村級財務(wù)管理經(jīng)過實施代理制后，管理逐步規(guī)范化，檔案管理、收入來源透明化和支出決策民主化等方面取得顯著進展。財務(wù)檔案由專人管理，確保了分類、裝訂和查閱的規(guī)范性，避免了過去的散亂和損毀情況。代理制前大部分村的財務(wù)底數(shù)模糊，現(xiàn)已明確固定資產(chǎn)管理和往來款項的清理，降低了資金流失風險。支出決策實現(xiàn)民主化，需村支部書記與村主任共同審批，增強了群眾的參與感和信任度。財務(wù)公開及時且真實，接受群眾監(jiān)督并完善管理制度。然而，仍存在村干部對代理制理解不足、報賬員履職不力及審計力度不足等問題。建議加強培訓，提高會計隊伍能力，完善委托代理制度，嚴格監(jiān)督資金使用，并建議鎮(zhèn)政府增加財政預算，以推動村級財務(wù)健康發(fā)展。

　一、村級財務(wù)管理現(xiàn)狀

1、財務(wù)檔案的管理逐步規(guī)范化。

在以前，村級的財務(wù)檔案管理存在很大問題，比如記賬憑證上的回行針和大頭針生銹，甚至未能及時清理，更不談裝訂成冊；一些村只用報紙或塑料袋隨意裝著，不少則散落一地；部分檔案因雨水浸泡而字跡模糊，甚至有的被老鼠啃毀，導致查閱時費時費力。自從實施代理制后，所有的賬冊和票據(jù)都有專人管理，并進行了分類編號，按規(guī)定裝訂和歸檔，同時也實行了檔案查閱的登記制度。

2、明確各村的財務(wù)底數(shù)。

在實行委托代理制之前，大部分村并沒有認真清理往來款項或固定資產(chǎn)，賬目非常模糊，往來款項和債務(wù)關(guān)系不清晰，固定資產(chǎn)缺乏專人管理和安全存放，導致集體資金流失的風險大大增加，給村級集體資金的安全帶來了威脅。自村級財務(wù)移交前，我們的托管代理中心對所有往來款項和固定資產(chǎn)進行了深入調(diào)查，并及時兌現(xiàn)可以解決的款項，明確了固定資產(chǎn)的存放地點并指定專人負責，確保村級資金的安全。

3、收入來源透明化。

針對部分村干部和群眾反映的瞞報集體資金收入的情況，我們進行了調(diào)查，檢查近年來各村從區(qū)級、鎮(zhèn)級和其他社會單位獲得的補助和捐贈是否入賬，確保本村應(yīng)收的收入和實際到賬的收入一一核對，并對未入賬的部分進行了追繳，確保集體賬目透明，得到群眾的認可。

4、支出決策民主化。

在未實施委托代理之前，村級的支出往往由村主任或書記單獨決定，缺乏其他村委成員的參與，導致村委內(nèi)部意見不合，群眾對此也頗有微詞。現(xiàn)行的委托代理制度要求嚴格的審批程序，許多支出必須同時經(jīng)過村支部書記和村主任的共同簽字才能入賬，實行了公開和民主的方式，獲得了群眾的廣泛支持。

5、財務(wù)公開及時且真實。

此前，村級財務(wù)有時未能按時公布，公開的內(nèi)容也時常不完善，造成群眾的不滿。在實施代理制后，我們確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、按時公開，并認真接受群眾的監(jiān)督，針對反映的問題及時進行調(diào)查處理。

6、建立健全管理制度。

本鎮(zhèn)制定了有關(guān)民主理財、財務(wù)公開、會計崗位責任制、出納崗位責任制等一系列制度，從而明確了集體資金管理、開支審批、財務(wù)處理及公開的具體流程，確保村級財務(wù)管理有章可循。

　二、存在的問題

1、對委托代理概念的理解不足。

不少村干部仍然抱有“村民自治”的傳統(tǒng)觀念，認為引入委托代理制會剝奪村級財務(wù)的獨立性，導致管理自由度受限，而忽視了相關(guān)的財經(jīng)規(guī)定。

2、報賬員履職不力。

部分村級報賬員以村支兩委主要領(lǐng)導的意見來處理財務(wù)，未能按照實際情況處理問題，時常出現(xiàn)變相合理化的現(xiàn)象，導致報賬員未能充分履行其職責。

3、審計力度不足。

在一些村級財務(wù)中，由于收入來源簡單，主要依賴鎮(zhèn)級撥款，村級自有資金收入少，部分人認為無需進行審計，導致有些調(diào)查和審計工作走形式，沒有真正起到監(jiān)督的作用。

　三、今后的工作建議

加強對農(nóng)經(jīng)財務(wù)人員和村級報賬員的政治與業(yè)務(wù)培訓，提高會計隊伍的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，完善委托代理制度，充分發(fā)揮托管中心和村級理財小組的作用，嚴格監(jiān)督資金使用，提高資金使用效率，加大村級財務(wù)公開力度，嚴格財務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，規(guī)范財務(wù)管理，維護村級集體利益。

根據(jù)上級要求和本鎮(zhèn)的實際情況，自20xx年5月起，我鎮(zhèn)實施“雙代管”制度，即在保留村級集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計委托代理中心統(tǒng)一管理村級資金和賬目，集中處理會計核算業(yè)務(wù)。經(jīng)過一年多的運行，整體上規(guī)范了村級財務(wù)管理，確保了會計資料的準確性和完整性，防止了資金的挪用和不當開支，保障了集體資金的安全。由于財務(wù)工作離不開資金支持，建議鎮(zhèn)政府在年初或年終的財政預算中增加部分資金，以進一步推動我鎮(zhèn)村級財務(wù)的健康發(fā)展。