精準扶貧調研報告揭示了在扶貧政策實施過程中，地方政府與基層組織的緊密協作是成功的關鍵。調研結果表明，針對不同區域的特色產業發展和個體需求的細分服務，能夠更有效地推動貧困人口的脫貧步伐。通過綜合分析，報告強調了持續關注扶貧成效與可持續發展的重要性，呼吁各方共同努力，確保扶貧措施真正落實到位，助力貧困地區的全面發展。

精準扶貧的調研報告 篇1

根據縣人大常委會20xx年工作要點的要求，20xx年5月10日上午，由縣人大常委會副主任張偉帶隊，組織部分常委會委員、基層代表和鄉鎮人大主席組成調研組，對縣人民政府20xx年精準扶貧工作情況進行了調研。調研組深入到江南鄉長河村實地查看了文化旅游扶貧項目長河古鎮維修和“農家樂”改造情況，并與部分項目實施戶進行了座談，聽取了縣扶貧局負責人關于相關工作的匯報，并召開了座談會。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

20xx年，縣政府認真貫徹落實省、市關于扶貧工作的相關決策，積極調整扶貧開發思路，創新扶貧模式，圍繞今年初與州扶貧開發部門簽訂的目標責任，按照精準扶貧的要求，進一步推進我縣各項扶貧工作，共投入扶貧資金3200萬元，實施了整村推進、脫貧產業發展、旅游扶貧產業建設和易地扶貧搬遷等多項重點項目，全縣扶貧開發工作成效顯著。

(一)整村推進項目。該項目投資800萬元。其中包括：1.投資350萬元的5鄉(鎮)15村牛羊養殖及商鋪建設項目。2.投資250萬元的江南鄉長河村旅游扶貧產業項目。3.投資200萬元的陽光鄉陽光村旅游扶貧產業項目。

(二)易地扶貧搬遷項目。投資800萬元，完成了8鄉3鎮的生態和地質災害區500戶2000人的易地扶貧搬遷，項目已全部完工并進入驗收階段。

(三)旅游扶貧項目。一是投資300萬元，實施了江南鄉長河古鎮貧困群眾扶貧產業發展項目。二是投資220萬元，完成了江南鄉長河村歷史遺址改造項目，工程已驗收合格。

(四)中興鄉農業產業扶貧市場建設項目。項目投資600萬元，在中興鄉建設了集農產品銷售于一體的現代化農貿市場。

(五)創業、資助項目。1.投資90萬元，開展了以廚藝、民族舞蹈、建筑工匠等專業的“技能提升計劃”培訓項目。2.投入資金50萬元，實施了貧困大學生獎助學項目。3.投資70萬元，對貧困畢業生提供低息貸款鼓勵創業。

(六)工作措施得力。一是深入開展調研。通過基層走訪，了解村情民意，掌握市場行情，為項目實施奠定了良好基礎。二是科學編制方案，提高了項目實施的可操作性。三是強化項目管理，確保了項目資金的安全和建設質量，實現了公平公正的項目建設，使扶貧資金的社會和經濟效益得到最大化。

二、存在的問題

(一)部分貧困人口的脫貧難度仍然較大。隨著省、市、縣的扶貧工作不斷加強，一些具備條件的村莊已基本脫貧。然而，仍有一些貧困人員自然條件惡劣，缺乏生產能力，加之部分人存在依賴思想，致使脫貧面臨較大挑戰。

(二)扶貧工作的體制機制尚需完善。調研中了解到，扶貧工作涉及農業、民政、水利、財政等多個部門，雖然已成立相應的扶貧開發領導小組，但各部門間缺少信息共享機制，工作聯動性不足，這與精準扶貧的高標準、嚴要求仍有距離，導致實際工作中信息溝通不暢、協調效果不理想。

(三)精準扶貧工作的宣傳力度不足。由于精準扶貧任務艱巨，若不及時調整工作方式，勢必無法如期完成脫貧目標，因此需要加大相關政策的宣傳力度。

三、幾點建議

(一)整合社會資源，完善精準扶貧機制。要深入研究中央及省級實施精準扶貧的政策。一是政府及扶貧主管部門應在加大資金投入的轉變職能，做好精準扶貧的整體設計，整合各部門資源，調動社會各界的積極性。二是在安排產業扶貧項目時，加強部門協作，注重基礎設施建設，為扶貧產業發展提供更有力的支撐。三是整合各職能部門的扶貧資源，避免資源分散和管理分治的現象，建立信息共享平臺，完善溝通與協調機制，形成扶貧工作的合力。

(二)在精準扶貧中做到因地制宜。實施精準扶貧時，要將整體推進與精準到戶結合起來，一方面確保扶貧到村到戶，另一方面把精準扶貧規劃與城鎮化、特色產業發展等其他規劃統籌考慮，推動連片貧困地區的協同發展。

(三)繼續加大相關政策的宣傳力度。縣、鄉政府要加強宣傳工作，讓中央和省、州關于精準扶貧的政策深入人心，營造全社會關注與支持扶貧的良好氛圍，為落實精準扶貧項目打下堅實基礎。

精準扶貧的調研報告 篇2

一、調研背景

根據鎮黨委和政府的統一部署，xx鎮專門成立了精準扶貧調研小組，組織了4名鎮干部和8名大學生村官為期一個月的調研活動。調研小組深入各村，采用問卷調查和座談等多種方式，全面了解了當地群眾的生活狀況及需求，最終形成了本調研報告。

二、xx鎮概況

xx鎮位于xx縣的北中部，臨近xx河，距縣城約15公里，xx鐵路、xx公路和xx高速公路貫穿全鎮。東北部與xx縣接壤，東南部鄰近xx鄉和xx鄉，西北部與xx縣相毗，xx河自中部流過，形成了以濁漳河為中心的“三溝一點一川”地貌，總面積達到312平方公里。鎮內地域呈現東北和西北高、石質土薄，南中部較低且地勢平坦、土壤肥沃的特點。漫天垴為鎮內最高點，海拔達到1626米，其他山峰如小杏山、大垴圪塔等海拔都在1300米以上。全鎮屬于沙石丘陵溫涼區，年平均氣溫8.9攝氏度，年降雨量在650至700毫米之間，無霜期約150天。該鎮是xx境內四大集鎮之一，政治、經濟、文化和教育的發展中心。

全鎮共轄18個行政村，13個自然村，總戶數2526戶，總人口8660人，勞動人口2922人。xx鎮的經濟以農業為主，主要作物包括玉米、谷子、高粱、豆類及土豆，耕地面積為18338畝，糧食作物播種面積同樣為18338畝，林地面積達到45000畝，糧食總產量為495萬公斤。農業總產值為808萬元，林業產值228萬元，牧業680萬元，漁業4萬元，農村經濟總收入為2841萬元。

三、調研模型概述

為確保調研的科學性和針對性，調研小組根據馬克思主義政治經濟學理論，確定了調研模型為生產方式分析，從生產力和生產關系兩個維度進行深入分析。

生產力要素包括：勞動者、生產工具、勞動對象；生產關系要素包括：生產資料所有制、生產過程關系、分配與交換制度。

四、農民調研分析

鑒于我鎮的農業特點，勞動力與農民的概念基本重合。結合調研問卷和往年統計數據，xx鎮農民總體呈現以下特征：

1、人口密度低，集中分布。鎮內18個行政村中，農業戶共有2916戶，人口為8068人，其中農業人口5713人。每平方公里的平均居住人口僅為18.3人，僅為全縣人口密度的五分之一左右，xx鎮的發展主要集中在雙峰至頂村一線的河灘區域。落實鎮黨委政府“向山延伸、向水發展”的方針，成為全鎮發展的重要方向。

2、人口外流問題嚴重。自撤鄉并鎮以來，兩河口地區的外遷現象愈發明顯。該地區戶籍人口一千余人，實際常住人口不足300人，沙旺、大牛、焦紅寺等地的常住人口僅十余人。嚴重的外流現象使鄉村面臨空殼化和老齡化的問題，甚至產生無法實施生產建設項目的人力和物力條件。

3、群眾整體文化素質較低。教育水平普遍偏低，中老年群體文盲率較高，中青年中受過初中教育的僅占40%，而受過高中及以上教育的幾乎沒有。這一教育基礎的缺乏，制約了群眾接受培訓和再學習的能力，直接影響了他們素質的提升。農民在生產經營技能方面也明顯不足，缺乏相關技術經驗，這在發展設施蔬菜和產業化養殖過程中表現得尤為突出。

4、普遍存在思想保守，缺乏開拓創新精神。多數群眾，包括黨員干部，面臨思路不足、動力不足的問題。雖然縣和鎮兩級努力提高干部群眾的意識，但保守的思想仍未根本改變，其主要原因在于：一是信息閉塞，村莊及整個鎮的現代化程度相對滯后，群眾的傳統觀念未能得到有效沖擊；二是缺乏良好的創業環境，市場狹窄、需求不足，使創業的風險和難度加大。

在扶貧的進程中，勞動力資源是關鍵因素，而勞動力資源的短缺則制約了產業的發展，成為影響扶貧成效的根本原因。

五、生產工具分析

全鎮農業生產仍主要依賴人工耕作，機械化水平較低。根據xx鎮20xx年度的農機補貼情況統計，鎮上全年共擁有各類農業機械172臺，其中玉米脫粒機102臺、旋耕機12臺、卷簾機34臺等。按鎮內20xx年耕作的1.8萬畝地計算，每100畝僅有1臺享受補貼的機械，而實際的農業機械化程度更低。

在農業生產工具方面，依然面臨較大的提升空間。

六、勞動對象分析

種植業方面：xx鎮為傳統農業鎮，xx河灘區域石質土薄，與耕地條件較好的鄉鎮相比差距明顯。雙峰至頂村的漳河沿岸是全鎮耕地的集中區域，主要種植玉米等糧食作物。在鎮黨委政府的推廣下，大力發展以黑小米為主的有機食品種植，以及西瓜、設施蔬菜等產業。在設施蔬菜方面，鎮政府借助市政府副市長王勝章的扶持，推動設施蔬菜園區的高標準建設，輻射帶動周邊村莊，形成了規劃面積達千畝的產業集群，目前，設施蔬菜的種植已成為全鎮的共識，極大調動了群眾的積極性。

林牧業方面：以兩河口溝、官上溝、彰修溝和龍門溝四大溝為主，目前發展仍顯不足。

七、生產資料所有制分析

土地是最主要的生產資料，本文主要探討土地制度。我國目前仍采用家庭聯產承包責任制為基礎的土地制度，鼓勵土地的承包流轉。然而，根據鎮農經站提供的數據顯示，20xx年全鎮土地流轉登記數據為零。盡管可能存在未登記的流轉情況，但總體顯示出土地流轉水平極低。

由于土地經營權的穩定與戶數增減之間存在矛盾，導致資源配置不均，形成資源浪費與緊缺并存的局面。土地流動性不足使得農業生產資料的優化配置難以實現，從而阻礙了產業規模化經營，成為制約農業發展及扶貧進程的重要因素。

八、生產中的相互關系與分配制度分析

在市場經濟條件下，生產過程由市場進行調節。對于xx鎮而言，市場化程度低，生產和銷售環節相對脫節是主要問題。以笨雞蛋的銷售為例，今年市場的銷售不暢顯著打擊了群眾養雞的積極性。在我們的問卷調查中，有72.66%的受訪者認為笨雞蛋銷售問題亟待解決。

保持產業政策的長期穩定性和完善性，是我們必須深入思考的問題。

九、扶貧工作中的政府因素

在針對包村干部的問卷調查中，以下三項被認為是包村工作中的主要難點：

一是基層兩委組織的領導能力和意識不足，難以有效發揮帶動作用；二是政策連貫性不足，導致產業發展缺乏持續性；三是鄉鎮干部的能力和意識與發展的需要存在較大差距；四是農村基礎設施落后，例如兩河口各村的道路日漸老化，嚴重制約了產業發展。

十、綜合分析

1、勞動力方面：素質低、意識弱、分布不均以及外流嚴重。

2、生產工具方面：技術落后、機械化水平低。

3、勞動對象方面：產業布局不合理、發展程度低。

4、生產資料方面：土地流轉水平低、生產資料優化配置水平不高，生產資料與勞動力的匹配度低。

5、市場關系方面：市場化水平低、抗風險能力弱。

6、政府服務方面：政策缺乏穩定性，基礎設施亟需提升。

精準扶貧的調研報告 篇3

干部群眾對此有了深刻的理解，這得益于精準扶貧工作采取的“八個到村到戶”措施，包括：精準識別到村到戶，干部結對幫扶到村到戶，產業發展支持到村到戶，教育培訓覆蓋到村到戶，農村危房改造實施到村到戶，生態移民落實到村到戶，基礎設施建設到村到戶，考核驗收到村到戶。自去年起，全縣決心每年從財政中抽出1.5億元，加上上級每年提供的5000萬元扶貧資金，持續6年支持“八個到村到戶”措施。經過調研，我們發現，在精準識別方面，全縣推廣了某村的“三榜三審九個不評”方案，確保貧困對象準確識別。干部結對幫扶方面，162個貧困村均配備了幫扶工作隊，6.2萬名黨員干部與貧困戶建立了緊密聯系，制定了具體的脫貧計劃并落實幫扶措施。在產業發展支持方面，依托豐富的生態資源和文化優勢，大力發展特色農業與旅游業，全縣支持了100多家龍頭企業，帶動了超過1萬戶農民，形成了14萬畝優質稻、11萬畝水果、12萬畝油茶、10萬畝蔬菜和9萬頭黃牛養殖基地。今年以來，縣委縣政府在5個鄉鎮建設了68平方公里的國家農業科技示范園，總投資達到50.7億元，規劃了“一園一帶七大基地”。目前已完成首次投資超8億元，引進了23家龍頭企業和專業合作社，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在家門口就業或獲得了租金收入。

“八個到村到戶”使政策真正“滴灌”到基層，若繼續如此推進，花垣縣脫貧致富奔小康前景可期。

三、優秀的班子與作風尤為重要

“班子強，領頭羊；作風好，帶著跑。”貧困地區自然條件艱苦，基礎薄弱，面臨許多困難與矛盾，自然更應重視建設“扎實隊伍、勇于擔當”的干部隊伍。

近年，省委、省政府加強鄉鎮的小型基礎設施建設，包括小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室和小文體活動場所，這不僅為鄉鎮干部提供了便利，也對穩定基層干部起到了積極作用。一方面，對極少數未具備上述設施的偏遠鄉鎮，要給予必要的財力支持，以盡快完成建設；另一方面，對于設施標準較低的鄉鎮，則應加快改造提升，創造更加良好的工作環境，讓鄉鎮干部安心服務于基層。

2.選好帶頭人。“村民富不富，關鍵在支部；班子強不強，要看領頭羊。”這次調研的某村深刻說明了這一點。該村是水果專業村，去年全村水果收入超1000萬元，10萬元以上的大戶達到20戶，5萬元以上的達到187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農戶修建了新房，98%的農戶實現了電器化，村村通公路，戶戶自來水。村民普遍認為，這一切變化都得益于村支部書記的帶領。花垣縣委組織部表示，全縣288個村中，像這樣的“能人當村官、村官做能人”的情況約占37%；28%的村支書工作能力強，但缺乏致富經驗；還有26%的村支書既缺乏能力又缺乏經驗。花垣縣通過選派駐村第一書記及選拔大學生村官，進一步加強村支兩委建設，接下來將致富能人培養為村級帶頭人，以實現更有效的扶貧工作。只有建設一支“不離開的工作隊伍”，才能真正實現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。

3.構建優秀工作隊。“村村有工作隊，戶戶有干部幫”的幫扶模式在花垣縣已經逐漸成型。在某村，扶貧隊長表示：“與農民打交道，必須真心實意，要帶著情感、技術與效益去幫助他們。”扶貧隊應當如此，實施真實有效的幫助。但有些駐村工作隊并未做到這一點，初始規劃往往一廂情愿，隨意開展無效的項目，甚至強制居民改變傳統住房方式，最終導致水系破壞、生態環境惡化，甚至讓百姓感到“被幸福”。扶貧工作必須尊重百姓的意愿，絕不可盲目行動。工作隊應由那些熟悉農村工作、經驗豐富的干部組成。

4.完善責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉鎮、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月至少駐村20天，幫扶單位的分管領導每月入村指導一次，主要領導每兩個月入村調研一次，而黨員干部每季度入村幫扶一次。這些做法都很有效，但最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點考核工作落實到村到戶，將考核結果作為幫扶單位的績效評估、黨員干部的評優和晉升依據。對幫扶不力的單位和個人，要加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求，及時調整表現不佳的工作隊成員。

精準扶貧的調研報告 篇4

20xx年底，市扶貧開發辦公室、市委組織部及相關部門組成調研小組，深入江城區和陽東區開展精準扶貧調研。調研小組通過入戶走訪、座談討論、實地察看村莊環境等多種方式，細致了解貧困村的集體經濟情況及貧困戶的生產生活狀況，并聽取了基層干部和群眾對新時期精準扶貧工作的建議與意見。現將調研情況總結如下。

一、抽樣調查的基本概況

本次調研涉及江城區的龍灣村、東缽村、華陳村，以及陽東區的石崗村、烏石村和廬山村共6個村莊，其中4個村為相對貧困村，2個村為非貧困村。調研小組對60戶相對貧困戶進行了走訪調查，涵蓋30戶貧困戶、18戶扶貧低保戶和12戶低保戶（包括6戶五保戶），所采樣本與總體貧困戶結構基本一致，具有較強的代表性。發放的調查問卷共600份，回收有效問卷555份，有效問卷回收率為92.5%。調查內容包括貧困戶的基本信息、文化水平、家庭年人均純收入、導致貧困的主要因素以及對精準扶貧工作的建議等。對貧困村集體經濟項目的現狀進行了詳盡調查。

二、主要問題及原因分析

江城區與陽東區在扶貧開發和農村經濟社會發展方面取得了一定成效，農民收入顯著提升，部分貧困戶實現了穩定脫貧。然而，由于基礎設施薄弱，底子薄，目前江城區和陽東區分別仍有貧困戶3696戶、8376人和5478戶、10427人，因此扶貧攻堅任務依然艱巨。具體問題如下：

(一)貧困村集體經濟力量薄弱。通過對4個貧困村的調查可見，村內的土地、山林等資源大多為自然村或農戶所有，村集體可集中發包的資源僅有少量荒山和荒地，簡單的承包或租賃經營難以實現明顯的經濟效益。例如，龍灣村由于缺乏可開發資源，村集體收入幾乎為零，只能依靠上級撥款維持運轉；華陳村通過承包魚塘年收入僅0.5萬元；烏石村年集體收入約2.3萬元，主要依靠舊圩鎮周邊的房屋出租和土地承租；廬山村年收入約2萬元，僅足以覆蓋村內的垃圾處理費。

(二)貧困戶自身能力不足。一是文化水平較低。調查顯示，文化程度為小學的貧困戶占比48%，初中文化程度占比39%，而高中以上文化程度的貧困戶僅占13%。二是缺乏脫貧能力。針對555戶貧困人口的問卷調查，188戶因病致貧，占34%；98戶因殘致貧，占18%；136戶因勞動力缺乏致貧，占25%。因病、因殘及因勞動力不足的貧困戶占據主導，這類貧困戶不僅無法通過勞動獲得收入，醫療費用支出還導致債務累積，給貧困戶帶來了沉重的心理壓力，剝奪了他們擺脫貧困的信心。例如石崗村的貧困戶黃某，家庭成員4人，其妻因精神病無法工作，家庭陷入貧困之中。

(三)村干部帶動致富能力較弱。調查發現，貧困村干部隊伍的年齡與學歷結構不合理，4個貧困村的“兩委”干部平均年齡為51歲，其中文化程度初中及以下的干部占比50.7%，大專及以上僅占7%。這種情況導致村干部缺乏經濟、經營及農業技能的知識，難以帶領群眾實現脫貧致富。

三、對精準扶貧工作的建議

精準扶貧重在精準。新時期的扶貧工作必須實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變。自中央、省、市推進精準扶貧工作以來，江城區和陽東區迅速啟動了精準識別、建檔立卡等工作，為下一步精準扶貧奠定了基礎。面對全面建成小康社會的緊迫任務，扶貧工作必須增強緊迫感，切實落實，確保困難地區和困難群眾不掉隊。結合本次調研與我市的實際情況，我對新時期精準扶貧提出以下建議：

(一)明確對象。精準扶貧的基礎在于找準對象，摸清底數，才能實現有效扶貧。目前，全市正積極開展相對貧困戶的核查工作。調查結果顯示，江城區和陽東區已嚴格按照“兩公示一公開”的程序進行核查，但由于省里安排的核查時間緊、任務重，數據準確性可能受到影響。駐村幫扶干部應仔細核實貧困戶的識別和建檔情況，確保數據準確。要根據核查情況動態管理，完善公開公示制度，接受群眾監督，確保貧困對象的真實有效。

(二)選派優秀干部。駐村幫扶干部是實現精準扶貧的關鍵，選派合適的干部將提高扶貧工作的精準性和有效性。以往幫扶工作中，往往缺乏從全面小康視角選派有能力、有責任心的干部，導致扶貧效果減弱。新時期精準扶貧應注重根據村情、干部能力特長、資源優勢進行精準選派，尤其要優先選派有潛力的中青年干部，為貧困村選配最適合的輔助力量。

(三)優化扶貧措施。精準幫扶不能千篇一律，應依據“一村一策、一戶一法”原則，開展有針對性的扶貧行動。

一是提升社會保障。對于喪失勞動能力的貧困戶，實施民政兜底扶貧，實現有效銜接低保、五保和殘疾人保障，提高保障水平，減輕其醫療負擔。

二是合理使用扶貧資金。結合美麗鄉村建設，整合項目資金，重點提升貧困村的基礎設施和公共服務，改善貧困村及貧困戶的生活條件。

三是科學推進產業幫扶。要根據不同貧困村的實際情況，因地制宜開展產業幫扶，發展特色優勢產業，加強利益聯結機制，提高貧困戶的參與度和受益度，讓貧困戶在產業發展中切實受益。

(四)加強基層組織建設。基層組織是精準扶貧的重要保證。當前部分村干部和黨員普遍存在年齡偏大、文化程度低，需要提升其治理能力和服務水平。應加強村級黨組織建設，選拔政治素質好、服務熱情高、致富能力強的黨員擔任村“兩委”班子成員，提升其為群眾服務的能力，使其成為帶領群眾脫貧致富的“堡壘”。

精準扶貧的調研報告 篇5

根據中央及地方政府關于精準扶貧的相關指示要求，近日，我作為農發行零陵支行的駐村扶貧工作隊員，走訪調研了零陵區富家橋鎮的王何村關于精準扶貧的工作情況。

一、基本情況

王何村是零陵區41個被列入建檔立卡的重度貧困村之一，20xx年該村的貧困發生率為28%，目前已降至19%。該村位于南嶺山區，耕地總面積為580畝，人均耕地約1.4畝，村內有5個村民小組，共計114戶406人。其中，60歲以上的老年人有70人，常住人口300人占總人口的73%左右，大部分為患病人群和老年人。

王何村的主要產業包括農業種植、養殖和外出務工，務工人員約110人，占總勞動力的27%以上。根據20xx年的數據，貧困家庭的收入構成中，農業種植收入占70%，養殖收入占10%，務工收入占20%。

二、調研過程

本次調研分為四個階段進行：

第一階段，集中調研。我在三天內集中調研了王何村的精準扶貧工作，走訪了10戶典型貧困戶。隨后，利用7天時間駐村進行深入調研，全面了解王何村及32戶貧困戶的基本情況和致貧原因。

第二階段，甄別確認。依據國家對貧困戶的確認標準，對這32戶貧困戶逐一進行甄別，最終確認王何村在20xx年建檔立卡的貧困戶為32戶112人，20xx年成功脫貧10戶30人，現有貧困戶22戶82人。

第三階段，制定措施。針對該村的現狀，確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限。針對每個貧困戶制定了個性化的幫扶措施，明確了脫貧的時限和幫扶責任人。

第四階段，集中辦理。我們召開了面對面的集中交辦會議，針對整體的幫扶措施，由政府相關部門負責限期辦理；而個人的具體幫助措施則由村干部認領并限期完成，所有措施和認領結果都張貼公示，確保透明操作。

三、致貧原因分析

（一）因病致貧。村民長期就醫條件差，很多人罹患嚴重疾病如癌癥、心臟病等，導致勞動能力下降，就醫成本顯著上升。目前在32戶貧困戶中，有25%因疾病及其他慢性病致貧。

（二）因學致貧。受教育資源配置影響，初高中學生往往需要在縣城或城市就讀，家長需要租房陪讀，教育開支顯著增加。調查顯示，因供養子女上學而致貧的占貧困戶的18%。

（三）要素缺乏致貧。

一是水資源短缺，灌溉條件差，導致以水稻為主的種植業收入有限。

二是貧困人口中，近90%的年輕勞動力仍舊偏好傳統體力勞動，缺乏務工技能，思維觀念落后。

三是因打工意外致貧。在村里，有年輕人因工傷導致左手截肢，失去部分勞動能力，從而導致貧困。

四是貧困農戶面臨貸款難的問題，成為制約其脫貧的重要因素。

（四）自然規律致貧。村內的留守老人主要依靠土地和社會保障養老，自理能力差，生活困難。由于務工子女收入低，生活開支普遍緊張，留守老人不僅經濟支柱薄弱，還面臨著孤獨與思念的心理困擾。

精準扶貧的調研報告 篇6

20xx年以來，我縣在全省“精準扶貧”示范縣的指導下，依據自身特點，實施精準政策，強化各項措施，持續推進“1236”扶貧攻堅工作。以解決群眾的實際困難為核心，快速推動貧困群眾脫貧致富的步伐，全力打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、智力扶貧和生態扶貧的總體戰。至20xx年底，全縣農牧民人均純收入達到5050元，較上年增加651元，增長率為14.8%，比20xx年增加1851元，貧困人口由20xx年的8.76萬人降至4.1萬人，共減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發生率由50.8%降低至24.6%，累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、20xx年以來的扶貧成效

一是整合資源力度不斷加大，持續改善貧困群眾的生產和生活條件。我縣以專項扶貧為核心，積極構建“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧”三位一體的大扶貧格局，整合投入，推進貧困村基礎設施建設。自20xx年以來，已完成襯砌渠道243.6公里，新增農田灌溉面積11100畝，發展牧草節灌面積XX畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里（包括防洪堤），治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到82.9%；實施農村公路建設項目119項，總計715.25公里，其中，新改建通鄉油路6條151.13公里，通村油路（水泥路）79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里；100%的鄉鎮通了油路（水泥路），49.5%的建制村實現了通暢。電力基礎設施方面投入資金3.9億元，建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安，新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，并新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村的基礎設施日益完善，發展條件顯著改善。

二是積極培育和發展富民產業，以不斷拓寬貧困群眾的增收渠道。自20xx年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業，并累計注入擔保資金1.83億元，發放婦女小額貸款6.86億元、“雙聯”貸款8.54億元以及雙業貸款10.66億元，積極引入甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便利的小額貸款服務，從根本上緩解了貧困群眾的資金短缺問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門的培訓資源，開展各類實用技術與技能培訓，使群眾自我發展能力得到進一步提升。扶持建成華藏寺鎮栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮上河東日光溫室示范點等多個產業示范園區，初步形成以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、xx白牦牛和xx肉用細毛羊為主的基地化生產格局。20xx年，扎實推進“設施農牧業+特色林果業”主導生產模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養殖暖棚38980.3畝；推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝；大力推行“公司+基地+農戶”的產業化發展模式，全縣農村專業經濟合作組織達到577個，發展會員3062人，帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達38.35萬畝，建成高原夏菜生產基地9.1萬畝，旱作農業種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達28.15萬畝。設施農業的全面推廣，使其成為農牧民增收致富的重要支柱，特色種植業和畜牧業分別貢獻了9.66億元和5.02億元的產值，特色農牧業的收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品成功獲得國家綠色食品質量認證、產地認證和有機食品認證。

三是全力推進“下山入川”工程，快速推動偏遠山區貧困群眾的脫貧步伐。多年來，我縣始終將移民搬遷視為脫貧的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，取得了前所未有的成就。20xx年以來，縣上制定了生態移民規劃和安置方案，動員各方力量深入實施“下山入川”工程，全力打響生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷、縣外安置、勞務移民以及教育移民等多種方式實施搬遷，目前已建成華藏寺鎮紅大口、黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個，搬遷移民5881戶、27077人。整合農業、人社、教育、扶貧等部門的培訓資源，不斷強化職業技能培訓，努力擴大勞務輸出規模，20xx年以來累計輸轉城鄉富余勞動力20.1萬人，創造勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務轉移工程的深入實施，從根本上解決了高深山區農牧民的生產生活困難。

四是持續加強智力扶貧，增強貧困群眾自我發展能力。始終將貧困人口的教育和培訓視為扶貧開發的重要環節，逐步形成了“項目+產業+科技”三位一體的科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓，每年培訓農牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，共培養出科技示范戶1.45萬戶，造就了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新，完成各類農作物新品種新技術試驗328項（次），示范163項（次），示范面積達75萬多畝，旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到了廣泛應用，農作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產增收效果十分顯著。對于“兩后生”勞動力的技能培訓也取得了良好成果，先后組織輸送貧困家庭“兩后生”2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現了“就業一人、脫貧一家”的目標。

五是著力提升公共服務的均等化水平，統籌推進各項社會事業協調發展。自20xx年以來，新改建的中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農村中小學生全部享受到營養餐。全省首創由小學到高中階段的XX年免費教育，辦學條件改善顯著，學校布局日趨合理，教育教學質量全面提高。新建了衛生技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建了縣醫院門診醫技大樓以及9所鄉鎮衛生院和73所村衛生室。今年還開工建設婦保院和藏醫院住院部樓，醫療衛生條件得到了顯著改善。社會保障標準和水平明顯提升，城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養人數達1525人，供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農村危舊房10500套，城鄉居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧力度，努力形成扶貧開發合力。20xx年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態移民示范園、紅山根生態移民示范園、打柴溝鎮設施農業示范園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為扶貧群眾解決了一大批可視的、實在的難題，為全縣扶貧開發增添了新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中，省市縣鄉共245個單位、7334名干部與我縣的176個貧困村和10289戶特困戶建立了聯系，各聯村單位和聯戶干部協同落實富民項目475項，資金落實達2.61億元，惠及大量貧困家庭。