我們深刻認識到實施方案不僅是政策的宣示，更是行動的指南。通過精細化的措施與切實可行的策略，我們能夠有效地鏈接資源，聚焦弱勢群體，推動一系列精準扶貧項目的落地。而在這個過程中，基層的參與和反饋至關重要，它們不僅幫助我們及時調整方案，更使每一項政策都能真正體現出“以人為本”的理念。扶貧攻堅實施方案的成功，正是各方力量凝聚的結果，是對生活在鄉鎮每一個角落的人的承諾與關懷。

一、指導思想

為了深入貫徹落實湖南省關于加強貧困地區農村基層組織建設的相關政策以及永州市扶貧工作會議的部署，我們將深入群眾、走進村莊，積極為人民群眾排憂解難，提升扶貧對象的自我發展能力，著力解決制約發展的主要問題，努力推動貧困地區經濟社會的持續健康發展。

二、目的

通過實際的扶貧工作，致力于提升村級組織的建設水平，強化基層的戰斗堡壘作用；同時加大對農村基礎設施的投入，促進農村經濟發展，提升精神文明建設，改善群眾的生產生活條件，幫助農民增加收入，維護農村的和諧穩定，最終進一步鞏固黨的執政基礎和黨在人民心中的先進形象。

三、存在困難及解決方案

1、經濟救助問題。洞口廟村目前人均收入不足1000元的困難家庭有35戶低保戶、9戶五保戶以及2戶特困戶，由于缺乏勞動能力或家庭負擔過重，這些困難戶的基本生活難以得到保障。

2、道路建設問題。村組道路尚未完全硬化，例如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組到老井壩的2公里路段、七組到新宅里完小之間的1公里路段以及八組到新宅里水庫的1公里路段仍為泥巴路，嚴重影響了村民出行和孩子上學，同時也制約了農村經濟的發展。為此，計劃將上述5公里的泥巴路改造為村級水泥路，預計需要資金萬元。

3、村民生活問題。洞口廟村居民總數達到1300人，但村內沒有固定的農貿市場，農產品的交易和購物需前往8公里外的石巖頭鎮，往返的車費為10元，且交通極為不便?？紤]到村莊地處三角地帶，周邊有20多個村莊，總人口接近2萬，有條件形成區域經濟，為了方便群眾，促進村經濟的快速發展，計劃在村文化活動中心通往杏木源村公路右側100米處建設一個小型農貿市場，預計資金需求萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農貿市場經費預算表》。

4、衛生問題。洞口廟村作為一個人口超過1300人的大村，缺乏長期發展的規劃，村內新舊房屋混雜，環境保護意識薄弱，垃圾隨意堆放，長期得不到處理，導致村莊臟亂差，嚴重影響村容和村民的身心健康。為提升新農村建設、塑造良好風貌，提高居民生活水平，亟需在1、2組，3、4、5組，以及6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾處理場，并指定專人負責管理和處理。

5、文化生活問題。村文化活動中心為村小學改建而成，因年久失修，屋頂漏雨、墻體脫落、線路老化，基礎設施陳舊，安全隱患嚴重。為豐富村民的文化生活，急需對文化活動中心進行維修和補漏，并購置部分辦公及娛樂設施，預計資金需求萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經費預算表》。

6、水利建設問題。洞口廟村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢高于長洞小溪，干旱季節灌溉水源嚴重不足，造成水源浪費。計劃在長洞石橋上50米處修建一座滾水壩，以保障農田灌溉，預計需要資金萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預算表》。

7、危橋改建問題。村通往1、2組的長洞石橋始建于1969年，目前已嚴重老化，存在重大安全隱患，且只能供人通過，無法通車，嚴重制約了村組經濟發展。為了方便村民出行和促進經濟發展，亟需對該橋進行改建，預計需資金萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預算表》。

8、基本農田保護與宅基地規劃。因人均耕地面積僅為0.4畝，洞口廟村耕地資源匱乏，人口眾多是村民致貧的主要原因，農民的生存希望渺茫。亟需對基本農田進行保護，同時規劃新的宅基地。

9、生活用水問題。該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，缺乏自來水，村民需到一里外的七組挑水。為了改善這一問題，使八組的村民能夠使用上自來水，計劃在新宅里完小水池邊修建一個存儲能力為80立方米的水池，預計需要資金萬元。