居住環境的改善與鄉村經濟的振興同樣不可或缺。通過深入調研，我們發現，土地流轉與合作社模式的創新，成為農民增收的關鍵。而教育與文化設施的完善，則是推動鄉村可持續發展的基石。新農村建設不僅要注重物質層面的提升，更應關注精神文明的構建，以實現全面振興的目標。

新農村建設工作調研報告 1

新農村建設調研工作，是實施“三嚴三實”以及“干凈、忠誠、擔當”教育活動、推動干部直接聯系群眾制度的重要舉措，也是鞏固黨在農村執政根基的主要途徑，是全面推進紅河新發展的重要支撐，是促使全州社會和諧發展的關鍵策略。全州的“美麗家園”行動計劃及“三嚴三實”與“干凈、忠誠、擔當”教育活動的各項要求部署，需要我們齊心協力、同舟共濟，全面推動“美麗家園”行動，沿著中國特色社會主義道路，共同實現中國夢，讓中國夢在紅河大地綻放光彩。新農村建設調研工作必須與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合，圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實、清廉為主要內容，依據州、縣與鎮黨委的指示，在農村開展相關教育活動。

走訪調查，了解基本情況

20XX年3月X日，我到達補嘎村委會，3月6日參加屏邊縣和玉屏鎮今年新農村建設工作動員部署會議后，根據縣和鎮的具體要求，前往補嘎村開展調研走訪，了解民情。

屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位于縣城東北方向，距縣城約8.5公里，國土面積25.9平方公里。目前轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村、7個村民小組。該地區平均年氣溫6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量約800毫米。全村經濟收入為246.3萬元，糧食總產量達到92萬公斤，農民人均純收入為400元，人均糧食占有量為80公斤。目前，全村大力發展杉木、紅豆杉、獼猴桃等特色農作物，經濟和社會實現穩步向前發展。

農業經濟發展

補嘎村地廣人稀，年降雨量為800毫米，尤其適合杉木等經濟林木的種植。幾乎每戶村民都有種植杉木的習慣，為未來的生活打下基礎。XX年，補嘎村委會成立了“紅豆杉種植商會”，在政府引導下實施“公司+基地+農戶”的模式，引進了“紅河陽光天地生態農業科技有限公司”，開展紅豆杉的種植業。目前，該公司紅豆杉種植業正在持續壯大，逐年增加對山地和勞動力的需求，村民不僅能租用土地，還能獲得更多的務工機會，增加收入。在公司的帶動下，部分村民開始參與育苗和紅豆杉的種植。XX年，縣鎮農業部門的引導下，補嘎村開始發展獼猴桃種植，預計2-3年后可掛果，將為村民帶來可觀的經濟收入，進一步改善生活條件。

文化教育狀況

補嘎村內沒有學校，50余名學齡兒童，包括學前和小學三年級的學生都在0公里外的宋慶玲希望小學就讀，家長每周五將孩子接回，周日下午再送回學校，周而復始，年復一年；四年級及以上的學生需前往鎮中心小學就讀。目前，全村有兩名居民上中專，但無一人考上大學。

哈西村擁有一支由20多名村民組成的民間文藝隊，在重大節慶時，會到各村進行文藝演出，是宣傳黨和國家政策、群眾路線教育實踐活動、以及美麗家園建設的重要形式。

衛生防疫工作

補嘎村委會有一名衛生員，名叫楊樹華，男，52歲，1982年起從事鄉村醫生工作，具有初中文化，多次參加鎮和縣相關衛生機構的培訓。目前，村衛生所處于荒廢狀態，衛生員幾乎無法正常開展診療，只能承擔基本的兒童預防接種和公共衛生服務的調查工作。主要原因在于目前交通便利，最遙遠的三丘田村距離縣城僅有10多公里，絕大多數村民選擇前往縣城就醫。另外，鄉村醫生普遍年齡偏大、學習機會匱乏、診療水平不高，同時公眾對衛生員的信任度較低。針對這一衛生資源短缺的現狀，XX年村委會計劃選送一名年輕女性到紅河衛生學院學習鄉村醫生課程，希望她學成歸來改變當地醫療衛生現狀，提高服務水平，滿足村民的健康需求，提升生存質量，力爭實現“小病不出村”的目標。

結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度宣傳

在調研過程中，結合本職工作，通過上門走訪、召開座談會、發放宣傳材料和張貼宣傳畫等方式，積極推進新型農村合作醫療制度宣傳，使廣大群眾了解新農合是由政府組織、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府共同籌資的大病統籌機制，旨在讓農民看得起病、看得上病。XX年人均籌資標準達到470元，其中政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，累計發放各類宣傳材料500份。

存在的困難與建議

村委會部分門窗已有損壞，需要修繕，建議為村委會建設圍墻和大門以保持整潔和衛生。

補嘎村委會的7個自然村中，只有哈西村有公房，其余6個自然村亟需向上級部門請求援助，支持基礎設施建設。

哈西村、哈木克村及三丘田村的大片土地位于下河谷，由于缺乏機耕公路，導致經濟作物如獼猴桃的種植受阻，制約了經濟發展。

衛生工作亟待加強，需積極爭取縣衛生局和鎮政府的支持，強化人才培養，努力培養愿意學習、扎根本地并服務于村民的年輕人，盡快恢復衛生所的正常診療活動，定期宣傳傳染病、常見病、多發病、慢性病及食物中毒等防治知識，深入了解村民的健康狀況。

新農村建設工作調研報告 2

新農村建設是推動鄉村經濟發展、社會進步和文化繁榮的重要途徑。我縣在新農村建設方面取得了顯著進展，鄉村基礎設施和生活條件有了很大改善，然而，在推進過程中仍存在許多問題，尤其是在資金投入、項目管理和社區參與等方面亟需加強，導致一些建設項目未能如期完成，鄉村發展潛力未能充分釋放。為了解決這一問題，xx鎮和xx村結合實際情況，研究制定了新農村建設的有效策略，積極探索建設、管理、服務的新機制，努力推動鄉村振興工作深入開展。

　新農村建設現狀

xx鎮地處國家生態文明示范區，轄區內有12個村莊，1340戶，4600人，地域面積108平方千米。鎮內基礎設施相對薄弱，缺乏高標準的道路和水利設施，居民生活水平有待提升。隨著政府對農村發展政策的支持，xx鎮的基礎設施建設逐漸啟動，部分道路、橋梁得到了修繕。但由于缺乏專業的管理和維護，許多新建項目開始出現老化、損壞現象，導致部分村民出行不便，生活質量未能得到實質性改善。

xx村素有“綠色之鄉”的美譽，是我縣的農業生產基地，現有6個村民小組，870戶，3100人。整個村莊的生活設施較為簡單，曾有一條主干道連接主要農田與市場，但由于管理不到位，公路平整度差，影響了居民的日常出行及農產品的運輸。村民多次向鎮政府反映情況，但由于缺乏有效管理機制，問題始終未能解決。為此，村里的經濟發展受到嚴重制約，部分農民不得不選擇將農產品轉售給更遠的批發市場，增加了物流成本。

　多層次合作機制 促進新農村建設

為了解決新農村建設面臨的困難，xx鎮和xx村決定搭建多方合作平臺，結合村莊實際，建立起政府、企業和村民三方共建、共管、共享的新機制。通過對農村經濟發展現狀的深入剖析，鎮黨委、政府意識到，只有統籌協調各方力量，才能從根本上改善農村發展環境，使得各項建設工作真正落到實處。

第一步：建立溝通機制。為更好地解決資金短缺的問題，xx鎮成立了由鎮領導、企業代表和村民代表組成的建設協調小組，定期召開會議，討論新農村建設的具體事項。通過面對面的交流，明確每個企業的責任，以及在資助和項目實施方面的具體支持力度。還借助村民代表的力量，引導廣大群眾積極參與到建設中來，提升村民的主人翁意識。

第二步：細化建設方案。在廣泛征求意見后，協調小組制定了詳細的建設計劃，明確了項目的具體內容、工期、資金使用和效果評估。計劃中不僅包括基礎設施建設，還涉及到環境美化、公共服務設施完善和文化活動中心的建設，確保各項措施切實符合農民的需求和利益。

第三步：強化實施監督。為保證新農村建設的順利推進，鎮和村成立了監督小組，負責對項目實施進行全程跟蹤和評估。監督小組定期對建設進度、資金使用情況和施工質量進行檢查，同時及時聽取村民的反饋意見，以便作出相應的調整。通過嚴格的監督管理，確保各項工作按時、按質完成。

項目實施后，xx鎮的基礎設施明顯改善，村莊的面貌煥然一新，村民出行更加方便，農產品運輸成本顯著降低，經濟效益得到增強。去年，xx村的農業總產值增長了20%，村民的收入水平普遍提升。新農村建設的成功經驗為其他鄉鎮提供了寶貴的借鑒，推動了全縣鄉村振興的步伐。

新農村建設工作調研報告 3

新農村建設工作是落實三嚴三實及干凈、忠誠、擔當教育活動、執行干部直接聯系群眾制度的根本途徑，是夯實黨在農村執政基礎的重要措施，也是全面推動紅河新發展的重要保障，促進全州社會和諧的關鍵舉措。為了執行全州美麗家園行動計劃和三嚴三實、干凈、忠誠、擔當的各項工作要求，我們必須齊心協力、同舟共濟，加快推進美麗家園行動計劃，堅定沿著中國特色社會主義道路前進，共同實現中國夢，讓中國夢在紅河大地上生根發芽。新農村建設工作應與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合，圍繞保持與發展黨的先進性和純潔性，以為民務實、清廉為核心，依據州、縣及鎮黨委的安排部署，在農村區域開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當的教育活動。

調查走訪，了解基本情況

在20xx年3月1日正式到達補嘎村委會，3月16日參加了屏邊縣和玉屏鎮的新農村建設工作動員部署會議，隨后根據縣鎮相關要求，前往補嘎村進行調研走訪，了解村情民意。

屏邊縣玉屏鎮的補嘎村委會位于縣城東北方，距離縣城約18.5公里，國土面積為25.9平方公里，轄區內有扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村，209戶，778名村民，主要以彝族為主，少量苗族。7個自然村沿著大凹腰至金廠河的公路分布，村民出行十分方便。補嘎村的黨總支委員會設有5個黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。村內耕地面積達到20xx畝，其中水田1062畝，旱地954畝。海拔最高為1370米，最低為1110米。年均氣溫為16.5℃，最高氣溫可達26.5℃，最低氣溫可降到6.5℃，年降雨量約1800毫米。全村經濟收入為246.3萬元，糧食總產量為92萬公斤，農民人均純收入為1400元，人均糧食儲備為1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木，稻谷和玉米為主要糧食作物。目前，各個村落正在積極發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業，村民的經濟狀況不斷改善，社會也保持著和諧穩定。

農業經濟

補嘎村地廣人稀，年降雨量達到1800毫米，非常適合種植杉木等經濟林木，幾乎每家每戶都種植一些杉木樹，以保障未來的生活。20xx年，補嘎村委會成立了紅豆杉種植商會，在政府的引導下，建立了公司與基地共同發展的運作機制。引進了紅河陽光天地生態農業科技有限公司，推動紅豆杉種植的蓬勃發展。如今，紅豆杉種植業逐漸壯大，導致山地及勞動力需求逐年上升，村民不僅獲得土地租金，同時也有更多的工作機會，收入顯著提高。在公司的帶動下，部分村民開始參與紅豆杉的育苗工作，有的甚至已經開始種植紅豆杉。20xx年，在縣鎮農業部門的指導下，村民們開始嘗試種植獼猴桃，預計在2至3年內即可掛果，為村民帶來豐厚的收入，進一步改善他們的生產生活條件。

文化教育

目前，補嘎村內部并沒有學校，全村有50多名學齡兒童，包括學前和小學三年級的學生，均需前往10公里外的宋慶玲希望小學就讀。家長每周五接回孩子，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，年復一年；四年級及以上的學生則在鎮中心小學上學。現在，全村僅有兩人上中專，沒有人進入大學。

哈西村組成了一支由10多名村民組成的民間文藝隊，他們經常在節日等特殊日子到各村進行民間文藝演出，成為宣傳黨和國家方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、美麗家園建設以及防治疾病工作的有效載體。

衛生防疫

補嘎村委會有一位衛生員，名叫楊樹華，52歲，1982年開始從事鄉村醫生工作，具備初中文化，曾多次參加鎮及縣相關衛生機構的業務培訓。目前，村委會衛生所處于閑置狀態，衛生員僅能進行基本的兒童預防接種及配合公共衛生服務調查等工作。造成這一現狀的原因主要是交通便利，距離縣城最近的三丘田村也僅有10多公里，因此大部分村民生病時選擇去縣城就醫；鄉村醫生普遍年齡較大、學習機會匱乏、診療水平有限，導致群眾對衛生員的信任度低。為了改善衛生資源短缺的現狀，20xx年村委會決定選送一名年輕女性到紅河衛生學院的鄉村醫生班學習，以期學成歸來改變當地的醫療衛生狀況，服務村民，滿足他們的健康需求，提高生活質量，實現“小病不出村”的愿望。

結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度的宣傳

在調研走訪過程中，我結合自身的工作，采取進村入戶、座談、發放及粘貼宣傳材料等形式積極開展新型農村合作醫療制度的宣傳，使廣大村民了解新農合由政府組織、引導、支持，農民自愿參與，個人、集體及政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，保證大家看得起病。20xx年人均籌資標準達470元，其中政府補貼380元，個人繳費90元。在走訪宣傳期間，共發放各類宣傳材料500份。

存在的困難與建議

村委會的部分門窗已經損壞，亟需修復，為了確保村委會環境的整潔與衛生，建議建設圍墻和大門。

在補嘎村的7個自然村中，只有哈西村有公共住房，其他6個自然村希望上級相關部門提供支持，援建公房等基礎設施。

哈西村、哈木克村及三丘田村大部分土地位于河谷區域，由于缺乏田間公路，難以有效開發土地種植獼猴桃及其他經濟作物，限制了經濟發展。

衛生工作亟待加強，積極爭取縣衛生局及鎮政府的支持，提升人員培訓力度，培養愿意學習、愿意留任、愿意服務的本地年輕人，盡早恢復衛生所的正常診療活動，同時積極開展關于傳染病、常見病、多發病、慢性病及食物中毒的預防知識宣傳，詳細調查當地村民的健康狀況。

新農村建設工作調研報告 4

根據市人大常委會的工作安排，今年3至5月，市人大農經委與農經工作室共同協作，結合研究室及政府相關部門，圍繞我市推進社會主義新農村建設工作展開了專項調研。在調研期間，調研組召集了市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等多個部門的負責人進行了座談；還先后考察了長清、平陰、商河等5個縣區，聽取了政府部門的工作匯報。通過實地考察、調查問卷和走訪交談等多種方式，深入6個鄉鎮、14個村莊及30余戶農戶開展了調研，廣泛了解實際情況，認真聽取群眾意見。部分縣（市）區的人大在市統一安排下，積極開展了地方調研，并形成了相關調查報告。4月中旬，常委會的領導與部分駐會委員也特別前往章丘市與濟陽縣進行調研，提出了加快我市新農村建設的相關建議。綜合調研情況，現將報告如下：

　一、新農村建設進展情況

自去年以來，我們xx鄉圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》，加強宣傳，動員群眾，強化組織，積極推進新農村建設工作。根據本鄉的實際情況，重點開展新農村示范村建設及環境整治工作。在全鄉干部群眾的共同努力下，取得了階段性的成效。去年實施的道士塘、越溪、南莊和山上應村中的兩個整治村已順利通過達標驗收，其余兩村正在整改之中。今年新創建的大林、小林和下盤三個村，正以整治環境“臟、亂、差”為切入點，狠抓創建工作。回顧過去一年多的新農村建設工作，我們主要完成了以下幾方面的任務：

（一）健全組織、制定規劃。為切實加強對新農村建設的領導，越溪鄉成立了以鄉長馬賢茂為組長的新農村建設領導小組，下設專門辦公室，負責宣傳動員、規劃編制和協調指導等工作，確保任務分配到村，責任落實到人。成立了村莊規劃工作組，負責規劃工作，已完成8個創建村的整治規劃，確保方案科學合理、重點明確、規范布局。

（二）宣傳發動、營造氛圍。我們始終把宣傳工作作為新農村建設的先導工程，組織鄉村干部深入基層，廣泛宣傳新農村建設的意義和目標。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式開展宣傳，全鄉共召開各類會議8次，張貼標語265張，發放宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉宣傳報道組進行跟進報道，營造了濃厚的新農村建設氛圍，有力推動了我鄉的建設工作。

（三）分類指導、制定制度。為切實做好新農村建設工作，領導小組根據各村實際情況，實施分類指導，確保各項工作有序推進。在村級資金相對薄弱的背景下，我鄉共投入專項資金464萬元，拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌得到了顯著改善。通過整治，目前各村的主干道基本達到硬化、凈化、亮化、綠化的標準，主要河道基本實現了無雜草、無漂浮物，村莊面貌煥然一新。加強教育，提升認識。在整治過程中，我鄉注重對農村干部和群眾的思想教育，使他們牢固樹立環保意識，積極參與到美化家園的行動中，例如下田村的村干部全面負責綠化工作的澆水、修剪及病蟲害防治等。還建立了相應的管理制度，確保整治成果鞏固，如下田村設立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度及綠化公約等。

　二、新農村建設工作成效

（一）村容村貌有了顯著改善。通過環境整治，道路硬化、村莊綠化、河道凈化、路燈亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底扭轉了農村“臟、亂、差”的局面，健全的衛生保潔制度也為環境衛生的長效管理提供了保障，村容村貌煥然一新。

（二）群眾環保意識顯著提升。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾對于家庭衛生的重視程度提高，對公共衛生也更加關注，樹立起了講究衛生、愛護環境的新意識，形成了“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好風尚。

（三）團結協作精神進一步增強。在新農村建設的過程中，廣大黨員干部和群眾齊心協力，積極參與，做了大量工作。集體出資與群眾集資緊密結合，全村上下形成了合力，團結協作精神得到了進一步體現。

（四）村班子號召力、戰斗力和凝聚力實現新提升。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，黨員干部的戰斗力得到了進一步體現；在各實事工程中，黨員干部在群眾中的號召力和凝聚力明顯增強。干部的責任感和事業心得到了加強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的工作作風有了顯著轉變。

　三、存在問題

1、鄉、村財政資源匱乏，如何利用有限的資金創造更大的成績成為一大難題；

2、部分群眾的環保意識尚未普及，仍需加強教育；

3、各村新農村建設工作存在不平衡現象。

　四、幾點建議

1、強化干部隊伍的素質教育，進一步提升思想統一性，確保工作落實；

2、加強制度建設，健全管理責任機制；

3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟的發展；

4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動，豐富群眾的文化生活；

5、加大政府對經濟薄弱村的支持力度，為村經濟發展提供助推力。

新農村建設工作調研報告 5

新農村建設是農村經濟、文化和社會發展的重要體現，是新時代農業現代化與鄉村振興的縮影。新農村建設不僅反映了黨委政府的方針政策，也展現了農村居民的生活狀態和精神面貌。在圍繞新農村建設工作調研報告這一主題，筆者走訪了多個鄉鎮、農業農村局等單位，通過組織調研座談、實地考察等方式，深入挖掘新農村建設存在的問題與不足，探尋相應的解決辦法，期望共同推動美麗鄉村建設。

新農村建設取得的成就

各級黨委和政府緊緊圍繞建設美麗鄉村的目標，積極推進新農村建設工作，農村面貌有了顯著改善。

基礎設施建設顯著增強，發展格局逐步完善。隨著政策的推動與資金的投入，新農村的基礎設施建設步伐加快。許多村莊實現在飲水、通路、通電等方面的全面覆蓋，基礎設施的逐步完善為農業發展、人才引進提供了有力保障，提升了農民的生活質量，促進了鄉村的可持續發展。

生態環境逐步優化，村容村貌煥然一新。各鄉鎮政府積極推進綠化美化工作，實施了多個生態保護項目，增加了村莊的綠化面積，建設了公共休閑場所。通過鄉村環境整治，生活垃圾處理和污水治理設施的配套建設，使得農村的生態環境得到了有效改善，人民的生活質量顯著提高，鄉村的整體形象獲得了提升。

文化氛圍愈加濃厚，公共服務逐步跟進。政府將鄉村文化建設視為新農村建設的重要組成部分，積極建設文化廣場、圖書室等文化設施，并定期舉辦文藝演出和文化活動。教育、醫療等公共服務設施的逐步完善，為村民的生活提供了便利，提升了居民的幸福感。

新農村建設面臨的問題

在調研中發現，當前新農村建設仍存在一些亟待解決的問題：

規劃引導不足。大多數鄉村缺乏科學合理的整體規劃，導致資源配置不均，基礎設施和公共服務的建設與實際需求不匹配，造成了開發效率低下，浪費資源的現象。

管理協調不到位。建設過程中，農業農村局、鄉鎮政府、村委會之間缺乏有效的溝通與協作，有些項目的實施受到體制機制的限制，各部門責任不清，使得一些建設項目無法順利推進。

資金投入不足。盡管各級政府對新農村建設給予了高度重視，但實際的資金投入仍顯不足，導致一些建設項目因缺乏資金支持而無法落實，制約了鄉村發展的步伐。

公共服務設施滯后。在一些偏遠地區，公共服務設施依然較為匱乏，尤其是教育、醫療和文化等方面，無法滿足群眾基本生活需求，許多群眾對公共服務的期望未能實現。

加強新農村建設的建議

需加強規劃編制與實施。應建立科學、合理的村莊發展規劃，明確各項任務的實施路徑與時間節點，確保各項政策落到實處。

強化協調機制。應在鄉鎮和村委會之間建立定期溝通協調機制，明確各部門職責，形成合力，共同推進新農村建設工作。

加大資金投入力度。政府需進一步加大對新農村建設的財政支持，整合資源，確保各項建設項目得到充足的資金保障。

完善公共服務體系。應加快推進教育、醫療等公共服務設施建設，確保每個村莊都能夠享受到基本的公共服務，提升居民的生活質量。

新農村建設工作調研報告 6

xx縣的新農村建設調研工作自去年4月全面展開后，經過一年的努力，取得了一定的成效。然而，在某些領域仍然存在一些問題，需要進一步的改進和加強。

一、全縣新農村建設進展情況

1、基礎設施建設取得新進展。一是鄉村道路建設加速推進。全縣已完成通鄉水泥路43公里，超過計劃目標的90%，通村水泥路已完成295公里，超出計劃的105%。22個示范村（片）的道路硬化任務完成了60公里，占年度目標的98%。目前，新建的30公里通村公路和4個客運站正在加緊施工。二是水利設施建設迎來新高潮。完成了6處集中供水工程和2處分散供水工程，解決了1600戶、6500人飲水不安全的問題。整治病險水庫25座，改善了3萬畝的灌溉面積，其中xx水庫的整治工程已通過驗收。清理了8座中型水庫的渠道，清淤20公里，小型水庫渠道清淤30公里，并新建了防滲溝渠120公里。而在xx鄉的7個村則完成了水土流失治理，治理面積達20平方公里。民營水利項目不斷發展，xx村通過“村企合作”的方式成功籌資4萬元，修建防滲渠道2000米，增加灌溉面積200畝。xx鄉的xx村農民自籌資金18萬元，配套新建防滲溝渠3公里，改善灌溉面積800畝。三是農村沼氣池建設穩步推進。今年全縣計劃新建沼氣池3000個，到11月底已完成2650個，占年度目標的88%，其中“三改”配套達到1900戶，配套率達到82%。22個示范村（片）共建成沼氣池950個。四是“戶戶通電”工程順利完成。我縣的“戶戶通電”項目涵蓋了20個鄉鎮（場），涉及280個村和1500個戶，項目已全面竣工，總投資達到4500萬元，完成了新建10千伏線路70公里，新裝和改造配變40臺，并新架低壓線路1500公里。五是農村通信設施的快速發展。全縣已有20個鄉鎮實現了有線電視聯網，新增通有線電視的行政村50個，新增農村有線電視用戶5000戶，農村電話用戶11000戶，農村移動電話用戶12000戶。六是公共設施建設取得新成效。今年新建村部7個，改造村部40個。其中xx鄉在改造村部4個的基礎上，xx村自籌資金20萬元新建了村部。365個村建立了村級衛生室，44個村建起了圖書室，130個村配備了體育設施和活動場所。

2、主導產業實現新發展。一是柑橘產業持續壯大。今年全縣新擴桔園面積達1.5萬畝，總面積已達45萬畝，60%以上的土地用于種植柑橘的專業村數量達到了240個。柑橘總產量達到32萬噸，比去年的27萬噸增長18.5%，實現鮮果收入4億元，同比增長17%。xx園藝場今年柑橘的產量可望達到42萬擔，帶來產值3000萬元，人均柑橘收入超過6500元。楚江鎮的xx園藝場柑橘種植面積達4000畝，預計今年柑橘總產量將超過16萬擔，農民年人均收入約3000元。二是茶葉產業勢頭明顯增強。今年去冬今春新擴優質茶園5000多畝，茶園總采摘面積達到8萬畝。茶葉總產量增至7000噸，實現銷售收入1.3億元，同比分別增長10%和15%。xx鎮的茶葉總收入預計將達到2100萬元，較去年增加600萬元，增幅高達40%。xx鄉依托科技推動茶產業，預計冬春季節全鄉擴種茶葉面積將達到1500畝，其中地處優質茶區的茶園面積已達6000畝。xx鄉的xx村決定全面推進茶葉產業，改造現有的生態茶園，新增優質茶種植面積600畝。三是蔬菜產業發展良好。今年全縣蔬菜播種面積達到12萬畝，總產量達2.2億公斤，年產值達1.6億元。其中高山蔬菜種植面積達到6萬畝，鮮菜總產量達8500萬公斤，產值8000萬元。xx鎮的xx村大棚蔬菜面積達到300畝，菜農畝均產值接近8000元。xx鄉的農民種植各類蔬菜，實現良好收益，年人均收入逐步提高。其他一些專業村如xx鎮的xx村，種植煙草的面積達600畝，人均收入8000元以上，而xx鎮的xx村則成功實現了養牛的規模化，發展肉牛200頭，年純利超過12萬元。

3、生活環境得到新改善。全縣加快實施以“三清三改”為核心的鄉村環境整治工程，農民的生活環境有了顯著改善，衛生狀況明顯好轉。截至11月底，全縣共清理農村垃圾17000多噸，疏通水渠1000公里，硬化溝渠150公里，新建垃圾圍欄670個，實現垃圾集中處理的村達68個。許多農戶配套進行了廚廁改造，并使用上了衛生廁所，畜禽實現圈養。xx園藝場開展了“衛生農戶”、“花園式新居”和“文明村莊”三項創建活動，積極鼓勵居民參與，紛紛自發修通入戶道路，硬化曬坪，圍砌花池，改廚改廁。xx鄉的xx村成立了衛生志愿者協會，并制定了村級文明衛生規劃，協會每季度進行不定期檢查。xx鎮的xx村推廣水沖式和沼氣池式廁所，已完成改水改廁300個，達到創建“省級衛生村”的條件。xx鎮的xx村成立了愛衛協會，制定衛生管理制度，修建垃圾屋與垃圾池，聘請清潔工維護衛生，村內的衛生狀況得到明顯好轉。

4、鄉風文明實現新進步。一是開展評選活動倡導文明新風。xx鄉評選出6000個“鄉風文明戶”，在全鄉范圍內掀起“人人爭當文明戶”的熱潮。xx鎮在9000多農戶中開展文明家庭、優秀媳婦和文明小區的評選活動，共評選出文明家庭30個、優秀媳婦29個、文明小區2個，成為大家學習的榜樣。xx鎮的xx村則開展了“八比八爭”活動，年內兩次召開村民代表大會評選模范戶，成效顯著。二是教育培訓提升農民素質。xx鎮組織城鄉農民技術夜校，采取分組形式對農民進行培訓，共培訓6810人次，參訓有效勞動者達60%。xx鎮成立了農民素質教育機構，制定全面培訓方案，定期組織專業技術培訓。xx鄉的xx村建立了村民培訓學校，每月舉辦一期培訓班，全年對60歲以下的村民進行輪訓。三是多種活動弘揚傳統美德。xx鎮組織老年協會深入村莊進行文藝演出，節目由老年協會會員編排，以新農村建設為主題，受到群眾熱烈歡迎。xx鄉的xx村成立了老年人協會和活動中心，建立老年人活動制度，活動開展得如火如荼，讓許多老人感受到“老有所樂”。

5、示范建設形成新亮點。xx園藝場作為全縣新農村建設示范片，精心營造“一線兩面五區”的核心特色，硬件建設、產業發展和文明創建齊頭并進，建設成果得到了市領導的肯定。xx鄉的xx村全方位推進新農村建設，完成村道硬化5公里，積極發展優質茶，舉辦各種形式的農民技術培訓和法律道德培訓，狠抓“三清三改”，開展文明家庭、和諧鄰里小組評比，成為我縣新農村建設的“標桿”。xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村等示范村的建設也取得了各具特色的成果，變化顯著。一些非示范村的建設熱情也不亞于示范村，如xx鎮的xx村、xx鄉的xx村、xx鄉的xx村等。

6、全民共建呈現新態勢。一是各級領導充分重視。縣委、縣政府對新農村建設高度重視，投入了大量的資金、人力和物力。今年縣財政支持新農村建設的總投入已達到3000萬元，較去年增長顯著。縣委副書記親自掛帥新農村建設，多次深入村莊走訪調研，指導新農村建設。其他大部分縣級領導也予以支持，不少領導為聯系的示范村籌措資金超過10萬元。二是后盾單位積極支持。截止到11月30日，縣直單位和規模企業對口支持示范村（片）共投入資金（含物資折算）250萬元，其中財政局、地稅局、移民局、教育局、民政局等13家單位資金投入均超過4萬元。不少對口支持的企業也表現積極，如xx電廠支持10萬元，xx公司支持5萬元等。三是社會各界廣泛參與。目前，全縣共募集社會資金達1500萬元，涌現了一批捐資的熱心人士。xx鄉的xx村就有100多名外出人士捐款，總金額達80萬元。xx鄉的xx村先后收到社會捐助50萬元。xx村在外經商的鄉親專程返鄉為村里基礎設施建設捐款5萬元。xx鎮的xx村村支書無償捐款6萬元，用于村道硬化建設，xx鎮的xx村75歲的老人多次撥打電話動員在外子女為村里建設捐款。四是廣大農民積極參與。截至11月底，全縣農民自籌各類新農村建設資金2200萬元，參與勞動超過50萬人次。xx園藝場的農民自發捐資近220萬元，xx村的人均捐款達到800元，xx村當天村民捐款達到7萬元。xx鎮42個村開展了“一事一議”和村級公路建設募捐，共籌集到公路建設資金160萬元。五是農民理事會發揮關鍵作用。在新農村建設中，全縣共成立農民理事會450個，會員總數達3700人。農民理事會在新農村建設中積極尊重農民的意愿，負責招標建設、籌集資金、保持道路等工作，普遍贏得了農民的信任。xx鄉的35個村均成立了農民理事會，在理事會的推動下，目前已啟動并完成了15個村主干道的硬化建設。

二、當前新農村建設中存在的幾個問題

1、領導重視程度有待提高。各級黨委、政府領導的重視是推進新農村建設的重要保障。縣、鄉是新農村建設的主戰場，縣、鄉黨委政府領導應將這項工作視為重要任務。然而，仍有部分領導未能給予足夠重視，參與較少，示范村籌措資金的積極性不足，部分鄉鎮領導還有將新農村建設視為上級、村莊、后盾單位或農民的事的思想，存在依賴和等待的心理，有的將新農村建設與一般性工作化等同，敷衍應對，沒有實質性措施。

2、財政投入力度需增強。縣預算年初確定的3500萬元新農村建設資金，目前仍有較大缺口。一些建設項目因缺乏資金而進展緩慢。例如，人畜飲水安全問題，依舊有超過8萬農村人口面臨飲水困難或不安全，而今年僅通過國家項目解決了7000多人的問題。與其他區縣相比，我縣對示范村的財政投入明顯不足。例如，xx區、xx區的示范村財政平均投入已達到60萬元，而xx區對xx示范片的財政投入已高出200萬元。

3、主導產業建設有待強化。各鄉鎮對基礎設施建設的熱情較高，特別是對水泥路的修建力度顯著，這無疑是好事，但新農村建設的根本任務在于培育可持續增收的產業。目前個別鄉鎮因為不適合種植柑橘而選擇砍掉樹木，似乎對于發展產業缺乏方向性，導致部分村舍棄了任何產業發展。目前，全縣真正有主導產業的村尚不足50%。其實，多數地區均可發展茶葉產業，過去xx茶葉已拓寬市場，原本無人問津的夏茶如今已成為搶手貨，種植一畝茶田年均收益可達1800元，優質茶可達5000元，成本低，市場風險小，農民勞動強度也不大。

三、對明年新農村建設的幾點建議

1、進一步強化組織領導。堅持由縣委書記擔任新農村建設領導小組組長，繼續對示范村實施縣級領導掛點聯系。xx區的示范片之所以做得成功，關鍵是由于領導的重視。他們以強大的態勢全力以赴打造示范片，配備了專門的領導團隊和現場指揮。建議我縣進一步增強對示范村（片）的管理力量。建立新農村建設領導小組例會制度，每季度召開一次全體會議，研究部署重大問題，平時的領導小組會議可采取專題形式召開，有關部門參與。新農村建設辦公室將負責此次會議的落實，相關部門應積極配合。結合市委近期下發的關于加強村莊規劃、安全飲水設施及農村公路建設等文件精神，建議縣新農村建設辦設立規劃、飲水安全和公路建設三個小組，專門負責實施具體工作，確保工作順利推進。

2、進一步增加財政投入。市里已決定每年撥出9000萬新農村建設資金，并逐年增加重點關注“111”工程，即解決100萬人口的安全飲水，建設1萬公里農村道路和10萬口沼氣池。縣財政明年也應進一步增加對新農村建設的資金支持，重點關注五個方面：一是鄉村公路建設，建議在上級項目的基礎上，對農民自建的村組公路和入戶公路予以獎勵；二是解決人畜飲水問題，建議安排300萬元專項資金，首期解決30個村、3萬居民的飲水困境；三是示范村、片的建設，建議對每個示范村安排4萬元的扶持資金，對每個示范片安排40萬元的扶持資金；四是繼續加大對民營水利建設的獎勵力度，建議扶持專項資金60萬元；五是對于產業發展、龍頭企業扶持及規劃編制等其他方面，則應根據實際情況進行專項資金安排。

3、進一步擴大示范點建設。依照市里的要求，明年將分三個層次推動新農村建設的示范工作，市里將重點著力示范片建設，各區縣則需抓好市、縣級示范村，并將市級示范村擴大到250個，比今年增加100個，鄉鎮也需抓好示范性小區（組）的建設。示范點將采取兩年輪換驗收制度，未達標的將另行更換，對于部分群眾參與度不高的示范村也將重新評估。明年我縣要繼續抓好22個示范村和xx示范片的建設基礎上，再增加2個示范片，將xx鄉的xx村、xx村和xx村組合成示范片，xx鎮的xx村及xx村組合成示范片。各鄉鎮需辦好2個以上的示范小區（組），確保示范片、示范村在促進產業增收、完善基礎設施、開展文明衛生家庭創建及建立長效機制方面取得突破。

4、進一步完善相關機制。一是建立新農村建設項目整合機制。縣鄉部門在安排新農村建設項目時，應優先向示范村（片）傾斜，確保它們率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。通過捆綁使用各類項目資金，資金使用盡量采取獎勵的方式。二是建立新農村建設民主決策機制，確保不加重農民負擔，不增加鄉村集體負債。要通過農民理事會進行組織動員，爭取廣大群眾和社會力量參與支持新農村建設項目，讓農民充分參與村莊新農村建設的決策過程。三是建立新農村建設工程質量管理和維護機制，確保工程質量得到有效保障，并探索建立村級道路維護、供水設施運營及垃圾處理的經濟運轉機制，確保建設成果的長期效益。四是設立新農村建設資金管理機制。市里正在制定新農村建設專項資金管理辦法，我縣也需相應制定，確保資金專戶管理、封閉運行，確保資金使用的透明性和效益。新農村建設領導小組辦公室應參與資金扶持項目的監督檢查，定期對資金使用進行檢查和監督，確保資金使用的效益最大化。

新農村建設工作調研報告 7

根據中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的相關要求，發展致富產業、推動農業產業化以及加快農村勞動力轉移是促進農村經濟發展的重要途徑。近期，為了加速農村土地流轉的步伐，市級各部門對此問題進行了深入討論。為了全面了解農村土地流轉與農村經濟發展之間的關系，永川區板橋鎮新農村建設土地流轉工作調研組于XX年4月5日至4月18日開展了針對全鎮土地流轉現狀的調研，現將調研結果匯總如下：

一、 土地流轉的總體現狀

根據初步統計，自1998年二輪土地承包到今年3月底，該鎮涉及土地流轉的村莊有12個，覆蓋率達100%。參與流轉的農戶總計3003戶，占總農戶的26%。其中，土地流出的農戶有2843戶，占24.6%；而土地流入的農戶為160戶（另外，單位和外地業主承包的有3起），占1.4%。目前，流轉的土地面積為3794畝，占承包土地總面積的12%。

二、 土地流轉的主要模式

土地流轉的主要方式有轉包、轉讓和入股。整體土地流轉面積中，轉包和轉讓的比例最高，二者加在一起占比達55.2%，而通過入股模式流轉的土地面積占到44.8%。

1、 現金交割型。比如，通過魚鴨工程建設，業主轉包稻田，每畝每年支付600-800公斤稻谷或根據市場中等價現金支付；業主承包的退耕還林地間隙可種植苦蒿，租金為50元/畝。

2、 入股分紅型。農戶以退耕還林地作為入股，業主出資提供種苗和管理等，收益再按比例進行分紅。

三、 土地流轉的特點

隨著農業稅的取消，新一輪的土地流轉呈現出以下幾大新特點：一是無償流轉逐漸轉變為有償流轉。過去的糧田大多是免費承包，部分農戶甚至需要自己上交農業稅，而如今，土地承包費普遍上漲，水田年承包費最高已達600元。二是土地流轉速度明顯加快，這與農業產業發展及農村勞動力外出務工的現象密切相關。三是土地流轉形式逐漸從農民自發流轉轉向組織化與有序化發展。經過鎮農村土地承包合同管理委員會多年的努力，服務與鑒證工作已有效促進土地流轉。四是土地流轉后的經營重心也從以糧食生產為主逐步轉向高效種養殖業。五是鎮黨委、政府對土地流轉高度重視，并出臺了一系列發展效益農業的優惠政策，取消了土地承包合同鑒證費用。

四、 農村土地流轉的成效

1、 解決了小規模家庭經營的局限，優化了土地的使用效率。

在家庭經營模式不變的情況下，通過土地流轉打破農戶小規模經營的局限，推動專業化、規模化、商品化和現代化的農業發展。土地的優化配置促進了土地、資金、技術及勞動力等要素的合理流動，有助于實現農業生產的專業分工，推動農業向“專業化分工、規模化生產、產業化經營、企業化管理”的方向發展，從而實現土地資源的高效利用。

2、 促進了農業結構的調整及農民收入的提升。

土地流轉顯著加速了農業結構的優化與調整，為該鎮特色農業經濟的發展注入了新動能。

以涼風埡村為基礎發展魚鴨工程基地，農戶通過轉包等形式完成土地流轉1294畝，現全鎮已形成5500畝的池塘養殖面積，年出欄商品鴨400萬只，產成魚1700噸，綜合收入達7700萬元，純收入實現1100萬元，農民人均純收入增加到275元。涼風埡村流轉農戶土地284畝，現已形成800畝的魚鴨立體養殖面積，集中成片的養殖模式有效提高了土地利用率。林業特色經濟也取得了顯著進展。結合退耕還林政策，我鎮積極引導業主流轉林地2500畝，發展花椒、速生桉及苦蒿的種植，不僅有效利用了退耕林地，也為農戶提供了管護及務工的機會，促進了農戶收入的提升。

新農村建設工作調研報告 8

xx區始終將推動新農村建設作為農村工作的重要組成部分，圍繞“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”五大目標，以加強項目實施為手段，以基礎設施的建設為支撐，以特色產業的培育為動力，以提高農民收入為導向，靈活應對基層實際情況，精心安排、周密部署，助力新農村建設各項工作不斷邁向新高度。

　一、新農村建設現狀

1.特色鄉村建設取得新進展。東龍鎮被列為自治區首批百鎮建設示范項目，鎮區的亮化工程等部分項目已經開工。樟木金洋小區的二期工程已完成主體施工，三里新街小區、五里商貿小區、大嶺富嶺小區等項目的前期工作正在有序推進。xx鎮龍鳳村與姚山村緊緊圍繞生態農業發展，村屯規劃設計初稿已完成，為未來發展奠定了基礎。

2.管理水平有所提高。深入推動“清潔鄉村”活動，建立了完善的長效工作機制，順利通過自治區考評驗收，并被評選為一類縣市區。積極開展城鄉風貌提升工程、農村環境整治工程，“雙違”整治及市容集中整治活動，全面啟動“美麗xx·生態鄉村”項目，顯著改善城鄉及農村的環境衛生，城鄉面貌煥然一新。

　二、新農村檔案工作情況

1.區檔案局將農村檔案工作作為重中之重，鄉鎮積極開展爭創合格檔案室的活動，各行政村也全面開展檔案的整理與立卷工作。目前，鄉鎮檔案室中有10%達到了合格標準，較“十一五”末增加了100%。

2.加強檔案管理法治意識，執行年度檔案工作檢查并配合相關執法檢查，確保每年至少進行兩次行政執法及專項檢查，及時糾正檔案管理中的違規情況。

3.定期對區直及鄉鎮檔案管理人員進行業務培訓，累計培訓人數達到3500人次，通過系統培訓，顯著提升了我區檔案隊伍的整體素質，推動了檔案事業的進步。

4.著力完善新農村建設檔案的長效管理機制、檔案資源體系、檔案利用體系及安全保障體系，有效促進了新農村建設檔案工作的全面發展。

　三、存在的問題

1.檔案管理意識薄弱。個別村干部對檔案工作重視程度不夠，意識不到位，支持力度不足，問題解決困難。部分檔案資料無人問津，缺乏管理，難以及時歸檔，導致許多珍貴資料遭到流失。另外一些辦事處及行政村檔案室只保存了單一的文書和會計檔案，土地承包和村務公開等其他檔案的整理則不規范，管理不集中。

2.分管領導職責不明確，人員配備不到位，制度不夠完善，責任不清晰，影響了農村檔案工作的順利開展。

3.檔案基礎設施滯后。部分村莊沒有完備的檔案室，檔案的安全性令人擔憂。

4.檔案管理人員更換頻繁，影響檔案工作的連續性和穩定性。

　四、改進措施及建議

1.進一步強化思想認識。針對鄉鎮對檔案工作重視不足的問題，需加大宣傳教育和監督力度，提升責任感和緊迫感，為新農村檔案工作創造良好的氛圍。

2.進一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規范化開展，應在組織領導、業務培訓、資金投入、隊伍建設及制度建設方面下功夫，全面提升村級檔案建設的標準與水平。

3.進一步加強協調合作。逐步形成由檔案部門主導，其他職能部門配合的檔案工作協調機制，明確職責，確保新農村檔案工作任務的落實。

4.進一步強化檔案的利用服務。在做好檔案資料的收集與保管的更加注重利用檔案為農村建設、發展和村民生產生活提供有效服務，使檔案工作煥發活力。

新農村建設工作調研報告 9

新農村建設工作調研報告為推動人口計生事業的持續健康發展提供了新的機遇。人口計生工作必須主動融入新農村建設的過程，做到“五個圍繞”，努力實現人口計生與新農村建設的相互促進與共同發展。

圍繞生產發展的需求，突出利益導向，積極實現計劃生育家庭的小康目標。根據地方實際情況，以項目推動特色產業的發展，全力實施計劃生育的獎勵扶助、少生快富及對特殊困難家庭的救助等三大工程，建立完善計劃生育的利益導向機制。完善各類“獎、優、免、補、扶、救”政策，將涉農項目及資金優先配置到計劃生育示范村，并傾斜支持計劃生育家庭，使有限的資金發揮更大的效益，幫助他們擴大經營規模，優化產業布局，提高種植品種，推廣科技應用，實現從單純的“輸血”援助向“造血”式幫扶的轉變。圍繞壯大洋芋、果品、草畜三大主導產業及亞麻、藥材、蔬菜三個區域產業，加強農民技能培訓，使計劃生育對象掌握致富的科學技術，從而率先成為新型農民，積極參與社會主義新農村建設。

圍繞生活水平提升的需求，關注幫扶帶動，切實做好計劃生育困難家庭的脫貧致富工作。在勞務輸出方面，優先為計劃生育家庭提供勞務信息、免費培訓和組織輸出機會，減輕家庭經濟負擔，增加農民收入。通過合理的“加減法”，將人口壓力轉化為人力資源的優勢。多方面落實對計劃生育家庭的升學、就業加分政策，推進“兩免一補”政策，并設立教育助學基金，解決農村“兩戶”子女的上學困難。在新型農村合作醫療項目中，免去農村“雙戶”的醫療費用，緩解看病難、看病貴的問題。整合社會救助資源、計生部門的利益導向資金、新型合作醫療制度以及新農村建設的相關投資，逐步建設農村集中養老制度，為農村“兩戶”辦理養老儲蓄，并對獨生子女提供平安保險，適當提前獎勵扶助對象的年齡及增加資金，擴大獎勵扶助的覆蓋面。

圍繞鄉風文明的需求，突出生育文化，積極開展婚育新風進萬家活動。在新農村建設中，要廣泛開展婚育新風活動，大力宣傳少生優生及重視女兒的科學、文明的婚育理念，形成崇尚文明、科學、健康向上的社會風氣。在生育文化建設中，推動“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，提升農村精神文明建設的水平。宣傳、計生、衛生和科協等單位應利用鄉鎮婚育學校和村服務室，開展多樣的婚育文化培訓，引導廣大農民樹立道德、文明、科學、信用的價值觀，積極參與創建“新農民、新家庭、新風尚”的活動。

圍繞村容村貌整潔的要求，強調“三清五改”，加快計劃生育陣地建設。按照清潔家園、清潔村莊、清潔道路與改水、改路、改廁、改廚、改圈的思路，分類推進，在城鎮及小康鄉鎮建設商貿加工型文明新村，在關山地區結合移民項目建設生態移民文明新村，在北部山區整村推進建設產業帶動型文明新村。從農民最關心、最迫切的住宅改造、道路硬化、能源沼氣、村莊綠化入手，將計生室、服務室、圖書室、宣傳長廊作為建設文明新村的重要載體，將計劃生育示范村、村民自治村、知情選擇村與文明新村建設緊密結合，每年評選一批特色鮮明的文明村（戶）、示范村（戶）、衛生村（戶）、產業村（戶），共同建設新農村、塑造新風貌、培養新農民，全面提升小康文明村鎮的建設水平。

圍繞管理的民主要求，突出民主建設，全面實現計劃生育的村民自治。通過“雙推優”活動，將會致富、能帶領共同致富的農村優秀人才選入領導班子，充實到計生協會，將年齡較輕、業務能力強、熱愛計生工作的育齡群眾選拔到自管小組長、社宣傳員和村專干隊伍中，確保讓知情人管知情事。進一步完善村民代表會議和村務公開制度，確保在生育指標審批、獎勵扶助評議及特困救助審核中充分體現民主，聽取群眾意見，接受群眾監督，保障群眾的知情權、參與權和監督權，完善村規民約，全面推行計劃生育村民自治，讓廣大人民群眾真正成為計劃生育的主人。

新農村建設工作調研報告 10

根據市委的指示，今年xx市農業局將繼續選派專業人員前往柳樹村擔任新農村建設顧問。為了更清晰地制定工作方向和重點，確保新農村建設各項工作的切實推進，特制定如下工作計劃。

　一、總體工作目標：

理順柳樹村新農村建設的各項工作，聚焦關鍵任務，發揮專業指導作用，積累工作經驗，加強宣傳，展現科技助力新農村建設的科學發展潛力。

　二、主要工作任務

1、深入柳樹村進行全面調研。深入了解村莊基礎情況，明確工作思路，設定工作重點并形成詳細計劃。（4月10日之前完成）

2、積極推行新農村建設。年度目標為完成新村第一、第二階段的建設任務，完善村莊功能，提升整體環境，發揮對周邊村莊的輻射引領作用。重點加強與責任單位、幫扶單位和項目承包商的溝通，采取有效措施，確保新農村建設的順利推進，并嚴把新村居民外立面裝飾的工程質量，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣設施建設等配套工作。

3、推動農業科技信息服務站的建設。確保科技信息服務站的各項軟硬件設施全面到位。積極籌措資金，使服務站升級為三層次，并配置電視、電腦、課桌椅等，力求實現“三電合一”（電視、電腦、電話），使服務站成為培訓農民、宣傳政策、傳播農業科技知識、促進農村文明建設的綜合性服務平臺。

4、組織開展科技培訓班。充分利用科技信息服務站的資源，舉辦3期以上的農民培訓班，其中一期為黨的政策學習培訓班，兩期為農業種植和養殖技術培訓班。培訓內容將圍繞柳樹村森林資源的保護與利用、桑樹和蠶產業的開發、以及畜禽水產養殖等，提升農民的致富能力，使村民真正享受到科技帶來的福利。（12月底之前完成）

5、組織申報并實施《柳樹村社會主義新農村建設試點科技示范》項目。按要求向自治區農業廳提交項目申請材料，項目立項后，認真組織實施，推動柳樹村的資源產業形成和科學發展。（4月30日之前完成項目申請材料）

6、全方位策劃柳樹村及科技信息服務站的宣傳工作。豐富服務站的規章制度，重新策劃、設計并上墻；制作新農村建設的宣傳展板；為科技信息服務站懸掛醒目的標識。

7、設計建立宣傳欄。規劃建設一個長12米，高3米的宣傳欄，以宣傳黨的農村政策和柳樹村新農村建設取得的成果。

8、配合河西鎮黨委與柳樹村委進行兩委換屆及其他重要工作。

9、強化總結匯報與宣傳工作。認真撰寫柳樹村新農村建設的總結報告，特別是總結“1+1+1”共建新農村的經驗，以期吸引河西日報與電視臺的報道。

　三、主要工作措施

1、加強組織領導。由局領導負責整體工作，具體落實由李偉同志負責，新農村建設顧問每月下村工作不少于20天。

2、爭取各方支持，包括柳樹村新農村建設責任單位和幫扶單位。

3、加強與自治區農業廳的溝通，切實推動“1+1+1”共建新農村工作的開展。

新農村建設工作調研報告 11

新農村建設工作的重要性在于促進城鄉經濟與社會的協調發展，推動農村地區實現全面小康。涿州市遵循“工業強市、以城帶鄉、借勢發展”的戰略方針，以新農村建設為主線，全面統籌各項農村工作，注重地方特色，因地制宜，科學規劃，分步推進，積極探索獨特的新農村建設路徑。

在新農村建設的各項工作中，涿州市的新民居建設展現出了鮮明的特色。中央電視臺“經濟半小時”欄目對此進行了專門的報道，標志著涿州市在新農村建設領域取得了顯著進展。經過對涿州市新民居建設的深入調研，現將結果匯報如下：

一、涿州市新民居建設的背景：

在黨的十七大上，胡錦濤總書記提出了“統籌城鄉發展，推動新農村建設”的重要指示，河北省委、省政府積極響應，圍繞科學發展觀結合地方實際，率先提出加快文明生態村建設，旨在打造環境優美、鄉風文明的新農村。經過三年的努力，全省范圍內的文明生態村建設取得了豐碩成果，大幅改善了農村的生活環境。

二、涿州市委、市政府的新民居建設政策：

目前農村宅基地管理存在問題，許多村莊出現空心化現象，閑置土地大量涌現。啟動新民居建設不僅有助于節約土地資源，還能顯著改善農民的居住條件，降低能源消耗。政府將出資購買農民的宅基地使用權，并給予合理的補償，同時提供每人30平方米的住房，免收若干年的物業和取暖費用。農民可憑戶口以成本價購買額外住房，配套設施如超市、學校、醫院等將為新社區提供服務。

三、涿州市新民居建設的現狀：

涿州市位于北京周邊，交通便利，工業和旅游業發達，成為全國經濟百強縣之一。為了加快農村發展步伐，市政府已撥款啟動新民居建設項目，首先在義和莊鄉里渠、鄧渠、劉園等多個村莊開展。各鄉鎮積極落實，制定了村鎮建設的整體規劃，確保建設符合既定標準，實施分步推進，建立科學的管理制度，確保各項工作有序進行。

四、新民居建設的前景及預期目標：

新農居建設是惠及百姓的重大工程，騰出的土地可被復耕以替代城市建設用地，支持涿州市的發展。農民的農業戶口將轉為非農業戶口，養老金標準也將顯著提高，通過這一系列措施，預計將在xxxx年前完成全市409個村的改造建設。

五、當前建設的經驗

1、實事求是，量力而行。新農村建設應量入為出，以切合實際的態度推進各項工作，確保目標任務制定合理可行，兼顧短期和長期的需求。

2、因地制宜，科學指導。深入調研，根據不同村鎮的實際情況，制定符合當地條件的發展規劃，在建設模式上創新，確保每個項目的實施都有其獨特性。

3、建章立制，規范操作。根據實際經驗，總結并形成制度，確保新農村建設保持制度化、規范化的發展軌道。

4、整體推進，突出重點。新農村建設是一項系統工程，需統籌考慮，實現各項工作的有機結合，同時針對農民關心的問題，逐步推進。

六、新民居建設的戰略實施：

(一)科學發展戰略。必須將科學發展觀貫穿新農村建設的全過程，從實際出發，制定切合實際的長遠規劃，保持可持續的發展理念。

(二)和諧發展戰略。新農村建設涉及多個方面，應全面協調推進，建設和諧社會的理念。

(三)城鄉一體化發展戰略。打破城鄉二元結構，促進城鄉資源的有效流動，推動農村勞動力轉移，加快實現城鄉一體化。

(四)分批實施，梯次推進戰略。通過選擇一些基礎較好的村莊進行重點建設，實現逐步推進，確保新農村建設的成果能夠輻射至更廣泛的區域。

新農村建設工作調研報告 12

農業是我國發展經濟的基石，農業的穩健與持續進步直接影響著國民經濟的整體發展；農村的安定情況則與社會的和諧團結息息相關；農民的生活水平提升與否，是全面建設小康社會以及社會主義和諧社會的重要組成部分。在當前的新時期和新形勢下，農業農村工作的顯著性愈加突出，解決”三農”問題已成為農業工作的重要任務。黨中央和國務院近年來頻繁以一號文件的形式強調農業農村工作，進一步彰顯了其在國民經濟中的重要地位。為了促進農村經濟的良性發展、提升農民收入、建設社會主義新農村，我們責無旁貸。經過對全市進行調研，以下是我市新農村建設的一些建議：

　一、成功經驗與實踐

(一)優化種植結構，培育地方特色農產品

以“點”作為切入點，著重建設短期見效、效益顯著的示范基地，實施基地帶動戰略。推廣“一村一品、一鄉一業”的模式，充分發揮規模效應，實施訂單農業，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的農業產業化新格局，推進“產—加—銷”一體化，促進農業增效及農民增收。

積極推廣“兩雜”優良品種，做好新品種的試驗與示范。確立“糧食要增產、種子須先行”的理念，積極開展“兩雜”優良種子的調運與供給；大力發展優質稻和再生稻，開辟我市糧食生產新途徑；合理調整油菜及小麥種植面積，拓展薯類作物的種植；積極推廣無公害及反季節蔬菜，逐漸實現蔬菜生產的基地化、規范化、專業化與規模化。

(二)積極推進農村富余勞動力轉移培訓

農村富余勞動力向非農產業及城市轉移，是實現農村現代化、工業化及城市化的重要途徑，是建設現代農業、解決“三農”問題的關鍵措施，是統籌城鄉、社會與經濟發展的必然要求。以市場為導向，對自愿轉移的農民工展開引導性培訓與職業技能培訓，提升他們向非農產業及城市轉移的就業能力。積極實施勞動預備制度，組織未能繼續升學的初中畢業生參與轉移就業前的培訓，使他們掌握一定職業技能并獲得相應的職業資格證書，為進城務工做好準備。

提供完備的農民工跟蹤服務與就業指導。主動參與農村勞動力就業市場體系建設，為學員提供就業機會與信息服務，提高培訓的針對性，減少農村富余勞動力流動的盲目性，降低農村勞動力轉移就業的成本。建立農民工培訓人才資源庫，將各類教育培訓機構、中介機構及用人企業等資源整合，全方位開展農民工培訓與轉移就業工作。在20xx年至20xx年間，針對4000名農民工開展了包括竹加工、建筑裝潢、美容美發、保健按摩等十大專業的培訓，現已全部完成，且大多數已成功找到工作。

(三)科學規劃，合理布局，推進沼氣生態農業建設

沼氣資源作為可再生能源，其綜合利用有助于農村經濟的可持續發展和農民生活環境的改善。實施沼氣建設，將生態農業與效益農業有機結合，開展“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—果”的生產示范，綜合利用沼渣與沼液，大幅提升農村經濟的社會效益。通過經濟效益計算，每口沼氣池每年可為農戶節省2.72噸煤，每戶每年直接經濟效益超475元，綜合經濟效益每年超過800元。截至20xx年，全市已建成5600口沼氣池，大部分實現了“一池三改”。

(四)強化農民負擔的監督管理，切實減輕農民經濟壓力

持續加強對農民負擔的監督管理，防止負擔反彈，制定了農民負擔監督工作目標責任書，和各鄉鎮及7個涉農部門簽署了《農民負擔工作責任書》。認真落實《土地承包法》，加大政策宣傳力度，使其深入人心，并加強對土地承包合同的管理，熱情接待上訪群眾，及時解決問題。指導農村集體經濟組織執行新的財務制度，提升農村財務管理，確保減負政策落到實處。

　二、農村建設與發展面臨的挑戰與問題

我市農業農村生產連年面臨“四減”現象，即耕地面積減少、糧食播種面積減少、糧食產量減少以及人均占有量減少，尤其是耕地面積因退耕還林等政策正在大幅萎縮。由于自然條件與土壤肥力的限制，種植業結構調整空間狹小，優質特色農產品生產基地布局散亂，難以形成規模，且基礎設施滯后，產銷銜接不暢，成為農業產業化發展的瓶頸。赤水特殊的地理特征導致常規農業的先天不足，加上投入不足和管理體制不順，造成農業適用技術推廣的滯后，影響常規農業的發展。各鄉鎮五站合一的“農服中心”在管理上面臨瓶頸，服務功能難以全面發揮。再加上鄉鎮工作繁雜，農技干部頻繁被抽調，造成農技推廣工作難以持續推進。第三，農村富余勞動力轉移培訓工作亟待加強。雖然我市在20xx年開始實施農村富余勞動力轉移培訓，并成立了專門的領導小組進行組織協調，但依然存在問題，主要體現在培訓宣傳不足，基礎設施與師資力量薄弱，培訓效果未能充分發揮；培訓與轉移結構不合理，學員多為就地轉移，向經濟發達地區的轉移比例偏小；培訓基地之間協調不足，導致各機構未能形成有效的整體，給農業部門的協調工作帶來困難。農產品質量安全檢測亟待優化，植物檢疫和農產品質量安全檢測幾乎處于空白狀態，給農民生產和居民生活帶來隱患。此項工作應該被提升到政府的重要日程，確保對農業生產資源和農產品進行檢驗檢測，保障群眾的生活安全。

　三、新農村建設的幾點建議

(一)深刻領會政策精神，增強組織領導

中共中央國務院發布的《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力的若干政策意見》（中發[20xx]1號）及中共遵義市委、遵義市人民政府的相關文件明確指出，需提升農業綜合生產能力，建立促進農業增效的長效機制，穩定、完善各項支農政策，統籌城鄉發展，確保增強農業后勁。各級黨委及政府要重視農業農村工作，精確領會文件精神，加強組織領導，明確責任，強化措施，確保各項工作落實到位。

(二)加大對農業的資金投入。農村工作需深入基層，及時掌握第一手資料，發現問題并及時解決，業務技術培訓需要經常開展，以指導技術工作。各級政府需大力支持農業部門，確保提供必要的工作經費，推動赤水農業的健康進展，形成政府引導與市場運作相結合的投資格局。

(三)著力推進優質農產品體系建設

建立優質農產品生產及加工基地，計劃實施2萬畝的優質稻與糯玉米生產基地，建立一個優質農產品加工廠，全面實行“產—加—銷”的一體化生產格局。結合赤水的氣候及地理特征，建立無公害蔬菜生產基地，推動農產品有效流通，促進農業結構調整與升級。完善農產品質量檢驗與檢測體系，成立農產品質量安全檢測中心，實施市場準入制度，確保上市產品的質量，促進無公害食品、綠色食品及有機食品的發展，提升我市農產品的市場競爭能力。

(四)大力推動沼氣生態農業建設，改善農村生態環境。

積極實施國債及省級沼氣建設項目，到20xx年計劃修建1000口沼氣池，全面提升各鄉鎮及村組的生活條件，推廣沼渣與沼液的綜合利用，開展“豬—沼—糧”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—果”等項目的示范。

(五)實施培訓項目，提高轉移就業能力

在20xx至20xx年間，對全市30000名農村勞動力開展引導性培訓，并為其中12000人提供職業技能培訓，向4000人開展陽光工程示范性培訓，助力他們向沿海經濟發達地區的轉移就業。需要加大對農村富余勞動力轉移培訓的宣傳力度，確保周密部署，精心組織，加強與各培訓機構的協調能力，整合教育培訓資源，提升教學培訓條件，建立示范性農民工培訓基地。做好農民工信息服務與就業指導，為學員提供就業信息，努力提高轉移就業率。

新農村建設工作調研報告 13

20xx年4月15-20日，通過走訪座談，對某鄉鎮桂花村和梅花村的新農村建設情況進行了問卷調查。現將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考，報告如下：

　一、新農村建設基本情況

調查中發現，該鄉鎮黨委、政府在新農村建設中始終將農民增收和農村發展放在首位，不斷加大基礎設施建設投入，積極推動經濟結構調整，大力推廣現代農業技術，扎實展開招商引資，成功促進了鄉鎮農業和農村經濟的快速發展。社會主義新農村建設是一項長期的戰略任務，如何進一步推動鄉域經濟的崛起，全面實現生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理的總體目標，將是當前及未來較長一段時間需要深入探討和解決的問題。

(一)基本情況

桂花村位于某縣城東南約5公里，地理條件優越，現有人口5000人，轄有30個自然莊，耕地面積達6000多畝，村兩委班子成員8人，黨員70人。梅花村位于桂花村西側，全村現有人口2800人，耕地面積3000多畝，轄7個自然莊，村兩委班子成員5人，黨員40人。20xx年兩個村的人均收入約為4000元，群眾生活水平相對較高。

(二)新農村建設的基本態勢

該鄉鎮黨委、政府高度重視新農村建設，各項工作有序推進。鄉鎮和村級設立了新農村建設領導小組，制定了詳細的工作規劃，并建立了完善的工作機制，將“三農”工作與新農村建設統籌開展。積極開展宣傳工作，通過組織黨員會、村民會議及群眾大會，深入講解新農村建設的內容與意義，激發群眾對新農村建設的積極性和參與意識。該鄉鎮還鼓勵經濟條件相對較好的村委會組織外出考察學習，為新農村建設的規劃做準備，重點加強人居環境治理，解決農民在飲水、交通、用電等方面的實際問題，改善村莊的衛生和環境狀況。

(三)基層干部及群眾思想動態

廣大基層干部和群眾對新農村建設的支持度高，熱情積極。問卷調查顯示，超過80%的農民指出新農村的規劃及道路建設是當前最需要解決的問題，普遍認為新農村建設至關重要。95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿意。然而，也有少數基層干部和群眾對新農村存在一些誤解和障礙：一是對建設目標的片面理解，認為新農村建設僅僅是硬件建設，忽視了精神文明和政治文明的同步發展；二是依賴心理較重，很多人期待上級政府撥款支持，忽視了自身的積極參與和責任；三是對難度的恐懼感，認為新農村建設任務繁重，導致基層干部的不安和不滿情緒；四是缺乏耐心，認為新農村建設進展緩慢，希望較短時間內看到明顯成效；五是對新農村建設的懷疑，認為這只是換個說法，實質上沒有新的政策和措施。

　二、主要矛盾與問題

根據此次調研情況，新農村建設總體形勢良好，但在經濟發展與建設過程中仍然存在一些亟待解決的問題。

(一)鄉村經濟實力不足，缺乏發展動力。現階段，村集體經濟薄弱，加之對重點產業、公共事業和基礎設施的持續投入，使得鎮村債務增加，經濟發展帶來的壓力顯著，形成了發展動力不足的局面。

(二)農民增收渠道狹窄，缺乏增長點。農業增收面臨內部資源限制和外部就業競爭壓力，產業結構調整緩慢，新型農業發展滯后，傳統農業只能解決農民的基本生活需求，而不能有效促進致富。大部分農民將增收的希望寄托于外出務工，雖然收入相對較高，但常常缺乏穩定性。

(三)農產品質量不高，缺乏品牌。在農產品生產中，許多農戶偏重數量而忽視質量，缺少拳頭產品和品牌意識，導致盲目的發展和模仿。

　三、對策和建議

農業是農村發展的基礎，農民是關鍵，農村是重點。為加強社會主義新農村建設，首要任務是發展農村經濟，推動農業產業化，多渠道增加農民的收入。

(一)必須進一步凸顯農民的主體地位，努力增加農民收入。建設新農村的關鍵在于發展農村經濟和提高農民收入，強調建立持續的收入增長機制。可通過多種途徑宣傳新農村建設的意義和政策，激發群眾的參與熱情。

(二)要堅持市場導向，鞏固和發展增收基礎，著重把農業結構調整作為主線，推進農業現代化，鼓勵發展特色農業，提升經濟效益，創立品牌，提升農民收入。

(三)應進一步創新機制，培植市場主體。支持種養大戶和農民合作社的建設，提升農村經濟組織化程度，增強自主發展能力。

(四)應以示范點建設為抓手，培養新農村建設的新亮點，超前規劃和高標準建設，以點帶面推動新農村建設。

(五)繼續推進農村勞動力轉移，拓寬農民增收領域，注重組織引導和市場開發，提供更多的就業機會。

(六)加大新型農民的培訓力度，提高農村勞動者素質，貫徹實施技術培訓和文化建設，增強農村的綜合發展能力。

(七)加強政府服務功能，完善農民的社會保障體系，推動公共資源向農村傾斜，保障農民的基本生活需求。

(八)強化領導和組織保障，各級黨委、政府要加強對新農村建設的重視與支持，充分發揮基層黨組織的作用，確保新農村建設的高效推進。

新農村建設工作調研報告 14

最近，我參與了市政府組織的一次關于新農村建設的調研學習活動。通過幾天的實踐考察，我切身體驗到了新農村建設的生動氛圍，聆聽了相關領域的成功經驗，目睹了各地在新農村建設方面取得的豐碩成果，這些經歷讓我深受啟發，對新農村建設有了更加深入的思考。

一、幾點收獲

1、推進新農村建設必須要有優秀的帶頭人。某村在新農村建設過程中，村支書發揮了極為關鍵的作用。沒有這位帶頭人，村莊的發展或許會停滯不前，但如今的巨變卻是難以想象的。正是由于有這樣的好帶頭人，村莊才得以推向“高科技村”、“綠色村”、“富裕村”等各個發展階段。推進新農村建設需要無私奉獻、堅定信念，并能引領村民共建富裕家園的優秀帶頭人。

2、推進新農村建設需因地制宜，立足于鄉村實際。發展新農村經濟并沒有統一的模式。借鑒某村的經驗，從地方特有的資源和產業出發，逐步發展壯大是關鍵。各個村莊的情況和資源特征各異，我們必須從實際出發，找到適合自身發展的道路，才能邁上富裕的新農村建設之路。

3、推進新農村建設需要制度創新。該村結合自身實際，制定了一系列特色的管理制度，積極探索新的發展模式，如“分工合作、共建共享”的管理機制。這種創新思路和舉措吸引了眾多有識之士前來發展，為村莊的持續壯大提供了源源不斷的動力，促進了經濟的快速發展。

4、推進新農村建設的首要任務是發展經濟。在優秀村支書的帶領下，該村經過多年的不懈努力，最終建成了一個年產值過億的美麗鄉村，村民們的生活水平有了顯著提升。推動農村經濟發展是新農村建設的首要任務，只有走集體經濟道路，利用集體力量才能匯聚資源，推動大規模的發展，最終實現共同富裕。

二、未來工作的思考

作為一名參與新農村建設的干部，我認為必須關注以下幾個方面：

1、強化組織，建設優秀團隊。借鑒先進村的經驗，我們應在村級班子建設上，注重打造堅強的領導核心。發揮黨員的模范帶頭作用，通過提升無職黨員的責任感，讓黨員在關鍵項目中發揮引領作用，加強基層組織的凝聚力和執行力。

2、明確思路，提升管理水平。通過嚴格的制度管理，實現基層民主管理，確保村務和財務透明公開，增強信任感。建立良好的溝通機制，鼓勵黨員干部與群眾互動，讓民意真實反映在村莊的發展規劃中，確保每個決策都符合村民的實際需求。

3、抓住機遇，推動多元發展。目前，我區的農村正處于城市化快速發展的有利階段，應積極規劃長遠發展戰略。我們要通過開設技能培訓和文化教育，提升村民的綜合素質，并鼓勵發展二、三產業，壯大本地經濟，實現可持續發展。

4、統籌發展，關注全面建設。一方面，要加快文化活動場所建設，豐富群眾的精神生活；另一方面，加強法律法規宣傳，提高村莊管理水平，建立健全科學的管理制度，確保村民的合法權益得到保障。

三、新農村建設的思考與建議

在探索新農村建設模式的過程中，我們也面臨著一些值得深思的問題：

1、機制建設的長效性。雖然優秀的領導者對村莊發展起到了決定性作用，但過分依賴個人的影響力并非長久之計。我們需要建立更加穩定和科學的管理制度，確保在優秀領導者離開后，村莊依然能夠保持健康發展。

2、激勵機制的完善。當前，某些村的領導崗位多由老書記的親屬擔任，這種管理模式是否合理需要進一步探討。在新農村建設中，我們必須保障基層干部的經濟和政治待遇，確保他們的努力不會因為更換領導而被遺忘，從而維持干部的積極性。

3、環境保護問題。發展經濟的環境保護不容忽視。隨著工業化進程的加快，部分地區的生態環境正在遭受威脅。我們應高起點規劃，注重生態環境的保護，提升村民的居住質量，而不是以犧牲環境換取短期經濟利益。

新農村建設工作調研報告 15

今年以來，我縣緊緊圍繞科學發展觀，積極整合資源，因地制宜，發揚特色，完善機制，推動生產方式轉變，深化產業結構調整，實施節約型農業，努力提升農民收入，按照生產優先、生活富裕、鄉風文明、村貌整潔、民主管理的要求，扎實推進新農村建設。

　一、發展特色經濟，推動增收項目

１、擴大種植基地。全縣將實施“４３１３２”戰略，即種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝，疏菜30萬畝，其中無公害蔬菜10萬畝，優質大接李1萬畝，高產奶牛達到3萬頭，優質牧草2萬畝，逐步培育出具有競爭力的特色產業，建設專業化區域。一是加強專業化。將全縣12個鄉鎮、321個村建設成特色區域和專業村，鼓勵玉米、蔬菜、奶牛等專業村的發展，形成一鄉一品、一村一色的產業格局。二是實現規模化。全縣計劃發展10個蔬菜種植大村，各3000畝以上，20個2000畝以上，30個1000畝以上，并培育1萬戶10畝以上的蔬菜種植大戶，推動蔬菜的工廠化、企業化、規模化發展。同時要發展10個養殖奶牛和肉牛1000頭以上的大村，以及100個種植玉米2000畝以上的大村。三是科技化。要在鄉鎮建設科技示范區，培養一萬個科技示范戶，提升基地的科技水平。四是標準化。統一生產技術規程和產品質量標準，生產綠色無公害產品。

２、壯大龍頭企業。我縣將“扶大龍、育新龍、興小龍”作為重點。扶大龍是指對規模大、帶動能力強的龍頭企業給予資金、技術和市場支持，使其成為產業發展的背后動力；育新龍則是對有潛力、有特色的新興產業，加大招商引資，積極引進資金，推動農產品加工流通業的發展。興小龍是指支持那些規模小但與農民增收密切相關的小型企業，通過稅收優惠和技術支持增強其競爭力。

３、打造名牌產品。全縣要樹立品牌意識，培育高科技、高品質的名牌產品，包括優質糧食、精細菜、肉、乳制品等，做好產地認證和品牌注冊。還要改善包裝，擴大優質產品的生產規模。組建農民營銷團隊，拓展市場，提升我縣農產品的市場占有率。

　二、改善生產條件，建設基礎設施

１、農業綜合開發項目。我們計劃在“十一五”期間完成未開發區的建設，推動一、二期工程項目改造，加快農業綜合開發進程。每年新增3萬畝，到“十一五”末實現新建和改造工程30萬畝。

２、加強水利工程。在現有基礎上，推動節水工程升級，計劃到20xx年高效節水農業面積達到15萬畝，爭取成為全省節水型農業示范縣，逐步轉變農業增長方式。

３、推進大、小石峪灌區節水改造，投資594萬元，改善灌區條件，提高土地效益，增強防洪能力，確保居民的安全。

４、利用國家土地整理的機會，加快國土資源整理項目的實施，確保相關工程質量和效率，爭取更多的土地整理項目。

　三、改善生存環境，建設生態工程

在“十一五”期間，以科學發展觀為指導，繼續推進生態建設，改善生存環境，實施生存環境治理工程，圍繞南山和渾河進行綠化建設，形成良好的生態屏障。

　四、改善人居環境，建設安居工程

１、有效的規劃。結合實際情況進行新農村建設規劃，整治100個村莊，提升村容村貌，確保水、電、路等基礎設施的完善。二是對存在問題的村莊進行改造，實現村莊整齊、環境美化。三是建設12個中心村，提供便利條件，帶動周邊村莊發展。四是創建試點村，推廣成功經驗。

２、解決人畜分居。規劃合理的居民和養殖區，徹底改善人畜共居的現狀，提高生活質量。

３、生態移民。對條件不佳的村莊進行生態移民，集中力量改善移民的生活條件，確保各項工作順利推進。

　五、發展公益事業，建設保障體系

一是建立農民技術培訓學校，開展實用的農業科技培訓，提升農民的技能水平；二是強化文化建設，打造文化活動陣地，提供閱讀和學習的機會；三是改善村級教育設施，確保適齡兒童入學；四是提升衛生事業，建設基礎醫療服務體系；五是扎實推進計劃生育，保持較高的計劃生育水平；六是加強社會治安管理，確保社會安寧；七是建設敬老院，提高老年人生活質量。

為實現新農村建設目標，我們將采取以下措施：

１、加強組織領導，成立新農村建設領導小組，確保各項工作落實。

２、加強宣傳，提升農民的參與意識和積極性，形成良好的建設氛圍。

３、加大資金投入，利用各部門的協調，加快基礎設施建設，推動農村經濟的協調發展。

４、探索新機制，確保建設項目的長期效益，完善管理體制，讓農民參與管理。

５、提升村民自治能力，落實民主決策、民主管理，確保村務公開，增強群眾的參與意識。

新農村建設工作調研報告 16

　一、新農村建設的基本情況及取得的成效

本村委會下轄6個自然村，距離中心鎮約12公里，距鄉政府約5公里，現有戶數630戶，人口約3000人，屬于多民族共居的區域，耕地面積2200畝。主要經濟產業為三大支柱，分別為水稻、果樹、養殖業，已經成為提升農民收入的重要渠道。

(一)農村經濟快速發展，農民收入穩步上升

隨著政府對農業和農村發展的日益重視，農村政策不斷出臺并得到落實，這有效激發了農民們的生產積極性，推動了農村經濟的增長，農民的生活水平明顯提升，農業生產條件逐漸改善，科技與文化教育迅速發展，農村經濟與社會事業正朝向可持續發展方向前進。

本村委會的主要經濟來源于水稻、果樹和養殖業，成為村民增收的主要方式。

1、水稻種植情況：隨著社會各界的關心支持，本村水稻種植面積達到7000畝，財政收入逐年上升，農民收入也有所增長，預計今年將再創新高，水稻種植已成為本村的支柱產業。水稻主要集中在本委會的東村、西村和南村，20xx年水稻種植面積超過1500畝，成為農民增收的重要來源。

2、果樹種植情況：主要集中在南村，截至20xx年，種植的蘋果樹達到300畝，年收入約為60萬元，果樹種植的管理相對簡單，且市場需求穩定。

3、養殖業情況：養殖主要以豬和家禽為主，預計20xx年出欄生豬200頭，收入可達40萬元，成為農民的重要收入來源。

4、其他經濟作物：在西村引進了堅果種植，目前已種植150畝，預計可為農民增收20萬元。

(二)基礎設施逐步改善，生活環境持續優化

在各級政府支持下，成功爭取到多項基礎設施建設項目，包括農村道路、飲水工程和電力設施，使得農村基礎條件逐步改善。目前各村已實現通暢的公路，廣播電視村村通工程正在穩步推進，生態保護及醫療衛生條件也都有了顯著提升。信息化進程加快，村民的通訊工具逐步普及，信息獲取能力顯著增強。文化生活日益豐富，農民積極組織文體活動，不同的活動豐富了他們的業余生活。

(三)科技教育快速發展，農民素質不斷提升

隨著農村經濟的發展，教育和科技投入逐年增長，各村均建立了學校，基礎設施得到改善。農民科技培訓逐步加強，開展了多以農民為中心的扶貧培訓項目，年均培訓農民達1500人次，培養出一批科技人才。農民的科技應用能力逐步增強，新技術在生產中得到廣泛推廣。

(四)民主法治逐漸完善，基層組織不斷強化

在法治建設的過程中，農民的法律意識逐漸增強，地方政府廣泛開展法律知識宣傳，建立了以村民自治為基礎的管理機制，選舉出懂科技、會管理的能人進入村委會，推動農村治理能力的提升。村務公開、財務透明度逐漸提高，確保了農民的知情權和參與權。

本村委會在新農村建設中取得了顯著成效，但與建設標準相比仍有提升空間，社會經濟發展的瓶頸問題依然存在，新農村建設的任務依然艱巨。

　二、主要困難和突出問題

(一)農業生產力水平偏低

本村整體農業生產仍處于傳統種植階段，存在加工能力不足的問題，產業化發展相對滯后。農民在種植和養殖方面主要追求數量，尚未形成規模化經營，農村合作經濟組織的作用仍待提升，專業化組織數量不多，內部管理也需要加強。

(二)農村投入不足

盡管取消農業稅后農村經濟形勢向好，但農村基礎設施和農業發展投入仍顯不足，造成抗風險能力弱。基礎設施建設薄弱，村莊道路的維護依靠居民自發修理，水源不足影響了生活質量，制約了經濟發展。

(三)農村勞動力素質相對較低

農民整體素質仍需提高，普遍存在保守思想，缺乏創新意識和開拓精神。因此在現代經濟條件下，接受新技術、新知識的能力相對不足，導致生產方式落后，缺乏競爭力。

(四)農村社會事業發展滯后

醫療、文化和教育等社會事業發展緩慢，醫療條件較差，農民生病往往會導致經濟困難。農村缺乏必要的文化活動設施和社會保障機制，弱勢群體得不到有效保障。

(五)基層組織建設亟待提升

農村基層組織面臨諸多挑戰，黨員干部創新意識不足，工作方法落后，開展經濟工作能力較弱，導致農村發展緩慢。村級集體經濟相對薄弱，影響了組織的號召力和凝聚力。

　三、發展思路及建議

為推進新農村建設，必須堅持生產發展、生活富裕、鄉風文明等原則，結合本村實際，提出以下發展思路：

(一)推動農業產業化，增強農民收入

加快農業結構調整，鼓勵適度規模化經營，發展農村合作經濟組織，建立農產品加工企業，提升農民的收益水平。通過產業鏈延伸，增加農民的收入來源。

(二)提升農民知識水平，促進勞動力素質提升

強化農村教育，增強農民科技文化素養，提供免費的技能培訓，提升整體勞動力素質，切實提高農民的經濟能力和管理能力。

(三)改善基礎設施，優化村鎮環境

加大對基礎設施建設投入，特別是交通、水利等項目，改善村莊環境，推動生活條件的提升。同時加強生態環境保護，使農村發展與自然和諧共生。

(四)推進社會事業全面協調發展

完善農村醫療體系，建立社會保障機制，確保農民的基本生活需求得到滿足。提供必要的教育和文化活動資源，提升村民的生活品質。

(五)強化基層組織建設，提升治理能力

注重培養基層干部的能力水平，加強組織的創新和服務意識，推動村級經濟良性發展，推動民主治理，增強村民的參與感。

新農村建設工作調研報告 17

　一、基本情況和取得成效

XX鄉作為本區的新農村建設試點，涵蓋了28個社區，總面積約50平方公里，人口總數為12萬人，其中農業人口占比顯著。鄉黨委和政府始終堅持科學發展觀，積極推進城市化和新型工業化進程，以“工業反哺農業、城市支持農村”的方針指導新農村建設，整體工作取得了顯著的成效。

(一)圍繞“生產發展、生活好轉”，推動了農村物質文明的新提升

經濟發展是新農村建設的基礎。XX鄉積極實施“強鄉興工”的發展戰略，努力提升經濟總量，增強發展后勁。全鄉地方生產總值已達到50億元，財政總收入也顯著增長，獲得了全國百強鄉鎮的稱號，標志著經濟發展的新躍升。

一是實施“企業倍增”工程，促進民營經濟的快速發展。鄉政府把發展民營經濟作為中心任務，通過“改革、培植、放寬、創新”的綜合措施，推動經濟全面提升。目前，鄉內已注冊各類民營企業600余家，個體工商戶超過5000戶，各類經濟總量逐年提升。各村發揮獨特優勢，通過建設市場、提供服務等多種形式，增強集體經濟，取得了顯著成效。

二是聚焦“三大重點”，推動農民收入增長。以現代農業為主線，快速推進“生態農業”和“特色農業”示范項目，提高農業科技水平;強化勞動力轉移，大力開展職業技能培訓，幾年來已成功轉移富余勞動力4萬多人;加速第三產業發展，以主要交通干道為支撐，建設商業區，促進餐飲、商貿、物流等行業的興起，推動了農民向商人的轉型，全鄉居民人均可支配收入已達到4500元。

三是實施“反哺農業”戰略，為群眾帶來實惠。政策上實行“多予少取”，免除農民的多項負擔，為村民提供基本生活物資，保障老年人的生活補貼。各村積極探索“統服務”模式，有效降低了農民的生產成本，助力農村經濟發展。推進農村醫療保障體系，全鄉參保率達到95%，為居民提供更為安全的醫療保障。

(二)圍繞“鄉風文明、村容整潔”，開創了農村精神文明建設的新局面

針對提升鄉村整體文明程度，XX鄉積極推動精神文明建設，取得了良好成效。

一是深入開展各種文明創建活動，積極打造“文明鄉村”。通過評選活動和道德宣傳，廣泛開展家庭美德教育，倡導社會基本道德規范，極大豐富了鄉村的文化生活。各村建設文化中心，組織文藝演出，極大提升了群眾的文明素養，提升了鄉村的文化氛圍。

二是強化村莊安全建設，努力創建“平安鄉村”。全面推進基層平安建設，強化治安防范措施，積極構建群眾參與的治安防控網絡，并逐步完善信訪機制，解決了多個影響社會穩定的問題。通過投資建立監控系統和完善巡邏機制，有效維護了村莊的安全環境。

三是加強基礎設施建設，提升居民生活環境。推進舊村改造和基礎設施升級，已落實多個村莊的道路、供水等設施的改造，提高了居民的生活質量，同時積極組織村內環境綜合治理，提升鄉村的整體衛生水平。

(三)圍繞“規范運作、管理民主”，構建起農村政治文明的新格局

XX鄉扎實推進農村民主建設，以黨的建設為核心，不斷完善制度，強化管理。加強班子建設，確保村干部的素質與能力不斷提升;完善工作制度，推進村務公開，增強居民對村務的知情權、參與權和監督權，確保民主決策的落實。

XX鄉在新農村建設方面取得了一定成就，但仍面臨許多挑戰，未來仍需加大力度，繼續推動各項工作的落實。

　二、主要困難和突出問題

(一)思想認識不足。在調研中發現，部分群眾對新農村建設的內涵存在誤解，認為僅僅是物質條件的提升，忽視了文化、政治等方面的全面發展，需進一步加強宣傳和教育。

(二)失地農民問題突出。失地農民數量逐年增加，造成了生活壓力和社會問題，他們的補償標準低，導致生活困難，社會保障缺失，需盡快完善相關政策，保障失地農民的基本權益。

(三)村級經濟差距大。各村發展不均衡，有的村經濟基礎薄弱，無法承擔基本公共服務費用，導致部分村民生活水平較低，需通過政策引導和資金支持，促進經濟共同發展。

(四)居民素質提升緩慢。部分農民的文明意識薄弱，技能水平低，影響了現代農業的發展和農村的整體形象，需通過培訓和教育，提高居民的綜合素質。

　三、發展思路和幾點建議

針對此次調研，提出以下建議：

(一)加強宣傳，提高思想意識。通過多渠道宣傳新農村建設的重要性，引導居民正確理解新農村的理念，鼓勵自主創新，提升參與熱情。

(二)制定科學規劃，引導新農村建設。立足實際情況，制定分階段的建設規劃和標準，因地制宜，確保新農村建設穩步推進。

(三)突出建設重點，通過七個“突破口”推動發展。包括強化為民服務意識，促進經濟發展，實施“五改”工程，提升居民素質，加強民主管理，改善生活質量，健全社會保障。

新農村建設工作調研報告 18

　一、新農村基本情況

在新農村建設過程中，XX村位于XX縣的北部，距縣城20公里，交通便利，村委會下轄5個村民小組，擁有農戶400戶，人口1800人，農業人口1750人，具備全村勞動力900人。從事第一產業的勞動力有800人。村土地面積21.5平方公里，年平均氣溫10.5℃，年降水量850毫米。

　二、新農村經濟發展狀況

全村耕地面積3000畝，人均耕地1.5畝。20xx年度，全村經濟總收入達到480萬元，農民人均純收入達到1200元，農村經濟主要依賴于種植業和養殖業的結合發展。

　三、制約新農村建設的主要因素

（一）自然條件艱苦。XX村地處山區，土地貧瘠，氣候較為惡劣，交通條件尚待改善。

（二）收入來源單一。農民的主要收入來源仍集中在傳統的種植業和養殖業上，缺乏多元化的收入結構。

（三）農業增產與增收脫節。盡管通過科技手段提升了農作物產量，但由于缺乏市場認知和品牌意識，導致優質農產品的市場競爭力不足。

（四）農民收入波動較大。農業本身受自然因素影響較大，加上基礎設施不完善，農民的收入穩定性受到挑戰。

（五）農村勞動力缺乏。由于多種因素的影響，村內勞動力外流嚴重，年輕勞動力大量外出務工，導致村內發展受限。

（六）生產成本攀升。隨著農業生產投入品如化肥、農藥的價格不斷上漲，農民實際可支配收入遭到擠壓，生活水平提升乏力。

（七）科技水平滯后。新技術的推廣應用不夠，農產品科技附加值低，導致營銷困難、價格競爭力差。

　四、對新農村建設的建議

（一）優化產業結構。除了進一步加強糧食和畜牧業的生產，也要積極發展中藥材、果蔬等特色產業，以豐富經濟來源。

（二）積極推動農產品加工業發展。通過加工提升附加值，加強對農民的培訓，引導他們轉型升級，拓展增收渠道。

（三）強化技能培訓和教育。針對年輕勞動力，提高他們的技能水平，鼓勵其回村發展，結合當地實際情況，發展適合的產業。

（四）加強基礎設施建設。提升水利、交通及電力設施條件，促進農村生產和生活條件改善，從而提升農業產出。

（五）構建完善的社會服務體系。為農民提供市場信息，技術支持，幫助他們增加收入，提升經濟效益。

（六）增強農村醫療保障。積極宣傳并落實合作醫療政策，解決農民的看病難問題，提高生活質量。

（七）關注農村教育發展。增強對留守兒童的教育關懷，培養他們的自信心和正確的價值觀，助力未來發展。