農貿市場是居民日常生活的重要組成部分，直接影響生活品質。近期調研顯示，城市農貿市場面臨布局與管理問題，包括投資主體多樣化、經營模式豐富但管理分工不清、衛生情況堪憂等。為提升市場功能，建議出臺管理辦法，明確業主責任，建立長效管理機制，強化質量監管和信息溝通。具體措施包括改善硬件設施、提升經營者素質、加強市場衛生管理，以適應日益增長的城市需求，實現良性運轉。市場應注重安全隱患排查，科學規劃，滿足居民消費需求，助力社會經濟發展。

農貿市場的調研報告 1

城市農貿市場作為市民生活的重要組成部分，其建設與管理的好壞直接影響到居民的日常生活品質。在我市的中心城區發展迅速，人口持續增加，這對農貿市場的布局與經營提出了新的挑戰與要求。那么，面對日益增長的城市需求，如何改造與提升農貿市場，以適應城市發展的新形勢呢？為此，市政府聯合食品藥品監督管理局、市場監督管理局等相關部門，組織了一次關于中心城區農貿市場的調研，現將調研結果匯報如下：

一、我市城區農貿市場的現狀分析

1、投資主體多樣化。市場的發展必須依賴多元的生產要素流動，需要吸引不同類型的投資主體參與到市場建設中來。

2、經營模式多元化。與多樣化的投資主體相對應，農貿市場的經營模式也變得日益豐富，不同的經營方式應運而生。

二、農貿市場管理中面臨的主要問題

當前，我市農貿市場管理的現狀較為復雜，各個部門在管理過程中存在一定的分工與協作問題。商貿部門負責市場布局規劃，而這往往過于宏觀，導致管理職責落實不到位；市場監管部門則對應經營活動進行監督，但由于巡查頻次不足，往往難以及時發現問題；而農貿市場業主本應當負責日常經營管理，然而在利益驅動下，許多業主更多關注收取攤位費，導致市場秩序混亂，環境衛生問題頻出。

市場的經營環境比較雜亂，尤其是在“工商兩費”取消后，市場服務的收入并未得到有效保障，經營者的管理責任缺乏實際落實，使得市場無法實現良性運轉。

三、針對農貿市場管理的改進措施

1、建議出臺《市農貿市場管理暫行辦法》

這一辦法應明確市場業主的管理職責，要求其制定內部管理公約，協助工商部門檢查經營資質，落實進貨查驗工作，及時向有關部門舉報違法經營行為，維護市場環境衛生，建立先行賠償機制，處理經營者間及與消費者的糾紛，從而強化業主在市場有序經營中的主體責任。

2、建立長效管理機制

調研表明，僅僅依靠突擊檢查來管理市場是難以奏效的，必須建立長效的管理機制。市場內部需設立打假維權和管理人員監督舉報的網絡，確保各項管理措施能相互配合，有效提升管理效率。

3、構建完善的打假維權機制

應建立由名優企業、市場主辦單位、執法機構和消費者協會共同參與的打假維權網絡，形成消費者監督員與市場管理方的合作機制，推動打假與維權工作。引入名優產品廠家，設立專柜，集中整治投訴頻繁的市場與商品。

4、健全商品渠道認證制度

為保障商品流通的合法性，提升消費安全，建議對市場內銷售的食品進行合法進貨憑證的查驗，逐步推行索證制度，確保場內商品的品質與來源可追溯，從而進一步改善市場的交易環境。

農貿市場的調研報告 2

　一、農貿市場所在地基本情況

本地農貿市場位于XX社區，成立于XX年，覆蓋面積約1.5平方公里，依托廣泛的居民基礎和便利的交通條件，市場于XX年5月被政府正式認定為居民服務中心。該市場毗鄰重要的商圈和購物中心，日常人流量非常可觀，周邊居民和上下班通勤族的需求逐漸增加，成為了當地生活的重要組成部分。周邊新建的小區和學校的落成，不僅豐富了居民的購物選擇，也提升了市場的商業活力。

　二、市場設施建設情況

該農貿市場的最初設立是在XX年，起初的設施條件相對簡陋，攤位數量有限，周邊配套設施也較不完善，主要服務本地居民。根據市場管理部門的介紹，早期市場的清潔與衛生標準并不高，前來購物的大多數是周邊的居民。

然而，隨著市場改造計劃的推進，市場于XX年全面升級，投入了超過150萬元進行設施改造。經過改造后的市場環境大幅提升，消費者的購物體驗得到顯著改善，原有的簡陋結構已被嶄新明亮的攤位所替代，提升了整體的氛圍和衛生標準。新的市場于XX年11月正式營業，吸引了大量消費者前來體驗新環境。一位正在購物的居民表示，新的市場不僅看起來更干凈，而且購物體驗就像在超市一樣舒適。

現今的市場設有150個攤位，其中包括70個蔬菜攤、25個肉類攤、5個家禽攤、15個海鮮攤、10個冷凍食品攤和25個其他商品攤位。市場上還有若干特色店鋪，豐富了消費者的選擇。

市場門口設有食品安全檢測室，消費者如對所購食品的衛生狀況存在疑慮，可以隨時前往檢測室進行檢測，這為市場的食品安全提供了有效的監督措施。

　三、市場產品衛生情況

正如消費者所言，現在的市場如同逛超市，設施齊全，環境干凈整潔，空氣流通良好，沒有難聞的氣味。市場的通道保持干燥清潔，幾乎沒有果蔬殘渣等垃圾的存在。市場內配備了專門的滅蟲設施，有效降低了蟲害傳播的風險。

在市場入口處，我們看到了一份電子屏幕上公示的“農產品檢測合格信息”。所有蔬菜均經過了合格的檢測，市場的食品檢測合格率達到了95%以上。觀察中我們發現，市場內的蔬果新鮮度較高，肉類產品的外觀、顏色和氣味均正常。然而，部分海產品由于自身特性和天氣因素，可能會有少許腥味，吸引了一些昆蟲，但不乏商販采取相應措施確保海鮮的安全。市場的衛生狀況令人滿意。

　四、我們的建議

1、市場內的垃圾應及時清理，以免引發異味和蟲害。

2、市場管理人員應定期進行衛生檢查，及時處理不合格或過期食品。

3、清潔人員需隨時關注市場角落的衛生，保持環境干凈。

4、蔬菜攤位上多余的殘葉應及時清理。

5、海鮮攤位的水應定期更換，處理魚類時留下的臟物應及時清理。

6、家禽攤位應保持良好的通風，并定期進行衛生檢查。

通過我們的調研，可以看出本地農貿市場的衛生情況整體良好，市場內的農副產品也經檢測合格，市民可以放心購買。此次調研讓我意識到市場環境的重要性，未來我會繼續關注和參與更多相關實踐活動，提高自身的能力和見識。

農貿市場的調研報告 3

　調查時間：

9月1日—9月30日

　調查地點：

北京南城農貿市場

　調查內容：

南城農貿市場的發展現狀及存在的問題。

　調查對象：

1、隨機抽查的顧客

2、入駐市場的各類商家

　一、市場概況

北京南城農貿市場成立于20xx年，位于北京市南城區，交通便利，周邊有多條公交線路和地鐵站，市場的地理位置優越，自開業以來吸引了大量顧客和商家。市場規劃占地800畝，建筑面積達到50000平方米，設有1000多個攤位，現已入駐商家850戶，涵蓋了蔬菜、水果、肉類、海鮮等多個品類，成為本地區最大的農副產品集散地。

南城農貿市場致力于為周邊居民提供新鮮、安全的農副產品，積極引導農民和商家入駐，已成為當地農民收入的重要渠道。市場內配備了完善的設施，包括停車場、貨物裝卸區以及休息和餐飲區，方便顧客購物和商家運營。根據數據顯示，20xx年度市場的交易額達到8億元，銷售量達到3億斤。

為了進一步提升市場的競爭力，南城農貿市場在20xx年啟動了一系列優化措施，包括引入電商平臺，推動線上線下的融合發展，同時與農業合作社、食品加工企業建立合作關系，提升產品的附加值。市場還計劃在未來開展農產品深加工項目，探索高端市場。

　二、市場目前存在的問題：

盡管南城農貿市場發展較快，但仍面臨一些問題，這些問題在一定程度上制約了市場的進一步發展：

（一）市場經營活力不足。

市場的活力依賴于商家的積極性與市場氛圍的營造。但南城農貿市場內部分商家缺乏足夠的創新意識，經營模式單一，導致市場吸引力下降，顧客流失嚴重。加之部分商家對市場的運營管理缺乏參與感，使得市場整體活力不足。

（二）市場質量監管體系不完善。

當前市場在農產品質量方面的監管力度仍顯不足。許多商戶在產品質量把控方面各自為政，缺乏統一標準，導致消費者對市場的信任度降低。亟需建立健全的質量監管機制，確保每一位顧客能夠購買到安全、優質的農產品。

（三）信息溝通渠道不暢。

農貿市場的信息交流至關重要，然而南城農貿市場在信息對接與傳播方面仍存在障礙，部分農民和消費者對市場動態及產品信息掌握不夠，制約了其消費決策。建議加強市場的信息化建設，提高信息傳遞的效率。

　三、建議

（一）建議政府及相關部門加大對市場的政策支持和資金投入，以提升市場的現代化建設進程。

（二）鼓勵市場商戶探索多元化經營模式，促進市場內商家之間的交流與合作，提升市場整體競爭力。

　四、市場的發展方向：

（一）依托南城農貿市場的區域優勢，積極拓展多樣化服務，開展針對不同消費群體的特色活動，提升市場的吸引力和影響力。

（二）逐步完善市場設施，提升用戶體驗，增加環保和智能化設施，讓市場在服務質量和運營效率上都能達到更高的標準，以滿足消費者日益增長的需求。

通過持續的優化與升級，南城農貿市場期待成為一個集購物、休閑、娛樂于一體的綜合性農貿市場，為周邊居民提供更優質的農產品和服務。增強市場的吸引力、活躍度和競爭力，推動本地區的經濟發展。

農貿市場的調研報告 4

一、問題的提出

隨著城市化進程的加快，農貿市場的建設也在不斷發展。然而，許多市民對當前的農貿市場、特別是存在“有場無市”現象的情況并不是很了解，大家對這一現象持有什么樣的看法呢？

二、調查方法：

1、通過網絡查找關于農貿市場的相關資料。

2、采訪一些本地居民，詢問過去的農貿市場與現在的區別。

3、實地走訪市場，了解消費者對當前市場狀況的真實看法。

三、調查分工

記錄：李明

資料查找：王小紅 劉強

設計調查問題：張偉 陳靜

實地走訪：王小紅 李明 張偉 劉強 陳靜

四、調查情況

1、通過網絡查詢得知，現代農貿市場在城市發展中被視為“市場建設重點”，建立于20xx年，整體面積達到50畝，總投資達到3億元，目前已具備較為完善的設施和便捷的交通條件。

2、在與居民的交談中了解到，早在90年代，縣城并沒有集中農貿市場，逐漸建設了多個菜市場，而今的新市場在布局和環境上得以顯著改善。

3、我們對市場進行實地調查，共訪問了20名顧客，以下是他們對市場的滿意度反饋：

單位（人）

滿意 一般 不滿意

環境衛生 7 10 3

市場管理 8 9 3

產品種類與價格 12 6 2

五、總結

1、通過我們的調研發現，農貿市場經歷了從無到有、從簡到繁的發展歷程，整體面貌有了顯著提升。

2、調查顯示，約80%的顧客對現有市場表示滿意，而少數顧客則對某些現象感到不滿，顯示出新市場仍有提升空間。

3、雖然農貿市場受到了普遍好評，但也存在如人流擁擠、購物體驗差等問題。這些問題亟待改善，但新市場的建立依然展示了城市發展的一種趨勢。

4、從一個小型的集市演變為現今的農貿市場，體現了城市化進程中的經濟與社會進步。

農貿市場的調研報告 5

農貿市場的環境狀況令人堪憂，市場整體呈現出一種“有場無市”的狀態。一樓的空間錯落有致，然而頂棚暗淡無光，布滿了長久的灰塵和蛛網，墻體在離地一米的地方遍布污垢，柱子也有碰撞造成的缺損。光線昏暗，地面濕滑，行走時倍感不便。市場充斥著各類蔬菜、肉類、海鮮及干貨的混合氣味，這種味道讓人難以忍受。每個攤位的招牌設計隨意，不僅沒有統一標準，還隨意懸掛在高處，招牌上貼滿了污漬，有的更是被隨意涂改，極大影響了整體美觀。市場入口處的鮮肉類吊牌數量不足，難以引起顧客的注意，而工商行政公告牌懸掛得過高，導致公告內容難以被人發現。整體來看，各個經營戶的字號信息幾乎沒有展示，給人一種雜亂的感覺。

在這樣的環境中，市場顯得臟亂不堪，消防設施欠缺，衛生條件亟待改善，管理更是缺乏規范。市場內，小商販的吆喝聲、顧客的喧鬧聲交織不斷，而地面上隨處可見的爛瓜殘葉，無疑增加了市場的臟亂程度。昏暗的光線和隨處可見的水洼讓人感到壓抑，呼吸也顯得不暢。許多顧客在短暫交易后，都會迅速離開這個讓人不舒服的地方。

　實地訪問

在調查中，當詢問長期選擇農貿市場而非超市的原因時，許多老顧客表示，市場的產品新鮮且價格實惠，并且熟悉的小販讓他們感到放心。而那些偶爾前來的顧客則傾向于選擇超市，因為超市價格透明，不容易上當，并且品種豐富，能順便購買日常用品。年輕婦女則普遍不喜歡到市場，認為這里衛生條件差，并且環境嘈雜。但也有顧客選擇就近購買的方便性。

　網上了解

通過對兩個市場的調查發現，普遍存在基礎設施老舊、功能不足、配套設施缺乏、管理和服務不到位等問題，尤其是臟亂差的現象十分嚴重。“臟”是市場內垃圾多且未及時清理，隨處可見的蔬菜葉、禽類羽毛以及宰殺后的血跡等都令市場看上去令人作嘔。“臭”則是由于活禽宰殺不達標，廢氣未能及時排放；“亂”表現為混亂的經營秩序；而“差”則體現在市場外溢的無序經營現象，馬路、占道經營更是屢見不鮮。

當前，農貿市場的建設與管理面臨諸多困難，亟需解決的問題包括：

1一是市場發展的意識不足

市場建設與管理未能提升到地方經濟發展的高度。

2是市場發展的進展緩慢

目前市場的規模與市民的需求之間存在較大差距，容量較小。

3是市場建設與管理水平不高

根據調查，大多數農貿市場普遍存在臟亂差的現象。

4是市場建設機制不靈活

市場化推進緩慢，經營理念仍顯落后，未能充分發揮市場體制的優勢。

通過實踐，我認為城市的發展不僅體現在交通、商業和建筑上，還應注重居民生活設施的提升。有關部門應該提前規劃并付諸行動，通過政策措施推動農貿市場的標準化建設，使其成為改善市容市貌的“民心工程”，房地產開發商也應承擔起社會責任，不僅要追求經濟利益，更要關注城市的整體發展與社區生活配套的建設。

　對未來“城市菜籃子”的美好展望

提升農貿市場的服務水平，能夠更好地滿足社區和城市居民的需求，加速城市現代化的發展進程，提高居民的生活水平和質量，必須加強城市菜籃子工程的改革建設力度。在借鑒其他城市成功經驗的基礎上，可以根據本市的實際情況，優先進行農貿市場的消費環境、管理水平和設施條件的改造，并嘗試實施農改超的模式。

關于農改超的概念，我們可以將其劃分為狹義和廣義兩個層面。狹義上，農改超是對原有城市農貿市場進行超市化改造的一種形式；而廣義上，農改超則涵蓋了全方位的農產品流通渠道改造。這種改造不僅包括農改超和農加超，還涵蓋各類專賣店以及升級改造后的農貿市場，形成多元化的農產品流通渠道。廣義的農改超應被視為現代農產品流通的一種經營模式。

提高消費者的健康意識也至關重要，消費者應有權獲得食品質量、成分、營養含量及平衡膳食的信息。法律法規的修訂和執行應保持公開、透明和互動的原則。

在政府支持和社會各界密切配合的情況下，農貿市場的發展將邁向標準化的新階段。

農貿市場的調研報告 6

農貿市場是人們日常生活中不可或缺的一部分，但許多市場卻出現了“有場無市”的情況。這次調研讓我對農貿市場的現狀有了更加深刻的認識，尤其是在人員素質、商品質量和市場環境等方面。

在人員素質方面，農貿市場似乎不再是往日那樣混亂和嘈雜，許多顧客變得更加理性和文明。以往那種在市場內吵架的場景大大減少，取而代之的是顧客與商販之間較為和諧的互動。雖然市場內人流仍然密集，但我們可以看到越來越多的人開始關注產品的質量和衛生，而不是一味追求低價。

商品的豐富性也是我在市場中觀察到的一大亮點。雖然在許多地方都能看到超市和便利店的身影，但農貿市場依然有其獨特的吸引力，這里不僅有新鮮的蔬果，還有許多超市里難以找到的地方特產。不過，我也注意到，部分商販為了追求利潤，使用一些不達標的產品，甚至出售一些質量低劣的商品，這讓許多消費者在選擇時倍感困惑。

然而，農貿市場的環境衛生問題依舊亟待改善。許多市場由于設施老舊，缺乏必要的清潔措施，導致地面雜亂不堪，氣味難聞。這種情況在頂棚市場和露天市場尤為明顯，長時間得不到改善，嚴重影響了顧客的購物體驗。市場內的經營管理也存在不少漏洞，部分攤販隨意占道經營，妨礙行人通行，消防通道的安全隱患也不容忽視。

以下是我對農貿市場現狀所提出的一些改善建議：

1. 加強硬件設施的建設，建議建立專門的儲物柜和展示架，以便利商品的擺放與管理。

2. 設置食品衛生管理監督體系，要求商販提供產品的合格證和衛生許可證，確保食品安全。

3. 加強市場日常清掃和垃圾處理，提升市場的整體環境衛生。

4. 提高經營者的素質，鼓勵商販參與相關培訓，提高他們的經營意識和服務水平。

在調研過程中，我還發現一些地方的小商店，尤其是在農村，因其便利性受到村民的青睞。雖然這些小店普遍商品種類較少，但往往能提供一些新鮮的零食和日用品。然而，許多小店也面臨著“三無”食品和衛生條件不達標的問題，消費者在選擇時應加倍留心。針對這些問題，建議政府開展定期檢查，加強對小商店的監管力度，確保消費者的健康安全。

精品店的經營模式也值得借鑒，許多小店通過發放會員卡提供折扣，極大地提升了顧客的回購率。若能結合市場的實際情況，適當引入類似的經營策略，將有助于增強顧客的黏性與市場的活力。

為了應對物價上漲的壓力，農貿市場需要創造出更多的人性化購物體驗，以吸引更多消費者前來購物。市場的管理部門也應積極尋求多方面的支持，提升市場的整體競爭力，以便在未來的發展中處于更有利的位置。

農貿市場的調研報告 7

近期，針對縣域內農貿市場存在的問題，縣政協委員調研組結合實地考察和市民反饋，對我縣農貿市場的現狀進行深入分析，現將調研報告總結如下：

一、現狀

我縣農貿市場成立于20xx年，經過多次擴建與改造，現已成為一個主要集交易、批發與零售于一體的綜合性市場。市場占地面積4500㎡，現有攤位130個，主要經營生鮮食品、干貨及日用雜貨等，服務范圍覆蓋城區及周邊鄉鎮。然而，長期以來市場面臨諸多問題，逐漸顯露出其發展瓶頸，主要表現在以下幾個方面：

（一）交通混亂。市場客流和車流量均較為集中，然而停車設施不足，場內通道狹窄，交通秩序混亂。部分攤主為方便交易，將商品擺放在場外，導致道路交通受到嚴重影響，隨處停放的車輛使得周邊區域通行困難。

（二）衛生狀況堪憂。市場內缺乏必要的垃圾收集和處理設施，導致垃圾隨處可見，清理不及時；排水設施老化，時常出現污水外溢，影響市容與環境衛生。而且，攤位占道經營現象嚴重，存在安全隱患，市場周邊的衛生狀況令人堪憂。

（三）安全隱患重重。一方面，市場內部消防設施缺乏，電線錯綜復雜，安全隱患突出；另一方面，食品安全監管缺失，市場內無照經營現象普遍，消費者的食品安全得不到保障。市場內人員構成復雜，治安管理壓力大，竊盜及其他違法行為時有發生。

二、原因

（一）配置不合理。市場建設初期未能預見到后期服務需求的增長，導致市場功能配置不全，攤位不足，加之場外缺乏有效的停車場所，車輛只能隨意停靠，造成了交通擁堵。

（二）管理體制混亂。市場管理責任不明確，多個職能部門各行其是，缺乏有效的協調和管理。市場管理不規范，未能有效執行相關管理規定，致使經營秩序混亂，衛生問題長期得不到改善。執法部門對非法攤位的監管力度不足，也在一定程度上助長了市場經營環境的混亂。

（三）資金投入不足。市場的建設和維護經費嚴重短缺，管理方將有限的資金主要用于日常開支，而忽視了基礎設施的改善與升級，進而導致市場功能進一步下降。

農貿市場的調研報告 8

一、農貿市場的基本情況

目前，全市已經建立了規模較大的農貿市場x家（糧貿市場不在此列），這些市場分屬于x個不同的建設和管理單位。波月市場占地x平方米，設有近x個各類攤位（包括固定和臨時攤位），主要經營蔬菜、肉類、禽類、水產品以及干貨等農副產品，歸屬于農業局，并由波月市場管理處負責管理；禾青市場占地x平方米，擁有x個攤位，主要銷售蔬菜、肉類、禽類和干貨等，歸屬禾青鎮，由禾青市場管理所負責；其他市場如冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區市場等共11個市場歸屬于市場服務中心，由其進行管理。其中，冷江市場是全市最大的綜合性農貿市場，設有x個攤位，主營蔬菜、肉類、禽類、水產品、冷凍食品、熟食、蛋類和干貨等，承擔了市區x%以上的農產品供應，是家禽、蔬菜和水產品等的主要集散地；桃園市場的經營面積為x平方米，設有x個攤位，劃分為蔬菜、肉類、水產、家禽和綜合類五大功能區域。禾青三角坪市場位于金信社區，室內面積約為x平方米，有x個攤位，蔬菜銷售攤位占道，形成了馬路市場；陶塘市場坐落于北礦，設有x個攤位；株木山市場位于南礦，設有x個攤位；其它6個市場位于市郊，主要以蔬菜攤位為主，可以安置零擔x擔左右，同時兼營少量肉食和水產品。江南市場剛剛建成并投入使用，因其權屬存在爭議，現由市場服務中心和波月市場管理處共同管理，相關問題正在協商處理。

二、存在的主要問題

（一）市場管理不到位。一是市場準入體系建設滯后。目前市場服務中心、波月市場管理處及禾青市場管理所等單位尚未建立系統化的市場準入制度，對于哪些農副產品可以進入市場、進入市場需要的檢驗檢測資料和憑證等，沒有詳細規定，實際操作上主要依賴其他職能部門的把關。二是市場管理缺乏協作。農貿市場的農產品經營監管涉及城管、農業、工商等多個執法部門，這些部門各自為政，日常監管和發現的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機制，難以形成合力。三是內部管理不規范。像冷江市場、波月市場和桃園市場等相對較大的市場雖然有專人管理，并制定了一些管理制度，但精細化管理和零攤零擔管理等措施未能完全落實。除冷江市場外，其它市場未設置專柜或實施掛牌銷售，自產自銷區的農產品產地難以追溯，個別攤位存在占道經營現象，郊區市場的管理水平明顯低于城區市場，相關的管理臺賬資料也不完備，市場管理主體未能提供有效的管理資料，攤主的進貨憑證和票據常隨意放置或丟棄，未按規定建立檔案保存。

（二）農產品質量監管不到位。一是監管存在盲區。雖然農業、工商、畜牧等部門對城區的農貿市場進行了監管，但對一些偏遠且規模較小的農貿市場則幾乎處于放任狀態，這些地方成為監管的盲區，例如禾青鎮缺少定點屠宰場，使得瘦肉精檢測、疫病檢測和索票索證等監管難以落實，而郊區市場的蔬菜農藥殘留檢測幾乎為空白。二是質量檢測能力弱。目前農產品質量檢測中心只能對蔬菜的農藥殘留、生豬瘦肉精等進行抽檢，且頻次和品種較低，檢測無法覆蓋所有產品；干貨、禽類、水產品及熟食、冷凍食品等農副產品的質量鑒定仍處于原始的觀察和嗅聞階段，農產品質量檢測實際效果甚微。

（三）市場硬件設施不完善。禾青市場的消防通道本就狹窄，尚被非法搭建的遮陽棚占用，導致消防驗收未達標，工商部門未能依法為其辦理營業執照，至今處于非法經營狀態；禾青三角坪市場位于交通要道附近，范圍狹小，周圍沒有排水系統，環境衛生和交通狀況不佳，周邊群眾意見較大，強烈要求進行搬遷。

三、建議意見

（一）強化市場管理。應盡快建立標準化的市場準入體系，明確市場準入產品的目錄和相關要求，市場管理主體需嚴格把關。要規范市場內部管理，完善相關管理制度并確保落實到位。建立市場管理聯動機制，城管、農業、工商、商務等執法部門應與市場管理主體保持信息溝通，必要時可成立市場管理辦公室以賦予其相應職能。

（二）強化農產品質量監管。要擴大監管范圍，特別加強對偏遠及小規模農貿市場的農產品質量監管，增加巡查和檢測力度，派專人駐守值班，以消除監管盲區；要整合檢測資源，提升檢測能力，加大對蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精和重金屬含量等項目的抽檢頻次和種類。

（三）加強市場硬件設施建設。要投入資源改善禾青市場的消防通道，確保早日通過消防驗收并獲得營業執照；要做好禾青三角坪市場的異地改建可行性調研，或提出原地改造的方案。

農貿市場的調研報告 9

農貿市場的調研報告主要聚焦在改善和優化城鄉農貿市場的建設與管理，以提升廣大市民的生活品質。當前，我縣作為一個農業大縣，農副產品的生產能力強大，農貿市場不僅是居民日常購物的場所，更是農產品交易的重要平臺。建設和完善農貿市場是推動社會主義新農村建設，健全農村流通網絡，促進農村物流發展的一項重要任務。為了更好地發揮這一中心的作用，掌握城鄉市場建設和運營的現狀，給政府在市場規劃與建設過程中提供支持和建議，進一步規范全縣范圍內農貿市場的建設、規劃與發展，提高市場總體水平，改善民眾生活條件，近日，我中心對全縣農貿市場進行了全面的實地調研，力求實現信息詳實、數據真實、內容準確，現整理如下報告。截止到20xx年12月31日，我縣范圍內共有農貿市場34個（其中城區3個，鄉鎮31個），總占地面積約6萬平方米，攤位數量達4000余個，門面房600余間，吸引約4000名人員就業，年交易額超過8億元，滿足了市民的日常購物需求。盡管如此，現有市場中仍存在一些問題，如城區大型市場數量較少，偏遠地區小型市場數量多且分散，部分市場面臨搬遷困擾，缺乏綜合類或專業類市場的規劃建設等。城區的3個農貿市場以零售為主，經營品種豐富，設施較為齊全，管理逐漸規范，然而，整體環境仍需優化，市場管理亟待提升，以達到更高的服務標準，成為農村農貿市場的引領者。

全縣的農貿市場普遍面臨幾大問題：

1、有場無市。

由于市場建設前期缺乏科學論證，選址不當，管理與服務跟不上等多種原因，許多商戶和消費者不愿意進場進行交易，導致市場空置現象嚴重。如保義、雙橋等鄉鎮的市場均出現了這一尷尬局面，蔬菜、肉類、百貨、水果等攤位仍然分散在公路兩側。

2、有市無場。

由于資金、場地等影響，部分鄉鎮缺乏真正意義上的集貿市場，群眾自發利用馬路兩側作為交易場所，節假日或蔬菜銷售旺季時，馬路兩側幾乎被占滿，如閻店、十字路等鄉鎮的市場情況同樣如此。這樣的馬路市場不僅影響交通，存在安全隱患，且占用公共空間，環境衛生差，管理混亂，無法保障農村消費的安全。這次調查顯示，盡管農村集貿市場各自存在問題，但大部分市場仍為活躍流通、促進農產品生產、繁榮經濟、便利民生發揮了積極作用，如安豐和堰口農貿市場等。

經過分析，我們認為集貿市場發展的主要制約因素如下：

1、農貿市場設施陳舊，基礎設施薄弱。

許多市場仍停留在大棚式建設，金屬框架、玻璃水泥的結構使得市場內部幾乎沒有其他硬件設施，排污能力差，經營和購物環境不佳，難以吸引客流。多年風吹雨打后，市場設施殘破不堪，尤其是經歷過20xx年雪災和龍卷風的襲擊，市場設施損壞嚴重，整體狀況堪憂。

2、市場管理缺乏規范，監管不到位。

原本由工商系統管理的市場，現在轉交給商務局，導致沒有統一的管理與服務體系，管理措施難以落實，馬路市場隨意經營，市場內短斤少兩的現象時有發生，商家服務意識淡薄，商品質量與安全得不到保障。

3、市場收益低。

農貿市場的公益性較強，投入大、收入小，主要依靠租賃攤位獲取收入，常常出現入不敷出的情況，導致市場逐漸衰敗。

在現有條件下，市場仍有潛力可挖，有許多可行的發展方向。為此，各級領導應重視并將市場建設納入重要議程，認真進行規劃布局，為市場的建設預留充足的空間，依據合理布局、統一規劃的原則，建設一批規范、高檔次的室內貿易市場。應鼓勵多渠道籌集建設資金，積極推動市場的發展。為了更好地開發市場，可以考慮以下幾種方式：

1、在管理模式上進行創新，充分利用現有資源，不斷探索新的服務項目、內容與目標，改善市場環境，提高服務水平，吸引更多商戶和消費者，以實現入市商戶和購物人群的持續增長。

2、隨著城區經濟和人口的持續增長，新城區的發展為市場建設提供了契機，應提前進行統籌規劃，抓住時機，考慮建設新市場，以滿足居民日益增長的生活需求，當前南門外新世紀菜市場面臨拆遷，卻沒有新的市場規劃，許多新建小區旁并沒有相應的農貿市場，給居民帶來極大不便。

3、對現有農貿市場的硬件設施進行升級改造，提升其經營環境的衛生與整潔，市場的管理與服務要規范化，提升服務意識。

以上問題及建議源自此次調研，希望為市場建設工作提供參考，若有不足之處，歡迎大家批評指正，以便我們在接下來的工作中不斷改進。

農貿市場的調研報告 10

“1.31”青龍水果市場頂棚坍塌事故發生后，市委、市政府及區委、區政府對此事件給予了高度重視。區委、區政府多次召開會議，專門研究轄區農貿市場的安全隱患問題。根據區人大3月4日主任會議的安排，區人大在3月5日至14日對轄區內的農貿市場進行了深入調查。現將調查結果報告如下：

一、基本情況

根據工商、鎮街等部門統計，我區共有農貿市場25個，總面積超過3萬平方米。其中，室內市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：

1、河口集貿市場：該市場總面積約1000平方米，經營戶約15戶，頂棚為鋼架水泥瓦結構，建設于96年，產權單位及經營者為河口鎮閘口村，為河口地區唯一的市場。

2、西塞農貿市場：該市場面積約1200平方米，經營戶約200戶，建筑為鋼架梁石棉瓦結構，建于20xx年，產權單位及經營者為西塞街辦。

3、工人村市場：該市場面積約20xx平方米，經營攤位約30多戶，建筑為磚混結構，為60年代建成，產權及經營者為毛高平（私人買斷）。

4、馬家嘴市場：該市場總面積約2700平方米，有經營攤位近180個（面積1290平方米）及門面房34個（面積660平方米，其中四個產權門面房面積120平方米），建筑結構為磚混及鋼架梁石棉瓦，建設于97年，土地屬冶鋼集團，產權單位及經營者為孫盛普等5人。

5、黃廠街市場：市場總面積約2600平方米（光冉公司1400平方米，區商業局土產日雜公司1200平方米），經營攤位70個（光冉公司40個，土產日雜公司30個），建筑為磚混，建設年代為60-80年代，產權單位為光冉公司與日雜公司。

6、新建區農貿市場：市場總面積約500平方米，經營攤位約30個，建筑為鋼架梁塑料瓦結構，建于50-60年代（社區曾出資擴建），產權單位及經營者為新建區社區。

7、二門農貿市場：該市場原總面積約600平方米，經營攤位約30個，建筑為鋼架梁石棉瓦結構，雖然冶鋼集團已將其拆除，但經營者仍占用消防通道。

8、一門源華農貿市場：市場總面積約500平方米，經營攤位50個，建筑為磚混，建設年代為50年代，產權單位及經營者為工礦集團東井煤礦。

9、中窯集貿市場：市場總面積約1000平方米，經營攤位近60個，建筑為室內市場，建于97年，產權單位及經營者為市恒興物業公司。

10、青龍水果批發市場：該市場總面積約4200平方米，經營門面近20戶（面積約700平方米），市場內攤位110多個（面積3500平方米），建筑結構為磚混和鋼架梁塑料瓦，建設于90年代，產權單位為市建化總廠，經營業主為市青龍水果批發有限公司。

11、輪渡市場：市場總面積約3000平方米，經營攤位近80個，簡易鋼架頂棚，建于70年代，產權單位為市輪渡有限公司，經營業主也為青龍水果批發有限公司。

12、冶鋼集團龍騰市場：市場總面積約1000平方米，攤位約60戶，建筑為室內市場，建于98年，產權單位及經營者為冶鋼龍騰實業總公司。

13、金象農貿市場：市場總面積約1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結構，建設年代為96年，產權單位及經營者為西塞山區商業局。

14、新安綜合批發市場：市場總面積約5200平方米，建筑為室內市場，建于95年代，攤位約380戶，產權單位及經營者為祥泰房地產開發公司。

15、新源集貿市場：市場總面積約1000平方米，建筑為室內市場，攤位約80戶，建于98年，產權單位及經營者為新源房地產開發有限公司。

16、十三排馬路市場：該市場為自然形成的露天市場，面積約1000平方米，經營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。

17、王家灣農貿市場：該市場為自然形成的露天市場，總面積約為20xx平方米，經營門面約60戶，攤位約40個。

18、陳家灣集貿市場：市場總面積約1400平方米，建于20xx年，建筑結構為舊劇院，攤位約150個，產權單位為十五冶，經營業主為金翌房地產開發公司。

19、澄月集貿市場：市場總面積約1000平方米，建于95年，建筑為室內市場，攤位約80個，產權單位為冶鋼集團，經營業主為郁建新。

20、頤陽路集貿市場：市場總面積約1200平方米，建于20xx年，建筑為室內市場，攤位約80戶，產權單位及經營業主為美爾雅房地產開發公司。

21、二建集貿市場：市場總面積約1400平方米，建筑為室內市場，攤位約150戶，建于20xx年，產權單位及經營業主為建工物業公司。

22、伊家人超市：該超市總面積約1000平方米，建筑為室內市場，攤位約60戶，建于20xx年，由私人買斷經營。

23、長龍集貿市場：市場總面積約1500平方米，建設年代為20xx年，建筑為室內市場，攤位約為160個，產權單位及經營業主為長龍物業管理公司，后私人買斷。

24、石料山市場：市場總面積約400平方米，建于96年，建筑結構為磚瓦結構，攤位約40個，產權單位及經營者為陳勁。

25、胡家灣集貿市場：市場總面積約3000平方米，經營攤位約60個，建筑結構為磚混及磚木，建于99年，部分為鋼梁塑料瓦結構，產權單位及經營業主為市恒興物業管理公司。

二、存在的主要問題

調研發現，隨著城市化進程的不斷推進，市場投資主體日益多樣化，居民生活條件不斷改善，但轄區內農貿市場在改造升級、新建遷建、日常監管等方面仍存在不少矛盾和問題，主要表現在：

1、安全隱患突出。目前我區農貿市場多為磚混、磚木及露天簡單雨棚結構，部分鋼架梁結構因架構跨度大，抗雪堆壓及強風性能較差，加之年久失修，普遍存在隨時可能倒塌的安全隱患。

2、市場規劃嚴重滯后。目前為止，我區尚無真正意義上的先規劃后建設、布局合理的農貿市場，絕大多數市場均為自然形成，難以滿足居民就近消費的需求，規劃問題已成為制約市場發展的重要因素。例如，青龍水果批發市場原有的車輛進出通道為“u”型單車道，未設停車場，車輛常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通擁堵（人大代表及政協委員曾多次提出市場搬遷的建議和提案）。輪渡市場每天的人流量達1.6萬余人，但市場唯一的進出口則設立了客車停靠站，導致大量人車混行，增加了交通及購物的安全隱患。

3、市場基本功能不健全。一是環境較差。市場“臟、亂、差”的評價在市民中普遍存在。雖然市場管理方對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但效果不顯著。例如，十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場等，這些市場棚頂已嚴重老化，連基本的遮風擋雨功能都無法保證。市場的排水系統基本失效，經常出現污水橫流的狀況，是市場“臟、亂、差”的主要成因。二是設施簡陋。轄區市場在硬件設施方面問題突出，絕大多數農貿市場缺乏專門的活禽宰殺設施，熟食攤位無防蠅設施，水產攤位排水設計不科學等，令經營者和消費者怨聲載道。

4、市場業主片面追求經濟效益。農貿市場作為公益性的農副產品交易場所，有些市場投資者只關注經濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權利、輕責任，過于關注攤位費的收取，對市場內的環境衛生、占道經營、搭建擴攤等行為管理較松，致使“臟、亂、差”現象普遍存在。有些市場主辦者短期行為明顯，幾乎不進行必要的投入和維修，缺乏競爭和創新意識，制約了農貿市場的提升改造和更新換代。

5、場內經營戶整體素質較低。目前市場內經營的多為個體戶，人員構成復雜，文化素質普遍不高。一是經營者缺乏必要的商品知識和法律知識，食品安全隱患可見；二是經營者與市場業主之間矛盾時有發生，多因攤位安排、市場環境等問題引起，影響消費者正常消費；三是場內經營方式傳統單一，多為規模小、資金少的經營方式，市場吸引力低。

6、市場外圍環衛設施數量少、等級低，難以滿足實際需要。農貿市場外圍情況不容樂觀：自行車、三輪車及機動車隨意停放現象依然嚴重，部分市場外圍無證攤販較多，管理難度大。場外衛生保潔問題也相當突出。

三、幾點建議

針對此次調查發現的農貿市場問題，為避免類似“1.31”事件的再次發生，切實保護人民群眾的生命財產安全，同時進一步整頓和規范市場秩序，滿足人民群眾對物質生活的需求，提升城市整體形象和品位，特提出以下建議：

1、統籌市場規劃，分步實施改造。

政府應將城區農貿市場的建設和改造作為關注民生的重大事項認真對待，周密考慮，制定落實農貿市場建設和改造的實施方案，出臺相關政策，支持市場建設改造的規劃、土地、審批及資金方面的補貼。應統籌安排，規劃定點，可采取先易后難、舊城改造同步實施、就地原址改造、搬遷新建或融資招商投資等方式進行。

2、積極轉變觀念，加強管理力度。

農貿市場是民生相關的特殊企業，除了要講經濟效益，更需要關注社會效益。將農貿市場的產權統一歸政府管理，有助于制定統一的標準化管理，有利于市場的升級治理與常態管理，提升居民的菜籃子質量和食品安全，并解決少數群體的就業問題。當前，通過租賃方式掌控農貿市場產權是可行的，而新建的農貿市場應歸國有。

3、加大建設投入，提升硬件設施。

應加強硬件設施的改造和整治，依據“以人為本”和“劃行規市”的原則進行布局。硬件設施需統一標準，攤位面積應照顧到經營者的進出便利并留有適當的商品儲存空間。攤位之間的間距要合理，不同產品的攤位應合理分布，水產攤位應防止水外溢，水果攤位應防止掉落等。

4、完善市場管理制度，提升管理水平。

應建立統一的管理機構，負責市場規劃、建設和管理的多方協調；進一步完善市場管理制度，加大執行力度，如入場經營戶需獲得市場管理方書面同意后，才可辦理工商、衛生等相關證照。堅決取締或規范馬路市場，確保入市經營。

5、加強經營知識培訓，提高經營者素質。

通過入市前的免費培訓及市場內的綜合培訓，規范經營者的行為與服務標準，包括服裝、用語及交易方式等，營造適合經營者健康發展的良好市場環境。

6、強化市場外圍環衛設施建設，提高場內外環境衛生。

增強對各農貿市場外圍環境的管理和投入，特別是對外圍車輛、衛生及無證攤販的管理應堅持長效化，確保市場外圍衛生。這樣不僅使市場管理更為便捷，還能為民眾日常生活提供便利，并提升市場整體水平。