工業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，其調(diào)研報(bào)告揭示了產(chǎn)業(yè)鏈整合的潛力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同的必要性。本次調(diào)研深入探討了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與資源配置效率，發(fā)現(xiàn)有效的政策支持與良好的基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)之間的合作與信息共享也被證實(shí)為推動(dòng)集群效應(yīng)的重要?jiǎng)恿?。通過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，報(bào)告為未來(lái)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向提供了切實(shí)可行的建議與參考。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 1

為了全面掌握XX縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，并有效解決企業(yè)用工難的問(wèn)題，近期，江西XX縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局開(kāi)展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問(wèn)卷”的專(zhuān)題調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查情況及存在的問(wèn)題

（一）調(diào)查情況

本次調(diào)查活動(dòng)共走訪園區(qū)內(nèi)的6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，而這些企業(yè)的員工總數(shù)則占園區(qū)職工總數(shù)的54.4％。調(diào)查內(nèi)容包括員工的基本信息、工作狀況、薪酬水平等六大方面，共設(shè)計(jì)了26個(gè)選項(xiàng)，發(fā)放問(wèn)卷500份，成功回收有效問(wèn)卷441份，回收率為88.2％。收集到有效建議53條，經(jīng)過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)XX縣園區(qū)企業(yè)用工存在以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但個(gè)別企業(yè)依然面臨較大的人力缺口。XX縣的企業(yè)用工總量穩(wěn)定在0.5萬(wàn)人左右，年均增長(zhǎng)約為8％，預(yù)計(jì)隨著部分企業(yè)的擴(kuò)展，下半年可能缺工約0.1萬(wàn)人。

2、本地員工依然占園區(qū)職工的絕大部分。根據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，441份有效問(wèn)卷中，有349人為本地戶籍人員，占問(wèn)卷總數(shù)的79.2％。挖掘和引導(dǎo)本地人力資源進(jìn)入園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。

3、薪資水平逐漸提升。本次調(diào)查的6家企業(yè)中，最低月工資為2200元，最高達(dá)3000元，比三年前的水平平均上漲了11％。

4、已婚員工的就業(yè)觀念趨于理性。在441份有效問(wèn)卷中，已婚員工占351人，比例為79.6％。

5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。在調(diào)查的6家企業(yè)中，有2家企業(yè)員工的平均工作年限僅為一年，最長(zhǎng)工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，合力照明集團(tuán)、江鎢集團(tuán)等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。

（二）存在的問(wèn)題

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率偏低。在441份有效問(wèn)卷中，參加工傷保險(xiǎn)的職工有300人，占總數(shù)的68％，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅79人，占18％，而失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保率均在10％以下。

2、工資水平仍低于社會(huì)平均水平。在調(diào)查的6家企業(yè)中，只有兩家企業(yè)的月平均工資略高于XX市上年度的社會(huì)平均工資，其余四家則低于該水平，最低平均工資為2200元。

3、企業(yè)員工的每日和每月工作時(shí)間普遍偏長(zhǎng)。問(wèn)卷顯示，6家企業(yè)中有5家的日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，最長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)。除江鎢集團(tuán)外，其余5家企業(yè)的月工作時(shí)間均達(dá)到或超過(guò)28天，且有4家企業(yè)員工普遍反饋“工作壓力大，工作時(shí)間長(zhǎng)”。

4、園區(qū)職工的學(xué)歷普遍偏低，中級(jí)及以上技術(shù)職稱的人數(shù)較少。在441份有效問(wèn)卷中，大學(xué)及以上學(xué)歷的職工僅有63人，占14.3％，初中及以下學(xué)歷的職工有276人，占62.6％，中級(jí)以上職稱的僅19人，占4.3％。

5、職工的食宿保障水平不高。調(diào)查顯示，只有3家企業(yè)設(shè)有員工食堂并確保員工用餐，占總調(diào)查企業(yè)的50％，而能提供員工宿舍的企業(yè)只有2家，占33.3％。

6、企業(yè)文化相對(duì)單一，娛樂(lè)設(shè)施缺乏。在6家調(diào)查企業(yè)中，僅有江鎢集團(tuán)開(kāi)展文化和體育活動(dòng)，具備一定的娛樂(lè)設(shè)施，其余5家企業(yè)未提供任何娛樂(lè)設(shè)施，員工的文化生活幾乎缺失。

7、企業(yè)用工機(jī)制尚未形成。多數(shù)企業(yè)在員工儲(chǔ)備方面不足，受制于訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響，淡季僅保留少數(shù)管理和技術(shù)人員，而在旺季訂單增多時(shí)，原有員工可能已去其他企業(yè)工作，短期內(nèi)無(wú)法再回歸。企業(yè)對(duì)年度春季招聘活動(dòng)的跟蹤管理也較為薄弱，影響正常生產(chǎn)。

8、園區(qū)配套設(shè)施不完善。調(diào)查中有46％的職工反映園區(qū)交通不便，生活便利性差，缺乏超市、娛樂(lè)和醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施。

二、原因分析

（一）部分企業(yè)員工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)政策的認(rèn)知不足，導(dǎo)致參保積極性不高。一些企業(yè)主對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不夠，從而不愿意為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，或者僅愿意購(gòu)買(mǎi)少量險(xiǎn)種，造成園區(qū)企業(yè)參保率普遍偏低。

（二）由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和訂單的季節(jié)性波動(dòng)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的工資水平差異較大。大部分企業(yè)未建立與物價(jià)及企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，部分企業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)收益，忽視員工的薪資待遇。園區(qū)多數(shù)企業(yè)為勞動(dòng)密集型，導(dǎo)致平均工資水平較低。

（三）部分中小企業(yè)因規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，未能在娛樂(lè)設(shè)施和文化建設(shè)上進(jìn)行必要投入，一些企業(yè)主過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，未能認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性。

（四）園區(qū)內(nèi)79.2%的員工為本地戶籍，大多數(shù)職工在自家午餐和居住，所以企業(yè)對(duì)于食宿方面的投入相對(duì)較少。

（五）隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要耗費(fèi)更多資金和時(shí)間，這并非一朝一夕可解決。

（六）園區(qū)企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，高學(xué)歷、高職稱的人才需求較少，優(yōu)秀人才多被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高薪吸引，而本地則以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主，致使高學(xué)歷、高職稱人才數(shù)量較少。

（七）勞動(dòng)密集型企業(yè)為了提升經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加員工工作量，延長(zhǎng)工作時(shí)間，導(dǎo)致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(zhǎng)。

（八）部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化水平偏低，缺乏職業(yè)技能，無(wú)法滿足企業(yè)的用工需求，即使找到了工作，工資待遇也不高。而新生代農(nóng)民工有較高的期望，常常出現(xiàn)“高不成、低不就”的現(xiàn)象。

三、對(duì)策與建議

（一）政府扶持

1、制定政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。根據(jù)XX縣實(shí)際情況，人社局需牽頭，聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等部門(mén)，推出涉及員工實(shí)際利益的社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、子女教育、住房申請(qǐng)、醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策。2、政府應(yīng)完善園區(qū)生活配套設(shè)施，按合理布局的原則，在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃廉租房和單身職工公寓，并引進(jìn)超市、娛樂(lè)、餐飲、金融、郵政等服務(wù)設(shè)施。3、引導(dǎo)企業(yè)建立維護(hù)工人權(quán)益的工會(huì)及其他組織，落實(shí)黨團(tuán)建設(shè)，增強(qiáng)員工維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。4、加大職業(yè)教育的投入，完善技工培訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展針對(duì)性和實(shí)用性的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

（二）職能部門(mén)引導(dǎo)

1、引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)定招聘條件、薪酬及福利，幫助樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信形象，將社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)展重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大保險(xiǎn)的參保面，切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益。2、創(chuàng)新招聘方式，盡可能吸引更多當(dāng)?shù)丶巴獾貏?wù)工人員前來(lái)XX縣工業(yè)園找工作?？稍趥鹘y(tǒng)節(jié)日開(kāi)展招聘活動(dòng)，或者組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區(qū)進(jìn)行招聘。3、維護(hù)和諧的勞企關(guān)系，增強(qiáng)人社部門(mén)對(duì)政策的宣傳，督促企業(yè)與員工依法簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)支付工資。勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)需加強(qiáng)執(zhí)法，杜絕企業(yè)拖欠工資問(wèn)題，及時(shí)解決勞資矛盾。4、推動(dòng)校企合作，聯(lián)系職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn)，鼓勵(lì)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)。整合資源，推行“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程，建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫(kù)，全面掌握企業(yè)的用工需求和工種情況，以優(yōu)化全縣勞動(dòng)力資源的配置。

（三）企業(yè)自身革新

1、企業(yè)應(yīng)重視員工與企業(yè)之間的關(guān)系，老板應(yīng)將員工視為合作伙伴，關(guān)注員工的生產(chǎn)和生活，注重人性化管理，提升員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。2、規(guī)范管理，認(rèn)真考慮勞動(dòng)者與用人之間的關(guān)系，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，制定合理的用工計(jì)劃，以減少員工流失。3、培養(yǎng)和引進(jìn)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，不同年齡段的人才要得到重點(diǎn)培養(yǎng)。4、加強(qiáng)園區(qū)綠化和娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立圖書(shū)館、籃球場(chǎng)等配套設(shè)施，組織各種文化活動(dòng)，豐富員工的文化生活。5、增加科技投入，引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)品更新，以減少對(duì)員工的依賴，適應(yīng)勞動(dòng)力日益緊缺的現(xiàn)狀。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 2

工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，同時(shí)也是吸引投資的重要平臺(tái)。盡管我區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步相對(duì)較晚，但通過(guò)幾年的努力，已經(jīng)取得了一定的成就，為全區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，與其他地區(qū)的工業(yè)園區(qū)相比，我們依然面臨較大的差距。問(wèn)題主要集中在園區(qū)規(guī)模小、核心企業(yè)數(shù)量不足、基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善及產(chǎn)業(yè)聚集度低等方面。加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為了區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前急需解決的一項(xiàng)任務(wù)。

一、周邊工業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

1、安義工業(yè)園區(qū)。安義工業(yè)園區(qū)是由江西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)20平方公里，目前已建成10平方公里。園區(qū)內(nèi)吸引了來(lái)自美、日、泰、港、臺(tái)及國(guó)內(nèi)多個(gè)省市的投資，形成了建筑材料、紡織服裝、高新機(jī)電、銅材加工、精細(xì)化工及醫(yī)藥食品等多元化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。到20xx年8月，安義工業(yè)園已有205個(gè)項(xiàng)目落戶，其中115個(gè)企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了60億元的工業(yè)總產(chǎn)值和54億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，稅收達(dá)到6800萬(wàn)元。

2、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。位于南昌市北郊新祺周的桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積為58平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)15平方公里，內(nèi)有60余家企業(yè)，其中服務(wù)外包企業(yè)占6家。該區(qū)在20xx年被認(rèn)定為“國(guó)家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)已逐步形成，以濟(jì)生制藥、桑海制藥、三九藥業(yè)等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群正在蓬勃發(fā)展。20xx年，桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的GDP達(dá)到7.5億元，同比增長(zhǎng)26%。

3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區(qū)由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和云山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組成，致力于發(fā)展有機(jī)硅、新型建材、電子及特種紙等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)20xx年，有機(jī)硅單體產(chǎn)能將突破80萬(wàn)噸，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到400億元，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園于20xx年籌建，園區(qū)總體規(guī)劃面積為8平方公里。自20xx年起開(kāi)始招商工作，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略方向，成立了園區(qū)建設(shè)推進(jìn)指揮部，推動(dòng)了園區(qū)的快速發(fā)展。目前，園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立了新型材料、生物醫(yī)藥、物流倉(cāng)儲(chǔ)及服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，落戶項(xiàng)目25個(gè)，其中超億元項(xiàng)目9個(gè)。

二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

盡管我區(qū)工業(yè)園區(qū)在引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及擴(kuò)大就業(yè)等方面取得了一定的成效，但依然存在不少問(wèn)題亟需解決。

1、園區(qū)規(guī)劃與定位。羅亭工業(yè)園缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的總體規(guī)劃與詳細(xì)控制規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)不完善，且行業(yè)分布相對(duì)分散，缺乏整體協(xié)調(diào)性，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不足。盡管近年來(lái)我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了不少資金，但由于財(cái)力有限，現(xiàn)有配套設(shè)施仍需加強(qiáng)，尤其是供電、交通及服務(wù)配套行業(yè)發(fā)展不足。

3、用地指標(biāo)緊張。全市用地指標(biāo)緊缺，每年僅有300畝新增建設(shè)用地，園區(qū)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)更為有限，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工受到制約，土地供需矛盾愈發(fā)突出。

4、金融支持不足。由于區(qū)內(nèi)銀行授信政策限制，新辦企業(yè)很難獲得信貸支持，企業(yè)融資主要依賴自籌資金，資金鏈緊張情況嚴(yán)重。

5、招商引資困難。園區(qū)的“戶口”限制以及土地出讓價(jià)格偏高，使得招商引資工作面臨諸多挑戰(zhàn)，影響園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、提升我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對(duì)策與建議

1、完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)建設(shè)中應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并保證規(guī)劃的前瞻性與實(shí)用性，以形成合理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

2、增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。應(yīng)加快土地總規(guī)修編，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的用地，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的用地指標(biāo)。提升土地利用效率，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多層廠房建設(shè)。

3、促進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。應(yīng)扶持資金雄厚、高技術(shù)的企業(yè)，推動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)的成長(zhǎng)，并通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)引入更多的配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

4、完善園區(qū)的服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)園區(qū)整體建設(shè)，拓寬融資渠道，促進(jìn)銀企對(duì)接，提升行政服務(wù)效率，確保項(xiàng)目的快速落地和發(fā)展。

5、搭建企業(yè)用工平臺(tái)，積極為園區(qū)企業(yè)提供精準(zhǔn)的培訓(xùn)與用工服務(wù)，以緩解企業(yè)的人才缺口。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 3

xx工業(yè)園區(qū)是整個(gè)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是承接外部經(jīng)濟(jì)溢出、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)。園區(qū)發(fā)展迅速，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。然而，由于多種因素的影響，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能仍顯不足，已對(duì)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展形成了制約。

一、xx工業(yè)園建設(shè)成就與前景

1、制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。為了響應(yīng)省市沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分利用沿江生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自20xx年起，縣委、縣政府開(kāi)始著手規(guī)劃xx工業(yè)園的建設(shè)。縣第十四次黨代會(huì)明確提出“對(duì)接主城區(qū)、融入大xx、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的發(fā)展思路，省委、省政府也提出了加快推進(jìn)xx沿江開(kāi)發(fā)的重要決策，xx工業(yè)園被列為我省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的一個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。我縣重新修訂了xx工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃范圍北至長(zhǎng)江，南至九碼快線，西臨xx，東接城西港區(qū)，總用地面積達(dá)到40平方公里，計(jì)劃在未來(lái)3至5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，以及生活服務(wù)區(qū)2平方公里，著重發(fā)展裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著增加。近幾年來(lái)，xx工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”和xx聯(lián)圩除險(xiǎn)加固等兩個(gè)重大擴(kuò)園項(xiàng)目，建設(shè)了日供水3000噸的自來(lái)水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站和消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，新開(kāi)辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化面積達(dá)3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大發(fā)展項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。截至年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，其中19個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)，15個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，10個(gè)項(xiàng)目已簽約。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目包括東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工和乾元紡織等；在建項(xiàng)目主要有浙商皮革、賽湖機(jī)車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料和奧普新實(shí)業(yè)；簽約項(xiàng)目中較大的有登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安xx水上游樂(lè)、金峰興鉛銀加工和高新科技產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計(jì)到20xx年，xx工業(yè)園固定資產(chǎn)投資將達(dá)到35.4億元，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元，逐步成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極。

4、園區(qū)發(fā)展前景展望。根據(jù)規(guī)劃的22.5平方公里核心區(qū)的測(cè)算，按照當(dāng)前的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)3年后園區(qū)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人將約需3萬(wàn)人，園區(qū)總?cè)丝陬A(yù)計(jì)達(dá)到6萬(wàn)人。

二、xx工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸顯，這在一定程度上制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施亟待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，xx工業(yè)園已初具規(guī)模，具備了一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍顯不足。例如，鐵路專(zhuān)用線和長(zhǎng)江碼頭的物流服務(wù)仍處于規(guī)劃階段，企業(yè)的貨物運(yùn)輸主要依賴公路；供電能力僅有一座110千伏變電站；園區(qū)的天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來(lái)水供給已成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸；污水處理廠未能正常運(yùn)行，且規(guī)模小無(wú)法滿足園區(qū)的快速發(fā)展需求，污水管網(wǎng)的建設(shè)也滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。盡管前期入駐項(xiàng)目不多，造成員工的吃、住、行、游、購(gòu)、娛需求的矛盾尚未明顯浮現(xiàn)，但根據(jù)園區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將顯著增加，目前園區(qū)內(nèi)缺乏賓館、酒店等設(shè)施，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得不在園區(qū)白天上班，晚上回到xx居住，給企業(yè)業(yè)務(wù)洽談帶來(lái)諸多不便；園區(qū)內(nèi)沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，職工購(gòu)買(mǎi)日常生活用品的難度增大；文化娛樂(lè)場(chǎng)所短缺，職工的文化生活單調(diào)，導(dǎo)致人力資源難以留??；企業(yè)職工公寓建設(shè)不足，職工住宿問(wèn)題亟待解決。

3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套尚不完備。雖然消防設(shè)施已建成，但未正式啟用；公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)駐園區(qū)；園區(qū)內(nèi)交通不便，沙河和xx之間沒(méi)有到園區(qū)的公交線路，造成企業(yè)職工出行困難，進(jìn)一步導(dǎo)致“招工難”和“留人難”；園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致道路保潔和園林綠化管理困難。

4、園區(qū)行政管理功能尚不健全。盡管xx工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，但xx工業(yè)園管理局人力資源配置不足，主要精力集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，易導(dǎo)致重建設(shè)、輕管理，服務(wù)質(zhì)量難以保障；涉及園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢等職能管理部門(mén)未進(jìn)駐園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)手續(xù)無(wú)法及時(shí)辦理。

三、xx工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，主要源于前期園區(qū)規(guī)劃面積小、規(guī)劃層次低未充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展的需求，這些都是發(fā)展過(guò)程中需要解決的問(wèn)題，及時(shí)處理將推動(dòng)園區(qū)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

1、確保規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性。園區(qū)的新控制性詳規(guī)和配套服務(wù)區(qū)的詳規(guī)已經(jīng)出臺(tái)，首先要為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展留足空間，貫徹一次性規(guī)劃、分步建設(shè)、細(xì)分功能區(qū)塊的原則。要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公用事業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要保障規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，一旦規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃要求施工，不得隨意修改規(guī)劃，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免短視行為。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí)，迅速推進(jìn)當(dāng)前企業(yè)亟需的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。應(yīng)借鑒其他沿江工業(yè)園在早期發(fā)展中遇到的教訓(xùn)，任何涉及企業(yè)生產(chǎn)保障的交通、供水、排水、供電等系統(tǒng)都應(yīng)由政府負(fù)責(zé)管理。一方面，xx工業(yè)園應(yīng)將安全保障放在首位，確保防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，考慮到園區(qū)內(nèi)有多家化工企業(yè)，確保消防設(shè)施完善，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。需著手統(tǒng)籌考慮新的污水處理廠的建設(shè)，實(shí)行雨污分流；另一方面，要加速園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)步伐，充分利用江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的修編機(jī)會(huì)，啟動(dòng)碼頭和鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，由政府主導(dǎo)解決供水瓶頸；建議供電部門(mén)前瞻性地規(guī)劃一座220千伏的變電站，以提高園區(qū)的供電能力。

3、改善生活服務(wù)設(shè)施。隨著生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，要同步提升生活性配套設(shè)施。一方面，綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本，既要包括政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)志性建筑，還要整合園區(qū)企業(yè)需求，建設(shè)公租房、職工公寓，以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂(lè)休閑設(shè)施。另一方面，應(yīng)設(shè)立園區(qū)內(nèi)的公交系統(tǒng)，將園區(qū)公交與沙河、xx的公交線路對(duì)接。還需做好衛(wèi)生保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，確保公共區(qū)域、道路的環(huán)境衛(wèi)生，為園區(qū)營(yíng)造一個(gè)清潔優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，項(xiàng)目種類(lèi)繁多，無(wú)法一蹴而就，應(yīng)優(yōu)先解決重點(diǎn)問(wèn)題，逐步完善。

4、探索多元化的投資機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資大，僅靠政府的投資難以實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度利用政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的參與。一方面，政府應(yīng)重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家和省市的項(xiàng)目支持，并結(jié)合縣級(jí)財(cái)政投入，積極推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如防洪體系、外接道路、園區(qū)內(nèi)部的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，園區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)中心、賓館酒店、文化娛樂(lè)設(shè)施等項(xiàng)目可由政府提供土地，鼓勵(lì)企業(yè)自建自營(yíng)。通過(guò)土地運(yùn)作和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，以滿足園區(qū)職工的住房需求。政府可出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等早日進(jìn)駐園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)和管理配套體系。進(jìn)一步明確xx工業(yè)園管理局在園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)一管理職能，努力將其打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通及通訊等部門(mén)，積極參與園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各相關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快延伸到園區(qū)，以提高辦事效率，探索有效的工作機(jī)制，實(shí)行集中受理、抄送相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)閑置用地的管理。針對(duì)xx工業(yè)園在前期招商中部分企業(yè)未能按合同投產(chǎn)或投產(chǎn)后停產(chǎn)的情況，導(dǎo)致工業(yè)用地的閑置，造成土地資源浪費(fèi)。一方面，這導(dǎo)致大量基礎(chǔ)設(shè)施投資無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，必須依照土地管理法律法規(guī)，制定相關(guān)政策收回閑置用地，破解用地瓶頸問(wèn)題。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 4

一、工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告分析

進(jìn)行工業(yè)園區(qū)調(diào)研前，需了解幾個(gè)重要概念。一是調(diào)研的目的，通常是為了分析工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、資源配置及其對(duì)周邊環(huán)境的影響。通過(guò)這一調(diào)研，能夠?yàn)橥顿Y者或政府決策提供必要的依據(jù)，并且專(zhuān)業(yè)的調(diào)研機(jī)構(gòu)在此過(guò)程中通常扮演著關(guān)鍵的角色。二是園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)的現(xiàn)狀包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)入駐情況、政策支持等多個(gè)方面，了解這些信息對(duì)于判斷園區(qū)的投資價(jià)值至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)某工業(yè)園區(qū)的調(diào)研報(bào)告，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，以判斷園區(qū)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。評(píng)估工業(yè)園區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ氖滓罁?jù)是園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。這包括交通網(wǎng)絡(luò)、供水供電系統(tǒng)、污水處理設(shè)施等。在調(diào)研報(bào)告中，如果沒(méi)有對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，將無(wú)法準(zhǔn)確判斷園區(qū)的運(yùn)營(yíng)能力和吸引外資的能力。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也至關(guān)重要，只有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)才能獲得更長(zhǎng)期的發(fā)展。

2、園區(qū)企業(yè)入駐情況。調(diào)研期間，需重點(diǎn)關(guān)注園區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、行業(yè)分布及其經(jīng)營(yíng)狀況。園區(qū)的吸引力往往取決于已入駐企業(yè)的實(shí)力及其發(fā)展前景。例如，如果園區(qū)內(nèi)集中了一批高新技術(shù)企業(yè)，說(shuō)明該園區(qū)具有良好的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，報(bào)告中若未能提供企業(yè)入駐的詳細(xì)數(shù)據(jù)及其相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，便無(wú)法清楚了解園區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。

3、政策支持與優(yōu)惠措施。政府的政策支持是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素。在調(diào)研報(bào)告中，需明確介紹國(guó)家及地方政府對(duì)該園區(qū)提供的扶持政策、稅收優(yōu)惠及其他激勵(lì)措施。只有了解這些政策，才能評(píng)估園區(qū)的吸引力及其未來(lái)發(fā)展?jié)摿ΑＨ魣?bào)告未能對(duì)政策支持進(jìn)行充分說(shuō)明，將大大限制對(duì)園區(qū)潛力評(píng)估的準(zhǔn)確性。

4、園區(qū)對(duì)外合作及市場(chǎng)拓展。了解園區(qū)與外部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校的合作情況，是評(píng)估園區(qū)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)拓展能力的重要環(huán)節(jié)。調(diào)研報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)披露園區(qū)的合作項(xiàng)目及其實(shí)施效果，從而為投資者提供決策依據(jù)。若未能對(duì)這一部分進(jìn)行深入探討，將影響對(duì)園區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略的理解。

通過(guò)對(duì)調(diào)研報(bào)告的分析，我們認(rèn)為，該園區(qū)的發(fā)展?jié)摿εc基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)入駐、政策支持等因素密切相關(guān)。若報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)和分析不夠充分，便難以對(duì)園區(qū)的整體發(fā)展?fàn)顩r作出準(zhǔn)確的判斷。

二、園區(qū)發(fā)展策略分析

在評(píng)估園區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，制定合理的發(fā)展策略是推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。園區(qū)發(fā)展策略通常應(yīng)包括市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)鏈布局、人才引進(jìn)等方面，確保園區(qū)具備可持續(xù)發(fā)展的能力。通過(guò)調(diào)研報(bào)告，我們可以獲得以下幾點(diǎn)關(guān)鍵策略建議。

1、市場(chǎng)定位。園區(qū)在發(fā)展的初期，需要明確其市場(chǎng)定位，是專(zhuān)注于高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造還是服務(wù)業(yè)。市場(chǎng)定位將直接影響園區(qū)招商引資的方向和企業(yè)選擇，因此至關(guān)重要。調(diào)研報(bào)告中應(yīng)提供園區(qū)市場(chǎng)定位的詳細(xì)分析及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以幫助投資者明確投資方向。

2、產(chǎn)業(yè)鏈布局。合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局能夠提升園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)研報(bào)告中，應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，確保各行業(yè)間存在良性互動(dòng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。若僅對(duì)單一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，而忽視整體布局，將導(dǎo)致資源配置不合理，影響園區(qū)發(fā)展。

3、人才引進(jìn)。優(yōu)秀的人才是推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的核心要素。調(diào)研報(bào)告中應(yīng)評(píng)估園區(qū)內(nèi)人才引進(jìn)政策的有效性及其實(shí)施效果，明確人才儲(chǔ)備現(xiàn)狀和發(fā)展需求，并提出針對(duì)性的改善措施。缺乏對(duì)人才政策的分析，將限制園區(qū)的人才支持力度，進(jìn)而影響整體發(fā)展。

4、監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制。在園區(qū)發(fā)展過(guò)程中，建立健全的監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制是確保各項(xiàng)策略落實(shí)的重要保障。調(diào)研報(bào)告中應(yīng)提出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)估方式，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。若未能對(duì)這一機(jī)制進(jìn)行充分說(shuō)明，將導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展缺乏有效的反饋與調(diào)整。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制措施分析

在進(jìn)行園區(qū)投資時(shí)，須注意風(fēng)險(xiǎn)控制，結(jié)合調(diào)研報(bào)告以及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論，我們認(rèn)為在進(jìn)行園區(qū)投資時(shí)應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面。

1、外部環(huán)境變化影響。在投資之前，需要全面分析園區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)了解外部環(huán)境的變化，從而制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。調(diào)研報(bào)告中對(duì)此部分的缺乏分析將使投資者面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。園區(qū)的內(nèi)部管理水平將直接影響其運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)研報(bào)告應(yīng)對(duì)園區(qū)的管理架構(gòu)、流程及其問(wèn)題進(jìn)行分析，識(shí)別潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)，確保合理的管理措施得以實(shí)施。若管理風(fēng)險(xiǎn)未被充分認(rèn)識(shí)，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率低下。

3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的建設(shè)。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制是園區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和市場(chǎng)波動(dòng)的重要保障。調(diào)研報(bào)告中應(yīng)提出園區(qū)針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案及實(shí)施計(jì)劃，以確保在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)能夠快速響應(yīng)。缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，將在危機(jī)時(shí)期導(dǎo)致園區(qū)遭受較大損失。

4、對(duì)外合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。園區(qū)與外部企業(yè)及機(jī)構(gòu)的合作常伴隨一定風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)研報(bào)告需分析這些合作項(xiàng)目的可行性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保園區(qū)在合作中獲得合理的收益。若未對(duì)此進(jìn)行深入探究，可能導(dǎo)致園區(qū)在合作中的利益受損。

四、分析結(jié)論

通過(guò)對(duì)調(diào)研報(bào)告的分析，可以得出如下結(jié)論。報(bào)告中對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)入駐情況及政策支持的披露不夠全面，難以準(zhǔn)確判斷園區(qū)的發(fā)展?jié)摿?；制定合理的發(fā)展策略和風(fēng)險(xiǎn)控制措施是園區(qū)成功發(fā)展的關(guān)鍵，在后續(xù)工作中需將重點(diǎn)放在提高報(bào)告的詳盡程度和策略的科學(xué)性上。綜合考慮各類(lèi)因素，謹(jǐn)慎評(píng)估園區(qū)的投資價(jià)值，以便做出更合理的投資決策。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 5

近期，通過(guò)對(duì)區(qū)域xx工業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)性調(diào)研，發(fā)現(xiàn)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題及其矛盾，并對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析，提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。以下是調(diào)研的主要情況：

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾個(gè)顯著特征

xx區(qū)域積極推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了顯著成效。目前，該區(qū)域共投資建設(shè)了6個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園和廣建工業(yè)園已建成并投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正處于籌備階段。六個(gè)工業(yè)園區(qū)的總投資計(jì)劃為3.5億元，規(guī)劃總用地約600畝，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資已達(dá)1.6億元，園區(qū)使用面積385畝，引入工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資3.3億元，其中過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè)，超過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)，已有23家工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)?？梢钥闯觯瑘@區(qū)經(jīng)濟(jì)在該區(qū)域持續(xù)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。街道新建的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園及廣場(chǎng)工業(yè)園規(guī)模不斷增長(zhǎng)，尤其是XX年新建的廣場(chǎng)工業(yè)園，面積達(dá)到200畝，企業(yè)投資總額超過(guò)1.72億元。廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)也正在籌備中，預(yù)計(jì)其投資規(guī)模和面積將更大，顯示出園區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

二是園區(qū)功能日益豐富。五個(gè)已建成的工業(yè)園區(qū)均實(shí)現(xiàn)了水、電、路、通信和互聯(lián)網(wǎng)“五通”功能，滿足企業(yè)入駐需求。如廣場(chǎng)工業(yè)園，其廠房均為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，配備了辦公、住宿及倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，整體園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，功能齊全。

三是入園企業(yè)數(shù)量不斷增加。隨著各類(lèi)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，越來(lái)越多的投資者看重這一投資熱土。目前，園區(qū)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)，占入園項(xiàng)目總數(shù)的70%。預(yù)計(jì)今年園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)總數(shù)將達(dá)到40余家。

四是規(guī)模企業(yè)的發(fā)展加速。XX年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)8家，為XX年的4倍。今年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將增至13家。

五是入園企業(yè)的科技含量提升。目前，新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目中有9家為高新技術(shù)企業(yè)，其中包括4家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

六是社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐漸增強(qiáng)。從稅收上看，XX年園區(qū)稅收達(dá)478萬(wàn)元，分別比XX、XX、XX年增長(zhǎng)67%、48%和23%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)不斷提高。從社區(qū)集體增收的角度看，XX年園區(qū)租金收入達(dá)415萬(wàn)元，占集體純收入的22%，比過(guò)去幾年的增長(zhǎng)額逐年增多，園區(qū)為社區(qū)集體增收所做的貢獻(xiàn)逐年提高。從就業(yè)角度看，目前園區(qū)就業(yè)人員已超過(guò)1000人，其中XX年新增就業(yè)人員400余人，僅社區(qū)在園區(qū)內(nèi)就業(yè)的居民便達(dá)300余人。

二、園區(qū)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

1、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的比例較低，機(jī)械加工、電子和農(nóng)產(chǎn)品加工是主要產(chǎn)業(yè)。由于特色產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)品層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足；園區(qū)的專(zhuān)業(yè)化水平不高，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不足，缺乏互補(bǔ)性，導(dǎo)致企業(yè)間無(wú)協(xié)作配套關(guān)系，從而削弱了園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，造成企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

2、資金融通渠道不暢。無(wú)論是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，都需要大量資金的投入。由于政策性扶持力度較小且進(jìn)展緩慢，企業(yè)的融資渠道未能有效拓寬。

3、自主創(chuàng)新能力不足。由于園區(qū)起步較晚，整體布局較為分散，功能尚未完善，加上體制機(jī)制的限制，導(dǎo)致企業(yè)缺乏必要的人力、財(cái)力和技術(shù)支持，創(chuàng)新能力不足；一些企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承擔(dān)自主創(chuàng)新所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，因而不愿在技術(shù)創(chuàng)新上投入；還有部分企業(yè)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)缺乏協(xié)同，整體創(chuàng)新水平較低。

三、關(guān)于加速園區(qū)建設(shè)的思考

1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理。應(yīng)將園區(qū)建設(shè)納入重點(diǎn)議事日程，結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)政策和措施，妥善處理園區(qū)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。需加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的管理，以確保其有效運(yùn)作。

2、加快園區(qū)建設(shè)步伐。應(yīng)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，確保供水、供電、交通和通訊等配套設(shè)施同步建設(shè)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。需著力推動(dòng)廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的啟動(dòng)，督促相關(guān)單位落實(shí)資金，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，力求盡快竣工投產(chǎn)。應(yīng)加大招商引資力度，建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，提高引資水平，積極尋求與外部大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取新上多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

3、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。應(yīng)建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，協(xié)調(diào)各類(lèi)生產(chǎn)要素，改善融資環(huán)境，最大限度滿足企業(yè)需求，克服資金、電力和運(yùn)輸?shù)葘?duì)企業(yè)發(fā)展的制約。提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持和人才培訓(xùn)服務(wù)。需要實(shí)施客商“綠卡”保護(hù)制度，對(duì)入園投資企業(yè)及其管理人員提供優(yōu)先照顧。

4、打造特色工業(yè)園區(qū)。需根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，明確產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的規(guī)模與產(chǎn)業(yè)定位的統(tǒng)一。要發(fā)展上游產(chǎn)品，提升產(chǎn)品加工的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 6

自工業(yè)園區(qū)成立以來(lái)，始終堅(jiān)持推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)縣”的中心戰(zhàn)略，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為三大工作重點(diǎn)。目前，園區(qū)經(jīng)濟(jì)步伐持續(xù)加快，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的速度顯著提升，園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)，逐漸演變?yōu)榭h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)?！皒x”期間是工業(yè)園區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的關(guān)鍵階段。通過(guò)前瞻性的經(jīng)營(yíng)思路，明確園區(qū)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和方法，為進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展，爭(zhēng)取在全省山區(qū)縣市中走在前列，并在全市達(dá)到小康社會(huì)水平具有重要意義。

一、準(zhǔn)確把握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀。

一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效。自年3月以來(lái)，工業(yè)園區(qū)按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投資、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求，以規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目為載體、招商為手段，逐步形成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為核心，以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支撐的“一區(qū)多園”格局。現(xiàn)在，七個(gè)工業(yè)園區(qū)總面積已超過(guò)7000畝。相繼制訂《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（年-xx年）》和《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，并編制了石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃?；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，投資達(dá)歷史新高。緊抓第二輪土地修編機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設(shè)用地調(diào)控面積達(dá)到0000畝，園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大，承載能力逐漸增強(qiáng)，堆積效應(yīng)顯現(xiàn)。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。新落戶企業(yè)和項(xiàng)目持續(xù)增加，現(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)62家；現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張速度加快；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用愈加明顯；東圣化工、花林水泥、車(chē)橋、楚園春酒業(yè)等四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果逐漸顯現(xiàn)。東圣的“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項(xiàng)目建設(shè)將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門(mén)、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目的投產(chǎn)將有力推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著車(chē)橋0萬(wàn)噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，園區(qū)將成為中西部地區(qū)層次最高、規(guī)模最大的鍛造基地，同時(shí)為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間；楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目的投產(chǎn)，將推動(dòng)園區(qū)邁向全市主要農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿θ諠u增強(qiáng)。園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制已初步形成，為園區(qū)的迅速發(fā)展提供了有力的指導(dǎo)和保障。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)的關(guān)心、支持與參與，招商引資的合力不斷加強(qiáng)。通過(guò)總結(jié)招商引資的經(jīng)驗(yàn)，招商思路日趨清晰，招商重點(diǎn)更加突出，招商成效愈加明顯；通過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率，新落戶企業(yè)更具發(fā)展信心，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的決心也愈發(fā)堅(jiān)定。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的建成，為園區(qū)的快速發(fā)展預(yù)留了廣闊的空間。“xx”時(shí)期預(yù)計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元，年均增幅達(dá)到74%。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 7

為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，采取一系列有力措施，重點(diǎn)解決工商企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的主要問(wèn)題，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。近日，工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員赴某工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

(一)某某公司新建項(xiàng)目進(jìn)展情況。投資5億元的某公司新建項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。截止到目前，項(xiàng)目已完成土地征用、環(huán)境評(píng)估及相關(guān)審批手續(xù)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)技術(shù)論證和市場(chǎng)調(diào)研，明確了后續(xù)發(fā)展方向。到20xx年2月15日，已完成土方開(kāi)挖及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約30%，設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)已于本月初完成，部分關(guān)鍵設(shè)備已簽署采購(gòu)合同并支付定金，預(yù)計(jì)將于4月完成設(shè)備的全部采購(gòu)工作，確保在下半年開(kāi)始主體工程建設(shè)。

(二)某某水泥廠擴(kuò)建情況。投資1億元的水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目也在穩(wěn)步進(jìn)行中。目前已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備的主要采購(gòu)，生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)也已接近尾聲。截止20xx年2月15日，已經(jīng)在生產(chǎn)和建設(shè)上投入6000萬(wàn)元，計(jì)劃在今年年底前完成擴(kuò)建并投入使用，以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

某某公司。過(guò)去一年我公司在市場(chǎng)拓展方面持續(xù)努力，推動(dòng)銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)，年銷(xiāo)售額達(dá)到了3000萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)了15%。盡管面臨原材料價(jià)格上漲的壓力，我們依然通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理和提高生產(chǎn)效率，保持了較好的盈利水平。預(yù)計(jì)新的一年，新品的推出將進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

某某木業(yè)公司。過(guò)去一年，由于受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響，木材價(jià)格降低，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，影響了公司的整體效益。公司在新一年的計(jì)劃中，將加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，靈活調(diào)整生產(chǎn)策略，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，保持產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

某某公司。未來(lái)一年，公司將繼續(xù)擴(kuò)展新的種植面積，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，以滿足市場(chǎng)需求。增加研發(fā)投入，推動(dòng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以提升公司在行業(yè)中的地位。

某某木業(yè)公司。面對(duì)高技術(shù)人才短缺的問(wèn)題，我們計(jì)劃通過(guò)與職業(yè)學(xué)院合作，培養(yǎng)新一代技術(shù)工人，提升生產(chǎn)效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步提高公司的盈利水平。

項(xiàng)目進(jìn)展中的一些問(wèn)題。一是項(xiàng)目融資進(jìn)展緩慢，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，影響項(xiàng)目進(jìn)展；二是土地征用及手續(xù)辦理的復(fù)雜性延緩了項(xiàng)目的實(shí)施。

某某公司。一是未來(lái)一年需擴(kuò)大種植面積以滿足生產(chǎn)需求；二是由于老舊設(shè)備限制了生產(chǎn)能力，急需更新設(shè)備；三是公司在研發(fā)上的投入與市場(chǎng)需求不匹配，需重新審視研發(fā)方向。

某某木業(yè)公司。需大力改善員工技能培訓(xùn)，并吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以提升生產(chǎn)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，為確保各項(xiàng)工程按時(shí)推進(jìn)，需加快落實(shí)融資措施，爭(zhēng)取更多的支持；在推進(jìn)過(guò)程中則需加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通，保證設(shè)備的安裝與生產(chǎn)同步進(jìn)行。

某某公司。為解決原材料不足的問(wèn)題，將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，以穩(wěn)定原材料供應(yīng)；也要著力提升公司的內(nèi)部管理和運(yùn)營(yíng)效率，確保生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。

某某木業(yè)公司。計(jì)劃專(zhuān)注于降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，并持續(xù)推動(dòng)技術(shù)革新，確保公司在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，拓展市場(chǎng)，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 8

為加強(qiáng)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們近期對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了深入走訪，開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、工業(yè)園區(qū)概述

我縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于xxxx年x月，規(guī)劃總面積達(dá)xxxx畝，主要以105國(guó)道為界劃分為東西兩個(gè)區(qū)域。東區(qū)xxxx畝的建設(shè)已基本完成，西區(qū)xxxx畝則是新規(guī)劃的兩個(gè)基地：一個(gè)為占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)為占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投資x億元，園區(qū)內(nèi)的道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，省級(jí)園區(qū)的發(fā)展框架已全面展開(kāi)。

目前園區(qū)內(nèi)共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，其中規(guī)模以上企業(yè)44家。園區(qū)產(chǎn)業(yè)已初步形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元，順利邁入全省百億園區(qū)行列。今年1至10月，園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng)匯xx億元，稅收總額xx億元，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)xxxx萬(wàn)人。園區(qū)企業(yè)的員工具有較高的本地性，主要集中在20至30歲之間，以初中文化程度為主。由于員工流動(dòng)性大，企業(yè)平均每月的流動(dòng)員工比例為xx%，而常駐員工約占50%。

2、園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

我縣園區(qū)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，員工流動(dòng)頻繁。為了穩(wěn)定員工隊(duì)伍并留住人才，園區(qū)企業(yè)逐漸開(kāi)始重視企業(yè)文化建設(shè)，然而，許多企業(yè)在系統(tǒng)性和全面性方面做得仍顯不足，大部分仍停留在表面活動(dòng)，缺乏深層次的內(nèi)涵，重視開(kāi)展文體活動(dòng)和改善員工的生產(chǎn)、生活環(huán)境?？h黨團(tuán)、工會(huì)組織加強(qiáng)了對(duì)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的支持力度，總工會(huì)還捐贈(zèng)了一系列體育器材、電腦和圖書(shū)等物資，協(xié)助企業(yè)完善文化設(shè)施并指導(dǎo)開(kāi)展員工活動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題

1、園區(qū)配套設(shè)施不足，外部環(huán)境較差

盡管我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的成就，但園區(qū)內(nèi)的外部環(huán)境仍停留于基本的生產(chǎn)功能層面，社會(huì)化管理和服務(wù)功能仍顯滯后，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，園區(qū)內(nèi)道路狀況較差，水供應(yīng)不足，路旁綠化不足；配套設(shè)施發(fā)展滯后，缺乏大型超市、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館、綜合醫(yī)院及物流中心等；管理服務(wù)混亂，道路養(yǎng)護(hù)不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，無(wú)路標(biāo)及門(mén)牌，部分路段存在擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象，衛(wèi)生環(huán)境較差，公交車(chē)運(yùn)行不規(guī)律等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了服務(wù)企業(yè)的整體水平，導(dǎo)致園區(qū)的外部環(huán)境不盡如人意，從而在一定程度上影響了企業(yè)文化的建設(shè)。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不一，文化建設(shè)水平較低

企業(yè)的制度與結(jié)構(gòu)注定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)文化的密切關(guān)系，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的影響，甚至可以說(shuō)企業(yè)文化就是企業(yè)主的文化。著名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)提到：“企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容是價(jià)值觀。”在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)著“設(shè)計(jì)師”和“布道師”的雙重角色。

然而，我縣工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)的整體水平偏低。園區(qū)內(nèi)許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者既不具備作為企業(yè)文化“設(shè)計(jì)師”的基本能力，也未能達(dá)到“布道師”的標(biāo)準(zhǔn)。一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者文化素養(yǎng)較低，對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)膚淺，僅僅停留在口號(hào)層面，缺乏實(shí)際行動(dòng)；有些領(lǐng)導(dǎo)者存在誤解，將企業(yè)文化簡(jiǎn)單等同于員工的文體活動(dòng)或管理制度，片面化地理解文化建設(shè)，例如，僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)待遇，而忽視精神文化的構(gòu)建，導(dǎo)致員工忠誠(chéng)度低下，企業(yè)面臨人員流失的風(fēng)險(xiǎn)。第三，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然重視文化建設(shè)，但缺乏有效機(jī)制和持久的執(zhí)行力，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)未能持續(xù)，常常以形式主義收?qǐng)觯瑹o(wú)法產(chǎn)生實(shí)際效果。

3、企業(yè)生存危機(jī)嚴(yán)重，影響文化建設(shè)的進(jìn)程

根據(jù)國(guó)家工信部的統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)每年約有8%到10%的中小企業(yè)面臨倒閉，許多企業(yè)的生存周期甚至不足5年。我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)情況也相似，每年新入駐企業(yè)與倒閉企業(yè)的數(shù)量大致相等。自20xx年全球金融危機(jī)以來(lái)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷蔓延，已開(kāi)始波及我縣的許多企業(yè)，這些企業(yè)大多是承接沿海發(fā)展省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，屬于中小型加工企業(yè)，受影響較大，尤其是外向型加工出口企業(yè)更是面臨巨大挑戰(zhàn)。企業(yè)文化建設(shè)需要長(zhǎng)時(shí)間的投入與耐心，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不景氣使得許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者難以專(zhuān)注于文化建設(shè)，反而需更多精力處理生存危機(jī)。

三、相關(guān)建議

1、提升園區(qū)建設(shè)水平，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

需持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)綠化、美化工程的品質(zhì)，如綠化主干道、人行道、停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃；加快配套設(shè)施建設(shè)，諸如現(xiàn)代物流中心、企業(yè)員工宿舍、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、大型超市、星級(jí)酒店、醫(yī)院等關(guān)鍵設(shè)施要盡快納入縣委、縣政府的日程，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并合理布局；加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)管理，各相關(guān)部門(mén)須在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)作與服務(wù)管理。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 9

根據(jù)市政協(xié)第七屆第十二次主席會(huì)議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組訪問(wèn)了盤(pán)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（紅橋新區(qū)）、水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（董地工業(yè)園區(qū)）、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等地，針對(duì)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、園區(qū)建設(shè)成效顯著

全市目前擁有11個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別是鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（紅橋新區(qū)）、紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（兩河新區(qū)）、水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（董地工業(yè)園區(qū)）、盤(pán)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（雞場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū)）、六枝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（巖腳工業(yè)園區(qū)）、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田（盤(pán)南）工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū)）、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。所有園區(qū)的規(guī)劃總面積達(dá)到977平方公里。得益于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的高度重視，當(dāng)前園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長(zhǎng)27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長(zhǎng)28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。其中，工業(yè)產(chǎn)值超百億元的園區(qū)有2個(gè)（水月、董地工業(yè)園區(qū)），超億元的園區(qū)則達(dá)到8個(gè)。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長(zhǎng)25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元，同比增長(zhǎng)52.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)99個(gè)，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，超額完成年度任務(wù)的101.3%。在20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到115個(gè)，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長(zhǎng)134.5%。目前，紅橋新區(qū)和水月園區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤(pán)北、木崗、大灣園區(qū)的核心區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)五通一平。

三是項(xiàng)目建設(shè)速度顯著加快。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個(gè)，項(xiàng)目總投資861億元，完成投資額120.6億元，同比增長(zhǎng)37.48%，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元。在20xx年1-3月，共有175個(gè)在建項(xiàng)目，計(jì)劃投資771.8億元，完成投資額32.9億元，同比增長(zhǎng)1.86%。

四是帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。截至20xx年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里（含開(kāi)發(fā)區(qū)管轄），入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬(wàn)人。預(yù)計(jì)20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員1.2萬(wàn)人。

二、園區(qū)建設(shè)問(wèn)題凸顯

(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長(zhǎng)期以來(lái)，由于煤炭、鋼鐵、建材和電力四大產(chǎn)業(yè)的影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)出現(xiàn)了明顯的同質(zhì)化現(xiàn)象，未能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如：水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（董地、老鷹山園區(qū)）、紅果（兩河）新區(qū)、盤(pán)北（雞場(chǎng)坪）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（巖腳工業(yè)園區(qū)）、大灣（汪家寨）工業(yè)園區(qū)（大河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等均將能源化工（煤化工）作為主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，這必然造成資源浪費(fèi)，甚至產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境污染等問(wèn)題。這些園區(qū)在裝備制造業(yè)的培育和發(fā)展上也缺乏有效的方向性指導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

(二)體制機(jī)制適應(yīng)性不足。一是園區(qū)人員配備不夠完善。雖然園區(qū)有調(diào)動(dòng)和借調(diào)的人員，但其工資及行政關(guān)系仍在原單位，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。部分開(kāi)發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅等相關(guān)部門(mén)人員配置不足。二是部分園區(qū)存在體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題，雖然許多園區(qū)已經(jīng)成立了機(jī)構(gòu)，但缺乏項(xiàng)目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，復(fù)雜的土地報(bào)批與交易程序也影響了招商引資和項(xiàng)目落地的效率。三是在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，只有紅橋新區(qū)具備獨(dú)立的財(cái)稅體系，水城、兩河、盤(pán)北、六枝等開(kāi)發(fā)區(qū)尚未建立真正獨(dú)立的財(cái)稅機(jī)制，造成園區(qū)責(zé)權(quán)利不明，缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力。四是當(dāng)前項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制不夠靈活，難以有效刺激項(xiàng)目的實(shí)際落地。

(三)協(xié)調(diào)管理規(guī)范性不足。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)園區(qū)的管理與調(diào)度過(guò)于頻繁，使園區(qū)管理委員會(huì)需要耗費(fèi)大量精力應(yīng)對(duì)各類(lèi)文書(shū)、匯報(bào)和材料的提交，這在很大程度上消耗了園區(qū)建設(shè)的資源。

(四)招商引資成果不佳。許多園區(qū)的項(xiàng)目多為存量項(xiàng)目，增量項(xiàng)目數(shù)較少，盡管表面上洽談項(xiàng)目較多，但實(shí)際落地的數(shù)量卻不盡如人意，后續(xù)的扶持與指導(dǎo)力度亦不足。

三、下步園區(qū)建設(shè)的建議

為了解決市工業(yè)園區(qū)在管理與運(yùn)行中遇到的困難，提出以下建議：

(一)盡快出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法（暫行），促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的健康有序發(fā)展，規(guī)范管理流程，以加快工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(二)成立專(zhuān)門(mén)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以提高對(duì)園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確保園區(qū)在規(guī)劃、土地管理、招商引資等方面的有序發(fā)展。

(三)賦予園區(qū)所需的權(quán)力。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)下放適當(dāng)?shù)男姓徟鷻?quán)限，簡(jiǎn)化土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目報(bào)批及相關(guān)流程，使園區(qū)成為獨(dú)立、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體。園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身情況制定相關(guān)項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制，并獲得必要的人事權(quán)，以增強(qiáng)管理靈活性及激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升園區(qū)工作人員的積極性。

(四)將各業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持工作納入目標(biāo)考核，以增強(qiáng)對(duì)園區(qū)發(fā)展的關(guān)注和推動(dòng)力。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 10

根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，由張華主任帶隊(duì)、八個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的《全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研組》，于8月10日至16日，前往江蘇省進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，聽(tīng)取了江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的相關(guān)介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、如何提升園區(qū)建設(shè)，特別是企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈整合等成功案例進(jìn)行了廣泛而深入的討論；調(diào)研組考察了蘇州工業(yè)園區(qū)、無(wú)錫新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國(guó)家和省重點(diǎn)園區(qū)；參觀了中興通訊、華碩半導(dǎo)體、江蘇康佳電子、揚(yáng)子江藥業(yè)等知名企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

整個(gè)調(diào)研活動(dòng)圍繞工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，涵蓋了電子信息、裝備制造、環(huán)保、新材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。調(diào)研組成員從不同的視角總結(jié)了江蘇省工業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，深感本次調(diào)研之行的意義重大，受益良多?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、江蘇省工業(yè)園區(qū)的基本情況

江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，形成了多個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)這些集中經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的重要載體。去年全省實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入超10億元的園區(qū)達(dá)到250個(gè)，銷(xiāo)售收入累計(jì)達(dá)到2.5萬(wàn)億元，外貿(mào)交貨值達(dá)5000億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到700萬(wàn)人，分別占全省工業(yè)總量的50%、60%和52%。在年銷(xiāo)售額超過(guò)200億元的園區(qū)中，有數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較完整，如蘇州的電子信息、無(wú)錫的機(jī)械制造等，且從業(yè)人數(shù)超過(guò)十萬(wàn)的園區(qū)有南京市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等。

計(jì)劃到20xx年，全省將形成10個(gè)銷(xiāo)售收入超1000億元、15個(gè)300～1000億元、50個(gè)100～300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)將配套形成完善的專(zhuān)業(yè)化分工體系，建立若干知名區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn)：

(一) 從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，園區(qū)內(nèi)的集聚經(jīng)濟(jì)占據(jù)了全省工業(yè)的重要比重

大量的集聚經(jīng)濟(jì)是江蘇省工業(yè)的重要特征，表明市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵作用，是產(chǎn)業(yè)集聚形成的重要基礎(chǔ)。在250個(gè)集聚經(jīng)濟(jì)中，年銷(xiāo)售收入在50億元以下的有140個(gè)，占56%；銷(xiāo)售收入在50～100億元的有40個(gè)，占16%；銷(xiāo)售收入超百億的有70個(gè)，占28%，其中銷(xiāo)售收入在100～200億元的有50個(gè)，200～500億元的有15個(gè)，超過(guò)500億元的有5個(gè)。

(二) 從區(qū)域布局看，主要集中在長(zhǎng)三角核心城市

在全省的各地市中，集聚園區(qū)數(shù)量最多的前五位為蘇州市（40個(gè)）、無(wú)錫市（35個(gè)）、南通市（30個(gè)）、南京市（28個(gè)）和揚(yáng)州市（25個(gè)）。

(三) 從空間結(jié)構(gòu)看，工業(yè)園區(qū)逐漸成為集聚經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全省已有100家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)到3000億元，增長(zhǎng)率為15%，占全省工業(yè)總值的30%。園區(qū)的進(jìn)出口總額達(dá)到600億美元，增長(zhǎng)率為18%，占全省的35%；工業(yè)企業(yè)所交稅收達(dá)400億元，增長(zhǎng)率為8%，占全省地方財(cái)政收入的25%。

二、工作思路、做法與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(一) 工作思路

1、增強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃。以政府為引導(dǎo)，主導(dǎo)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的積極參與，從全球化的視野綜合考慮產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等，科學(xué)規(guī)劃集聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度、高產(chǎn)出的原則，合理規(guī)劃各類(lèi)園區(qū)的建設(shè)，使其成為集聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心區(qū)域，并形成多層次的工業(yè)發(fā)展模式。
3、培養(yǎng)龍頭企業(yè)。持續(xù)扶持在集聚經(jīng)濟(jì)中具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力和創(chuàng)新實(shí)力的大型企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用。
4、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)配套合作。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)配套企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)之間的協(xié)同水平，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建健全的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二) 主要做法

1、協(xié)調(diào)省級(jí)政府的組織作用。江蘇省成立了由省直各部門(mén)參與的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作組，協(xié)調(diào)各大園區(qū)的規(guī)劃與實(shí)施。
2、支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)將服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性業(yè)務(wù)分離發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的集聚。
3、促進(jìn)園區(qū)間的組合發(fā)展。借助園區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)整合相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，形成更大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

(三) 主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、提前研究產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)。注重外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，促進(jìn)制造業(yè)與市場(chǎng)的互動(dòng)。
2、形成多層次的區(qū)域布局，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)多核心的發(fā)展模式。
3、使產(chǎn)業(yè)與資本流動(dòng)多元化，通過(guò)有效的政策引導(dǎo)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

四、對(duì)我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的建議

雖然我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中取得了一定成就，但與一些發(fā)達(dá)省份相比，依然存在差距。除了園區(qū)的地理位置和創(chuàng)新能力不足外，許多園區(qū)還面臨發(fā)展規(guī)劃相似、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后等問(wèn)題。

為此，在制定未來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃時(shí)，建議針對(duì)自身優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)方向，吸引和培育關(guān)鍵企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的有效集聚。

（一）強(qiáng)化宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以支持千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，整合優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效集聚。
（二）加大招商力度，積極引入龍頭企業(yè)，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
（三）重點(diǎn)發(fā)展與龍頭企業(yè)合作，提升集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)品的本地化程度。
（四）深度拓展市場(chǎng)，提高本地企業(yè)的市場(chǎng)占有率，提供更多服務(wù)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 11

為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)的規(guī)劃布局以及合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使入園企業(yè)朝著規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，8月6日，縣工商聯(lián)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)由主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)及常委們參與。副縣長(zhǎng)何健升，以及縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營(yíng)鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應(yīng)邀參加調(diào)研。

一、基本情況

〔一〕園區(qū)規(guī)劃修編

根據(jù)“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、珍惜壩區(qū)農(nóng)田”的發(fā)展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（20xx——20xx）》的編制工作已圓滿完成，并于20xx年6月12日通過(guò)省、市專(zhuān)家的評(píng)審，修編后的園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。

〔二〕園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

1. 冶金建材片區(qū)〔已建成區(qū)〕：該片區(qū)位于北鎮(zhèn)，涵蓋兩個(gè)村委會(huì)和2個(gè)村小組，規(guī)劃面積為4平方公里。主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)水泥和建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥的產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，目標(biāo)是打造云南省最大的水泥建材示范基地。目前已入駐企業(yè)21家，其中投產(chǎn)15家。

2. 飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)〔已建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、4個(gè)村小組，規(guī)劃面積為1.6平方公里。著重建設(shè)云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年產(chǎn)各類(lèi)飼料200萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元?，F(xiàn)有飼料企業(yè)22家，其中全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家，投產(chǎn)企業(yè)1家。

3. 農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)〔已建成區(qū)〕：該片區(qū)位于鎮(zhèn)，涵蓋兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組，規(guī)劃面積為2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展核桃、板栗、鴨肉、乳制品、飲料、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，目前已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。

4. 板材加工片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，涵蓋兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組，規(guī)劃面積為2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展家具板材加工及實(shí)木板、夾板、裝飾面板、細(xì)木工板等配套產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。

5. 箱板包裝片區(qū)〔在建區(qū)〕：該片區(qū)位于鎮(zhèn)，涉及1個(gè)村委會(huì)和1個(gè)村小組，規(guī)劃面積為2平方公里。重點(diǎn)引進(jìn)軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝等各類(lèi)包裝行業(yè)，目前已有意向投資企業(yè)8家。

6. 機(jī)械裝備制造片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，主要引進(jìn)機(jī)械、電子及裝備制造工業(yè)。

7. 五金加工片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，突出引進(jìn)廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電動(dòng)工具、不銹鋼制品及禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。

8. 木龍萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積10平方公里，主要引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目。

9. 市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園〔擬建區(qū)〕：位于營(yíng)村委會(huì)，規(guī)劃面積5平方公里。此園區(qū)將承接昆明市“退二進(jìn)三”企業(yè)及老東山片區(qū)企業(yè)的搬遷，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)入駐。

10. 物流片區(qū)〔擬建區(qū)〕：重點(diǎn)引進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送及信息平臺(tái)等相關(guān)行業(yè)。

11. 綜合服務(wù)區(qū)〔擬建區(qū)〕：在工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建一個(gè)配套服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積3000畝，包含管委會(huì)辦公大樓、一個(gè)五星級(jí)酒店及5000套商住房和保障性住房。

〔三〕園區(qū)征地情況

根據(jù)“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化”的發(fā)展原則，園區(qū)與縣國(guó)土局緊密合作，做好土地調(diào)規(guī)工作，確保全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。今年，園區(qū)已完成土地預(yù)收儲(chǔ)6340畝。

〔四〕園區(qū)發(fā)展成果

園區(qū)于20xx年3月31日正式掛牌成立，20xx年2月25日獲得省工信委批準(zhǔn)，正式納入省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理。自20xx年以來(lái)，園區(qū)投入7.4億元，不斷完善“五通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增建成區(qū)面積5.6平方公里。新宜九公路全線通車(chē)，進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)的投資環(huán)境。截至20xx年12月，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，協(xié)議投資金額達(dá)到77.2億元，實(shí)際到位資金為33.99億元。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)74家，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，主要包括建材、化工、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為建材、化工和冶金，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)GDP占比高達(dá)81.2%。

園區(qū)實(shí)施的“工業(yè)上山、珍惜壩區(qū)農(nóng)田”的舉措被省國(guó)土廳推選為10種山地綜合開(kāi)發(fā)利用模式之一，成為省國(guó)土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點(diǎn)縣和國(guó)土資源部低丘緩坡土地綜合利用開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣。

今年1—6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到66100萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成274083萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額達(dá)到7662萬(wàn)元，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)133017萬(wàn)元。規(guī)模以上萬(wàn)元增加值的能耗下降率達(dá)到-17.54，完成目標(biāo)任務(wù)的329.8%。

二、存在的問(wèn)題

1. 園區(qū)的工業(yè)總量較小，規(guī)模以上企業(yè)稀缺，缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的大中型企業(yè)。

2. 工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體較弱，致使稅源不足，地方一般預(yù)算收入增幅緩慢，財(cái)政支撐力度不夠。

3. 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

4. 資金投入不足，制約園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。

三、工作建議

調(diào)研組在實(shí)地考察了飼料園區(qū)、紅獅水泥及板材包裝片區(qū)，聽(tīng)取了工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，提出了以下工作建議：

〔一〕在調(diào)結(jié)構(gòu)保增長(zhǎng)方面，要妥善處理好六方面的關(guān)系：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系的協(xié)調(diào)。要聚焦綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)及新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)型，確保產(chǎn)值增量與效益增量相結(jié)合，從而通過(guò)存量轉(zhuǎn)型開(kāi)辟增長(zhǎng)空間。二是局部突破與整體推動(dòng)的關(guān)系。需選擇合適的方法，在重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)突破，不可單一追求局部?jī)?yōu)越而忽視整體提升，既要抓住重點(diǎn)，也要兼顧全局。三是近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要鼓勵(lì)企業(yè)加大投資，擴(kuò)充產(chǎn)能，同時(shí)要支持企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)型和技術(shù)研發(fā)，將近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。四是經(jīng)濟(jì)效益與民生改善的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是改善民生，而改善民生又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)須考慮到就業(yè)和農(nóng)民收入提升的問(wèn)題。五是政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。在調(diào)結(jié)構(gòu)中，市場(chǎng)是基礎(chǔ)，企業(yè)是主體，決不能偏離方向，也不能脫離正軌，更不能陷入低效。政府部門(mén)的職責(zé)是明確角色定位，做到有所為有所不為，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化資源配置，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后企業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能。六是工業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)的關(guān)系。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 12

一、工業(yè)園區(qū)基本情況：

某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)于20xx年正式運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已吸引了多家知名企業(yè)入駐。其中，某科技有限公司投資8億元，年產(chǎn)值達(dá)30億元；某機(jī)械制造企業(yè)成立于20xx年，總投資12億元，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為20萬(wàn)噸，項(xiàng)目全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入可達(dá)50億元。還有某電氣公司和某新能源公司分別投入了6億元和10億元，預(yù)計(jì)將為園區(qū)提供穩(wěn)定的收入來(lái)源。園區(qū)內(nèi)正在策劃的項(xiàng)目中，某環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目和某智能機(jī)器人生產(chǎn)項(xiàng)目也正在進(jìn)行洽談，預(yù)計(jì)投資額均在5億元左右。

隨著市政府加大對(duì)科技企業(yè)的支持力度，制定了系列優(yōu)惠政策，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，功能逐步豐富，吸引了更多的企業(yè)前來(lái)發(fā)展。

二、我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀：

近些年，我國(guó)工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼，隨著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視以及一系列政策的出臺(tái)，園區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量都有顯著提升。目前，全國(guó)各地的工業(yè)園區(qū)已達(dá)到數(shù)千個(gè)，覆蓋了多個(gè)行業(yè)，特別是在高科技、環(huán)保和新能源領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。許多企業(yè)在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)，但也面臨著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)等問(wèn)題。如何提高園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，成為亟待解決的任務(wù)。

三、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)：

借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)工業(yè)園區(qū)將更加注重高新技術(shù)的引入和綠色發(fā)展的推進(jìn)。未來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈的整合與協(xié)同將成為園區(qū)發(fā)展的主要方向。另一方面，園區(qū)之間的差異化競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)明顯，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技含量和服務(wù)水平，形成特色鮮明的園區(qū)，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

四、疫情對(duì)工業(yè)園區(qū)的影響：

新冠疫情的爆發(fā)給全國(guó)各地的工業(yè)園區(qū)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。一方面，生產(chǎn)停滯和物流受限導(dǎo)致企業(yè)面臨斷貨和產(chǎn)值下降的困境；另一方面，全球供應(yīng)鏈的受影響使得許多出口企業(yè)的訂單銳減，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻。通過(guò)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，許多園區(qū)的企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迎接新的市場(chǎng)機(jī)遇。

五、當(dāng)前工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題：

1、園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未達(dá)到完善的水平，限制了生產(chǎn)效率。

3、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高。

4、企業(yè)之間缺乏資源整合，形成合力的機(jī)制不健全。

5、部分企業(yè)面臨人才短缺、創(chuàng)新能力不足的困境。

六、對(duì)策與建議：

1、政府應(yīng)制定更加靈活的招商引資政策，吸引具有實(shí)力的大型企業(yè)入駐。

2、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，向高附加值的方向發(fā)展。

3、提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保水、電、氣等資源的高效利用。

4、加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作與交流，鼓勵(lì)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。

5、注重人才引進(jìn)與培養(yǎng)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

6、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以大項(xiàng)目帶動(dòng)小項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

7、借助數(shù)字化、智能化手段，提高園區(qū)整體管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 13

以推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，加快城市化步伐，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的深度融合，是我市政府的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，集中服務(wù)、資源和人力等優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)，從而加速工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。這些園區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者，更是體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步的試驗(yàn)地。在這一背景下，我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，政府投入了大量的人力和物力，這成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要亮點(diǎn)。然而，快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，部分園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、發(fā)展質(zhì)量低，輻射帶動(dòng)能力不足，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性和行政管理機(jī)制亟待提升。如何統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，以推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展，是我們必須重視的重要課題。

一、我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

在政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略指引下，各地積極響應(yīng)，招商引資工作成為推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要手段，各項(xiàng)建設(shè)取得了一定成效，主要表現(xiàn)在：

（一）體制創(chuàng)新顯著，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理機(jī)制逐步完善。雖然我市工業(yè)園區(qū)起步較晚，但在政府支持下，借鑒周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的管理模式，積極推進(jìn)行政管理、融資和土地使用等制度的改革。園區(qū)管委會(huì)普遍實(shí)施“小政府、大服務(wù)”的管理模式，極大提升了服務(wù)效率，優(yōu)化了投資環(huán)境。

（二）發(fā)展勢(shì)頭良好，園區(qū)規(guī)模和功能不斷擴(kuò)大。各園區(qū)從市政基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)到資金運(yùn)籌，積極制定發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)“開(kāi)發(fā)一片、建設(shè)一片”的方式，確保財(cái)力的有效利用，為后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)發(fā)熱潮激烈，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益突出。在推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，各地積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用與發(fā)達(dá)地區(qū)的資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸顯現(xiàn)。

（四）區(qū)域特征明顯，園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，我市各類(lèi)工業(yè)園區(qū)從城市到縣鎮(zhèn)輻射，涵蓋了綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)和專(zhuān)業(yè)性園區(qū)，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“先鋒力量”。

二、我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

盡管近年來(lái)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成就，但仍然存在一些突出問(wèn)題：

（一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。由于大多數(shù)園區(qū)建設(shè)起步較晚，招商引資的項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量仍然不高，缺乏大規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的核心項(xiàng)目。

（二）政策多，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序加劇。園區(qū)數(shù)量增多而資源有限，導(dǎo)致各園區(qū)為爭(zhēng)取項(xiàng)目紛紛推出優(yōu)惠政策，造成了不良競(jìng)爭(zhēng)，這不僅影響了稅收，也削弱了本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）資金短缺，建設(shè)進(jìn)度緩慢。各級(jí)政府財(cái)政狀況緊張，前期對(duì)園區(qū)的投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了外來(lái)投資者的信心，進(jìn)而影響招商引資的效果。

（四）政府職能下放困難。雖然園區(qū)管委會(huì)被賦予了一定的管理權(quán)，但在實(shí)際操作中，由于審批權(quán)集中在其他政府部門(mén)，導(dǎo)致園區(qū)的管理效率低下，無(wú)法形成良好的投資環(huán)境。

三、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議

（一）進(jìn)一步細(xì)化園區(qū)的規(guī)劃和布局。

1、應(yīng)以推動(dòng)工業(yè)化為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我市仍處于工業(yè)化初期，必須將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為首要任務(wù)，集中精力支持支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育。

2、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)園區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程。各園區(qū)應(yīng)實(shí)施各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)新興工業(yè)城區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，促進(jìn)園區(qū)環(huán)境的改善。

3、強(qiáng)化園區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)蓬勃發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各縣市建設(shè)特色鮮明的工業(yè)園區(qū)，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)投資。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)施合理的激勵(lì)政策，幫助其快速成長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)園區(qū)的整體發(fā)展。

（二）加強(qiáng)招商引資力度。

1、堅(jiān)定招商引資工作的重要性。各級(jí)園區(qū)應(yīng)將招商引資作為重中之重，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通，挖掘潛在的投資機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)大型企業(yè)與國(guó)際巨頭開(kāi)展合作。

2、創(chuàng)新招商引資機(jī)制，提升招商效率。建議在園區(qū)推行公司化的招商引資體制，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作提升招商成效。

（三）探索園區(qū)建設(shè)新模式。

1、拓寬融資渠道，尋找多元化資金來(lái)源。通過(guò)各級(jí)政府的財(cái)政支持、銀行貸款及外部投資等多措并舉，為園區(qū)建設(shè)提供必要的資金保障。

2、探索政府與市場(chǎng)的有效結(jié)合，逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)向?qū)嶓w企業(yè)轉(zhuǎn)變，降低政府的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加大體制創(chuàng)新力度。

1、完善園區(qū)管理權(quán)限，確保高效運(yùn)作。政府應(yīng)明確對(duì)園區(qū)管委會(huì)的權(quán)限，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高管理效率。

2、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)各部門(mén)之間的合作意識(shí)，確保園區(qū)的管理順暢。

3、健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)管理和服務(wù)的監(jiān)督，確保高效的服務(wù)環(huán)境。

我市在工業(yè)園區(qū)的管理體制上，需理順各部門(mén)之間的關(guān)系，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“小政府、大服務(wù)”的高效管理模式，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 14

為深入了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其解決方案，并推動(dòng)園區(qū)高效建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)， 根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)的決策精神，圍繞“堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、重點(diǎn)推進(jìn)三區(qū)建設(shè)、切實(shí)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的要求，我縣人大常委會(huì)及政協(xié)xx縣委員會(huì)組織了一次全面的園區(qū)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，時(shí)間從8月24日至9月10日。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察、部門(mén)訪談、座談交流以及外地經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，廣泛了解了我縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)其他地區(qū)有效的園區(qū)建設(shè)做法進(jìn)行借鑒，積極探討適合我縣推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的措施和方法?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：

自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái)，縣委和縣政府對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予了高度關(guān)注與支持，出臺(tái)了一系列政策文件，例如《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。這些政策措施以園區(qū)為平臺(tái)，推動(dòng)全縣工業(yè)投資顯著增長(zhǎng)，“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號(hào)逐漸轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。

1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)展。全縣園區(qū)的總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。在過(guò)去三年中，已完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。目前，全縣工業(yè)園區(qū)的實(shí)際面積達(dá)到6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為核心，輔以黃花園、東湖坪、馬市、江口等區(qū)域的“一園五片區(qū)”的發(fā)展模式。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。為確保園區(qū)建設(shè)的有序進(jìn)行，過(guò)去三年期間，我縣在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上加大了資金投入，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、環(huán)境綠化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外排污排水系統(tǒng)、高壓電網(wǎng)以及配套廠房和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為企業(yè)入駐提供了良好的條件。

3、管理隊(duì)伍不斷增強(qiáng)。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的我縣也注重提升園區(qū)的管理與服務(wù)水平。為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理及招商引資，我縣在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，整合成立了xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。該委員會(huì)由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，屬于正科級(jí)行政單位，設(shè)有“三部一室”，配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資提供了機(jī)構(gòu)和人員保障。

1、園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)。近三年來(lái)，隨著新簽約項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。xx年，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，稅收達(dá)到2173萬(wàn)元，對(duì)縣GDP的貢獻(xiàn)率也在逐步提升。

2、社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。隨著園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，它逐漸成為解決剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至xx年底，園區(qū)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提升，帶動(dòng)了居民收入的增長(zhǎng)，生活水平明顯改善，居民幸福感上升，社會(huì)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

1、交通條件持續(xù)改善?？h內(nèi)與韶關(guān)市的距離為55公里，與廣州的距離為248公里，國(guó)道323線和省道1912線貫穿其中。韶贛高速的通車(chē)以及規(guī)劃中的韶贛鐵路和粵湘高速讓交通設(shè)施日益完善，未來(lái)將吸引更多企業(yè)入駐我縣。

2、資源豐富。我縣林地面積達(dá)到254萬(wàn)畝，活立木蓄積量為1000萬(wàn)立方米，還有20萬(wàn)畝毛竹，蓄積量達(dá)2200萬(wàn)條，年產(chǎn)毛竹100萬(wàn)條，可為家具生產(chǎn)和造紙等行業(yè)提供充足的原材料。我縣水電資源豐富，水電蘊(yùn)藏量為11.81萬(wàn)千瓦，小水電總裝機(jī)容量達(dá)9.5萬(wàn)千瓦，能夠充分滿足企業(yè)的用電需求。我縣穩(wěn)定的4萬(wàn)富余勞動(dòng)力也能有效解決企業(yè)的用人問(wèn)題。

3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣被譽(yù)為“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”，并力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)‘三綠工程’示范縣，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，有助于吸引對(duì)環(huán)境要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)。

然而，從近三年新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體情況來(lái)看，整體發(fā)展緩慢，存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。截至xx年7月，已建成投產(chǎn)的企業(yè)只有12家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%。由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響園區(qū)整體進(jìn)展及效益，由此園區(qū)整體績(jī)效尚未顯現(xiàn)。從20xx年的園區(qū)績(jī)效來(lái)看，企業(yè)實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能形成有力支撐，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬(wàn)元、370.55萬(wàn)元和2173.01萬(wàn)元。

（一）做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)，園區(qū)開(kāi)發(fā)要以規(guī)劃為首要條件。

1、完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平編制園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌短期建設(shè)和長(zhǎng)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，有效規(guī)范園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電及污水處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以高水平的規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊規(guī)劃納入統(tǒng)一規(guī)劃，妥善協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生活關(guān)系，避免因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不周引發(fā)的新矛盾。例如，太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，造成雨季農(nóng)田易澇和民房受災(zāi)的困擾，居民意見(jiàn)較多。

2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)界定我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分利用我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源，以華潤(rùn)木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將家具行業(yè)的發(fā)展納入規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園的基礎(chǔ)上，逐步完善其他片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力度，努力打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料和家具、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五片區(qū)”分散布局的現(xiàn)狀。

3、制定規(guī)劃后，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃的政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事流程，切實(shí)樹(shù)立并維護(hù)園區(qū)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，有效遏制隨意變更規(guī)劃的行為。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策協(xié)商機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次決策機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究決策園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問(wèn)題的有效措施，明確各相關(guān)部門(mén)為園區(qū)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)。二是建立多個(gè)部門(mén)組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話機(jī)制，定期聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職責(zé)，在管理過(guò)程中更好地提供服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)落實(shí)政策，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)，也要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，以促使企業(yè)盡快達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資于一體的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)入駐企業(yè)提供一站式、代辦式的服務(wù)，切實(shí)做到“以情感人、低成本、高效益、零障礙”，誠(chéng)實(shí)守信地兌現(xiàn)承諾，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是強(qiáng)化園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極化解各類(lèi)矛盾，維護(hù)園區(qū)良好的環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、按規(guī)納稅，提高園區(qū)的整體效益。

（四）拓寬融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用BOT、BT等形式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界的投資參與，緩解我縣在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的財(cái)政壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)貸款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方落戶工業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)程。三是爭(zhēng)取省、市專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，準(zhǔn)確把握省、市對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持政策，做好相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作，以爭(zhēng)取最大的資金支持。

（五）完善土地機(jī)制，解決用地問(wèn)題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的首要條件。要解決園區(qū)用地難題，一是盡快處理歷史遺留的征地拆遷問(wèn)題，完善征地拆遷政策，同時(shí)加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，使土地征用成為農(nóng)民自覺(jué)的行動(dòng)。二是完善土地審批和使用監(jiān)管體制。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求審批用地指標(biāo)，有效杜絕用地浪費(fèi)；對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓政策，防止閑置土地的出現(xiàn)；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)，要實(shí)行一票否決制。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大閑置土地的處置力度，提高土地利用效率。

（六）加強(qiáng)招商引資力度，提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)等現(xiàn)代媒體及傳統(tǒng)手段，加大招商引資的宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)形成“全民招商”的氛圍，提高各部門(mén)和個(gè)人參與招商引資的積極性。二是結(jié)合現(xiàn)有政策法規(guī)和周邊地區(qū)的成功做法，及時(shí)更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐我縣。三是培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)招商引資隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)從“全民招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?zhuān)業(yè)招商、高位招商”，提升招商成果和項(xiàng)目質(zhì)量。四是注重招商質(zhì)量。在招商過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)高質(zhì)量、高效益的企業(yè)。

（七）注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。一是設(shè)立環(huán)保準(zhǔn)入制度，適度提高入園門(mén)檻，限制污染大、能耗高、效益低的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。二是入園企業(yè)必須嚴(yán)格遵循國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，園區(qū)環(huán)保工作應(yīng)做到立項(xiàng)前預(yù)審，動(dòng)工前環(huán)評(píng)，投產(chǎn)前驗(yàn)收，生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管。三是統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)的污水處理和環(huán)保設(shè)施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共進(jìn)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 15

工業(yè)園區(qū)針對(duì)發(fā)展需求，積極開(kāi)展調(diào)研工作，為提升園區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了調(diào)研成果與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

廣安市現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)成立于20xx年，為市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)轄多個(gè)子園區(qū)，包括北區(qū)和南區(qū)。通過(guò)持續(xù)的政策扶持和園區(qū)企業(yè)的共同努力，園區(qū)總面積已擴(kuò)大至8平方公里。去年，園區(qū)在省市組織的評(píng)比中，榮獲“最具發(fā)展?jié)摿I(yè)園區(qū)”稱號(hào)，成為湖南省唯一上榜的區(qū)域。今年1-11月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元。目前，園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)到80家，建成企業(yè)65家，在建企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有45家。在今年的鄉(xiāng)村振興大會(huì)上，又有18家企業(yè)集中簽約入駐。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有黨員250人，企業(yè)負(fù)責(zé)人中黨員比例達(dá)到60%，其中擔(dān)任支部書(shū)記的有5人，派駐黨建工作指導(dǎo)員15人，今年新發(fā)展黨員18人。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況

園區(qū)始終堅(jiān)持“黨的組織覆蓋到哪里，黨員活動(dòng)就開(kāi)展到哪里”的原則，強(qiáng)化黨建工作。

創(chuàng)新組織模式。一是聚焦重點(diǎn)，尋求突破。我們以知名企業(yè)吉利汽車(chē)和新興技術(shù)公司為試點(diǎn)，迅速建立黨組織，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面發(fā)展，形成了良好的示范效果。二是分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜。根據(jù)實(shí)際情況，采取“單獨(dú)成立、聯(lián)合組建、掛靠”和“派駐”的多種形式，加速黨組織建設(shè)：一是獨(dú)立型，設(shè)立專(zhuān)門(mén)黨支部；二是聯(lián)合型，若企業(yè)黨員不足3名，則聯(lián)合其他企業(yè)成立黨支部；三是掛靠型，個(gè)別黨員企業(yè)掛靠到其他黨支部；四是派入型，派駐黨建工作指導(dǎo)員以加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

重視黨員發(fā)展。在確保黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，要求各支部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，積極吸納優(yōu)秀分子加入黨組織，特別是注重從生產(chǎn)一線和管理層選拔人才，把他們培養(yǎng)成黨的新生力量。

注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，主要在于展開(kāi)多樣化的組織活動(dòng)。根據(jù)“企業(yè)需求、黨員支持”的原則，以園區(qū)管委會(huì)牽頭，靈活開(kāi)展活動(dòng)。一是開(kāi)展“標(biāo)兵評(píng)選”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員成為技術(shù)和工作上的榜樣；二是建立“黨員先鋒崗”，在工作崗位上標(biāo)示先鋒崗，確保黨員在崗位上發(fā)揮作用；三是推動(dòng)“我為企業(yè)獻(xiàn)策”活動(dòng)，鼓勵(lì)員工為企業(yè)的生產(chǎn)與管理提供合理化建議，這些活動(dòng)顯著推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。

突出制度建設(shè)。園區(qū)黨組織全年工作遵循計(jì)劃，有檢查，有考核，完善黨員管理檔案，確保對(duì)每位黨員的管理不間斷。還建立穩(wěn)健的“三會(huì)一課”活動(dòng)制度，確保所有黨員定期參加組織生活，增強(qiáng)黨支部的規(guī)范性和活力。

發(fā)揮服務(wù)中心作用。以園區(qū)服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新服務(wù)模式，有效解決了企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展難、服務(wù)需求多樣等問(wèn)題，推進(jìn)了企業(yè)員工思想政治工作，營(yíng)造了積極向上的園區(qū)文化。

三、初步成效

經(jīng)過(guò)一系列工作，園區(qū)黨建工作明顯增強(qiáng)。隨著黨建活動(dòng)的深入開(kāi)展，員工入黨熱情高漲，目前園區(qū)內(nèi)已有70多人提交入黨申請(qǐng)，且多個(gè)企業(yè)開(kāi)始推動(dòng)成立黨組織。園區(qū)不斷開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)，不僅增強(qiáng)了黨員素質(zhì)，也提升了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力顯著提升。通過(guò)多項(xiàng)活動(dòng)，黨員的責(zé)任感和使命感增強(qiáng)，推動(dòng)了“五星黨支部”的建設(shè)，評(píng)選出了一批優(yōu)秀黨支部及黨員，形成了園區(qū)內(nèi)全面覆蓋的黨建工作氛圍，帶動(dòng)了其他企業(yè)的黨建工作。

園區(qū)黨建資源得到有效整合。推動(dòng)園區(qū)黨建工作后，黨員管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，吸納入黨積極分子的培養(yǎng)也得以合理安排，各支部間信息互通順暢。園區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員素質(zhì)不斷提高，形成了良好的合作氛圍，充分發(fā)揮了黨組織助力園區(qū)發(fā)展的作用。

園區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展不斷推進(jìn)。黨員在工作中展現(xiàn)出更高的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了“金點(diǎn)子”，助力企業(yè)不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、思考與對(duì)策

盡管園區(qū)黨建工作取得了初步成效，但與上級(jí)要求相比，仍存在一些問(wèn)題，如黨組織建設(shè)不足，黨員活動(dòng)不夠規(guī)范，部分企業(yè)主對(duì)黨建工作重視不夠，存在抵觸心理，黨員教育管理方式顯得陳舊，適應(yīng)性不足，業(yè)務(wù)熟練的黨務(wù)干部匱乏等。為此，我們需在以下幾個(gè)方面加大力度。

注重創(chuàng)新思維。一是理念創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，建立符合企業(yè)實(shí)際的黨建理念，形成具有針對(duì)性的工作方法；二是組織創(chuàng)新。構(gòu)建以區(qū)域?yàn)橹鞯慕M織體系，確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提升整體效能。