我們深入探索了貧困地區的實際情況，發現了影響扶貧效果的多重因素。調研顯示，因地制宜的扶貧措施和社區參與是提升扶貧成效的關鍵。通過與當地居民的交流，我們了解到，許多人對現有扶貧政策的認知不足，這亟需加強宣傳和教育。調研中也揭示了部分扶貧項目的可持續性問題，強調了后續支持的重要性。只有通過系統性、持續性的努力，才能真正實現精準扶貧的目標。

精準扶貧調研報告 第1篇

在8月15日，我們啟動了一項為期一周的“精準扶貧調研報告”實踐活動。這次調研活動主要有兩個目的：一是進一步完善全市脫貧攻堅的精準扶貧檔案，確保扶貧作戰圖的準確，提升精準幫扶工作的效能；二是提高高校學生的身體素質和實踐能力，培養吃苦精神與道德修養。

每一天的工作都是充滿活力的開始。我們首先對每位精準扶貧對象的檔案進行了仔細梳理，并記錄下每一個需要修改的地方，通過對本村30戶精準扶貧對象情況的了解，為后續的走訪工作奠定了基礎。我們始終堅持具體問題具體分析的原則，認真完成每一項任務。

在走訪過程中，從村民的口中我們了解到貧困家庭普遍面臨的問題：一是由于健康問題造成的勞動力缺失，導致家庭缺乏經濟來源，醫療費用負擔沉重，進一步加劇了貧困狀況；二是子女教育費用給本已困窘的家庭帶來更大的經濟壓力；三是缺乏技能導致的失業，使家庭無法正常運轉，日益貧困。

認識到這些貧困的根本原因后，我們才能對癥下藥，找到解決的方法。國家對扶貧工作愈加重視，積極推進“精準扶貧”政策，依據每個貧困家庭的實際情況提供針對性的幫扶。我們結合上級領導的扶貧工作指示，實施“產業扶貧”、“就業扶貧”、“安居扶貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”、“兜底扶貧”、“易地搬遷扶貧”和“生態扶貧”等一系列扶貧政策。

(1) 建檔立卡：村委會針對每個貧困戶建立了“一戶一檔”的資料，并為每戶指定了一名幫扶人，提供一對一的幫助。幫扶對象在遇到任何困難時都可以隨時與其聯系，幫扶人會詳細解答問題，迅速為貧困戶講解扶貧政策，制定個性化的脫貧計劃和方案，爭取獲得扶貧救助金。

(2) 產業幫扶：依據當地的實際情況，推動發展種植業或養殖業等產業。

(3) 就業扶貧：為貧困戶推薦符合其條件的工作機會，幫助其找到合適的就業崗位。

(4) 安居扶貧，顧名思義就是解決住房問題。對村中有危房的貧困戶給予改造補貼，我們村的住房問題得到了解決，扶貧工作也就成功了一大半。

(5) 教育扶貧頗為重要，村委對此給予了極大的關注。對于貧困家庭中的孩子，提供了最大程度的教育支持，尤其是“雨露計劃”政策為貧困戶的孩子教育提供了堅實保障。

(6) 健康扶貧也深植于每個家庭，村委定期上門探訪，了解貧困戶的身體狀況，對特殊困難家庭給予經濟補貼，確保生活狀況在村委的掌控之中，落實精準扶貧，全面推進小康社會。

我們將政策宣傳送到每家每戶，并分發口袋書方便大家理解每項政策的具體內容。讓每位貧困戶對脫貧致富充滿信心是實現全面小康的重要環節。物質貧困雖然可怕，但精神的貧困更為嚴重；只有解決精神貧困，才能真正實現物質的脫貧致富。只要付出努力，踏實前行，在國家和社會的支持下，貧困問題終將得到解決。我們村的農業基礎薄弱，產業結構單一，科技含量低，經濟主要依賴臨時工和外出務工。我們的初步建議是：發展種植業和畜牧業，著力發展產業基地建設，協助推動土地流轉、種植業結構調整和勞動力技能培訓，幫助村民找到最適宜且收益較高的富民產業。村委會可以引進外部投資，利用村里勞動力，為村經濟的發展注入活力，提升整體經濟水平，響應國家號召，助力渠城村實現小康目標。

村民對精準扶貧工作的支持和村委的溝通必不可少。通過對民意的調查，才能更好地制定下步扶貧措施，找到問題的根源，才能精準打擊貧困。經濟快速發展、產業結構優化、農業穩步發展、新農村建設推進、人民生活水平提高，社會保障制度不斷完善，人口與計劃生育工作取得成效，教育事業蒸蒸日上，醫療衛生條件有顯著改善，文化體育事業不斷發展，生態環境建設和保護工作不斷加強。我們相信，通過勤勞的雙手，村民會開創出美好的新生活。

作為一名大學生，這是我大學生活中的第一次社會實踐，也是我首次真正走進社會。通過這次實踐，我深切感受到家鄉發展的變化和人們生活的改善，更加體會到國家政策的惠民效果。在個人層面，不僅豐富了我的閱歷，增加了經驗，還幫助我們樹立了正確的人生觀和價值觀。我堅信，充滿朝氣的美好未來指日可待。

精準扶貧調研報告 第2篇

根據《中共云南省委 云南省人民政府關于奮力推進精準扶貧的實施意見》的要求，__縣于6月26日召開了全縣扶貧工作會議，重點圍繞精準扶貧展開深入討論。為了全面掌握貧困現狀、深入剖析致貧原因、明確脫貧路徑，縣委、縣政府決定對全縣貧困戶進行一次系統的調研。此次調研由縣級領導、扶貧工作單位及新農村建設指導員共同參與，深入到各個村、社、農戶開展了全面的扶貧調研工作。根據各鄉鎮調研組的具體情況，現綜合報告如下：

一、全縣貧困現狀

根據這次調查結果，我縣的貧困人口共計24768戶96118人（超出了國家統計局云南調查總隊對我縣下達的80135人的目標數19.95%，多出凈人數15983人）。其中，需扶持生產和就業發展的貧困人口有14557戶56055人，占整體的58%；需進行移民搬遷安置的貧困戶有5311戶21063人，占22%；需低保政策保障的貧困戶有3850戶15000人，占15%；需醫療救助的貧困人口有1050戶4000人，占5%。目前，全縣貧困現狀還表現出以下幾個特征：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣共有貧困人口24768戶96118人，占全縣30.82萬農業人口的31%。超過80%的貧困人口集中在高寒偏遠山區和深山石山區等重點貧困村，這些地區也是貧困人口的主要聚集地，剩下20%的貧困人口則分布在非重點村。全縣現有住房困難戶18814戶，其中破舊茅草房達到20xx戶，喪失生存條件的戶數為1725戶，涉及5304人。

(二)致貧原因復雜多樣。全縣貧困戶的致貧原因主要包括：因病致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧、缺乏生產資金、缺乏致富方法、缺乏技術、缺乏勞動力、缺水、交通不便、電力不足、通訊及社會事業滯后等諸多方面。其中，因病致貧占1558戶、因缺資金致貧占8237戶、因缺技術致貧占6679戶、因勞動力不足致貧占1642戶，交通不便致貧占5412戶。由于缺乏資金、技術和致富方法，這三類原因合計占據總體的80.84%。

(三)貧困農戶普遍收入不夠，增收困難。貧困家庭的主要收入來源主要是外出務工和傳統農業。全縣共有喪失勞動力的貧困戶1642戶，這部分農戶幾乎沒有任何收入來源。由于貧困戶的文化水平普遍較低，觀念相對保守，自我發展能力弱，“等、靠、要”思想深入人心，造成脫貧無門，經濟活動得不到應有的展開。受自然災害的影響，貧困農戶增收無從談起，甚至加深了貧困程度，返貧的風險反而在增加。由于缺乏必要的勞動技能，約90%的外出務工人員多集中在建筑工地和礦產開采等重體力工作，工作環境差、勞動強度大、工資較低，增收脫貧的機會十分有限。

(四)貧困地區基礎設施較為滯后。據數據顯示，全縣有680戶貧困戶面臨用電困難，20894戶住在危房中，占總人數的25%；14812戶飲水艱難，占18%。全縣有286個村民小組不通公路，930個村民小組雖通路但無法通車。交通基礎設施的滯后嚴重制約了貧困戶的脫貧致富步伐。

(五)貧困村產業發展緩慢，集體經濟幾乎不存在。全縣55個貧困村大多位于偏遠山區，基礎條件差，交通不便，自然條件惡劣，缺乏集體經濟與主導產業，專業合作社作用不明顯，產業發展表現出“小、散、亂”的特點，規模小、質量低，加之產品運輸困難，往往難以進入市場，經濟效益不顯著。農民缺乏創新意識，很難明確應當發展什么樣的產業，即使在政策扶持下發展產業，但因為沒有龍頭企業帶動，特色產業經營模式難以形成，產業抗御市場風險能力缺乏，因而面臨著“年年扶持產業，年年無見”的尷尬局面，農民對增收缺乏信心，產業發展舉步維艱。

(六)公共服務不足，社會保障有限。調查顯示，因病、因殘、因災、因學等原因致貧的貧困人口達9540戶，占總人口的38.52%。由于衛生、醫療保障及社會救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學難，獲得救助和技能培訓更加困難，形成惡性循環，導致貧困代際相傳，令人擔憂。

(七)重視不足、人員缺乏、經費短缺。全縣扶貧工作形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，要確保到20xx年與全省同步實現小康目標，需要全縣及社會各界更加關注扶貧工作。目前，由于縣、鄉兩級扶貧辦人員不足，鄉鎮扶貧人員大多是兼職，流動性強，工作情緒受到影響，導致團隊難以穩定。同時由于鄉鎮財政困難，人員經費得不到充分保障，個別領導對扶貧工作的重視程度不足，工作積極性也不高。

二、全縣精準扶貧面臨的問題與挑戰

(一)精準識別存在困難。由于建檔立卡對貧困對象總數控制的要求，貧困對象的統計工作難度加大，情況復雜。我縣實際情況是貧困人口基數大、貧困面廣，因災、因病的返貧現象較為嚴重，出現“僧多粥少”的狀態。貧困戶的真實收入難以準確評估，缺乏嚴格的統計方法來確定誰是真正的貧困戶，導致一些相對富裕的戶被納入，真正貧困的戶卻未能識別。一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準及評選程序，貧困人口的認定往往由村干部決定，村民的發言權有限，“關系戶”、“人情戶”現象仍然存在。

(二)精準實施存在難度。一方面，精準扶貧工作量巨大、任務繁重、質量要求高，運行機制尚不成熟，扶貧干部對政策的理解和執行產生困擾。另一方面，鄉村干部的工作積極性低，能力素質亟待提高。以往的扶貧工作多集中在基礎設施建設，而現在精準扶貧要求項目落實到村、到戶、到人，鄉村干部的工作熱情因此下降。部分村干部對精準扶貧的概念理解不深入，政策宣傳和實施上缺乏周密性，扶貧資金整合也是一大難題，不同部門的資金各有考量，整合使用困難重重。

(三)精準到戶難。盡管為每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施，但由于部分貧困戶家庭青壯年外出打工，留守家庭的老人、婦女和兒童的勞動力短缺，幫助措施難以落實。市場的變化無常使得貧困戶很難培養出穩定的主導產業，導致即使有選擇，但也因市場因素而未能形成有效的產業鏈。

(四)精準幫扶難度重重。我縣貧困人口多、貧困程度深、分布廣，全縣的黨員干部和單位部門需要承擔起幫助96,000名貧困人口的責任，平均每名干部要幫扶2戶以上的貧困戶。很多小單位和部門也被安排聯系一個村，由于機構規模小，干部數量少，任務相對重，幫扶效果較為有限，常常流于形式，沒有真正發揮開發式扶貧的應有作用。

三、開展精準扶貧的對策與建議

(一)明確貧困對象，切實“扶真貧”。要及時更新完善建檔立卡數據庫，建立動態管理機制，確保符合條件的貧困戶及時納入。針對五保戶、低保戶等無發展潛力的對象，與民政部門保持有效銜接，保障其基本生活。應優先關注具備脫貧可能的對象，制定個性化的扶持措施，確保貧困戶得到切實支持，實現精準脫貧目標。

(二)牢記扶貧理念，切實做到“真扶貧”。要強化“第一責任”的意識，黨政一把手要親自負責，落實到行動中去。加強對扶貧工作的重視，打破傳統的政績觀，鼓勵干部到真正的貧困地區開展工作，并建立考核問責機制，提高扶貧工作成效。

(三)精確選擇致富路徑，切實“真脫貧”。脫貧致富過程復雜而漫長，必須選擇合適的致富路徑。應重點發展特色產業，依據當地實際情況，優化資源配置，引導貧困戶進行規模化發展，培育出有競爭力的主導產業。

(四)明確幫扶責任，確保“真落實”。各級幫扶單位需將駐村工作納入重要議事日程，積極整合社會扶貧力量，形成合力，確保幫扶工作的有效推進。要加強對貧困戶的情感關懷，提升其自我發展信心，以推動其主動脫貧。

四、全縣下一步精準扶貧工作打算

通過本次調研，全面了解了我縣貧困人口的現狀，為今后的扶貧工作提供了重要依據。我們將在接下來的工作中，圍繞實現貧困村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”的目標，認真落實扶貧行動計劃，確保到20xx年實現脫貧攻堅目標。

(一)扶持生產與就業發展一批。通過產業扶持和就業引導，力爭使14557戶56055人脫貧，各鄉鎮需將符合條件的貧困人口納入，爭取通過政策扶持實現收入提升。

(二)實施移民搬遷安置。一批貧困戶通過易地搬遷改善生存條件，各鄉鎮需將生存環境惡劣的貧困人口納入搬遷計劃，確保搬遷成功。

(三)低保政策兜底一批。對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶，將實施全面的低保政策保障，逐年落實相關救助政策。

(四)醫療救助扶持一批。對因病、因災、因學致貧的貧困戶，實施醫療減免、社會救助等措施，以緩解其困難，確保有效防止返貧。

精準扶貧調研報告 第3篇

為了解精準扶貧工作實際開展情況，我辦近期組織人員對5個縣(區)、7個鄉鎮、13個“十三五”貧困村進行了深入調研。此次調研采用問題導向，主要通過個別訪談的方式，共訪談鄉鎮黨委書記、村書記(主任)、駐村工作隊長、第一書記等60余人次，獲得了大量第一手資料。現將調研情況報告如下：

　(一)村級扶貧項目實施面臨多重挑戰

一是項目審批周期過長。村級扶貧項目的審批流程通常為“村民小組→村‘兩委’→鄉鎮人民政府→縣級審批單位→批復”。大部分扶貧項目在年初3-4月份提交，批復通常在6-7月份，部分交通和水利項目則更為延遲。調研顯示，近90%的村莊反映今年的項目審批尚未完全完成或剛剛批復。

二是趕工期現象普遍存在。扶貧項目往往實行集中上報、集中審批、集中實施與驗收，特別是在“十三五”貧困村中，項目數量多、工期短，上半年審批下半年實施的情況較為突出。因第三方預審復核程序繁冗，有些第三方公司在審核過程中表現出應付了事的態度，導致部分項目質量難以保障。舉例來說，有的村反映，第三方公司的預審報告上出現了與其他村混淆的情況，而某些項目則在僅僅4個月內便需要完成審核驗收，造成了質量隱患。

三是監管力度不足。訪談中，多名受訪者表示，針對扶貧項目的監管力量相對薄弱。村“兩委”干部、第一書記及民事理事會人員缺乏專業知識和技術能力，即便鄉鎮層面也缺乏專業監管人員，難以開展有效監管。市級層面雖有要求駐村工作隊與第一書記“全程監督項目建設”，但在實際操作中，部分村莊將第一書記排除在外，監管職責與實際參與存在不一致。

四是資金配套問題突出。一些縣反映，通組公路硬化的標準成本為28萬元/公里，加上路基及拆遷等費用，致使資金缺口嚴重，特別是在一些山區村，項目實施的經濟壓力尤為明顯。多數村反映，扶貧項目資金執行“同城同價”，年初預算報批，年中實施的情況使得原材料價格多次上浮，尤其是在偏遠地區，運輸成本普遍高于中心村，頻繁出現項目流標現象。

　(二)村干部換屆后能力素質需進一步提升

一是群眾工作能力欠缺。在面臨“空心房”拆除和“三沿六區”整治時，一些村干部顯得無能為力。例如，某縣在“三沿六區”整治工作中，部分村干部因畏難選擇辭職，導致現有人員捉襟見肘，工作主要依賴鎮級干部支援。

二是工作銜接不夠流暢。調研發現，部分村在換屆后干部更替頻繁，許多新任干部對扶貧政策了解甚少，工作開展的實效性不強。有鄉鎮反映，換屆后村書記、主任更換超過57%(不含轉崗)，個別村干部更換率高達67%，且新任干部在角色轉換上存在困難。

三是信息化辦公能力不足。調研顯示，許多村干部年齡偏大，缺乏年輕干部的加入，日常事務主要依賴駐村工作隊或鄉鎮駐村干部，現有村干部對信息化辦公缺乏興趣，較少主動提高相關技能。

四是培訓機會少且內容單一。村干部普遍反映參加培訓的機會不多，當前，市委組織部雖然在進行針對村書記的輪訓，但各地對村干部的培訓范圍和力度不一，通常只是象征性參與，培訓時間過短，效果有限。

　(三)資料臺賬負擔仍然較重

一是占用大量時間和精力。為降低基層負擔，政策規定在評估檢查時淡化資料臺賬的要求，盡管督查頻率有所降低，但普遍存在資料臺賬超出國檢要求、數量過多的現象。一些受訪者表示，扶貧工作需花費大量時間在填表、開會等繁雜事務上，有的甚至達到“50%時間填表+20%時間開會”的狀態。

二是內容設計不夠合理。調研發現，不同縣之間的資料標準不一致，增加了市級工作的復雜性。訪談中，有的村干部提出行業部門的數據更為精準，應由行業部門負責填報；某些表格的邏輯關系復雜、格式不統一，導致信息重復填報，工作效率降低。

三是存在層層加碼的現象。盡管國檢及省檢沒有明確要求，一些縣仍然要求基層填報額外的資料，有的甚至要求打印彩色照片等證據材料，導致浪費人力與資金。

　(四)駐村工作隊工作職責模糊

一是將駐村工作隊視為鄉村干部使用。調研發現，一些鄉鎮和村要求駐村工作隊、第一書記參與其他日常工作，從而在一定程度上分散了他們在扶貧工作上的精力，導致部分村的扶貧工作滯后。

二是“包辦”扶貧工作。調研顯示，部分第一書記在工作中越權，成為村級扶貧的第一責任人，村書記(主任)的工作相對被邊緣化。駐村工作隊不僅要參與大量日常工作，還有部分負責人在扶貧資料方面承擔過多責任，形成“駐村工作隊埋頭苦干，而村干部卻在旁觀”的局面。

　(五)干部結對幫扶方式需完善

一是強調“留痕”要求。有的縣要求幫扶干部每月至少上戶走訪兩次，并要求貧困戶在多處簽字，甚至拍照合影。在農忙季節，這種頻繁的走訪反而引起群眾反感，影響了扶貧工作實效。部分幫扶干部反饋，這種形式主義讓他們不得不在走訪中減少實質內容。

二是幫扶標準不統一。不同縣對縣鄉幫扶干部的上戶次數要求不同，且部分單位對幫扶干部的標準也有不一致，這種情況不僅造成工作上效率低下，還容易讓群眾產生攀比心理。

三是存在“一刀切”的現象。頻繁的政策要求使得幫扶干部的工作變得繁重，有時盡管已經脫貧的村也被要求頻繁訪貧問苦，導致雙方關系的尷尬，影響工作效果。

　(一)在項目申報、審批與實施上提升效率與質量

一是建議提前項目申報時間。可以考慮每年10月份啟動下一年度扶貧項目的申報，以期在次年3-4月前完成審批。

二是探索分期分批的項目管理。對于已具備實施條件的扶貧項目，建議分批進行審批和驗收，以保證項目預算的準確性和工程質量。

三是提升項目監管的效果。應該強化對項目實施的全程監管，市縣兩級聘請專業的第三方監理公司，定期開展項目施工的抽查。

四是從源頭確保扶貧項目的質量。實施項目時應做到量力而行，科學安排資金，增強資金統籌整合力度，以有效緩解偏遠山區項目推行中的資金壓力。

　(二)在提升村干部能力素質方面要注重精準與實用

一是建議擴展培訓范圍。可以實施村干部能力提升的長期計劃，利用2-3年的時間對所有村干部進行系統培訓。

二是課程設置應以需求為導向。多數村干部希望在扶貧政策、項目建設等方面加強培訓，這些需求應在未來的課程中得到重視。

三是注重村主任的培訓。可以考慮通過市級示范培訓班，增強對村主任的專業能力培訓。

　(三)在資料臺賬方面要精簡減負

一是堅持從簡從實，建議市級層面明確，一般不再新增與國檢、省檢無關的表冊，現有臺賬資料應保持延續性，避免大幅調整。

二是加強扶貧信息共享，推動各部門間的數據共享，減少基層的重復報送，提高工作效率。

　(四)在干部結對幫扶方面要注重實際效果

一是應明確工作要求。建議規定幫扶干部每月至少上戶走訪不少于1次，避免在農忙季節頻繁上戶。對于已脫貧的村，建議幫扶干部每年上戶聯系不少于4次。

二是減少單純送錢送物的幫扶方式，關注解決實際問題，避免引發不和諧因素。

三是進一步明確駐村工作隊的工作職責，確保其能集中精力協助村“兩委”的扶貧工作，提高工作效率。

精準扶貧調研報告 第4篇

xx市位于xx省中部，總面積3200平方公里，常住人口55萬人，是一個兼具老區與貧困地區特征的山區城市。20xx年被認定為全國貧困縣，20xx年被列為重點扶貧縣，20xx年被納入國家扶貧攻堅計劃，一直在全市扶貧工作的前線。市政府緊抓國家扶貧政策的機遇，結合本市實際情況，采取了一系列切實有效的措施，按照精準扶貧的理念，努力探索出一條具有地方特色的扶貧發展道路，全面提升了扶貧工作的力度，全市扶貧成效顯著，僅20xx年就減少貧困人口1.5萬人，得到了社會各界的認可。

(一)深化產業扶貧，拓寬貧困戶增收渠道。市政府結合全市資源的實際分布，堅持將特色產業作為農民增收的主要途徑，重點發展果蔬、養殖和手工藝等特色產業。出臺了《xx市促進特色產業發展規劃》和《xx市農業發展扶持政策》等文件，整合農業資金超過1.5億元，設立專項補助資金800萬元，支持建設并提升特色產業基地20萬畝，培育產業大戶100余戶，新增市級農業龍頭企業10家，注冊農民合作社860家，推動家庭農場發展，幫助近8000戶貧困家庭通過特色產業實現脫貧。20xx年，市政府啟動了光伏發電扶貧項目和特色產業倍增計劃，旨在通過產業發展帶動貧困群眾收入。

(二)強化項目扶貧，夯實貧困戶脫貧基礎。將農村基礎設施建設置于首要位置，集中解決交通、灌溉和飲水等難題。過去三年共爭取實施農村基礎設施項目700個，投入資金8億元，新建安全飲水設施120處、河堤30公里，整修水塘250口，建設高標準農田4萬畝，治理流域面積50平方公里，修建村組水泥路600公里，整治美麗鄉村示范點20處，搬遷深山庫區的貧困群眾3000人。今年，在上級的支持下，針對生存環境惡劣的邊遠村組實施移民搬遷工程，計劃搬遷貧困人戶800戶、3500人，并出臺鼓勵搬遷農民在中心村落、鎮區或城市購房的獎勵政策，確保“搬得出、穩得住、能致富”。

(三)推進素質扶貧，增強貧困戶自我發展能力。建立城鄉醫療保障制度，積極推進基層醫療改革，大幅減輕居民就醫負擔。20xx年，全市農村群眾享受醫療改革帶來的優惠金額超過2億元。推動重大疾病預防、義務教育營養補助等民生項目，落實義務教育免費政策，確保貧困學生的受教育權。20xx年，全市教育扶貧資金達到3000萬元，惠及學生5萬余人。廣泛開展實用技能培訓，提高貧困群眾的脫貧能力，確保每戶貧困家庭掌握1-2項實用技能，近年來成功轉移就業3萬人，其中貧困勞動力1200人。通過建設職業培訓中心，進一步整合培訓資源，提高貧困地區勞動者的技能水平。

(四)發展旅游扶貧，助力貧困戶增收致富。樹立“旅游興縣、民眾共富”的理念，將旅游業視為扶貧的重要產業。通過以獎代補的方式，積極支持群眾發展民宿、特色文化產品等旅游項目，推動綠色生態、文化旅游等項目發展，提升貧困戶的收入。20xx年，全市接待游客人次及綜合收入年均增長超過30%，其中，xx鎮通過發展鄉村旅游，帶動地方特色美食和手工藝品的銷售，年收入達到1億元，進一步助力貧困家庭致富。今年，全市計劃創建50家示范性農家小院、多個示范村及示范鎮，以此來帶動鄉村旅游的全面發展。

(五)推進金融扶貧，增強貧困戶發展的潛力。借助農村金融改革，積極推進金融服務創新，擴大信貸支持，助力扶貧開發。20xx年，市內發放涉農貸款總額達到30億元，其中小額擔保貸款8億元，支持800多家農民合作社，幫助近3000戶貧困家庭發展生產項目，3000戶貧困戶實現脫貧。今年，小額貸款計劃定為3億元。不斷增加金融服務網點，提升基礎金融服務覆蓋率，確保農民在家門口便可享受到便捷的金融服務。

(六)加強“兜底”保障，確保特殊困難群體的基本生活。通過完善社會保障體系，落實各項強農惠農政策，為弱勢群體構筑“最后一道防線”。20xx年，全市通過“一卡通”發放到戶惠民資金4億元，農村居民人均收入超過800元。關于低保政策，推動扶貧開發與農村低保的對接，將符合條件的貧困戶全部納入低保范圍，確保救助到位。在養老方面，逐步提升農村五保供養標準，推動社會養老保險覆蓋全市，并為特定群體如低保戶代繳養老保險金。廣泛引導社會力量參與救助，通過臨時救助解決突發困難，并建立大災救助機制，確保貧困人口的基本生活需求得到滿足。

經過一系列精準扶貧政策的實施，全市扶貧產業不斷壯大，基礎設施顯著改善，人民的生活水平得到明顯提升，實現了貧困人口如期脫貧的目標。尤其是部分扶貧項目的落地，不僅促進了當地經濟發展，也為貧困家庭帶來了實實在在的收益。“扶貧”與“扶智”的結合，真正解決了貧困家庭的致富問題。

雖然近年來我市扶貧工作取得了一定的成就，但由于貧困人口基數大、地理環境復雜等因素，脫貧任務依然艱巨。

(一)山區扶貧任務艱巨，庫區扶貧面臨挑戰。長期以來，我市扶貧工作集中在深山和庫區，這些區域往往地理條件較為惡劣，貧困人口多，生活條件差，導致脫貧難度加大。

(二)扶貧成本高昂，工作難度增大。隨著扶貧工作力度加大，部分地區逐漸改善，但剩余的貧困人口多處于條件惡劣的邊遠地區，脫貧難度依然較大。

(三)主導產業缺乏，群眾增收緩慢。雖然近年來貧困地區的基礎設施有所改善，但由于缺乏主導產業，致使貧困家庭的收入遠低于市區平均水平，特別是在偏遠山區，經濟發展緩慢，民眾收入提升明顯滯后。

繼續推進扶貧開發是實現新農村建設、促進城鄉一體化的重要途徑，必須堅持將農村低收入人口作為扶貧的主要目標，改善貧困山區的生產生活條件，把提升貧困人口自我發展能力作為核心，推動群眾增收與農業增效相結合，確保全面小康的實現。

(一)強化基礎設施建設，加快新農村建設步伐。抓住規劃編制的良機，以道路、供水、排水等基礎設施為重點，制定長期規劃，合理安排農村公共設施建設，加快農村公路建設，解決交通與農產品運輸的問題。積極探索易地扶貧搬遷的新模式，改善貧困家庭的生活條件，促進城鄉協調發展。

(二)積極培育支柱產業，確保農業增效農民增收。結合本地資源，因地制宜發展特色產業，形成支柱產業，提升貧困家庭的經濟收入。

(三)加強技能培訓，提高農民的脫貧能力。通過技能培訓提升貧困地區居民的自我發展能力，促進勞動力的有效轉移。

(四)整合扶貧資金，提高資金使用效率。加強對各項扶貧項目和資金的管理，確保專款專用，并提高社會監督。

精準扶貧調研報告 第5篇

xx村是一個經濟發展較為滯后的農村地區，目前仍有大量貧困人口需要扶持，村里的生產生活條件相對落后，特別是一些已渡過溫飽線的家庭因自然災害或疾病等原因再次陷入貧困的情況尤為嚴重。自從市委市政府啟動精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困戶家中走訪、召開座談會、進行問卷調查等方式，初步了解了我村精準扶貧工作的基本現狀、存在問題及應對措施。

　(一)自然條件不理想。

xx村位于山區，地形復雜，山脈起伏，交通較為不便。尤其是一些偏遠小組，交通條件差，通訊設施滯后，信息閉塞，傳統產業發展受到限制，無法充分挖掘和利用有效資源，導致缺乏穩定的增收渠道。

　(二)農民素質普遍不足。

由于勞動力文化素養普遍偏低，這不僅是貧困的直接結果，也是造成貧困的重要因素。許多貧困家庭因經濟原因無法讓孩子接受教育，造成失學率高，形成代際貧困。低文化水平降低了家庭經濟發展的能力，外出務工的收入與非貧困家庭之間差距明顯。部分貧困戶存在小農意識，思維和行為方式較為保守，往往依賴于國家和社會的救助，缺乏自我發展意識與信心。

　(三)子女上學帶來的經濟負擔。

隨著農村經濟逐步發展，很多青壯年選擇外出務工，造成部分農村學校課程設置不全，幼兒園和小學數量不足，許多家庭為了讓孩子上學，不得不寄居或租住在城鎮周邊，這加重了家庭的經濟負擔。外出務工的父母也面臨帶孩子上學的經濟壓力，對于尚未脫貧的家庭而言，更是雪上加霜。調查顯示，普通高中生每年的學費大約需8000元，大學生則需10000-xx0元，許多貧困戶為此背負了沉重的債務。

　(四)因災因病返貧現象嚴重。

一方面，農業生產依賴自然條件，無法抵御自然災害的影響，如干旱、洪水、病蟲害等頻發。另一方面，許多貧困家庭中有長期病患者，其高額的醫療費用讓他們負擔沉重，造成人們再次淪為貧困。

　(一)經濟轉型使農民收入評估更加復雜。自改革開放以來，經濟體制改革加快，工業化和城鎮化進程深入，經濟結構和就業方式發生了深刻變化，導致準確調查農戶收入的難度加大。農民外出務工逐漸成為收入主渠道，但一些隱性收入難以計算。

　(二)文化素質低下提升了識別難度。農村教育資源有限，農民文化水平普遍不高，思想觀念落后，對政策的理解也較為模糊，利益爭奪時缺乏協商精神，造成精準識別的困難。由于家庭經濟基礎和脫貧愿望不一，導致農村幫扶措施無法滿足個性化需求。

　(三)復雜的農村情況增加了扶貧的難度。隨著國家一系列扶貧政策的落實，農村矛盾日益突顯。一方面，宗族、家族勢力在經濟利益面前難以做到公平公正，另一方面，青壯年外出務工后，留守的家庭以婦女、兒童和老人居多，實際參與勞作的人員嚴重不足，影響規劃和扶貧項目的順利實施。部分基層干部對扶貧工作的認識不足，消極對待精準扶貧的相關措施。

　(四)市場變化無常，扶貧主導產業難以培育。市場經濟波動較大，農產品的價格起伏不定，農民很難掌握市場規律，導致經營風險增大。部分貧困村的扶貧項目因為缺乏市場支持而未能形成穩定的主導產業，盡管政府曾鼓勵發展各類實體，最終卻因為市場條件限制，未能取得成效。

　(一)搬遷扶貧，幫助貧困群眾實現“安居夢”。

我村的貧困人口主要居住在深山區和地質災害頻發區域，交通不便，生活條件艱苦，就地脫貧面臨極大挑戰。自20xx年起，我村根據市委市政府的決策部署，積極推行搬遷扶貧項目，試點通過集中安置的方式，將貧困人口搬遷至交通便利的城鎮和園區。截止到20xx年底，我們已成功搬遷200余名貧困群眾，20xx年計劃搬遷120人，其中鄉鎮安置80人，中心村安置30人，園區安置10人，極大改善了貧困家庭的生活環境。

　(二)“雨露計劃”：教育扶貧為農村發展打下基礎。

為了使貧困村民能夠掌握實用技能，增強就業能力，我村積極實施“雨露計劃”。該計劃使受訓貧困勞動力能夠進入城鎮就業，增加收入，提升脫貧致富的能力，并給予每位受訓者固定的培訓補助。截止20xx年底，共有26名貧困人口受惠于此計劃，他們的就業情況得到了有效保障。

　(三)產業扶貧，助力發展根本性轉變。

“一株蜜柚一年能結50多個果，一個果樹每年可為我帶來500多元的收入，種了200多株，年收入可達10萬元。”xx村的村民何檢發這樣計算著收入。他所在的村落以往是出了名的貧困地區，但隨著“產業扶貧”工程的實施，村民們迎來了新的發展機遇。

負責幫助xx村的扶貧工作人員表示，“以往的扶貧多是一次性的救助，而現在要通過‘授人以漁’的方式，帶動整個村的產業發展，才能有效根除貧困。”在xx村里，已有10戶村民開始連片種植蜜柚，帶動14戶村民共同致富。在經過半年多的努力后，xx小組的村貌和經濟狀況都發生了顯著變化。

整個項目實施過程始終貫徹“精準”兩字，明確幫扶產業為蜜柚、臍橙種植，并根據村民的不同情況進行個別化幫扶，確保“規劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作要求。所有程序從自愿報名到民主評議均嚴格按照規定執行，是精準扶貧的典范。

長期以來，扶貧開發面臨眾多問題，如貧困人口底數不清、情況不明、幫扶措施不精準等。在基層實踐中，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三個方面展開。

　(一)做好群眾思想工作是基礎。組織動員群眾主動申報收入情況，厘清收入來源，計算年度總收入，是搞好精準扶貧的重要一環。農民的土地收入易于計算，打工收入較為直接，但財產性和經營性收入相對隱蔽。要做好思想工作，讓群眾摒棄顧慮，積極申請登記，從而匯總出真實的收入數據，為后續扶貧決策提供依據。

　(二)分類定級是實施手段。根據每戶的收入情況，組織黨員和群眾代表進行民主評議。具體操作上，按照每戶家庭經濟狀況進行分類，結合村內貧困人口指標，從低到高排隊，明確確定貧困戶。操作時可將貧困戶大致分為三類：

第一類為低保特困戶，這部分家庭有智力障礙等特殊情況，或因大病和災害導致經濟困境的家庭將納入低保范圍，由民政部門負責建檔立卡，確保給予有效的救助。

第二類為年收入低于全省貧困標準，且有明確脫貧意愿的家庭，政府應給予支持，幫助其選擇合適的致富項目，最好能在同一村莊內選擇共同產業以形成競爭優勢。

第三類為年收入超過貧困標準的農戶，政府需幫助其鞏固脫貧成果，防止出現返貧現象，并在政策、金融及信息服務等方面給予支持，調動其進一步發展的積極性。

　(三)政策界限清晰。在申報和評議過程中，識別難度較大的為第二與第三類農戶。為便于精準識別，建議上級制定相對明確的政策標準。

例如：一是上年收入的具體標準，二是擁有顯性資產的農戶（如城鎮固定房產、門面、交通工具及一定規模的產業等）可視為脫貧戶，三是識別過程須公開、公平、公正，保障群眾的知情權與參與權。具體的識別過程應強調以下幾點：人均收入低的家庭優先、老弱病殘家庭優先、有固定住房且生活困難的農戶優先等。結合金融部門的資料可制定一些控制政策，助力精準管理。

　(四)公示是關鍵。在充分醞釀和評議后，村委會需張榜公布識別出的貧困戶，以征求群眾的意見。在一定時間內收集到的反饋意見，將再次進行評議與公示。經兩輪征求意見后，由支部、村委會與代表共同決定精準扶貧對象。這一過程被認為是精準識別、確保公平公正的關鍵。

另外，在操作過程中，可將貧困人口按照地理區域進行劃分，由小組提出貧困人口名單，經過群眾代表評議，從而降低矛盾風險，順利開展工作。

　(五)差別化幫扶是核心。如何提高扶貧工作的精準性，確保為貧困戶提供有針對性的扶貧政策，是精準幫扶的核心。在多年的扶貧實踐中，我們認為應將扶貧對象的識別結果分為兩個類別：中等偏下和中等偏上的家庭。在精準幫扶過程中，要按定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的要求，將資金與政策精準實施到每個貧困戶，確保達到預期效果。對中等偏下的家庭，因其經濟基礎差、智力水平低，幫助力度應相對更大；而對中等偏上的家庭，則可采取推進式幫扶，提供貸款、技術、服務等方面的支持，鼓勵其自主發展，提升貧困家庭的組織化水平，增強對市場風險的抵御能力。

　(六)分步推進是保障。鑒于我村貧困面廣、貧困人口多，為確保3169名貧困農民按期脫貧，必須實施精準管理，將幫扶責任落實到每一個人。在貧困村內，每個組都需指定幫扶責任領導，簽訂限時脫貧責任書，逐村逐戶制定具體幫扶計劃，落實具體措施，確保扶貧工作有序開展。實施分兩輪推進，第一輪：20xx年——20xx年，幫助60%的貧困村與戶脫貧；第二輪：20xx年——20xx年，幫助剩余40%的貧困對象，確保總體任務的圓滿完成。

精準扶貧調研報告 第6篇

20xx年底，市委政研室、市扶貧辦和市委組織部聯合組成調研組，深入江城區和陽東區，對新時期精準扶貧進行了調研。調研組通過入戶走訪、座談交流和實地考察等方式，詳細了解了貧困村的集體經濟狀況及貧困戶的生產生活情況，并收集了基層干部和群眾對新時期精準扶貧的意見與建議。現將具體情況報告如下。

一、調查的基本情況

本次調研共抽查了江城區的龍灣村、東缽村、華陳村和陽東區的石崗村、烏石村與廬山村共6個村莊，其中4個為相對貧困村，2個為非貧困村。調研組對60戶相對貧困戶進行了走訪調查，其中包括30戶貧困戶、18戶享受扶貧低保的戶、12戶低保戶（包含6戶五保戶），這些數據與貧困戶總體結構基本一致，具有較好的代表性。調查共發放600份問卷，回收有效問卷555份，有效問卷的占比為92.5%。調查內容涉及貧困戶的基本情況、文化程度、家庭年人均純收入、導致家庭貧困的主要原因及對精準扶貧工作的看法等，同時也對貧困村集體經濟項目的現狀進行了深入了解。

二、存在的主要問題及原因分析

江城區和陽東區在扶貧開發工作方面取得了顯著進展，農村經濟和社會發展較快，農民收入大幅提升，部分貧困戶實現了穩定脫貧。但由于基礎設施薄弱，底子較薄，目前，江城區和陽東區仍分別有3696戶和8376人、以及5478戶和10427人的貧困戶，新階段的扶貧攻堅任務依然艱巨。具體問題主要表現為以下幾個方面：

(一)貧困村集體經濟基礎薄弱。從調研抽樣的4個貧困村的情況來看，村內的土地、山林、水域等大多數歸自然村或農戶所有，村集體可以用于集中發包和出租的資源主要是一些荒山和荒地，簡單承包經營或租賃經營很難取得明顯的經濟效益。例如，城西街道的龍灣村由于缺乏可開發的資源，村集體收入幾乎為零，只能依靠上級撥付的辦公經費維持日常運轉；白沙街道的華陳村通過承包魚塘年集體收入僅為0.5萬元；新洲鎮的烏石村依靠周邊房屋出租和土地承包的租金，年集體收入約2.3萬元；而大溝鎮的廬山村每年僅靠收取近海養殖場的管理費收入約2萬元，這些收入僅夠支撐村內的垃圾處理費用。

(二)貧困戶自身能力不足。一是文化水平偏低。調查結果顯示，文化程度為小學的貧困戶占48%，初中文化程度占39%，高中及以上文化程度的比例僅為13%。二是脫貧能力不足。在對555戶貧困人口的問卷調查中，188戶因病導致貧困，占34%；98戶因殘致貧，占18%；136戶因勞動力不足致貧，占25%。因病、因殘和因勞動力不足的貧困戶占據了很大比例，這類貧困戶不僅無法通過勞動獲得收入，醫療費用的支出還直接導致了家庭債務壓力，進而使他們失去脫貧的信心。例如，新洲鎮石崗村的貧困戶黃某有4口之家，妻子患有精神病，子女無法正常落戶，家庭因病、因學和勞動力不足而陷入貧困，面臨嚴重生存危機，幫扶難度較大。

(三)村干部帶動致富的能力不足。從調查情況來看，貧困村干部的年齡結構和學歷結構不合理。4個貧困村“兩委”干部平均年齡為51歲，初中及以下的文化程度占50.7%，大專及以上文化程度只占7%。村干部中懂得經濟、會經營和掌握農業技能的較少，因而他們在發展集體經濟和帶領群眾脫貧致富方面感到相當無力，多數村干部對于如何發展村級集體經濟感到困惑，往往安于現狀，導致扶貧工作缺乏動力和活力。

三、對精準扶貧工作的建議

精準扶貧重在精準。在新時期的精準扶貧工作中，必須實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。自中央、省、市提出開展精準扶貧工作以來，江城區和陽東區迅速啟動了精準識別、建檔立卡等前期工作，為推進下一步精準扶貧奠定了良好的基礎。目前，我市距全面建成小康社會只有三年時間，扶貧開發工作要增強緊迫感，務實推進，確保困難地區和困難群眾不掉隊。結合此次調研和我市的實際情況，對新時期精準扶貧提出幾點對策建議。

(一)精準識別對象。精準的對象識別是精準扶貧的基礎，只有明確對象，摸清底數，才能實現有效扶貧。目前，全市的精準扶貧相對貧困戶核查工作正在扎實進行。根據調研情況，江城區和陽東區均嚴格按照“兩公示一公開”的程序進行核查，但省里安排的核查時間較緊、任務較重，核查過程中難免出現數據誤差。幫助干部選派到村后，需緊扣貧困戶識別的真實性、規范地進行建檔立卡，入戶調查走訪核實情況，確保對象的精準性。扶貧部門在數據處理時要科學，確保各部門之間的口徑一致，前后銜接。同時要根據核查情況進行動態管理，完善公開公示制度，讓群眾參與評議和監督，確保村民心服口服。

(二)選派優秀干部。駐村幫扶干部是精準扶貧重要的執行者，是確保扶貧工作落到實處的關鍵。選派優秀的駐村幫扶干部有助于提高扶貧工作的精準性、科學性和實效性。在以往的幫扶工作中，許多單位選派了一些年齡較大、事業心和責任心不足的干部駐村，導致扶貧效果受損。新時期的精準扶貧要在選派干部時做到精準，基于村情選人、因人而定村，充分考慮干部的能力特長、資源優勢與村情實際，將干部派到最需要的地方，特別是要選派具有發展潛力的優秀中青年干部，確保扶貧工作隊成為群眾信賴、幫扶有效的脫貧“助推器”。

(三)制定精準措施。精準幫扶必須因地制宜，按照“一村一策、一戶一法”的原則實施“六個一批”扶貧攻堅行動計劃。

一是強化社會保障。對失去勞動能力的貧困戶實施民政兜底扶貧，實現扶貧開發與農村最低生活保障制度的有效銜接，逐步提高低保、五保、殘疾人保障的水平，切實減輕看病負擔，確保一部分貧困戶能夠脫貧。

二是合理使用資金。以全市美麗鄉村建設和基本公共服務均等化為抓手，整合扶貧和各類涉農項目資金，集中投向民生項目建設，重點提升貧困村的基礎設施和基本公共服務水平，徹底改善貧困村、貧困戶的生產生活條件與發展環境。

三是科學開展產業幫扶。從實際出發，在充分調研的基礎上，根據貧困村的特點，實施有針對性的產業幫扶，幫助發展特色優勢產業，建立有效的利益聯結機制，提高貧困戶在產業發展過程中的參與度、受益度和組織化程度，從而實現他們在產業發展過程中持續受益，讓有限的資金、項目和政策更精準地落實到村戶。

(四)夯實組織建設。做好精準扶貧工作離不開強有力的基層組織。當前，村干部和農村黨員普遍面臨老齡化、知識水平不高、科學素養和治理能力不足等問題，影響了精準扶貧工作的實施效果。要充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心和維護和諧方面的作用，選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。要整頓軟弱渙散的村級組織，增強村黨組織的服務功能，選拔具有良好政治素質和服務群眾熱情、致富帶富能力強的優秀人才進入村“兩委”班子，尤其是在農村致富能手、農業合作社負責人、復員退伍軍人和外出務工返鄉黨員中選拔有思想、有能力的黨員擔任村黨組織書記，鼓勵村黨組織書記參與在職學歷教育，不斷提升基層黨組織為群眾服務的能力和水平，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的“服務型+戰斗型”堡壘。

精準扶貧調研報告 第7篇

xx縣下轄8個鎮和1個街道辦，總計211個村和1018個村民小組。縣域內總人口為17.29萬人，土地面積達到2950平方公里，農村人口為14.98萬人。截止到20xx年，全縣在冊貧困人口從20xx年的12977戶、37270人減少至7955戶、xx9人，分別占全縣農村人口戶數和總人口的21.5%和13.4%。在這些貧困人口中，有一般貧困戶4843戶、13021人，低保戶785戶、1795人，五保戶502戶、652人，低保貧困戶1825戶、4591人。貧困人口的人均純收入也從20xx年的1526元提高至2486元，凈增960元。根據調查，因病致貧的戶數有2278戶，因殘致貧的有604戶，因學致貧的883戶，因災致貧的732戶，因缺乏技術致貧的700戶，缺勞力的557戶，缺乏資金的501戶，缺土地的104戶，缺乏自身發展動力的79戶。20xx年計劃通過多項措施幫助641戶1847人脫貧，包括發展蘋果產業1526戶3468人，大棚種植294戶865人、養殖715戶1999人、其他產業479戶1374人，產業技能培訓525戶1402人，務工技能培訓599戶1523人，救助兜底1287戶1859人。全縣共確定了74個貧困村，其中省級21個，市級53個，占全縣行政村的35%

通過對貧困戶信息的調查，我們發現導致他們難以脫貧和容易返貧的原因主要有以下幾個方面：

(一)地理位置偏遠，交通設施不完善，生存條件較差。調查顯示，一些偏遠地區的貧困戶居住環境惡劣，資源匱乏，生產生活必需品嚴重不足，即便有一定資源也多因交通不便、信息不暢，難以得到有效利用。

(二)受教育程度較低，缺乏脫貧意識和發展技能。農村貧困人口以初中及以下教育為主，許多人思想觀念相對陳舊，傳統的小農意識根深蒂固，思維和行為方式落后。生活多依賴救助，脫貧意識薄弱。幾乎沒有具備現代農業專業技術的人士，缺乏自我發展的能力和動力。

(三)產業附加值低，勞動力缺乏，收入水平有限。大多數貧困戶從事第一產業，家庭經濟收入主要依賴責任田，缺乏技術、資金和發展渠道，日常生活相對艱難。第一產業的收益主要依靠人工勞力，而產業附加值較低，收入不高，青壯勞力往往選擇外出務工，留在家的多為老弱病殘，即使有發展意愿也常常“有心無力”。

(四)教育負擔重，抗風險能力低，因學、因災、因病返貧現象嚴重。教育是打破貧困循環的關鍵。盡管國家已對義務教育階段的費用進行了免除，但高中和大學階段的家庭支出仍然較重。一個高中生的年支出大約為一萬元，很多貧困家庭因此負債累累。一旦遭遇自然災害，農業收入大幅下降，家庭迅速返貧。家庭經濟依賴勞力，一旦出現住院或慢性病，醫療費用的高支出與收入的減少形成了雪上加霜的局面。

(一)深入理解，全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義。

縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，積極推動開發式扶貧，實施移民搬遷、整村推進等綜合扶貧開發，農村基礎設施條件顯著改善，群眾生活水平明顯提高。通過專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局逐步建立。然而，長期以來，由于扶貧認定和評估體系不夠科學，扶貧對象識別不夠精準，導致貧困人口底數不清、情況不明，扶貧措施落實不到位，扶貧資金和項目存在“撒胡椒面”的現象，未能有效滿足群眾的需求。扶貧對象建檔立卡工作對扶貧開發至關重要，它直接關系到貧困人口的脫貧解困，意義深遠。

1. 建檔立卡工作是精準扶貧的必然要求。通過對扶貧對象建檔立卡，能夠提升幫扶的質量，打破貧困需求與扶貧力量之間的溝通障礙，促進政策和資源的有效對接，把有限的資源用于最需幫助的地方，從而實現真正的扶貧，切實提高扶貧開發工作的質量與水平。

2. 建檔立卡工作是對黨的群眾路線的具體實踐。扶貧工作事關民生，體現了黨“全心全意為人民服務”的宗旨。通過貧困戶識別和建檔立卡，能夠為扶貧開發明確具體對象，依托行業、社會等各類扶貧力量，分年度、分批次實施幫扶，切實將扶貧工作落到實處，體現基層干部深入群眾的實際行動。

(二)聚焦關鍵，突出重點，務實推進全縣扶貧對象建檔立卡工作。

1. 明確工作目標和基本原則。要按照《xx縣農村扶貧開發建檔立卡實施方案》的要求，力爭在20xx年底前建立貧困戶、貧困村的電子信息檔案，構建與國家數據平臺對接的全縣扶貧信息網絡系統，為精準扶貧奠定基礎。按照國家的統一扶貧對象識別辦法，開展精準識別，摸清幫扶需求，落實幫扶措施。

2. 明確建檔立卡對象和標準。貧困戶識別應執行20xx年人均純收入的省級農村扶貧標準，20xx年農民人均純收入2736元及以下的農村貧困人口均需納入識別范圍。貧困村的識別則需符合“一高一低一無”的標準，即村貧困發生率大于全省平均水平一倍、全村人均收入低于全省平均水平60%、無集體經濟收入。

3. 明確工作步驟。扶貧對象建檔立卡工作可分為三個階段：前期準備、全面開展識別工作和聯網運行。第一階段已完成，第二階段正在進行中，預期在今年8月底前完成。第三階段要在10月20日前完成。

4. 明確操作程序。嚴格遵循《xx縣農村扶貧開發建檔立卡實施方案》的要求，保障貧困戶識別的公正性和透明度，務必在工作中避免優親厚友等不正之風，確保信息真實、數據詳細。

(三) 增強領導力，狠抓落實，確保全縣扶貧對象建檔立卡工作順利完成。

1. 強化組織，提升領導。鑒于建檔立卡工作任務重、時間緊，各鎮需加強組織管理，整合資源，全力推進相關工作。確保按照標準、方法、步驟落實任務。

2. 加強宣傳，營造良好氛圍。通過群眾會議、標語、專欄等方式，增強建檔立卡工作的知曉度與參與度，鼓勵廣大群眾積極參與，營造良好的工作氛圍。

3. 嚴守紀律，確保效果。各鎮需認真核實識別過程，確保程序公正、信息真實，避免弄虛作假，確保精準識別，確保政策的執行到位。

精準扶貧調研報告 第8篇

精準扶貧調研是推動脫貧攻堅工作的重要手段，我縣結合實際情況積極開展精準扶貧調研工作，在上級扶貧、發改等部門的指導下，取得了顯著成效。現將相關情況匯報如下：

　（一）調研基本情況

我縣20xx年度精準扶貧調研工作自20xx年初啟動，各鄉鎮結合所在地的貧困戶情況，組建調研小組，開展深入的走訪和調查，并于20xx年8月完成了全縣所有貧困村的調研工作。調研主要圍繞貧困戶的收入、就業、教育和醫療等方面進行，按照“因村制宜、因戶施策”的原則，為后續扶貧政策的制定提供了依據。

　（二）資金及資源投入情況

為了實施精準扶貧政策，各級政府和社會機構紛紛參與，財政局、扶貧辦等單位合計籌集資金1200萬元，主要用于：

1、專項扶貧資金800萬元；

2、社會捐助資金250萬元；

3、鄉鎮自籌資金150萬元。

其中，已有600萬元扶貧資金被及時撥付至各鄉鎮，確保了調研工作順利進行。

　（三）調研實施情況

今年6月，我縣在縣委、縣政府的指導下，制定了《精準扶貧調研實施方案》，各鄉鎮迅速行動，組織調研小組深入貧困村開展實地調查，累計走訪貧困戶5600余戶，形成了詳細的調研報告，并首先梳理出各村的主要困難和需求，為后續的扶貧措施提供了科學依據。

　（四）調研結果分析情況

經過調研，我縣發現貧困戶普遍面臨以下問題：一是收入來源單一，絕大多數家庭依靠務農維持生計；二是教育和醫療條件有限，部分家庭無力承擔孩子的學費和醫療費用；三是缺乏對外務工的機會，導致不少年輕勞動力留在村里，難以實現經濟獨立。針對以上問題，各鄉鎮已提出相應的解決方案。

我縣的精準扶貧調研工作按照“政府主導、多方參與、科學決策”的思路，探索出一條適合本地實際的精準扶貧路徑。

　（一）重視領導，高效推進

成立了由縣長任組長，相關部門負責人為成員的精準扶貧調研工作領導小組，確保政策的有效實施。制定了精準扶貧調研的支持措施，明確各鄉鎮的職責和任務，形成了上下聯動的工作模式。

　（二）完善制度，注重落實

出臺了《精準扶貧調研工作細則》，完善了工作流程和責任分工，確保調研數據真實有效。通過建立動態反饋機制，確保問題能夠及時得到解決，以便更好地為貧困戶提供幫助。

　（三）加強宣傳，迅速推廣

讓貧困戶充分了解精準扶貧政策，通過村委會和宣傳欄等多種形式進行宣傳，同時組織召開座談會，廣泛聽取群眾意見，提高政策透明度和民眾參與度。

　（四）部門協作，協調有力

各參與部門積極配合，確保調研工作能夠順利完成，安排專人負責，落實責任，形成合力，共同推進精準扶貧工作。

　（五）嚴格質量監控

明確負責的領導對調研數據的真實性和完整性進行嚴格審核，組織相關專家對調研結果進行分析和評估，確保調研成果能夠有效指導后續的扶貧政策落地實施。

我縣在精準扶貧調研工作中付出了努力，取得了一定的成效，同時也面臨一些挑戰：

一是調研樣本覆蓋面有待提高，部分偏遠地區因交通不便，調研人員難以深入，導致數據收集不夠全面；

二是資金的及時到位對調研工作的推進影響較大，部分鄉鎮在開展調研時面臨資金不足的問題；

三是受疫情等外部因素影響，部分調研活動的開展受到限制，需要進一步調整工作計劃和措施。

下一步，我縣將繼續加強精準扶貧調研工作，確保調研數據的準確性和完整性，推動精準扶貧政策的有效實施，切實為貧困戶提供幫助，助力脫貧攻堅目標的實現。

精準扶貧調研報告 第9篇

根據上級的工作指示，按照相關調研方案開展了深入調研。我們走訪了村干部、村小組長、黨員、貧困戶及部分群眾，對xx村的基本情況、組織建設、精準扶貧工作、社會穩定等方面進行了全面調查，現將此次調研的情況匯報如下：

　一、xx村經濟社會發展現狀

(一)基本情況。xx村位于xx縣城東北方向，距離縣城約10公里，是xx鎮中最為分散和交通較為偏遠的村莊。全村現有x個村小組，總戶數x戶，人口x人。村域面積為x平方公里，其中耕地x畝，山地x畝。目前該村主要產業包括臍橙、花卉、苗木和養殖等，經濟結構較為單一，主要經濟來源為臍橙種植和外出務工，農作物主要為水稻。由于距離縣城較近，許多青壯年選擇到縣城務工并租房，村里的農業生產主要由留守人員負責。

(二)貧困人口基本情況。xx村為省級貧困村，建檔立卡的貧困戶有xx戶，共xx人。其中低保貧困戶xx戶，一般貧困戶27戶，無五保戶。截至20xx年，已脫貧xx戶（注：20xx年整戶退出一戶），尚有xx戶未脫貧。

(三)黨組織建設情況。村內設有1個黨支部及2個黨小組，黨員總數為xx人（正式黨員xx人，預備黨員xx人），其中女黨員12人，60歲以上老黨員10人，平均年齡為48歲。20xx年12月對村“兩委”進行了民主選舉，選舉出5名支委和4名村委成員，班子中有一批在群眾中享有較高威望和能力的村民。村“兩委”班子的工作作風務實、正派，絕大多數群眾對其表現較為認可。

(四)教育和社會保障情況。曾設有一所鄉級初中和一所村級小學，因大量青壯年外出務工，子女隨父母到城里接受教育，這兩所學校已停辦，且村中沒有幼兒園。全村參加新型農村合作醫療保險的比例高達96.5%，700多人參加農村養老保險，參保率達到90%。所有60歲以上老人均享受養老金。

(五)村級基礎設施建設情況。目前，村內86%的小組已通水泥路，水渠和水圳的狀況已得到基本改善。每戶家庭均可通電話，無線信號覆蓋整個村莊，有線電視幾乎每戶均已接入。

(六)“空心房”整治摸底情況。因村中多數青壯年在縣城務工并租房，導致“空心房”現象普遍，全村需拆除的房屋為xx戶，面積xx平米，修繕任務為89戶，面積4486.3平米。

　二、存在的主要問題

(一)農業產業結構單一。村民主要種植水稻，其他副業以果樹種植為主，果業發展品種單一，養殖業發展緩慢，主要養殖生豬且規模化程度較低，農戶養殖主要是為了解決日常生活所需。

(二)公共基礎設施薄弱。因村莊分布較為分散且地理位置偏遠，公共基礎設施建設未能配套齊全，缺乏教育和醫療服務機構。

(三)村風民風存在局限。村莊中婚喪嫁娶大操大辦的現象較為普遍，增加了村民的生活負擔；留守人員的觀念較為保守，難以接受外部的新鮮事物與創新，部分困難戶存在嚴重的“等靠要”思想，村風轉變進展緩慢。

(四)群眾自主發展意識較弱。村民普遍重視外出務工，務農意愿低下，留守在家的多為老年人，對基礎設施建設的籌資積極性不高。

(五)村級集體經濟薄弱。除了村級光伏發電及店面的租賃，幾乎沒有其他自營經濟收入。

三、解決思路和對策

為確保符合省級貧困村退出標準，我們將推進整村的整體整改，重點關注產業發展、就業扶持和住房援助等精準施策。結合村莊整體資源，發展特色農業，尤其是著重開發蔬菜產業基地；積極制定集體經濟發展方案，提高村集體經濟收入，力爭達到年收入5萬元的目標；同時推進鄉風文明建設，激發貧困戶的內生動力，傳播“好事簡辦”、“懶漢可恥”、“不贍養父母違法”、“依靠勞動致富”的觀念，營造和諧的村風民風，確保脫貧攻堅任務的順利完成，并同步實現小康水平，為xx的振興發展貢獻力量。

(一)解決公共基礎設施不齊全的問題。

一是加大基礎設施建設力度。積極爭取上級資金，著力解決龍塘村小組的通組硬化道路和垇上的飲用水基礎設施的問題。

二是推進農村環境整治工作。加強改廁改水工程的實施，組織排水溝渠的清淤暢通工程，切實解決污水橫流現象，完善保潔員的聘請和長效機制，以提升村莊的衛生環境水平。

(二)解決農民收入較低的問題。

一是通過引導就業，增加農戶的勞務性收入。一方面，發揮與縣城工業園的接近優勢，積極宣傳企業的招聘信息，引導農村剩余勞動力進廠務工；另一方面，利用本村良好的自然生態和果園資源，組織貧困戶參與果園務工以增加收入。

二是鼓勵創業，發展產業以實現脫貧致富。鼓勵貧困戶自主創業，并協助其申請農業產業獎勵。

三是充分利用各類幫扶政策。鼓勵貧困戶申請產業扶貧信貸、就業創業貸款等，幫助他們發展產業以提高收入。

(三)解決村集體缺乏自營經濟和農業產業滯后的問題。一是圍繞260畝的土地流轉，計劃建設一個200畝的花卉苗木基地、一個40畝的商品草基地和一個20畝的荷花基地，大力推進產業發展。村委會將協助投資人與土地流轉，確保獲得管理經費，提高村集體經濟收入，同時增加村內的就業崗位，為貧困戶提供更多的就業機會。

(四)關愛貧困家庭孩子的教育問題。進一步加強xx村圓夢助學基金的管理，每年組織一次助學金發放儀式，對貧困戶子女提供200-600元的資金支持，并要求結對干部每年至少上門教育幫扶4次，與貧困家庭交流育兒理念、引導學生學習的重要性，分發書籍和學習用品，協助申請助學貸款等，開展“扶貧扶智扶志”的感恩教育，從思想、物質和行動層面幫助貧困學生。

(五)促進村風民風轉變。針對村風民風中存在的大操大辦婚喪嫁娶、養懶漢、不履行贍養責任等問題，制定相關方案，成立紅白理事會，發布宣傳資料，引導村民摒棄陋習，倡導好事簡辦的理念。對于懶漢和不履行贍養義務的行為，通過黨員示范戶、產業示范戶、小組干部等進行勸導，若仍無效，在享受政策和福利上給予適度傾斜，引導他們改變行為。

精準扶貧調研報告 第10篇

為深入了解我縣精準扶貧工作情況，推動和優化農村扶貧策略，改善貧困人口的生產生活條件，加速貧困地區的可持續發展，實現共同富裕。根據縣委的安排，從7月8日至16日，縣人大常委會調研組前往各鄉鎮進行精準扶貧工作的調研。此次調研采取了多個方式，包括聽取縣扶貧開發局、縣農牧局、鄉鎮黨委政府的工作匯報，組織鄉鎮干部、村“兩委”成員、人大代表以及農牧民專業合作社負責人的座談，以及深入貧困村和農牧民專業合作社的實地走訪和資料查閱，廣泛征求各方面的意見和建議，以全面掌握扶貧工作的現狀及存在的問題。現將調研情況報告如下：

一、全縣精準扶貧工作現狀

我縣緊緊把握國家實施的精準扶貧政策，通過一系列有效措施，扶貧開發工作取得了顯著進展。從20xx年底至20xx年底，財政扶貧專項資金累計投入1.2億元，減輕貧困人口3460戶，13588人，占全縣貧困人口的60%。貧困村的人均純收入由xx元增長至xx元，年均增長25%，貧困狀況得到有效緩解。

目前，全縣貧困村有35個，建檔立卡的貧困人口達2260戶，xx人，占全縣農牧民總人口的16.62%，接近貧困線的家庭有5800戶，xx人，占全縣農牧民總人口的40%。

二、精準扶貧工作中面臨的主要問題

我縣自然條件嚴峻、災害頻繁，經濟基礎薄弱，農村基礎設施薄弱，導致、推進精準扶貧工作面臨很多困難。

(一)發展基礎薄弱，扶貧任務艱巨。全縣的貧困人口主要集中在干旱山區和高寒牧區，這些地方生態環境惡劣，自然災害多發，基礎設施薄弱，依然面臨“行路難、住房難、就醫難、上學難”等突出問題。貧困地區人口素質普遍偏低，大多從事簡單的體力勞動，收入來源和經濟結構單一，貧困人口的自我發展能力較弱，普遍存在“等、靠、要”的思想，貧困與非貧困邊緣戶數量較多，因災、因病返貧現象嚴重，導致鞏固扶貧成果的難度加大。數據顯示，貧困人群中缺乏技術、缺乏資金、缺乏勞動力和因病致貧的比例分別占28.30%、22.50%、20.00%、11.20%。

(二)產業扶貧帶動效果不明顯。目前，我縣的農牧業普遍呈現低層次小農經濟，規模小、效益低，產業結構調整進展緩慢，發展和提升空間有限，尤其是蟲草經濟成為了主要收入來源，導致貧困群眾的增收渠道過于單一。集約化、規模化、產業化的扶貧產業較少，文化產業覆蓋范圍小，受益群眾不多，產業化步伐較慢，農牧民經濟合作組織效益不高，帶動能力不足。

(三)扶貧資金和項目導向不明確。我縣的扶貧資金項目較小且分散，存在撒胡椒面現象，更多關注“扶農”而非“扶貧”，導致專項扶貧資金的作用未能得到充分發揮。通過整村推進的項目發展農牧民專業合作社，仍處于引導發展、激勵發展甚至逼著發展的狀態。盡管項目資金直支持貧困農戶，但貧困戶的自我發展能力弱，難以應對市場、自然、技術等多重風險，項目實施與產業發展效果不理想，資金雖能“扶持到戶”，但“效益不到戶”。易地搬遷群眾的產業發展滯后，導致部分搬遷群眾的經濟收入渠道狹窄，除了改善居住條件，經濟狀況未能得到根本改變。

(四)扶貧工作力量薄弱，幫扶措施不到位。貧困村“兩委”班子的帶領意識不強、能力不足，脫貧致富中的作用未能充分發揮。鄉鎮未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，導致對扶貧工作的投入不足、重視不夠。聯建單位的幫扶工作停于資金和物資的簡單輸送，缺乏對所幫扶村情況的深入研究，制定發展思路、推動發展的措施不到位。行業部門的扶貧項目資金整合不暢，不少行業部門意識不到位，溝通缺乏，“單打一”情況依然存在，難以發揮行業扶貧的整合效應。

三、推進精準扶貧工作的建議

(一)了解貧困情況，夯實攻堅基礎。參考“五看法”的摸底方式，逐個村莊、逐戶、逐人進行精準摸排、規范識別，為精準扶貧奠定基礎。要確保扶貧對象的選擇過程公開透明，確保貧困對象得到群眾的廣泛認可。分析致貧原因，制定相應的脫貧策略。建立動態管理的精準扶貧數據庫，確保信息準確。

(二)聚焦關鍵領域，改善貧困群眾的生產生活條件。要緊緊把握國家扶貧攻堅的政策契機，將扶貧開發納入“十四五”規劃，集中力量實施基礎設施建設。要加強水利設施建設，確保全縣村莊的自來水工程全面覆蓋;提升通村道路的硬化程度，解決通村道路不暢的問題;加快農網升級改造，改善電力供應;提升貧困戶的住房條件，爭取實施危房改造項目。通過改善基礎設施，促進經濟增長和農民增收。注重教育和醫療保障，確保貧困學生的就學問題得到妥善解決，建立健全醫療保障體系，減輕看病負擔。通過各類政策和資金支持特殊人群，提升整體的社會保障水平，實現全面扶貧。

(三)加強產業扶貧，加快貧困人口的脫貧步伐。堅持因地制宜，制定相應的扶貧政策，強化農民合作經濟組織的扶貧導向，提升合作社的運作效率。充分利用我縣的自然資源，扶持不同地區發展特色產業，增加貧困人口的收入來源。推動金融扶貧，鼓勵貧困戶利用抵押貸款進行創業發展。加強農牧民的技能培訓，提升其就業和創業能力，幫助他們實現穩定增收。

(四)加強基層組織建設，強化扶貧隊伍。提升村“兩委”班子的能力，選派優秀干部和人才聚焦扶貧工作，確保政策落到實處。健全激勵機制，對表現良好的干部給予提升，對扶貧工作中失職的干部進行問責。發揮廣大群眾的積極性，鼓勵他們參與扶貧項目的實施，形成共同推動扶貧工作的良好氛圍。