農(nóng)民的文化水平和經(jīng)濟(jì)狀況也制約了對(duì)新制度的理解。許多年輕農(nóng)民常年在外務(wù)工，家中多由老年人照顧，造成了對(duì)合作醫(yī)療的理解不足，影響了資金的籌集。部分農(nóng)民也因傳統(tǒng)觀念和對(duì)醫(yī)療保障的短視，導(dǎo)致不愿意為未來做投資，如何提高農(nóng)民的認(rèn)知度成為推動(dòng)合作醫(yī)療的重要任務(wù)。

（四）缺乏法律保障

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要法治保障，但我們的農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)主要依賴于各級(jí)政府及管理辦公室的規(guī)章制度，而未形成正式的法律框架。雖然部門規(guī)章可以在一定程度上約束行為，但其實(shí)限性較大，長期運(yùn)行將缺乏法律依據(jù)，影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)通過立法來確保多層次醫(yī)療保障體系的建立，以法律明確公共醫(yī)療衛(wèi)生體系的財(cái)政投入要求，推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步。

在推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的過程中，須扎實(shí)基礎(chǔ)工作，深入了解群眾需求，確保農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療的價(jià)值，共同推動(dòng)農(nóng)民參與的意識(shí)提升，最終實(shí)現(xiàn)“人人為我，我為人人”的良好局面。

農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 篇2

一：農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村人口接近8億，約占全國總?cè)丝诘?3%。長期以來，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件相對(duì)滯后，農(nóng)民面臨著諸多醫(yī)療服務(wù)上的困擾。本文將圍繞農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行深入探討，并以具體案例來說明問題的嚴(yán)重性。

二：當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)狀

自改革開放以來，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了一定的成就，但隨之而來的各類問題也逐漸顯現(xiàn)，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我們必須客觀分析這一現(xiàn)狀，不能僅僅停留在以往的成就上自我陶醉，也不能被困難所嚇倒。那么，現(xiàn)在農(nóng)村醫(yī)療的真實(shí)情況究竟如何？問題的根源又在哪里？本文將以某省的幾家醫(yī)院進(jìn)行分析：

在我對(duì)幾家醫(yī)院的實(shí)地走訪中明顯感受到城市醫(yī)院與鄉(xiāng)村醫(yī)院之間的差距。盡管一些縣級(jí)醫(yī)院的設(shè)備和衛(wèi)生條件基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但在服務(wù)質(zhì)量上卻不盡如人意。我將著重闡述農(nóng)村醫(yī)院的現(xiàn)狀。

在對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)該院存在著嚴(yán)重的管理問題。醫(yī)務(wù)人員的薪資不是由政府直接支付，而是醫(yī)院自負(fù)盈虧，運(yùn)營模式為“多勞多得”，這導(dǎo)致醫(yī)院每年經(jīng)濟(jì)效益除去上繳一部分外，其余都作為分紅發(fā)放。這樣的機(jī)制產(chǎn)生了怎樣的影響呢？為了更好地理解，我自己體驗(yàn)了一下醫(yī)療服務(wù)，感冒了去醫(yī)院治療，結(jié)果只能得到簡單的葡萄糖治療。在與當(dāng)?shù)鼐用窠徽労罅私獾剑捎诳床』ㄙM(fèi)高，許多人寧愿忍耐也不去醫(yī)院，而選擇一些不規(guī)范的小診所就醫(yī)。這些小診所的醫(yī)療水平一般較低，往往一個(gè)人身兼數(shù)職，缺乏必要的醫(yī)療設(shè)施。曾經(jīng)就有報(bào)道提到，某地一位產(chǎn)婦在小診所分娩時(shí)，由于缺乏消毒設(shè)備和專業(yè)知識(shí)，竟然用菜刀進(jìn)行剖腹產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)婦不幸去世。盡管有些醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)豐富，但在缺乏醫(yī)療器械的情況下，失誤的風(fēng)險(xiǎn)是不可忽視的。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員中，我發(fā)現(xiàn)幾乎所有的工作人員都沒有接受過高等教育，絕大多數(shù)都是從父輩那里繼承下來的一些醫(yī)療知識(shí)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。這也反映出城鄉(xiāng)之間醫(yī)療人才的差距，許多城市的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生因?yàn)榇龊铜h(huán)境等原因不愿意去農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療人才短缺。

走訪過程中，我聽到了許多令人心痛的故事。在農(nóng)村，盡管意外事故發(fā)生率不高，但一旦發(fā)生，死亡率卻非常高，原因之一就是失去了最佳的救治時(shí)機(jī)。在小診所無法解決的情況下，有些病人緊急撥打急救電話，卻因距離過遠(yuǎn)而失去生命。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方的急救能力幾乎為零，遠(yuǎn)離縣城的地區(qū)往往需要幾個(gè)小時(shí)才能到達(dá)醫(yī)院，這對(duì)重癥患者而言，是致命的。我所接觸到的一些人，因農(nóng)藥中毒或交通事故而在等待救護(hù)車時(shí)失去生命。

另外，我發(fā)現(xiàn)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民受封建迷信影響較深。有的人因看病無果而選擇偏信江湖騙子，這并不是因?yàn)樗枷肼浜螅菬o奈之下的選擇。比如，有一名小兒肺炎患者家長因在衛(wèi)生院治療無效而求助于迷信，最終得不償失。一些江湖騙子利用醫(yī)療知識(shí)的不足欺騙患者，獲取不義之財(cái)。

三：解決對(duì)策

1：國家應(yīng)將農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)作為扶貧工作的重要組成部分，以解決億萬農(nóng)民的就醫(yī)難問題。增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)院的財(cái)政投入，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制，改善醫(yī)院的管理模式。

2：取締不合格的私人診所，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保醫(yī)療安全，對(duì)醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。

3：對(duì)在農(nóng)村工作的醫(yī)療人員給予特別津貼，改善他們的工作環(huán)境和待遇，從而吸引更多的醫(yī)療人才下鄉(xiāng)，提升整體醫(yī)療水平。

4：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法處理嚴(yán)重病例，政府應(yīng)配備急救車輛，在各鎮(zhèn)中心醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備，以縮短搶救時(shí)間。

5：對(duì)于農(nóng)村中存在的迷信現(xiàn)象，主要還是靠提高醫(yī)療水平來解決。同時(shí)政府需加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊欺詐行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

6：地方政府應(yīng)該組織醫(yī)療隊(duì)伍深入偏遠(yuǎn)地區(qū)，開展義診活動(dòng)，解決基層的醫(yī)療需求。

通過對(duì)農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀的調(diào)查，我們可以看到仍有許多需要改進(jìn)和解決的問題。隨著國家對(duì)農(nóng)村醫(yī)療的重視程度逐漸加深，相信未來農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)會(huì)有更好的發(fā)展。