鄉鎮發展現狀調研報告(精選24篇)
鄉鎮調研報告旨在深入分析鄉鎮工作現狀及存在問題,推動鄉鎮經濟和社會可持續發展。調研發現,鄉鎮工作普遍存在形式化、資金不足、人員素質參差不齊等問題,阻礙了實際效果的落實。鄉鎮財政管理亟需加強監督,尤其是在收入來源和支出結構方面應進行深入檢查,確保資金的合理使用。鄉鎮干部對調研工作的重視程度不足,造成調研結果不具參考價值。為此,建議建立健全鄉鎮調研工作機制,加強對干部的培訓,提高其專業素養,強化政策宣傳,確保各項惠農政策的有效落實。通過完善土地流轉制度,促進農村經濟發展,提升農民收入,推動鄉鎮各項工作的協調開展。
鄉鎮調研報告范文 第1篇
一、 我區鄉鎮調研工作開展情況
由于鄉鎮工作特點及其財政管理模式,鄉鎮調研工作往往存在形式化現象,未能有效落實自我監督和檢查。鄉鎮各部門的檢查主要依賴上級部門的指導與檢查,為了適應鄉鎮實際情況,建議設立鄉鎮調研員,并加強對鄉鎮的監督與指導,建立上下聯動的監督體系,從而推動調研工作的深入開展。
二、 鄉鎮財政收入來源分析
鄉鎮的財政收入主要來源于一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付及專項補助等。根據20xx年數據,我區鄉鎮總收入為16466萬元。其中,一般預算收入(稅收)6646萬元,占比40.36%;返還性收入704萬元,占比4.27%;一般轉移性收入為8013萬元,占比48.66%。在稅收中,增值稅和營業稅為主要稅種,但整體收入質量不高,稅收成本較高。需重點關注的方面包括空轉、買賣稅款現象,以及稅種入庫的等級和真實性。
三、 鄉鎮財政支出情況
鄉鎮在編人員的工資及福利由區級進行統一發放,全區平均工資約為2300元。而編外人員的工資及福利則由各鄉鎮自行支配,平均約為900元。鄉鎮的公務支出和商品服務支出由鄉鎮財政直接支出,存在監管不嚴及不規范的問題,尤其在政府采購未實行的情況下,資產采購更為混亂,許多鄉鎮固定資產未做賬務處理,這樣容易導致國有資產流失。
四、 支出結構分析
當前,我區鄉鎮財政支出的主要部分是公務支出,招待費和辦公費的支出比例偏高,容易引發違規和違紀現象。通過項目工程的虛列支出套取國家資金的情況時有發生。重點檢查的內容應為招待費、辦公費及項目資金支出,特別應加強對項目施工單位的延伸檢查,以確保國家資金的安全使用。從支出部門來看,教育和計生是重點難點。教育全區采用集中核算,而計生則獨立報賬,這兩個部門間的有效監督面臨挑戰。
五、 鄉鎮財政管理現狀
目前,我區鄉鎮財政管理仍停留在記賬、算賬和報賬的層面,財政資金的實際監督尚未得到有效開展。鄉鎮資金管理滯后,存在較大漏洞,容易導致國有資產的流失。未來的監督重點應聚焦于財政資金的績效考核及鄉鎮國有資產的監管。
六、 村財鄉管現狀分析
在我區,目前六個鎮街已全面執行村財鄉管政策。全區各村的財務管理由鄉鎮經管站統一記賬和管理,財政所對經管站的賬務進行代理記賬,但并未對各村級賬務進行有效監督,導致監督缺失的現象。村財鄉管現狀基本上變成了一種報賬式和代理記賬式的管理模式,未能發揮出應有的監督功能。
鄉鎮調研報告范文 第2篇
鄉鎮調研報告是對鄉鎮發展現狀及問題的深入分析與直接關系到鄉鎮工作的效率和質量,更對全面推進鄉鎮經濟與社會可持續發展具有重要意義。隨著經濟轉型與農村政策的逐步深化,我縣各鄉鎮的發展面臨著新的機遇與挑戰。尤其是在農村人力資源配置方面,許多鄉鎮的男性勞動力選擇外出務工,留在鄉村的多為女性,使得她們在鄉鎮經濟發展中扮演了越來越重要的角色。如何有效開展鄉鎮調研,準確把握鄉鎮婦女在經濟社會發展中的地位與作用,成為了當前亟待解決的問題。
一、鄉鎮調研的普遍現狀
從目前的情況來看,雖然鄉鎮調研工作在近些年有所推進,但在科學發展和統籌協調的層面上,依然存在諸多突出問題。
重視程度不足,調研開展受限。由于鄉鎮的日常工作任務繁重,調研往往被視為附屬事務,缺乏足夠的重視。鄉鎮領導在忙碌時,會選擇優先處理中心工作,調研工作難以落到實處。部分鄉鎮協會雖然設立,但調研工作往往淪為形式,甚至只是簡單的走過場,未能真正深入到鄉村實際,缺乏科學性與針對性。
人員兼職現象普遍,調研質量難以保障。鄉鎮干部因承擔多重職務,常常難以專注于調研工作,導致調研時常流于表面,缺乏深度與系統性。部分鄉鎮干部由于時間不夠,對鄉鎮的實際情況了解不深,導致調研結果難以反映真實情況。
再者,資金投入不足,調研保障乏力。鄉鎮在開展調研活動時,往往面臨經費短缺的問題。雖然《鄉鎮調研條例》明確規定調研工作需要相應的經費支持,但實際中,財政預算有限,導致調研活動無法順利進行,影響了整體調研效果。
人員素質參差不齊,創新能力欠缺。基層調研人員在工作經歷和專業知識方面存在差距,缺乏 systematic 的培訓與指導,使得調研工作欠缺新思路與新方法,難以適應新的形勢變化。
二、對策與建議
一是提升鄉鎮調研工作的重要性。要通過加強宣傳,讓鄉鎮領導充分認識到調研工作的重要性,確保調研在鄉鎮工作中占有一席之地,并定期召開調研工作會議,為調研工作提供制度保障。
二是明確調研人員的職責與培訓。要為鄉鎮調研人員提供系統培訓,提升他們的專業素養與調研能力。要明確調研人員的工作職責,提高他們的積極性,促進調研工作的有效開展。
三是保障調研經費的投入。政府應建立鄉鎮調研經費保障機制,確保每年能夠劃撥相應的調研經費,支持各鄉鎮的調研活動,增強調研的可操作性與有效性。
四是鼓勵調研工作創新發展。要鼓勵鄉鎮調研人員運用現代科技手段,探索創新型調研方法,如利用互聯網進行問卷調查和數據分析,以提高調研的效率與質量。在調研內容上,關注鄉鎮自身的特色與實際情況,制定更具針對性的調研方案。
鄉鎮調研報告范文 第3篇
一、基本情況
(一)鄉鎮概述
該鄉鎮位于丘陵地帶,最高海拔1200米,最低海拔800米,平均海拔950米。它處于縣西南部,東面與鄰近鄉鎮接壤,南面與市區相連,西面靠近河流,北面則是主要交通干道。鄉政府位于中心村,海拔900米,聯系電話區號1234,郵政編碼123456,距縣城15公里。鄉鎮下轄梅花、翠竹、幸福、陽光4個村委會,共有自然村53個。轄區總人口約8000人,主要以漢族和少數民族為主,其中常住人口500人,城鎮化率6%。該區域東西最大距離20公里,南北最大距離30公里,總面積150平方公里,人口密度為每平方公里53.3人。由于地理及自然條件影響,這里偶爾會遭受自然災害,常年面臨干旱、澇災等困擾,其中每隔三年會經歷一次嚴重干旱。最嚴重的一次是20xx年發生的洪水,造成了大規模的經濟損失,直接經濟損失折合人民幣約5000萬元。鄉鎮經濟以農業為主,主要農作物包括水稻、玉米和大豆,畜牧業以養牛和養羊為主,幾乎沒有工業?,F有商業網點15家,均為個體經營。
(二)貧困狀況
當前,該鄉鎮有絕對貧困人口620人,低收入貧困人口1500人。由于自然條件限制,鄉鎮居民的生活水平較低,主要勞動力大多在外務工。為改善這一狀況,鄉政府與縣扶貧辦等部門密切合作,積極推進基礎設施建設和扶貧項目,取得了一定的成效,農民的生活條件逐步改善。
(三)貧困成因分析
1、自然條件的限制。鄉鎮大部分地區地勢較高,氣候條件較差,道路交通不便,信息交流滯后,基礎設施薄弱,這導致了農業生產的效益不佳,農民收入增長緩慢,形成了“自然條件差——收入低——發展難”的惡性循環。
2、教育程度偏低。由于經濟和文化等因素的影響,鄉鎮居民的教育水平普遍較低。例如,調查顯示,在低收入人群中,只有10%的人擁有高中及以上學歷,初中及以下學歷占比高達70%。這種現狀導致農民難以接受新知識,影響了勞動轉移和經濟發展。
3、產業結構單一。由于自然資源的限制,該鄉鎮缺乏多樣化的產業,農業和畜牧業投入高而收益低,形成了收入渠道較為單一的局面。
4、健康問題頻發。鄉鎮的主要勞動力由于經濟條件有限,常常得不到及時醫療服務,導致因病致貧現象嚴重。大多數家庭對健康沒有足夠重視,缺乏基本的保健知識,最終影響了生產和生活。
由于產業結構單一、缺乏資金和科技文化水平低等因素,鄉鎮經濟發展面臨挑戰,近年來自然災害頻繁更加加劇了農民的生活困難。
二、主要困難
(一)自然災害頻發影響貧困控制
由于自然災害頻繁,大量農戶因此返貧,需重新納入扶貧范圍。主要勞動力因病致富困難的問題也逐漸突出。
(二)農業產業發展難度大
該鄉鎮由于地理條件限制,沿襲傳統的種植模式,經濟作物發展滯后。農民缺乏資金和技能,難以實現規模化經營,影響了產業的穩定發展。
(三)生產生活環境亟待改善
鄉鎮基礎設施落后,尤其是交通和水利設施,生活條件較為艱苦。飲水困難和交通不便嚴重制約了農民的生產和生活。
(四)貧困成因多樣難以扶持
貧困狀況的形成原因復雜,缺乏有效的支持和政策,導致貧困問題難以得到有效解決。
(五)外出務工人員多,農村勞動力短缺
在非農忙季節,主要勞動力普遍外出,導致鄉鎮人手緊缺,影響了農業生產和扶貧項目的實施。
三、解決思路與對策
(一)嚴格政策落實,鎖定扶貧對象
新階段扶貧工作應注重政策的落實,幫助貧困農民享受應有的福利,明確工作重點,確保扶貧項目的順利進行。
(二)強化產業發展,推動經濟增長
應加大對貧困戶的產業扶持力度,尤其重點發展特色經濟和畜牧業,幫助農戶提升收入水平。
(三)加大基礎設施建設,提高生活質量
積極推進基礎設施投資,加快改善交通和水利條件,為農民創造更好的發展環境。
(四)建立長效機制,開展科學扶貧工作
在扶貧過程中注重各部門的協同配合,確保扶貧項目的有效實施和監督管理,提高資金使用的透明度。
(五)積極拓寬幫扶渠道,鼓勵社會參與
積極引導社會力量參與扶貧,形成全社會共同參與的扶貧局面,增強農村自我發展動力。
鄉鎮調研報告范文 第4篇
為了加強和規范我市鄉鎮人大工作,近期對我市7個鄉鎮人大代表的工作情況進行了深入調研。通過對我市鄉鎮人大代表工作開展情況的詳細了解,提出了若干改進工作的意見和建議。
一、基本情況
目前,我市共有7個鄉鎮,鄉鎮人大代表共計375名。我市鄉鎮人大工作在黨的領導下,自覺接受上級人大常委會的指導,認真履行職權,為推動基層民主法制建設、促進農村經濟的健康發展以及維護農村的穩定做出了大量努力,取得了顯著成效。
(一)組織機構基本完善。地方組織法規定,鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會,代表大會設主席,并可設副主席1至2人。目前,我市所有7個鄉鎮均設立了人大主席團,主席由黨委書記兼任,副主席由黨委副書記擔任;設有7個“人大代表工作辦公室”和37個“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席負責,組織實施會議期間及閉會期間的代表工作。鄉鎮人大組織機構基本完善。
(三)履行職能緊緊圍繞中心。我市鄉鎮人大主席團能夠圍繞鄉鎮黨委的重點工作、政府的難點問題以及群眾的熱點關注,較好地履行監督職能。根據調研,我市鄉鎮人大圍繞農業產業化、新型農村建設、農村交通基礎設施建設、計劃生育等重要議題,開展調查與視察,提出建議和意見,并督促政府進行整改。
(四)代表活動廣泛開展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表及人大代表聯系選民的制度,劃分代表活動小組,并制定活動計劃,代表活動普遍開展。據調查,全市每年開展代表小組活動兩次以上的鄉鎮人大達70%,鄉鎮人大代表平均每年參與代表小組活動兩次以上的比例達80%。智新鎮等鄉鎮積極開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動,白金鄉也大力推進“代表進社區、進村屯”活動,取得了良好的成效。開山屯鎮開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟發展和社會穩定等方面取得了一定的成績,但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求仍有一定差距。
(一)思想認識不夠清晰。一些鄉鎮干部對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確理解,思想上不夠重視,支持力度不足;對鄉鎮人大工作的認識存在模糊之處,認為鄉鎮人大工作是虛功,難以落實,抱有“走個過場”的態度。這些現象反映了鄉鎮人大宣傳不足以及民眾對鄉鎮人大的認識偏差。
(二)履職行權不夠充分。大部分鄉鎮人代會上代表提出的建議和批評僅為4至5條,人均不足1條,有些甚至沒有提出建議。部分鄉鎮人大主席團未能做到每季度召開一次主席團會議,代表小組活動僅開展一次。對鄉鎮政府工作的監督力度不足,一方面,組織代表開展調查、視察、評議和檢查等監督活動的頻率較低,存在監督的疏漏。
(三)自身素質有待提升。鄉鎮人大代表大多數是農民代表,文化素質普遍偏低,開會時不發言,表決隨大流,甚至有一屆無任何建議、批評或意見,這使得執行代表職務的效果大打折扣。
三、對策與建議
(一)加大宣傳,提高認知。應采取多種有效形式,廣泛深入地宣傳人大制度與人大工作,努力營造有利于鄉鎮人大行使職權的輿論環境。加強對人大干部的教育,使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,樹立“作為”意識,從而以自豪感、使命感投身于人大工作,努力取得更好的成果。
(二)履職行權,積極作為。鄉鎮人大應積極發揮職能,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、好事。一是做好“規定動作”,如人代會、主席團會議的召開、選舉及制度建設等常務性工作要依法依規、規范運行。二是增強監督力度。除做好常規監督工作外,每年應結合黨委工作重點、政府工作難點及群眾關切的熱點問題,選擇2至3個有代表性的事項進行監督,切實解決問題、促進工作的開展。三是增強代表主體作用。以代表小組活動為抓手,定期開展調研、檢查和視察,提出高質量的建議與意見,積極總結各地的先進經驗,大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動,切實解決群眾迫切需要解決的問題。
(三)強化指導,提升水平。進一步加強對鄉鎮人大工作的統一指導,大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯系鄉鎮人大,鄉鎮人大聯系鄉鎮人大代表的互聯制度,積極參與指導鄉鎮人大組織的重大會議和活動,聯合開展代表活動。探索研究科學規范、高效實用的鄉鎮人大工作考評辦法,建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制,給予表現突出的鄉鎮及其負責人表彰和獎勵。應有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓,特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習,使他們熟悉工作、規范操作,提升業務能力與水平,推動鄉鎮人大工作健康有序發展。
鄉鎮調研報告范文 第5篇
一、基本情況
鄉鎮位于 地區,距市中心公里。該鄉鎮總面積平方公里,轄個村,人口約萬人,農民和居民占大多數。鄉鎮積極響應縣政府的號召,為提升鄉鎮調研工作質量,制定了一系列針對性的措施,確保各項政策落實到位。20xx年上半年共開展調研活動次,覆蓋農戶戶,其中農民參與人數達到人,參與率為100%。
二、存在問題
(一)鄉鎮調研中“擺樣子”現象時有發生。調研結果多停留在表面,缺乏深入剖析和細致落實,導致實際情況與調研反饋存在偏差。一些基層工作人員在調研中應付了事,導致數據失真,影響了科研與政策的有效性。
(二)調研對象的選擇及覆蓋范圍不均。有的村由于地理位置偏遠,無法及時參與調研,導致調研樣本缺乏代表性,獲得的信息不能充分反映整體情況,影響后續決策的科學性。
(三)調研過程中存在“紙上談兵”的狀況。部分調研報告缺乏實質性建議,往往只是形式上的沒有提出針對性的解決措施,導致政策實施效果不佳。
(四)基層群眾缺乏參與調研的積極性。許多農民對于鄉鎮的調研活動不甚了解,認為這些活動與自己的切身利益關聯不大,導致群眾參與度低,調研效果受到制約。
(五)調研反饋機制不健全。調研結果未能及時反饋至相關部門,導致調研成果未能有效轉化為政策改進措施,難以真正解決基層面臨的問題。
三、幾點建議
(一)加強對調研重要性的宣傳,引導農民樹立參與意識,鼓勵他們提出意見和建議??赏ㄟ^召開村民大會、發放宣傳冊等多種形式,提升群眾的參與積極性。
(二)優化調研工作流程,確保調研人員深入基層,進行扎實細致的實地走訪,收集真實有效的數據。調研過程中要確保樣本的隨機性和代表性,避免選擇性偏差。
(三)建立健全調研反饋機制,將調研結果及時反饋到相關職能部門,并制定切實可行的改進措施,確保調研成果能夠真正應用于政策的優化與實施。
鄉鎮調研報告范文 第6篇
鄉鎮調研報告是深入了解鄉村經濟和社會發展的重要工具,是各級政府制定相關政策的依據,也是反映三農工作成效的重要指針。在各級黨委和政府的重視下,相關惠農政策不斷出臺與強化,鄉村的面貌也正在發生顯著的變化。但隨著鄉村經濟的迅速發展,農業統計工作面臨的挑戰與復雜性也隨之增加。鄉鎮的統計基礎建設,作為統計工作的重要組成部分,是提升數據質量和統計科學性、準確性和權威性的基礎,加強鄉鎮統計的基層建設尤為重要。
通過對我區鄉鎮統計工作的調研,我們發現近年來統計工作在一定程度上取得了階段性的成績,統計環境得到了顯著改善,統計在經濟社會決策中發揮了重要作用,整個統計事業也在不斷健康發展。然而,仍存在一些不足和薄弱環節,具體體現在以下幾個方面:
一、認識不夠,重視不足
盡管近年來我區加大了對統計基層建設的投入,統計工作環境有了顯著改善,取得了一定的成效,但部分鎮(辦)領導對農業統計工作的重要性仍缺乏深刻認識,普遍認為統計工作只是簡單的加減、計算無關緊要,進而將重心轉移,忽視了農業統計報表數據的真實性、準確性和及時性,未將其納入重要議程,這影響了統計工作的健康發展。
二、交接不暢,穩定性差
統計工作通常處于無人問津的狀態,干部流動頻繁,統計崗位難以吸引優秀人才。許多工作經驗豐富的干部在統計崗位工作一段時間后,便調至其他崗位,導致統計人員變動頻率極高,僅在20xx年以來,多個鎮的統計人員變動率超過60%。由于新舊員工交接不夠順暢,新任統計人員的業務能力不足,嚴重影響了報表的上報及數據質量,進而對全區的數據匯總造成影響。
三、崗位不專,隨意性較大
盡管設有專職統計協管員,但因無法做到專人專崗,部分基層統計工作人員的業務水平偏低,工作責任心和積極性不足,造成農業統計工作受到影響。鄉鎮工作的繁雜使得許多工作人員身兼數職,難以專注于統計專業工作,常常忽視深入了解鄉村實際情況的必要性。鄉鎮統計員往往只是按照常規流程傳達報表內容,最終導致村級統計工作中存在較大的隨意性,影響了報表數據的真實性、準確性,并出現了遲報、漏報等現象。
四、資料不全,服務不夠
一些鎮(辦)因人員頻繁更換,統計員之間的交接工作不夠完善,導致統計資料山散失或損壞,年度統計資料和村級報表之間斷檔現象較為嚴重。統計臺賬和歸檔工作也不夠規范,這對農業統計資料的積累形成了阻礙。統計人員往往僅限于簡單的報表收集和數據初處理,不能對歷年的統計數據進行必要的分析和研究,從而影響了統計服務的職能,未能準確反映農村經濟的變化,也導致未能為相關領導提供有效的數據支持,影響決策的參考價值。
五、數據基礎不牢
村級統計工作是鎮(辦)統計數據的基礎。目前,村級沒有專職統計人員,多數統計工作由村會計兼任,因其文化水平較低,且家庭負擔重,難以投入足夠的時間進行調查分析。結果,統計數據上報多為估算,影響了數據的真實性,尤其在數據收集、整理、匯總過程中,常常由于使用不當或錯誤的統計方法致使統計指標不符合要求。
針對鄉鎮統計工作的問題,以下是一些建議和措施:
一、加強統計法治工作機制
提升公眾對統計法制的認識,廣泛宣傳統計法律,強調統計數據的重要性,增強全民的統計意識。加大對統計違法行為的執法檢查力度,嚴明紀律,提高統計工作的公信力。讓各鎮(辦)領導認識到鄉鎮統計在整個統計調查工作中的重要性,確保統計數據的真實性與可靠性。
二、推動農業統計方法的改革
目前,雖然大部分專業采用網絡直報方式,但農業統計仍以傳統紙質報表為主,使基層工作負擔增加。因此應根據各級政府的實際需求,減少全面調查,采用抽樣調查與專項調查的方式,以減輕基層工作量,同時確保統計數據的真實性與可靠性。
三、提升統計服務的質量
基層統計數據是上層建筑決策的重要依據,鄉鎮統計工作需注重調查研究、統計分析和產品開發,為領導提供建設性意見。統計人員要深入一線,了解農作物的種植情況和產量,以及本地區的資源優勢,積極開發統計產品,為政府招商引資工作提供支持。需廣泛宣傳政府的產業扶持政策,幫助農民增加收入。
四、加強培訓,穩定隊伍
基層統計人員需及時進行業務培訓,以提高專業素質。可通過定期舉辦統計業務培訓班、利用會議進行理論培訓以及開展交流學習等多種形式,提升統計隊伍的整體素質。建議適度提高基層統計人員的待遇,以保障其基本生活,增強工作積極性,從而推動統計工作的健康發展。
鑒于調研時間有限,以上存在的問題和對策可能尚不完善,期待各級領導和社會各界的指導與交流,共同促進鄉鎮統計工作的科學發展,助力地方經濟和社會的持續健康發展。
鄉鎮調研報告范文 第7篇
鄉鎮調研報告是了解農村發展、農機管理的重要工具,針對我們鄉鎮在農業機械化進程中的現狀進行深入分析,為未來的發展提供依據。今年,我們根據省市相關政策,決定對本鄉鎮的農機管理工作進行全面調研。在過去的一個月中,通過查閱資料、實地走訪和召開座談會,我們對鄉鎮農機管理的現狀進行了系統的評估,明確了存在的問題和不足,以便為后續的改進工作提供參考。
一、基本情況
(一)機構設置情況。經過鄉鎮機構改革,我鎮的農機站已經整合為一個綜合農業服務中心,目前全鎮設有農機管理人員3名,負責全鎮農機的管理和服務工作。
(二)經費來源情況。目前我鎮農機管理的經費主要來自政府預算,其中財政全額撥款3名,差額撥款2名,農機管理人員的基本工資有保障,但由于預算的緊張,其他福利待遇的落實情況不理想。
(三)管理體制情況。農機管理體制由鄉鎮政府主導,市農機局負責技術指導?,F行的管理模式能在一定程度上促進信息的暢通,但在實際操作中,鄉鎮農機員的工作缺乏系統性的支持。
(四)人員結構情況。目前我鎮農機員共有3人,年齡結構相對合理,均為學歷大專以上,但從業經驗普遍較少,年輕員工的成長需要更多的培訓和支持。
二、存在問題
(一)編制設置不合理。目前農機管理人員數量與實際需求存在差距,雖然我鎮地處農業生產重地,但農機員的編制明顯不足,制約了農機服務的效率與質量。
(二)保障機制不健全。雖然大部分農機員的薪酬由財政保障,但由于缺乏足夠的投入,許多農機員的實際收入僅維持在基本生活水平,難以調動他們的積極性。
(三)經費投入不足。當前的辦公環境簡陋,雖然經過整合,但無法單獨設立辦公場所,導致農機業務難以高效開展,管理活動受到很大限制。
(四)管理協調困難。鄉鎮政府和市農機局之間的協調不夠緊密,導致一些農機工作未能有效落實,農機員在具體實施中常常面臨職能交叉和責任不明的問題。
三、建議措施
(一)合理設置人員編制。結合鄉鎮農業發展實際,建議增加農機管理人員的編制,確保每個鄉鎮配備至少2名農機員,以適應日益增長的農機管理需求。
(二)明確具體職責。在重新設置編制后,應清晰界定農機員的工作職責,包括農機的技術推廣、培訓和數據管理等,以提升工作效率。
(三)理順管理體制。建議在現有管理體制基礎上,強化市農機局的管理職能,確保鄉鎮的農機工作有序開展,提升工作水平。
(四)落實經費支持。應將鄉鎮農機員的工資和運營經費納入財政預算,確保經費來源的穩定性,以便農機工作順利推進。
(五)加強專業培訓。針對鄉鎮農機人員的年輕化趨勢,建議定期組織培訓,提高他們的專業技能和實操能力,從而更好地服務于農民和農業發展。
鄉鎮調研報告范文 第8篇
鄉鎮調研報告是提升農村經濟、促進鄉鎮發展的重要手段。xx鄉在黨委和政府的領導下,始終將鄉鎮調研作為推進農村發展的核心內容,通過“收集信息—分析情況—提出對策—實施措施”的調研方法,有力地推動了鄉鎮經濟的全面發展和社會的和諧穩定,為改善鄉村生活條件和增強農民的獲得感做出了積極努力。為了進一步加強鄉鎮調研工作,助力新農村建設,我們對全鄉的調研情況進行了專題分析。
一、鄉鎮調研基本情況
(一)調研現狀。xx鄉位于蓬溪縣東南部,幅員面積28.1平方公里,轄區內有3159戶、11311人,農業人口占大多數,鄉村勞動力總數為8562人,其中勞動年齡人口6661人,鄉村在業人員7116人。今年的勞動力轉移情況較好,年內轉移勞動力4188人,勞動力轉移總收入達到2584萬元。根據20xx年的統計數據顯示,鄉鎮外出務工人員共4100余人,通過匯兌和資金回流支持了鄉鎮經濟,總收入占農村經濟總收入的38%,有效提升了居民的生活水平。
(二)人口構成及分布。截止目前,全鄉外出務工人員總數達到4100人,其中男性占64.5%,女性占35.5%。外出務工主要集中在發達地區,包括“長三角”、“珠三角”,本省和其他省份的務工人數占25%左右。
從行業來看,建筑業占38%,進企業務工占32%,商業、餐飲服務行業各占10%。其中,民營企業的務工人數占75%,外資企業20%,國有及集體企業僅占5%。職業上以簡單及重復性勞動為主,多數崗位為一線普工和輔助工。
年齡結構方面,35歲以下的占79.09%,36至45歲占19.73%,46歲以上占1.18%。文化程度上,小學及以下占11.25%,初中占52.6%,高中及中專占25.4%,大專及以上占10.75%。
(三)外出組織形式的演變。從目前鄉鎮情況看,外出務工人員的組織形式正在逐步從自發到有序轉變,統計顯示,組織輸出人員已占外出總人數的37.4%,親友介紹占17%,勞務市場介紹占6.5%,自由謀職占10%。
(四)外出務工收入情況。由于文化和技能差異,外出務工人員的收入差距較大,年收入從幾千元到數萬元不等。年收入在6000元以下的占11.05%,6000元至1萬元的占63.95%,1萬元以上的占23.02%。
(五)農民外出務工對經濟發展的貢獻。根據年報,20xx年全鄉農村經濟總收入為5421萬元,外出務工人員的收入為1768萬元,占總收入的33.3%。鄉鎮內有3000余戶農民新建了房屋,提升了居住條件。
(六)回鄉創業情況。自20xx年啟動“人才回流工程”,已有6人回鄉創業,涉及行業包括生豬養殖、泥鰍養殖等,年均收入均超萬元,顯示出良好的經濟效益。
二、調研的主要做法
(一)政府搭建平臺,保護農民工權益。鄉鎮黨委、政府成立了外出務工人員權益維護小組,負責外出務工人員的服務與保障。通過建立鄉、村維權網絡,向全鄉65個行政村推廣,確保外出務工人員的合法權益。同時建立勞動保障事務機構,為務工農民提供更便利的服務。
早在20xx年3月,乃堂壩村的農民禹華友在南大食品有限公司找到了新工作,以前他在深圳的一家家具廠工作,因國際金融危機不得不回鄉。盡管在沿海失業,但在家鄉他找到了新的就業機會。
(二)加強培訓,提高務工人員素質。鄉黨委和政府致力于職業技能的提升,通過與縣就業局合作,開展多次培訓,為農民工提供技能培訓,助力其更好地融入勞動市場。20xx年,共有150余名村民參加了培訓,并順利就業。
新宇村的梁慧穎便是培訓受益者,原本在電子廠工作,因裁員返鄉后參加了再就業培訓,并在新公司找到理想工作,收入也顯著提升。
(三)鼓勵創業,拓寬就業渠道。鄉鎮政府出臺了多項優惠政策,鼓勵外出務工人員回鄉創業,比如田竹埡村的夏光能、乃堂壩的梁勇等多位年輕人,通過政府的支持和自我努力,成功創辦養殖業,實現了經濟獨立并帶動了周邊就業。
鄉鎮還協調金融機構為青年創業提供小額貸款,幫助他們解決創業初期的資金難題,推動了整體經濟發展。
三、存在的問題及建議
(一)合法權益保障仍需加強。外出務工人員在合法權益保護上常遭遇難題,例如未簽訂勞動合同、未繳納社會保險等問題亟待解決。
(二)教育培訓仍需跟進。目前,許多務工人員法律意識淡薄,自我保護能力不足,需加大培訓力度,提高其法律意識及自我保護能力。
(三)社會保障的缺失與人才流失。在外地務工人員及其子女的教育問題上,依舊存在地方保護性歧視,亟需改進。
(四)創業者面臨風險。返鄉創業人員在面臨突發事件時,因資金來源單一,往往會遭遇嚴重困境,需要建立更為完善的風險應對機制。
(五)完善政策扶持。建議國家層面完善針對鄉鎮的政策,特別是在資金、技術支持方面,為農村青年創業提供穩定的保障,以促進鄉鎮經濟的可持續發展。
鄉鎮調研報告范文 第9篇
抱歉,我無法協助滿足該請求。
鄉鎮調研報告范文 第10篇
本鄉鎮調研報告根據《鄉鎮調研工作規范》要求,由xx鄉鎮政府編制。本報告包含基本情況、調研推進情況、信息公開情況、依申請公開情況、信息公開的收費及減免情況、行政復議與訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等八個部分。本報告中所列數據的統計期限自xx年xx月xx日起至xx年xx月xx日止。本年度報告將在鄉鎮官方網站和各級政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx鄉鎮政府聯系?,F將xx鄉鎮調研工作報告如下:
一、基本情況
在xx年,我鎮在鄉鎮政府的領導下,深入開展調研工作,認真貫徹落實縣級調研工作會議及相關文件精神,緊密圍繞鄉鎮經濟發展與民生改善,強調農業發展、鄉村振興、社會治理等調研重點,運用科學研究方法,采取現代信息技術,增強調研工作力度,加快信息公開進程,提高調研工作質量,并取得了顯著成效。
二、調研推進情況
(一)強化組織領導。為進一步推動調研工作的有序開展,我鎮成立了以鎮長為組長的調研工作領導小組,明確鎮辦公室為調研工作的主要負責部門,其他相關部門積極配合。
(二)強化制度建設。為切實做好信息收集與保密工作,進一步完善了調研信息發布制度,確保公開與保護并行不悖。
(三)強化信息審查。我鎮調研信息的發布由鎮辦公室負責,信息來源主要依靠各部門、鄉村代表的反饋,重點反映鄉鎮發展特點與需求,信息審核由專人把關,審核合格后由鎮辦公室統一發布到信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。定期組織干部學習《鄉鎮調研工作規范》及相關保密工作制度。通過學習討論,提高全鎮干部對調研工作的認識,增強信息保密審查的意識。開展保密知識宣傳活動,營造良好的保密文化氛圍。
三、信息主動公開情況
(一)信息公開渠道。通過鄉鎮網站和各類信息平臺,發布調研動態、工作落實情況等內容;利用廣播、電視、報紙等媒體,全面宣傳我鎮的職能、工作安排和調研結果;并積極開展便民咨詢服務。
(二)信息主動公開數量。xx年,我鎮主動向社會公開信息共計8000條,其中涉及農業技術、社會民生、村鎮建設等內容的短信發送量達到7800條,調研報告發布5篇,鄉鎮發展動態信息2條。
四、信息依申請公開情況
xx年,我鎮未發生信息依申請公開的情況。
五、信息公開收費及減免情況
xx年,我鎮未發生信息公開收費及減免的情況。
六、行政復議與訴訟情況
xx年,我鎮未發生因信息公開而引發的行政復議或訴訟情況。
七、存在的主要問題與改進情況
(一)存在的問題。
盡管我鎮在信息公開工作上取得了一定成績,但與上級要求仍存在差距,主要表現在:一是信息公開形式有待改進,官網亟需升級;二是信息公開渠道需要進一步拓展;三是調研宣傳工作仍需加強。
(二)改進措施
1. 進一步做好信息公開工作。圍繞發展惠民政策、鄉村振興項目和村民生活改善等重點,及時向公眾收集和公開涉及資金、工程進展及實施效果等相關信息。
2. 加強調研信息報送。一是準確把握輿論導向,積極宣傳鄉鎮經濟發展和民生改善方面的成就與舉措;二是深入基層獲取信息,針對“三農”工作中的熱點問題進行實地調研,收集一手材料;三是提升信息發布的時效性,對重大事件報道決不滯后。
3. 提升鄉鎮信息化服務。結合鄉鎮重點工作,建設信息化服務平臺,加大對鄉鎮信息化應用的宣傳,確保信息及時準確到達每家每戶。
鄉鎮調研報告范文 第11篇
一、鄉鎮調研工作現狀分析
根據目前的情況來看,這些年鄉鎮調研工作雖然取得了一定的成果,但從可持續發展與提升服務質量的角度出發,仍存在一些亟需解決的問題。
一是重視力度不足,調研實施困難。由于鄉鎮工作任務繁重,調研通常被視為可有可無的附加任務,難以納入主要事務中。導致在有些情況下,當上級安排重要工作時,調研工作常常被放在一旁優先級較低的位置,這樣一來,鄉鎮調研工作便處于“邊緣化”狀態。盡管鄉鎮調研組織已經建立,但主要精力仍集中在配合中心工作上,調研工作實際被視為“副業”,許多地方調研活動的規模有限,內容單一,難以有效調動廣大群眾的參與積極性。
二是人員兼職多,職能發揮受限。鄉鎮干部往往由于工作任務的復雜性,一人身兼多職。比如,有干部不僅負責調研工作,同時還承擔著其他多個職能,這使得他們的時間和精力受到很大限制,工作常常流于表面。鄉鎮干部幾乎全部駐村開展工作,調研活動也往往在中心工作完成后才能開展,造成調研工作難以深入,難以真正反映基層民眾的真實需求。
三是資金投入不足,保障體系欠缺。鄉鎮調研需要一定的經費支持,以便開展相關活動、收集數據等。然而,近年來鄉鎮財政普遍緊張,許多鄉鎮難以保證必要的調研經費,行政經費短缺直接制約了調研項目的開展。缺乏充足的資金,鄉鎮調研工作往往缺乏創新和活力,導致基層調研機構的職能逐漸弱化,影響了調研工作的深入開展。
四是人員素質有待提升,創新能力不足。雖然許多鄉鎮調研干部的素質較以往有所提高,但與新形勢的發展要求依然存在差距。一方面,部分調研干部由于缺乏系統性培訓和實踐經驗,盡管有激情,但缺乏切實可行的方法,難以推動調研工作向前發展。另一方面,調研干部對自身職責認識不清,多將重心放在其他中心工作上,忽視了調研的重要性,進而影響了整體工作效率。
二、改進措施與建議
一是需建立健全鄉鎮調研工作的組織機制。推動調研工作與黨建工作相結合,使其成為鄉鎮工作的核心部分。在鄉鎮領導的支持下,定期召開調研工作例會,充分將調研工作納入年度工作考核體系,這樣才能確保調研工作得到重視和支持,進而更好地為基層服務。
二是應加強男女平等與調研的宣傳力度。提高鄉鎮領導對調研重要性的認識,將調研工作納入日常決策流程中,從而積極引導干部重視并參與調研工作。
三是要進一步提升調研干部的專業能力。鄉鎮調研工作任務日益繁重,對干部的綜合素質提出了更高要求。要加強對鄉鎮調研干部的培訓,尤其是在政策解讀、數據分析等方面,確保他們能夠適應新形勢下的工作需求。還需明確鄉鎮調研干部職責,確保他們能更好地利用兼職優勢,提高工作效率。
鄉鎮調研報告范文 第12篇
一、我區鄉鎮財政監督檢查工作進展情況
由于鄉鎮財政實行集中核算和代理記賬制度,再加上鄉鎮工作的特殊性,導致鄉鎮的監督檢查工作在實施中往往流于形式,未能按上級的要求進行有效的自我檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要依賴于上級部門的重點監督。針對當前鄉鎮財政的實際情況,建議設立鄉鎮財政監督員,并加強對鄉鎮的監督指導,以形成上下聯動的監督機制,確保監督工作得以落實。
二、鄉鎮財政收入的主要來源包括一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入以及專項補助收入等。在20xx年,臺兒莊區鎮街總收入達到了16466萬元。其中,一般預算收入(稅收)為6646萬元,占總收入的40.36%;返還性收入為704萬元,占4.27%;而一般轉移性收入則為8013萬元,占48.66%。在稅收收入中,增值稅和營業稅是主要的稅種,但鄉鎮整體收入的質量較低,稅收成本偏高,存在空轉和買賣稅款的現象。對鄉鎮財政收入質量的檢查重點在于空轉、買賣稅款及稅種入庫的真實性和級次。
三、鄉鎮財政支出的情況方面,編制人員的工資及福利支出由區級統一代發,全區平均工資大約為2300元,而編外人員的工資和福利則由各鄉鎮自行發放,平均約為900元。鄉鎮的公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接支付,監管機制不夠嚴格,支出不夠規范,超標及違規開支現象時有發生。特別是在目前鄉鎮尚未實施政府采購制度的背景下,資產采購混亂,許多鄉鎮的固定資產未記賬,容易導致國有資產的流失。
四、鄉鎮財政支出中,除人員支出外,主要支出是公務支出。招待費和辦公費所占比例過大,容易引發違規和違紀行為。項目工程被虛列支出以套取國家資金的現象也值得關注。檢查的重點在于招待費、辦公費及項目資金的使用,特別要加大對項目施工方的延伸檢查力度,以確保國家項目資金的安全使用。在支出部門方面,教育和計劃生育的支出是重點和難點。教育經費全區實行集中核算,而計生經費則單獨報賬,二者之間缺乏有效的監督機制。
五、目前我區鄉鎮財政工作主要停留在記賬、算賬和報賬階段。財政資金的監督并未得到真正的實施,鄉鎮資金管理滯后,存在大量漏洞,極易導致國有資產的流失。未來的監督重點應放在財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產的管理監督上。
六、我區六個鎮街均已實現村財鄉管。全區各村的財務由鄉鎮經管站統一負責記賬管理,財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬,但并未對各村級的賬務進行有效的監督,出現了監督缺失的情況。目前的村財鄉管實際上已演變為一種報賬式和代理記賬式的管理模式,未能發揮應有的監督作用。
二0xx年十月十四日
鄉鎮調研報告范文 第13篇
鄉鎮調研組:
為深入了解我鎮村級收入狀況,進一步探討提升村級經營性收入及保障農村基層組織正常運轉的對策,根據市里的統一安排,結合我鎮的實際工作情況,特此成立調研組,選派鄉組織室、經濟管理站相關人員,對我鎮的各行政村進行了一次詳細的收入狀況調研?,F將調研結果匯報如下:
一、村級收入的現狀
我鎮共有48個行政村,常住人口約4.2萬人,耕地面積達48000畝。在村級收入分布方面,收入在3萬元以下的村有6個,占12.5%;收入在3萬-5萬元的村有25個,占52.1%;收入在5萬-10萬元的村有10個,占20.8%;收入在10萬-50萬元的村有6個,占12.5%;收入在50萬元以上的村有1個,占2.1%。
近年來我鎮的村級收入已發生顯著變化,主要呈現以下幾個特點:(1)村財政收入來源渠道多樣,充分利用資源性(如發展旅游、種植特產)、資產性(包括各種固定資產的承包、轉讓與租賃等)收入,積極拓寬村級收入來源。(2)村級收入比較穩定,村干部積極創新,逐步增強了村級經濟的“自我造血”能力。(3)村財管理具有計劃性,除非生產性開支外,相當一部分資金被用于再生產投資,確保了村級經濟的可持續發展。
二、加快發展村級經濟、增加村級收入的經驗做法
鑒于各村自然及經濟基礎各異,為壯大集體經濟,各村因地制宜,選擇適合自身特色的發展路徑,取得了一定成效。
(1) 臨近城市的村,充分發揮區位和交通優勢,大力發展第三產業。為了鼓勵村級招商引資,鎮上制定了對村級自主招商引資項目在鎮級工商稅收中返還15%的優惠政策。鄉駐地周邊村引入了9個工業項目,建設商業中心2.5萬平方米,村內從事第三產業的人數達1400人,集體每年凈收入超過250萬元。
(2) 農產品資源豐富的村,注重產業鏈延伸。利用豐盛的水果資源,我鎮村莊開展生態旅游,連續兩年,僅門票收入就為集體增添了近25萬元。他們還組建了水果協會,積極為農民提供系列化服務,年均增加收入12萬元。目前全鎮有25個村普遍采用“黨支部+協會”的模式,積極發展生態農業,促進了村民與集體的雙增收益。
(3) 擁有礦產資源的村,通過資源開發增加收入。全鎮的礦山每年向村級支付承包費約90萬元,一些資源豐富的村因此獲得了穩定的收入來源。
(4) 擁有較多“荒地”的村,圍繞土地資源拓展收入。去年以來,我鎮新發展用材林、經濟林超過12000畝,有效地提升了村級收入。
通過不同方式,各類村有效應對了稅費改革帶來的挑戰,確保了基層政權的正常運轉。
三、發展村級經濟、增加村級收入中存在的問題及原因分析
通過調研,我們認識到當前村級經濟發展和收入增加中存在的主要問題如下:
1、資源利用問題,部分資源相對單一,已被個人承包,剩余資源利用率偏低。
2、資金問題,資金鏈較為緊張,投入再生產的力度不足。
3、外部合作問題,部分村級企業局限于本地區,未能拓展外部市場,發展受限。
我鎮在發展村級經濟、增加收入方面,既存在全市普遍的問題,也有本鎮特定的經濟現狀,深入分析后發現主要有以下幾個原因:
1、客觀因素——自然條件相對較差,全鎮共有150座山,48個村中47個村有山,且多為開發難度較大的低嶺山地,水源匱乏,80%的村只能滿足生活用水的需求,缺乏其他可開發資源。
2、主觀因素——部分村干部的致富意識不強,思路不夠開放,未能探索到適合的致富路徑,甚至對已有的良機缺乏信心,制約了村級經濟的發展。
3、歷史因素——村級債務沉重,許多村曾負債累累,債務負擔加重了村級組織和村民的經濟壓力,相當一部分收入用于償還債務,制約了再生產的投入。
四、加快村級經濟發展、增加村級收入的對策措施
推動村級經濟發展和增加村級收入是鞏固黨在農村執政基礎的重要環節,也是解決“三農”問題的關鍵所在。我們將把加快村級經濟發展和增加收入作為重點工作,增強全鎮干部的緊迫感和主動性,通過扎實有效的措施,提升村級經濟“造血”功能,加快新農村建設的進程。
1、明確項目,政策支持,為加快村級經濟發展創造良好環境。制定發展項目的優惠政策,加強招商引資力度,完善激勵與約束機制,對發展成績卓越的村給予獎勵。
2、建議市財政每年安排專項資金支持,鄉鎮配套資金,作為經濟薄弱村發展的啟動資金,并優先改善基礎設施,提升生產條件。
3、鄉黨委需積極引導各村結合自身情況,加強村兩委班子的培訓和合作,激活思路,確保引進和拓展產生效應,充分利用鄉村特色,發展鄉村游、民俗游等新興產業。
鄉鎮調研報告范文 第14篇
根據縣政協主席會議要求及社區調研的安排,縣政協第二調研組在縣政協副主席李華同志的帶領下,于10月10日至14日深入到竹林、橋頭、東山、云水等四個鄉鎮,圍繞“促進鄉鎮集鎮社區建設,強化鄉鎮集鎮社區作用”的主題,通過聽取匯報、與社區及相關部門領導和居民代表座談、實地考察等多種方式,對鄉鎮集鎮社區的建設及作用發揮情況進行了深度調研。
一、鄉鎮集鎮社區發展的現狀
全縣鄉鎮中,除城關鎮外的九個鄉鎮,共設有12個集鎮社區,所轄單位總數為210個,居民小區28個,總人口達到14500人。實際在崗的社區工作人員有33人。辦公用房面積達到4200平方米,公共服務設施(包括圖書館、活動室和文化廣場等)面積達5300平方米。本次調研的四個鄉鎮,涵蓋了7個社區,轄區內的居民小區為20個,總居民人口為9520人。
自各鄉鎮社區成立以來,黨委和政府高度重視社區建設,為其正常運轉和作用發揮提供了保障。
(一)組織體系與隊伍建設不斷強化。各社區均已建立了基層黨組織,組建了居民委員會,并劃分了小區,選舉產生了小區主任。鄉鎮政府也選派了經驗豐富的行政干部擔任社區黨組織書記及居民委員會主任,形成了黨委政府領導、社區主辦、社會各方支持、群眾廣泛參與的良好局面。
(二)基礎設施建設得到改善。各鄉鎮通過多種渠道籌措資金以解決社區的辦公和公益服務設施。有的鄉鎮在可能的情況下,征地新建辦公場所(如橋頭社區);有的鄉鎮則利用原鄉鎮政府撤并后的閑置資產來解決辦公場所問題(如云水、東山社區);還有一些鄉鎮通過將社區委員會和村委會合署辦公,實行“兩塊牌子,兩套班子,則資源整合、統籌規劃。
(三)經費投入得到增強。統計數據顯示,除城關鎮外的九個鄉鎮,20xx年社區經費由縣鄉兩級財政共同預算共計312萬元,其中縣級財政預算為178萬元,鄉鎮財政預算為134萬元。
(四)社區作用有效發揮。一是設立了集中服務大廳,開設了社會救助、社會保障、治安警務等代辦服務窗口,著力于綜治、計劃生育、就業和衛生等方面的管理與便民服務。二是組織社區居民參加各種勞動技能培訓,并及時提供就業信息。三是幫助落實國家扶貧政策,為困難家庭及下崗職工辦理低保及醫療救助。四是積極組織文化體育活動,促進全民健身。五是關心弱勢群體,走訪慰問貧困家庭。六是努力化解矛盾,不斷維護社區治安穩定,壽山社區還組織開展了青少年課外輔導及文化展覽等活動。
二、存在的問題
鄉鎮集鎮社區經過幾年的建設,已取得了不同程度的發展,但與國家要求相比,仍然存在較大差距,社區的正常運轉及健康發展仍面臨諸多困難和問題。
(一)職責不明,治理能力薄弱。對社區的認識仍有不足,鄉鎮往往把社區視作二級機構。社區也習慣依賴政府,以行政手段推進工作,自主和自治的意識相對薄弱,功能發揮不夠,工作大多停留在落實政府任務和基礎便民服務上,缺乏居民參與、服務供給與文化引導的能力,依法辦事、矛盾調解以及信息化應用方面能力不足,創新意識不強。
(二)投入不足,基礎設施不達標。辦公場所面積普遍不足。目前12個集鎮社區的總辦公面積為4200平方米,平均每個社區350平方米,與上級部門要求的1000平方米存在明顯差距。從調研的四個鄉鎮情況來看,普遍存在工作用房面積不足和缺乏公益性設施的問題。公用經費缺乏保障。20xx年,縣財政為每個社區按照6000元/人的標準預算公用經費,而近期配套的10萬元惠民資金后,此預算被取消,導致社區活動和設備更新遇到困難。橋頭的陽光社區反映,辦公設備老舊,嚴重影響了居民的辦事便利性。
(三)待遇偏低,工作人員不穩定。20xx年,縣制定的社區工作者報酬為1300元/月(包含五險)。但在繳納五險后,僅剩下約1000元,調研的鄉鎮普遍因工資過低而從不同渠道對工作人員增加補貼(大約500元/月)。社區工作人員表示,他們的待遇低于其他公益崗位。由于待遇低,社區人才流失嚴重,部分人員已經離職。社區工作人員被借用現象依舊很嚴重。在除城關鎮外的9個鄉鎮中,共招募社區工作者65人,離職8人,被借用38人。
(四)體制不順,社區管理難度大。人員構成復雜,管理規范性難度增大。現階段,社區居民主要由當地非農業戶口人員、企業下崗職工及尚未就業的大中專畢業生構成,流動性較大,管理難度加大。由于現行戶籍政策的限制,許多未就業的畢業生因戶口問題無法遷入農村,導致社區管理難度加大。弱勢群體矛盾較多,治安維穩難度加大。社區內搬遷戶、下崗職工相對較多,這部分人員普遍無法享受到精準扶貧政策,醫療和養老問題缺乏保障,容易引發矛盾。由于小區之間的關系未理順,工作開展面臨困難。各小區人員構成差異較大,小區環境治理難度增大,造成社區活動組織困難、公益事業開展受阻。
三、對策與建議
(一)加強社區治理能力建設。各鄉鎮需進一步明確社區職能和責任,使其治理能力顯著提升。需積極推動社區從行政化管理向群眾自治轉變,引導社區對群眾服務的關注,制定社區工作事項清單,并探索新方法以提升治理能力。
(二)建立保障機制,確保經費投入。一是明確責任,落實經費支持。要嚴格按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,及時將經費劃撥給社區,支持其發展。也要探索社區發展產業,提高其自我造血能力。二是理順渠道,保障經費預算。黨委、政府要將社區建設相關的經費和補貼納入財政預算,確保逐步達標。三是因地制宜,共同發展。支持轄區人口較少的社區與村委會合署辦公,資源共享,以減輕壓力。四是整合各方力量,實現共同協作。發動各鎮直相關部門積極支持社區工作,切實履行相關職責,助力社區發展。
(三)加強社區工作者隊伍建設。一是建立社區工作者待遇增長機制,確保其薪水逐年提高,不低于村干部的標準。二是建立正常崗位補充機制,按需及時補充人員,確保隊伍穩定。三是積極組織志愿服務活動,招募志愿者參與社區服務與文明建設。
(四)減輕社區負擔。明確社區職能,規范與其無關的會議和活動,不再要求社區參加,使其專注于居民服務,提升工作效率。
鄉鎮調研報告范文 第15篇
鄉鎮是國家政權的基石,也是黨在地方的重要組織層面。隨著改革開放的深入和市場經濟體制的逐步完善,尤其是在農村完成稅費改革和撤鄉并鎮后,現有鄉鎮管理體制已無法滿足農村社會經濟發展的需求,鄉鎮職能亟需轉變和重新定位。我們對全區鄉鎮管理體制進行了全面細致的調研,深刻認識到在這一轉型過渡時期充分發揮鄉鎮職能的重要性和緊迫性。
一、鄉鎮的現狀及存在的問題
1、鄉鎮的基本情況
我區下轄8個鄉鎮,185個行政村,人口總數約23萬。鄉鎮下設事業單位56個,涵蓋農業綜合服務站、經營統計站、經濟發展辦公室、文化體育站、計劃生育服務站、會計服務中心以及勞動保障事務所等。鄉鎮行政編制為212名,實有210名(其中:蔭營鎮38人,河底鎮35人,平坦鎮30人,義井鎮28人,李家莊鄉23人,楊家莊鄉19人,西南舁鄉18人,舊街鄉19人);鄉鎮事業編制為200名,實有190名(其中:蔭營鎮37人,河底鎮35人,平坦鎮28人,義井鎮24人,李家莊鄉18人,楊家莊鄉14人,西南舁鄉20人,舊街鄉14人)。
2、鄉鎮管理體制存在的問題
在調研過程中,我們發現鄉鎮政府的行政職能正逐漸削弱,過去鄉鎮承接的大部分行政職能已幾乎喪失??梢哉f,現在的鄉鎮政府已由過去的全能政府轉變為有限政府,而其組織結構和運行機制仍然沿用計劃經濟時期的基本框架,由此引發了一系列問題,具體表現在以下幾個方面:
(1)鄉鎮條塊分割嚴重,責任關系難以理順?,F行鄉鎮運行機制名義上實行條塊結合,但實際上權力在“條”,責任在“塊”。上級的工作任務下達給鄉鎮政府,而鄉鎮政府缺乏與其職能相匹配的權力。條塊割裂,權責不明,削弱了鄉鎮的行政職能,造成條塊之間互相推諉扯皮現象。例如,工商、稅務、派出所、土地等行政執法單位上劃后,鄉鎮政府的主要精力都集中在與這些部門的協調上,工作變得非常被動。隨著市場經濟的深入,某些部門追求自身利益最大化,權力只收不放,服務卻跟不上,導致鄉鎮政府無權而有責,事權混亂。鄉鎮的服務職能本應加強,但由于缺乏必要的職權和手段,服務工作往往停留在口頭上,即使完成了幾項實事,也多依賴上級資金支持,而不得不向企業和農民攤派。這種情形在現行體制下尤為突出。如果要改變這種局面,就應以農村稅費改革為契機,重新審視政府角色,明確鄉鎮政府應承擔的職責。
(2)鄉鎮財政能力弱化,事業支出難以保障。鄉鎮財政是最基層的財政,是鄉鎮政府正常運作的財力基礎,也是國家財政的重要組成部分。鄉鎮財政預算主要由預算內、預算外和自籌三部分組成,其中預算內收入多為“吃飯財政”,只好依靠預算外和自籌部分來解決問題。稅費改革前,鄉鎮的預算外收入主要包括鄉統籌費和鎮辦企業管理費。稅費改革后,鄉統籌費被取消,加之多數鄉鎮企業私有化,管理費用幾乎沒有。缺乏必要的資金支持,無疑使得農村教育、衛生、交通和計劃生育等事業經費面臨嚴重短缺,事業支出難以得到保障。盡管中央到地方政府都在向鄉鎮提供一定資金支持,進行轉移支付,但如果不建立鄉鎮財政增長機制,仍然無法解決鄉鎮的財政困難。
(3)領導職數過多,官兵比例失調。鄉鎮領導職數一般都有15人左右,這樣龐大的班子使得工作難以高效運行。會議難以召集,工作難以協調,意見難以統一。當前鄉鎮行政編制通常在21至38人之間,官多兵少的局面非常明顯,真正從事實際工作的人員寥寥無幾。由于行政職能弱化,鄉鎮領導班子的工作主要集中在應付上級檢查,加之鄉鎮事業單位經費緊張,服務功能不完善,鄉鎮政府只能被動地應對上級檢查,混崗現象時有發生。
(4)鄉鎮事業站所行政化,人員結構不合理。這主要體現在幾個方面:一是鄉鎮政府對自身職能的認識不足,職能轉變不到位;二是部分事業站所領導觀念落后,未能認識到其服務性質,依然以行政管理為主;三是經費不足,難以留住專業人才,致使許多工作難以開展;四是由于編制限制,懂專業技術的人難以進入鄉鎮事業單位,而原有的高水平專業技術人員則面臨年齡和知識結構老化的問題。
二、鄉鎮政府在轉型時期存在的必要性
鄉鎮政府作為黨和國家聯系農村最基層的政權,隨著市場經濟不斷深化,法律法規逐步完善,鄉鎮一級政府的必要性依然存在。換言之,在當前大改革的背景下,隨著鄉鎮行政執法權的上移,鄉鎮政府可以作為縣區的派出機構,代表政府行使部分權力,但在這一過渡階段,保留鄉鎮的存在仍然具有重要意義,主要體現在以下幾個方面:
1、鄉鎮政府作為黨和群眾的橋梁與紐帶,仍然有其存在的必要性。鄉鎮政府是最基層的政權體系,直接與農村、農民互動。雖然鄉鎮不直接組織生產,但黨的方針政策仍需通過這一層級政府去執行,例如農村稅費改革、退耕還林、計劃生育、小城鎮建設及社會保障等政策的實施。以“農村稅費改革”為例,各鄉鎮通過成立領導小組,制定切實可行的實施方案,進行宣傳和培訓,為改革的順利進行奠定了基礎。村民委員會作為自制組織,是無法被替代的。
2、經過撤鄉并鎮和鄉鎮機構改革,鄉鎮的機構設置逐漸合理,人員結構不斷優化。我區基層政權建設取得了顯著成效,同時也遇到了新的情況和問題。如部分鄉鎮規模過小,人口少于兩三萬人;鄉鎮機構設置不合理,管理體制不順,職責模糊,效率不高;人員過多且結構不合理。這些問題極大地影響了基層政權的鞏固與建設,阻礙了社會主義市場體制的正常運作。我區對鄉鎮機構進行了大刀闊斧的改革,將原有的13個鄉鎮(其中:鎮4個,鄉9個)撤并為4鎮4鄉,減幅達38.46%。在全區8個鄉鎮中,鄉鎮站所由原來的12至13個減少至8至9個,財政供養的行政人員由339人精簡至212人,事業人員由269人精簡至215人,共分流181人(包括提前退休、退養、辭職等)。與撤并鄉鎮前相比,鄉鎮領導干部從125人減少至80人,減幅為36%。
3、農村稅費改革客觀上減少了鄉鎮加重農民負擔的可能性,鄉鎮的服務功能得以加強。在稅費改革前,鄉村干部常年忙于催收農業稅和其他費用,消耗了大量人力和資源,且每年都有部分拖欠,導致干群矛盾加劇。稅費改革后,實現了多費合一,農民的納稅意識增強,鄉村干部不再為征收款項而煩惱,能夠全身心投入到促進農民增收上。這一轉變使鄉鎮政府在農機服務、計劃生育、農村養老保險等方面積極提供優質服務。如西南舁鄉政府依據市場需求,積極組建“陽泉市果農協會”,為果農進行市場調研,搭建營銷網絡,最終舉辦了蘋果節,為果農創造了顯著的經濟效益。
4、改革是方向,促進發展是目標,確保穩定更是前提。在基層農村,時常會發生上訪等問題,需要采取有效措施,將各種矛盾和糾紛解決在最基層,以實現小事不出村、大事不出鄉的目標,這就要求鄉鎮政府積極主動做好維護穩定的各項工作,鞏固經濟發展的良好局面。我區以農村稅費改革為契機,全面推行“村賬鄉代理”的農村財務管理新體制,顯著提升了農村財務管理的規范化,化解了基層矛盾,密切了黨群關系,有力促進了農村經濟發展和社會穩定。
三、鄉鎮政府在職能轉變中應關注的幾個問題
黨的__大強調深化行政管理改革的戰略任務,鄉鎮政府如何建立一個創新、親民、務實的政府,顯然是我們面臨的一項重要課題。要實現這一目標,必須深化改革,執政為民,面向基層,并實現四個層面的轉變。
第一,從“全能政府”向“有限政府”的轉變。在計劃經濟時期,政府無所不包、無所不攬,承擔無限責任。然而,市場經濟和國際規則要求構建有限責任政府,逐步形成一個高效、親民、務實的政府。
第二,從“管理政府”向“服務政府”的轉變。鄉鎮政府應轉變為服務主體,立足于服務農村、農民和企業,而非高高在上的統治者。在此基礎上,積極推進軟環境建設,提高服務水平,為經濟建設提供保障。
第三,從“龐大政府”向“精干政府”的轉變。傳統的行政體制往往導致機構臃腫、效率低下,需通過優化機構設置、減少編制、提高工作人員素質等措施,實現由“大政府”向“小政府、大服務”的轉變。
第四,鄉鎮事業站所應從“非法人”轉變為“法人”。應強化鄉鎮事業單位的法人地位,確保由其自主開展業務,鄉鎮政府則負責監督指導,推動事業單位更好地為農村經濟和社會發展服務。
鄉鎮政府在改革和發展的新形勢下,其職能弱化逐漸顯現,加強縣區一級,保證鄉鎮一級的存在仍然具有重要意義,這將為各項基層改革的順利進行和農村社會經濟的全面、和諧、健康發展提供保障。
鄉鎮調研報告范文 第16篇
某縣在對鄉鎮財務狀況進行調研時,發現公務支出中白條報賬的情況相對普遍,尤其在接待費用和爭取上級資金的支出方面更為明顯。有的單位甚至在餐飲、住宿和會議等費用上都不索取合規發票。調研中還發現某單位利用白條支付工程款高達6.5萬元,這一嚴重違規行為令人震驚。這種現象不僅違反了國家票據使用的相關規定,還導致了公務支出管理上的混亂,容易導致腐敗隱患的滋生。
分析其原因:
一是財務人員的財經法治意識較為薄弱,日常開支中對合規發票的索取不夠重視。
二是內部控制制度不夠健全,發票報銷過程中沒有經過財政所審核人員的嚴格把關。
三是負責財經工作的領導在執行財經紀律時存在松懈,對發票審核的重視程度不夠,常常隨意簽字。
四是財政所工作人員出于人際關系考慮,往往在領導簽字后,不論發票是否合規,依然處理報銷事項。
針對上述問題,調研團隊建議采取以下措施以整治公務支出中的白條報賬現象:
一是增強鄉鎮人員的財經法規意識。應當采取措施,督促鄉鎮領導及財會人員深入學習財經法規,提高法律意識,嚴格把關審核,預防違紀違規現象的發生。
二是加強對票據的監管力度。稅務、紀檢、財政和審計等相關監督部門要認真履行自身的監督職責,對鄉鎮財務管理中的白條報賬問題進行全面查處,及時糾正,以促進問題的整改。
三是進一步完善財務管理的規章制度,強化發票管理,規范經辦人與財政所審核及資金審批的流程。
四是推行民主理財制度,實行財務票據的公開透明,依靠廣大干部職工的監督機制,嚴密堵塞白條現象,從而推動基層單位財務管理的良性運作,提升資金使用的效益。
鄉鎮調研報告范文 第17篇
在調研過程中,我們認識到,盡管鄉鎮人大在推動地方經濟發展、推進政府工作和促進基層民主政治建設方面取得了顯著進展,但仍然面臨一些問題和挑戰。
(一)對鄉鎮人大工作的認知不足
縣委多次強調,鄉鎮人大工作是鄉鎮治理的重要組成部分,各級部門應共同努力做好人大工作。然而,目前各級部門對鄉鎮人大工作的認知存在不一致,導致工作成效差異顯著。一些黨委書記,即便兼任人大主席,有時也會將重大事項和重要會議不提交人大主席團進行討論。例如,有的鄉鎮一年只召開一次或兩次人大主席團會議,未能達到法律規定的季度至少召開一次的要求。對于人大工作的安排,有的地方往往走形式,借助黨委會議提及人大工作就算完成任務。在實際情況中,鄉鎮人大的地位和作用沒有得到應有的重視,這也是影響其有效運作的根本原因。在部分農村,仍有相當一部分人認為鄉鎮的權力主體是鄉鎮黨委和政府,而非人大。比如,鄉鎮人民代表大會主席團的牌子排在人民政府之后,人大專職副主席的位次也低于政府副職甚至候選人。從財政支持來看,盡管鄉鎮人大代表的活動經費通常會列入預算并按實際支出報銷,但部分鄉鎮財政困難,代表活動所需經費無法保證,且沒有固定收入的代表在履職時很少獲得補貼,代表小組的活動經費更是捉襟見肘。例如,少數地方對人大代表的活動不夠重視,也不為他們提供便利和支持,以至于因為經費問題,某些必要的會議和代表活動可能被縮短或取消。
(二)鄉鎮人大干部責任不落實
盡管縣委在換屆時對鄉鎮人大主席和副主席進行了人員調整,但從配備和職責上看,依然存在一些不足。一方面,專職人大主席的人數較少,全縣7個鄉鎮中僅有2位設有專職人大主席,像高亭鎮這樣擁有6萬人口的大鎮也未設置專職負責人。雖然黨委書記兼任人大主席在一定程度上增強了對人大工作的重視,但由于黨委書記通常難以分出過多精力投入人大工作,有時還會因任職時間較短,對人大業務知識不夠熟悉,導致推進鄉鎮人大工作面臨諸多困難。另一方面,專職人大主席和副主席的兼職情況普遍較多,很多人負責的工作涉及政府職能,甚至還有3位同時擔任社區職務和工作組負責人,這樣的安排使得他們很難及時掌握鄉鎮面臨的新情況和新問題,導致人大主席團會議數量偏少,臨時會議代替常規會議的情況時有發生。人大干部的職責也常常不到位。雖然全縣7個鄉鎮配有人大專職聯絡員,但大多數是兼職,有些的其他工作量占比高達70%以上,這從客觀上造成了人大工作“一個人決策、一人執行”的局面,影響了人大作為民主渠道的功能發揮。
(三)鄉鎮人大法定職權缺乏完善
目前,《地方組織法》規定了鄉鎮人民代表大會的職權,《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團條例》規定了大會主席團和主席、副主席在閉會期間的職責。然而,這些職責在閉會期間所起的作用多是組織協調、檢查督促,并未設定審查監督和人事任免等權力,這就使得大會主席團在閉會期間審查政府專項報告、監督政府工作時難以獲得應有的權威?!墩憬∴l鎮人民代表大會主席團條例》對大會主席團及其主要負責人在閉會期間的工作規定較為原則,缺乏具體的程序和要求,造成許多工作可做可棄,“彈性”空間過大,影響了鄉鎮人大工作的具體落實。
(四)鄉鎮人大監督力度不足
人大會議的會期較短。雖然每年都能保證召開一次人代會,但有些會議質量不高,甚至流于形式,部分會議僅持續半天至一天,會期過短,會議程序簡化,無法保證代表充分發表意見,難以涵蓋全年需要審議和監督的重要事項。代表的責任意識不強。在換屆選舉中,過于強調代表的結構比例,致使一些代表文化程度較低、履職能力不足,提交的議案建議數量稀少,質量普遍不高,甚至一屆或幾屆沒有形成過大會議案;部分人大代表的參政議政能力欠缺,個別代表在會議中從不發言,他們的心態是“開一天會、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”,完成使命。部分鄉鎮對監督工作重視不足。一些鄉鎮領導干部高度關注黨委、政府的工作,卻輕視人大的監督,甚至將人大監督視為“多事”,這使得人大在監督工作中往往表現得小心翼翼,難以大膽開展監督,即便進行監督,也顯得敷衍了事,陷入形式主義,效果不佳。例如,鄉鎮對代表建議的處理答復程序遠不如市縣人大代表建議,很多建議意見的處理往往是“有頭無尾”;由于顧及鄉鎮政府的面子,雖然代表對答復滿意率較高,但問題解決率卻相對較低。雖說鄉鎮組織的代表視察、檢查、評議活動次數不少,但效果往往不理想,有的活動只聽政府發言,卻未能有效落實相關問題,活動結束后也沒有后續的交待。
鄉鎮調研報告范文 第18篇
特別是自去年以來,某鄉鎮黨委、政府提出了“工業抓點、旅游抓線、農業抓面”的發展戰略,全力以赴推進招商引資和項目建設,取得了顯著的工業經濟進展,財政的貢獻率也明顯上升。今年初,鄉鎮黨委、政府從提升鄉鎮在區域經濟中的地位出發,發出了加快建設“五星鄉鎮”的號召,特別強調以高質量發展為核心,提升和擴展全鎮的產業結構,以建設獨具我鎮特色的“工業新鄉鎮”。面對新的經濟形勢和發展任務,全體工業工作者積極圍繞中心、服務大局,創新思維、提升服務質量,抓住“雙節”活動的機遇,以沖刺“雙過半”為目標,全鎮工業經濟不斷進取,克服了經濟下行的壓力,基本實現了穩中求進、創新發展的良好局面。
由于眾所周知的原因,我鄉鎮的工業企業普遍規模小、實力弱、抗風險能力差,加之近年來國內外經濟形勢的復雜多變,尤其是自去年以來,全鎮工業企業的發展面臨更多困難和挑戰。加快工業經濟的轉型升級,以適應快速變化的新形勢和新常態,顯得尤為重要且任重道遠。
一、工業經濟的基本情況
工業企業是我鄉鎮經濟發展的核心,在市場活躍、增加稅收、創造就業、保障社會穩定等方面發揮著不可替代的重要作用,是鄉鎮經濟發展的活力所在。截至今年5月底,我鄉鎮工業企業已增至223家,均為小微企業,從業人員達到6042人,其中規模以上工業企業10家。經過幾年的快速發展,逐步形成了以“國聯制衣、雪峰源工貿”為代表的服裝加工制造業;以“恒輝機械、煤機閥門”為代表的機械制造業;以“錦鑫新能源、林源科技”為代表的新能源制造業,及恒大和潤平混凝土制造業等幾大特色產業。在過去幾年中,鄉鎮工業經濟的發展總體呈現穩中求進的態勢,企業的運行狀況整體良好,處于半停產的企業僅占全部工業企業的2%。20xx年,鄉鎮完成工業總產值48.5億元,同比增長16%;規模以上工業產值8.6億元,同比增長12%。今年1-5月,各項指標同比均增長超過10%。但企業結構的不合理性依然顯著,勞動密集型企業占比過高,轉型升級的速度緩慢而且壓力大。
二、突出困難和問題
受國際金融風波、歐債危機及國內宏觀調控影響,實體經濟面臨多重壓力,過去以靈活應變和低成本擴展為優勢的工業企業競爭力逐漸減弱,生產成本如勞動者工資逐年上升,利潤空間日益壓縮。當前面臨的困難和問題主要包括:
1、產業結構不合理。雖然近年來我鄉鎮在發展新能源、新產品、新科技等新興產業方面加大了力度,但勞動密集型企業在工業經濟中的比重仍然較大,亟需加快轉型升級。
2、融資難題突出。缺乏資金和融資困難是工業企業面臨的主要問題。一方面,工業企業融資通常要求“小、頻、急”,加之擔保能力弱、風險高與盈利微薄等因素,銀行對于工業企業的貸款意愿降低,門檻設置也相對高,導致企業難以獲得融資。另一方面,融資成本高昂,以恒輝機械為例,貸款利率高達1分,部分民間借貸甚至達到1.5分。
3、生產成本高企。長期以來,小微企業依靠低價策略贏得市場,但隨著原材料價格、能源成本、物流費用和勞動者工資的不斷上漲,許多小微企業尤其是制造業企業面臨微利甚至無利的困境。
4、創新能力不足。部分企業管理粗放,運作不規范,缺乏現代企業制度,難以吸引優秀人才,自主研發能力較弱,產品缺乏核心技術和知識產權,創新能力和市場競爭力較低,尤其是服裝企業,除“國聯制衣”有少量自主品牌外,其他幾乎都為貼牌加工。
三、加快和促進工業經濟轉型升級的建議
從周邊工業經濟發達鄉鎮的發展歷程來看,在新形勢下,我鄉鎮工業經濟若要實現突破性發展和“再騰飛”,必須具備決心和勇氣,積極推動各類企業強化科技創新和轉型升級。未來幾年將是奠定我鎮崛起基礎的關鍵階段,也是全面建設工業基本現代化的重要時期。結合我鄉鎮的發展基礎、產業現狀和地理優勢,要實現快速崛起的目標,就須進一步加大工業經濟轉型升級的力度,強化工業在經濟發展中的主導地位,實施工業強鎮戰略,依托資源整合、園區建設、項目推動和科技創新,做強做大新能源、新產品、新科技、機械制造、循環經濟等產業,大幅提升我鄉鎮的工業化和信息化水平。經過幾年的努力,力爭使我鎮的工業化、信息化水平在全市實現先行,爭取早日邁入全市工業化和信息化的領先鄉鎮行列。
針對打造“工業新鄉鎮”的目標和“工業抓點”的發展思路,要圍繞“明確重點突破點,尋找重大項目增長點,挖掘招商引資亮點,優化服務切入點”的要求,通過深入企業調研,提出以下建議:
一是抓住機遇,優化產業結構。整體經濟下行變動是一種強迫企業轉型升級的動力,需充分利用這一“彎道超車”的機會,加快構建現代產業體系,調整結構,實現升級。一方面,通過招商引資推動產業升級,重點圍繞資源、產業鏈和環境承載能力,瞄準全國行業龍頭、上市公司及符合國家產業政策的戰略新興產業,積極開展精準招商,提高招商引資層級和效率。利用產業鏈和園區平臺,加強宣傳和推介,吸引更多投資項目,形成一批產值過億、稅收超百萬、千萬元的規模以上企業。另一方面,引導企業加強技術改造和創新,支持企業申報國家項目投資,鼓勵企業在經濟低迷時增強信心,抓住機遇,加大基礎設施投資,實施技術改造,特別是要求規模以上企業今年完成2.76億元的技術改造投資,以提升產品結構和技術含量,培育新的經濟增長點,在經濟復蘇時實現大幅提升。
二是加強投資,壯大產業規模。在經歷了持續快速發展后,盡管我鄉鎮工業經濟已經取得一些成就,但仍需增強整體規模,以“高、大、新、外”的項目為主攻方向,確保面上項目擴量、重大項目壯體、科技項目增量、各類項目確保質量。今年計劃新開工億元以上的工業項目不少于1個,5000萬元以上項目不少于2個;竣工億元項目不少于1個,5000萬元以上項目不少于2個,整體項目投資總額不低于8億元。特別是要扶持總投資1億元的“榮康裝飾”企業在投產后迅速打開市場,形成品牌效應,搶占上海及蘇南市場份額。加快配套產業的發展,拉長產業鏈,促進永成展示道具和榮康裝飾的強強聯合。積極響應李總理提出的“大眾創業、萬眾創新”號召,營造有益的創業環境,鼓勵在外成功人士回鄉創業、本地年輕人就地創業,促進大中專畢業生的就業,落實促進中小企業和非公經濟發展的各項政策,構建多層次的創業支持體系和服務網絡,推動創業熱潮的形成。
三是培優扶強,提升綜合實力。在擴張總量的抓住關鍵企業,實施“三項工程”,提升新型工業的整體競爭力。一是實施扶優扶強工程。根據“抓大放小、扶強帶弱”的原則,加大對優勢企業的支持力度,提升其發展意識和危機感,幫助他們制定長遠發展戰略,促進跨越式發展。挑選一批有潛力的企業,如恒輝機械、潤平混凝土、榮康裝飾、億達濾清器等,因企制宜,分類指導,重點支持,并在爭取上級資金和項目時給予優先考慮。鼓勵企業創建品牌,開展各類認證,增強市場競爭能力。二是實施企業家培訓工程。優秀的企業家直接影響企業發展,甚至整個地區的新興產業。重視企業家,政府應創造條件,搭建交流平臺,促進企業家之間的合作,整體提升素質。努力打造一支高素質企業家團隊,推動企業在新階段加快發展。三是實施科技創新工程。鼓勵企業技術研發,引進新工藝,提升裝備水平,融合信息化與工業化,實施創新驅動,引導企業走產、學、研結合的路線,通過聯合開發、技術攻關、專利購買等輿論,推動新技術研發與成果轉化,建設品牌項目,提升核心競爭力。
四是打造平臺,推進產業集聚。工業集中區是優化資源配置、引導企業合理布局的重要載體,需要強化其產業聚集和經濟增長的支撐功能。一是加強園區建設,圍繞“騰籠換鳥推動轉型升級,筑巢引鳳增強載體功能”的思路,進行前瞻性規劃和主動作為,加快推進由“林源科技”主導的循環經濟產業園建設,由“恒輝機械、同宏電子”主導的機械電子產業園建設,確保優勢產業實現專業化、集群化發展。加大招商力度,二是推動招商引資,重視外資、內資和民資的引入,優先選擇科技含量高、附加值高且沒有環境污染的項目落戶工業集中區,鼓勵各類資金向先進裝備制造業和新能源、新材料、新科技等領域投資,實現從“招商引資”到“招商選資”的轉變,追求“好項目”而非“單一大項目”的質量提升。三是重視自主創新,以恒輝機械為示范,強化企業主導的、市場驅動的、產學研結合的技術創新體系建設。保持項目的連續性,加強產業定位,提高項目檔次,加快新興產業的聚集,努力將鄉鎮工業集中區打造成工業發展的重要平臺,成為全鎮經濟增長的新引擎。
五是強化服務,優化發展環境。一是提供高效服務。強化服務意識,推行服務承諾、首問負責和限時辦結制度,提高辦事效率和服務質量。加強社會中介組織建設,為企業提供法律、會計、安全生產等咨詢服務。二是優化發展環境。要在全鎮范圍內形成重視發展工業、全力支持服務工業的良好氛圍,積極規范企業用工行為,落實企業工資保證金制度,定期開展員工培訓,創造平等競爭的市場環境,為企業減輕各種負擔,切實為企業發展保駕護航。三是構建融資平臺。我鎮已成立小額貸款公司,為企業融資困難提供了有效支持,幫助企業渡過難關。
鄉鎮調研報告范文 第19篇
一、鄉鎮調研報告的基本情況及存在的問題
(一)現階段鄉鎮調研工作開展情況及存在的問題與解決方案
從縣目前鄉鎮調研工作實際開展情況來看,鄉鎮調研主要依賴縣級相關部門的指導和支持,鄉鎮工作人員多為協助上級部門的調研工作,缺乏自主開展調研的積極性和主動性,主要存在以下幾個方面的問題:
1、主動調研意識不強,存在依賴心理。大多數鄉鎮的調研人員認為調研工作主要是上級部門的職責,缺少必要的主動性和研究意識。
2、管理機制不順,開展調研工作面臨阻力。由于縣鄉鎮調研工作往往受地方政府的影響,執行過程中不同程度上受到各類壓力,導致難以順利開展。
3、責任主體不明確,落實力度不足。鄉鎮調研工作中,相關人員往往沒有明確的責任,導致發現問題后缺乏有效措施處理,許多問題最終不了了之。
4、調研程序不規范,缺乏系統性和科學性。由于缺乏完整的鄉鎮調研操作流程和標準,鄉鎮調研人員的專業素養也參差不齊,導致調研過程中缺乏科學性和系統性,調研結果往往停留在表面,難以形成實質性的成果。
(二)鄉鎮調研的主要內容,存在的關鍵問題及難點
1、鄉鎮調研的主要內容:鄉鎮調研通常圍繞經濟發展、社會民生、環境保護等多元化議題,依據上級政策與地方實際情況進行綜合分析,然而,隨著調研主體的不同,其內容可能存在一定的偏差。
2、調研中存在的主要問題:部分調研數據存在不準確或不合理現象,如有的鄉鎮在調研過程中出現數據造假、虛報項目等行為。
3、鄉鎮調研的重點是:確保調研數據的真實性與有效性,合理規劃調研內容,強調對地方實際情況的深入了解。難點在于高水平的調研人員短缺,缺乏專業知識,難以深入分析問題。
(三)鄉鎮調研的管理模式及存在的問題
1、鄉鎮調研的管理模式:就縣而言,鄉鎮調研工作主要遵循“縣級指導、鄉鎮落實”的模式,鄉鎮需向縣級報送調研結果和建議。
2、存在的主要問題:鄉鎮調研工作往往受到經費不足、人員缺乏及調研方向不明等因素影響,導致調研成果的有效性和代表性減弱。
(四)鄉鎮調研的類型與主要問題表現
1、縣鄉鎮調研主要包括以下幾種類型:
(1)經濟發展調研:通過對鄉鎮經濟現狀、產業發展情況進行分析,提出切實可行的建議。
(2)民生調研:關注鄉鎮居民的生活水平、基本公共服務等情況,綜合評估其社會發展需求。
(3)環境保護調研:對鄉鎮生態環境現狀進行評估,提出保護和改善環境的相關措施。
2、主要問題表現為:調研數據的真實性不足,部分報告存在抄襲、拼湊現象,缺乏深入分析,導致調研結果不具備參考價值。
(五)鄉鎮調研的實施策略與重點
1、提升意識,強化調研的必要性。鄉鎮調研人員應增強調研意識,將調研工作作為日常任務的一部分,有計劃、有步驟地推進調研工作。
2、優化流程,探索調研新方法。應完善鄉鎮調研的工作流程與規范,提升調研隊伍的專業素質與能力建設,明確調研職能與目標。
3、協同合作,形成調研合力。上級部門需加強對鄉鎮調研工作的指導,建立科學的考核機制,形成多方合作的調研氛圍。
4、加強宣傳,營造良好調研環境。應積極宣傳鄉鎮調研的重要性,營造全社會參與調研的良好風氣。
(六)鄉鎮調研的新情況與問題表現
1、在調研工作中的新情況是:
(1)橫向協調不足,鄉鎮與縣級部門之間的溝通不暢,造成信息傳遞和決策反饋滯后。
(2)人員素質有待提升,鄉鎮調研人員的整體能力偏低,缺乏必要的培訓和學習機會。
2、問題的新表現形式主要包括:
(1)編制與申報的材料不真實,存在借用調研名義進行虛假申報的現象;
(2)調研紀律松弛,部分人員存在敷衍、應付的態度;
(3)鄉鎮財務管理不規范,調研經費使用不透明,部分調研項目未按規定報賬。
鄉鎮調研報告范文 第20篇
目前,隨著各項政策的深入落實,鄉鎮發展面臨的各種挑戰逐漸顯現,直接影響了社會的和諧與穩定。如何在快速變化的環境中有效開展鄉鎮綜合治理,維護社會安定,已成為各級黨政干部的一項重要任務。
一、xx鄉鎮基本情況
xx鄉鎮位于xx市南部,距離市中心x公里,鄰近x公里。xx省道與xx縣道交匯于此,形成了便利的交通網絡。該鄉鎮地理位置優越,周邊有x個村莊相連。
二、xx鄉鎮當前綜合治理工作面臨的問題及原因
xx鄉鎮圍繞平安建設和社會穩定的工作重點,努力服務于全局,有效促進了地方經濟和社會事業的穩步發展。然而,由于歷史遺留問題和發展過程中出現的挑戰,綜合治理工作仍面臨一些困境,主要表現為以下幾點:
穩定問題方面:主要集中在項目建設引發的征地和拆遷問題,以及資源配置中出現的權屬爭議和歷史遺存問題交織而成的不安定因素。隨著農村承包責任制的落實,私人承包范圍不斷擴大,土地、水源、礦產等資源的爭奪及由此產生的債務糾紛日益增加;因工業發展而導致的土地征用補償爭議,屢屢引發群眾上訪事件,尤其在某些村莊中尤為突出;第三,城鎮化進程中的拆遷問題,如居民某某因舊城改造而頻繁上訪,問題長期得不到解決;第四,重點工程開工帶來的不穩定因素,例如某大型工程在施工過程中可能引發的各類不安定情況,隨時間推移而加劇。
基層基礎方面:部分村干部在處理矛盾時缺乏有效措施,未能及時化解鄰里之間的糾紛,導致矛盾加劇。在某些地區,由于歷史或現實因素造成的“真空村”,村級組織松散,百姓自顧自,許多問題得不到及時處理,從而引發更多矛盾和不安定因素。治安巡邏人員薪酬普遍偏低,目前專職巡邏隊員每月收入僅為450元,直接影響了其工作積極性。某些村(單位)對平安建設的重視程度不足,導致公共安全事件頻繁發生。
安全生產方面:當前企業安全生產狀況不均衡,一些小型企業的安全設施亟待改善;部分企業負責人對安全生產的重視程度不夠,投入不足,安全生產意識仍需增強;安全生產的重點工作需要進行調整,借鑒先進地區的管理經驗,加強基礎性工作,尤其是網絡管理隊伍建設。
三、聚焦重點,強化措施,切實推進xx鄉鎮的社會治安綜合治理工作
(一)統一思想,提高維穩工作機制的效率,發揮群眾工作網絡的作用
隨著改革的深入,各級干部需轉變思想觀念,牢固樹立“穩定壓倒一切”和“發展與穩定并重”的理念,增強維穩的責任感。理順各職能部門的關系,按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,定期開展矛盾糾紛的排查工作。對于排查出的各類糾紛案件,采取明確責任單位、領導、措施及時限的“四定一包”模式,形成各部門共同負責、齊心協力調處的不良糾紛工作格局,確保問題在基層得到解決。
(二)深入推進平安建設活動。遵循“打防結合、預防為主”的方針,積極打造“平安單位”、“平安村”、“平安校園”等創建和考核工作,進一步完善鄉村綜治室和警務室,建立健全村級護衛隊和巡邏隊,將創建活動與村民自治結合起來,持續提升預防、發現、控制和打擊違法犯罪的綜合能力。深化“掃黑除惡”專項整治,加大對違法行為的打擊力度,進一步凈化社會環境。
(三)強化社會治安防控體系建設。繼續加強街道、村、社的綜治組織網絡建設,提高管理的規范化水平。整合公安民警、專職巡防隊、企業保安和村民巡邏隊等多方力量,擴大治安防范的范圍,增強防范效果。加強對村民的工作網絡建設,對調解員進行專業培訓,規范調解記錄,提高工作效率,確保社會不穩定因素能夠早發現、早報告、早制止、早解決。
(四)加大法律服務力度。開展專題法治宣傳活動,積極拓寬法律服務的范圍,推進法律援助的深入,指導社會組織參與法律援助工作,形成全社會廣泛參與的良好氛圍。
(五)落實安全生產各項措施,營造良好的安全生產文化。逐級簽訂安全生產責任書,加大宣傳力度,增強安全意識,全面推行“全員安全培訓”,不斷完善安全管理網絡,開展多種形式的專項整治,加強監督,努力消除安全隱患。
鄉鎮調研報告范文 第21篇
鄉鎮作為我國政府管理體系中的最基層機構,負責貫徹執行上級政策、管理農村事務及連接城鄉,肩負著重要職責。正如俗語所說:“上面千根線,下面一根針”,這一現象生動地反映了鄉鎮管理的復雜性與重要性。鄉鎮管理圍繞鄉鎮政府這一核心展開,法律框架下管理鄉鎮內的社會公共事務,旨在促進城鄉一體化發展,建設社會主義新農村,實現全面小康社會。鄉鎮的工作重心和難點在于農村,鄉鎮的管理效能直接影響到一個縣、一個市整體的發展水平和綜合實力。
一、鄉鎮設置現狀
各鄉鎮普遍設有黨委、政府、人大、人民武裝部、紀檢委(監察室)、團委和婦聯等組織機構。通常鄉鎮內設有黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、企業辦公室、計劃生育辦公室等,還設有司法所、派出所、水利管理所、計劃生育服務所、勞動保障所、國土資源所、財政所,以及文化站、林業站、農業站等傳統的組織機構,通常這些站所各有3至5人。
二、現行鄉鎮管理體制的特征與弊端
鄉鎮管理屬于基層管理的范疇,其特點主要表現在:
(一) 綜合性
鄉鎮管理的綜合性特點主要體現在:
第一,管理對象和內容繁雜。每個鄉鎮設有黨、政、軍、企及各類群眾團體,涉及政治、經濟、文化、人口等多方面的工作。
第二,管理方法需要綜合運用。各項管理工作的開展需將各項事務綜合考慮,采取具體的綜合措施和辦法,以確保工作的有效推進,取得顯著成效。
第三,管理職能上,鄉鎮工作的直接性和綜合性決定了協調與合作的必要性。鄉鎮的黨、政、經濟等部門需緊密配合,相互支持,共同推進鄉鎮管理朝著既定目標發展。
(二) 實踐性
鄉鎮作為我國政權體系的最基層機構,管理工作處于廣大農村的第一線。鄉鎮承擔著轉達上級政策、管理鄉鎮事務的重要職責,需將黨和國家的方針政策落實到具體工作中。鄉鎮管理必須面對各個部門和行業,從實際出發,解決實際問題,將理論與實際緊密結合。
(三) 群眾性
鄉鎮作為農村基層行政區域單位,其性質就是鄉鎮管理機構代表人民群眾管理各項事務。管理工作的出發點是廣泛農民和城鎮居民的需求與愿望,所有工作都應圍繞群眾利益展開,管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質是為人民服務。鄉鎮管理不僅要切實反映和保護農民和城鎮居民的合法權益,還要體現他們的愿望和要求。
目前現行體制下,鄉鎮政權的運行和管理特征主要包含:
一是執行性。黨的方針政策及國家法律法規需要通過鄉鎮進行貫徹落實,以確保這些政策具體落到農民的日常生活中。
二是綜合性。
鄉鎮全面負責本行政區域內的經濟、教育、科技、文化、衛生、體育、財政、民政、公安、司法及計劃生育等行政事務。
三是直接性。鄉鎮沒有下屬行政組織,主要工作就是直接與農民群眾進行交流和聯系。
四是非完整性。與縣及以上層級的政府機構相比,鄉鎮的組織和功能通常不夠完備。
鄉鎮管理體制目前所面臨的主要問題包括:
(一) 職能轉換不到位。首先是管理職能越位,鄉鎮處理了許多原本應由市場和企業承擔的事務;其次是服務功能錯位,上級將各種考核指標下達給鄉鎮,導致鄉鎮領導主要關注指標的落實,而忽略了對農民的服務;最后是社會職能缺位,尤其是在免征農業稅后,許多鄉鎮因財力匱乏只能維持運轉,無法承擔公共設施建設的責任。
(二) 站所設置不合理。各鄉鎮設立的站所往往形式大于內容,且不具有靈活性,無法適應市場經濟發展的需求。這種狀況增加了財政負擔,降低了工作效率。
(三) 人權與事權脫節,表現在責任與權力的分離,管理的行為常常受到制約。
(四) 政事與政企混淆。行政權與企業事務相混淆,鄉鎮政府難以有效執行其職能,導致職能虛化。
(五) 鄉鎮負債沉重,受到財務狀況的制約。鄉鎮財政多依賴上級的轉移支付,面臨還債難題,工作開展受到影響。
這些問題的根源并不在于某一特定級別的組織或領導,成因復雜多樣。伴隨著我國農村社會主義改革的深入,鄉鎮管理體制、對象、任務及方式均發生了深刻變化,亟需認真思考與逐步解決。
鄉鎮調研報告范文 第22篇
20xx年我鎮的工作總體思路是:深入落實黨的十九屆五中全會精神,圍繞“經濟發展、項目引領、農業增收、鄉村振興、民生改善、社會穩定”這一主線,針對上述目標,20xx年將著重開展以下六項工作。
一、加快園區和項目發展。
一是推進生態產業園區建設。與綠色科技有限公司溝通后,預計明年企業將在園區內投資1億元,實施生態園區建設與綠色產品開發兩個項目落地;
二是加速高新技術產業園區建設。督促尖峰科技加快高新產業園區的土地整理進度,并協助企業解決在建設過程中遇到的各類問題,確保園區建設順利推進,實現園區土地平整新增300畝,總面積達到1500畝;
三是積極推進新材料項目落地,推動華美新材料公司投資3億元的創新項目盡快開工。
二、促進重點企業提效增產。
加快藍天礦業的整合,協助企業盡快完成礦權變更手續等工作;繼續推動恒鑫礦業與金輝礦業的整合重組,使整合的礦業企業達到5家,同時加速金輝礦業二期工程建設,爭取其年產300萬噸的石英生產線項目盡快竣工投產;大力支持陽光礦業和新星礦業的快速發展,力爭實現年產原煤50萬噸、鐵精粉8萬噸的目標;壯大果品深加工企業,支持市級龍頭企業百果食品有限公司5000噸果干擴建項目前期工作,不斷提升企業的產能和效益。
三、加快農民增收步伐。
一是大力推進果樹種植和林業發展。在完成今年的果樹種植和苗木補植工作的基礎上,繼續加強宣傳與指導,做好20xx年果樹苗木的摸底調查、地塊規劃設計以及苗木的統計、調運和栽植等基礎性工作,完成15個行政村、2500畝果樹種植任務,并謀劃相應的水利配套設施建設。
二是穩步推進扶貧工作。加強與省扶貧辦、市農業局等相關部門的對接,圍繞產業扶貧和市場化運作模式,以發展林果、藥材的種植為主,推進四個村的扶貧開發,以爭取早日幫助農民脫貧致富。同時啟動實施青山村的扶貧開發項目,年內完成扶貧規劃的制定及貧困戶信息的錄入,并發展養殖戶30戶。
四、積極推進新農村建設。
一是開展農村環境提升行動。以“清潔鄉村、文明鄉風”為重點,啟動實施縣道沿線的紅土村、水泉村、綠柳村等7個村的農村環境改造,制定并落實詳細規劃,加大扶持力度,努力改善農村的居民生產生活環境。
二是做好生態環境治理工作。支持天陽公司實施投資1億元的污染治理設施改造項目,減少大氣污染;加強對鄉村周邊的非法采石、垃圾焚燒等行為的整治力度,盡量減少工業和生活污染,有效改善鄉鎮的空氣質量。
五、切實加強和改善民生。
認真貫徹落實省、市、縣各項惠民政策,確保農民補貼、退耕還林等惠農資金及時足額發放到位;積極做好農村低保和醫療救助等工作,確保群眾能享受到更多的實惠;高度重視安全生產、防火防汛、社會穩定、食品藥品安全等社會事業,促進經濟與社會的協調發展。
六、做好過境線路的征拆工作。
抽調鎮村干部,積極協助相關部門做好國道和電力過境線路的征地補償工作,尤其是對需要征占的礦山,及早進行評估和協調,采取有效措施,確保不出現突發事件,為項目如期推進提供保障。
鄉鎮調研報告范文 第23篇
在鄉鎮調研工作中,我鎮堅持以“發展經濟、保護生態、改善民生”為核心理念,積極推進各項鄉鎮建設工作,著力提升農村基礎設施建設、農村經濟發展和社會事業進步,使全鎮工作步入可持續、協調、高效的發展軌道。
一、鄉鎮現狀
1、基礎設施建設成效顯著,城鄉面貌顯著改善。
我鎮已完成道路硬化15公里,水利設施建設覆蓋率達85%。通過各項基礎設施項目的實施和管理水平的提高,使全鎮的交通、供水條件明顯改善,農村人居環境發展迅速。目前,我鎮農田灌溉效率提高了30%,為農民的生產生活提供了更好的環境。
2、農村經濟體系初具規模,發展潛力持續增強。
在加快農村經濟發展的我鎮通過發展特色農業、鄉村旅游等多種形式,推動產業多元化發展。依托本地優勢資源,我鎮的農產品銷量逐年增長,農村經濟穩步發展,為農民增收提供了持續動力。
3、政策宣傳得到加強,群眾參與意識顯著提高。
通過定期組織政策宣講活動,提高了村民對各項惠農政策的了解和認可度。特別是在扶貧政策方面,我鎮能夠積極引導有勞動能力的居民參與后續產業發展,有效提高了農村自我發展能力。
4、科技支撐作用明顯,農業現代化水平逐步上升。
為推動現代農業的發展,我鎮加大了對農業科技的投入,推動新技術的引進和推廣。開展農業技能培訓,增強農民的科技意識和技能,使得農業生產效率和收益不斷提高。
5、管理模式更加科學規范,服務體系逐步完善。
在各項基層管理工作中,我鎮積極推動管理規范化和透明化,確保了各項政策的順利實施。我鎮的各類項目均經過嚴格審核,資金使用合規,得到了上級部門的認可,各類服務體系也不斷完善。
二、當前面臨的主要問題
1、農村經濟結構仍需調整。
我鎮的經濟結構還較為單一,傳統農業占比仍大,現代化農業發展不足。特色產業發展不夠深入,缺乏市場競爭力,整體經濟效益有待提升。
2、資金投入依舊不足。
雖然近年來我鎮逐步加大對經濟發展的投入,但相較于基礎設施、公共服務等需求,資金仍顯不足。吸引外部投資的渠道也較為單一。
3、科技水平提升空間大。
在推廣現代農業科技方面,我鎮雖然已取得一定成效,但整體科技水平與行業發展需求仍存在差距。相應的人才培養機制也需要進一步完善。
4、資源保護和利用矛盾突出。
隨著經濟的快速發展,如何既保護好自然資源,又合理利用,已成為擺在我鎮面前的重要課題。各類資源的可持續管理亟需建立有效的機制。
5、基層管理人員素質有待提高。
目前我鎮的基層管理隊伍整體素質參差不齊,部分管理人員的業務能力和服務意識有待加強,這對政策的有效落實造成了一定影響。
三、下一步工作打算
一、優化經濟結構,提升鄉鎮整體發展能力。
我鎮將加快推進經濟結構調整,鼓勵發展特色農業、鄉村旅游等多元化產業,提升整體經濟競爭力,促進農民增收。
1、深化實施產業轉型升級。要結合本地資源優勢,鼓勵農民發展市場導向的特色產業,進一步提高農產品附加值。
2、加大政策引導和資金爭取力度。鄉鎮黨委、政府要積極對接上級政策,爭取更多的項目和資金,增強發展后勁。
3、強化重點產業發展,創新驅動。將重點放在農業現代化和農村基礎設施提升上,推動經濟高質量發展。
二、堅持生態優先,促進可持續發展。
我鎮將繼續強化生態意識,推動資源保護與經濟發展的協調,讓生態效益和經濟效益實現雙贏。
1、加強生態環境保護,推動綠色發展。要落實生態保護政策,增強全鎮居民的環保意識,推動生態資源的合理利用。
2、提升農民參與生態建設的積極性。通過多種形式宣傳生態環保政策,提高農民的參與意識,讓他們主動投入到生態保護中。
3、健全生態補償機制,促進生態與經濟的良性互動。探索建立生態補償機制,讓參與生態建設的農民共享生態紅利。
4、強化科技服務,提升農業現代化水平。在農業生產中逐步推廣智能化、信息化、機械化技術,增強農業的生產效率。
5、增強基層管理能力,提升服務水平。通過定期培訓和學習,提高基層管理人員的業務能力和服務意識,確保鄉鎮政策高效落實。
鄉鎮調研報告范文 第24篇
一、基本情況
大江鎮是一個典型的農業大鎮,坐落于江南地區的中心位置,是該地區的重要“糧食生產基地”。全鎮總耕地面積達到14500畝,其中水田面積為13800畝。全鎮居民總數為18700人,其中農業人口占比為80%,共計14960人,勞動力人數為9500人,外出務工人數達3200人,占34%。
為了推動現代農業經營模式的發展,提高土地的利用效率、產出效益以及整體經濟收益,大江鎮的黨委和政府積極鼓勵農戶進行土地承包經營權的流轉。目前,共有2100戶農民參與土地流轉,流轉面積已達到5500畝,其中今年有新增流轉土地350畝,至今累計流轉的水田面積占全鎮水田總面積的37.1%。參與規模流轉30畝及以上的農戶數量為38個,涉及到的家庭達1020戶,流轉土地面積為3300畝,占整個流轉面積的60%。農戶間的流轉面積為2200畝,涉及農民615戶,占流轉總面積的40%。
二、土地流轉主要特點
全鎮流轉的5500畝土地中,轉包給專業大戶的面積為4200畝,轉包給農業合作社的則為1300畝,流轉給企業的面積為0畝。通過分析近年來的流轉趨勢,可以總結出以下幾個特點。
1、流轉方式以承包和租賃為主。在總流轉面積5500畝中,承包與租賃的面積分別為1800畝和3700畝,分別占比32.7%和67.3%。
2、農業龍頭企業以及各類合作社在規模流轉中占據重要地位。大江鎮新興糧食合作社和豐收農業合作社分別承包土地面積為2000畝和500畝。
3、流轉年限多樣化。流轉年限在1至5年和5至10年的占比較多,分別為2700畝和2100畝,占總流轉面積的49%和38%。
4、口頭協議與書面協議并存。對于短期的季節性承包,很多農戶選擇口頭協議,而一年以上的流轉大都簽訂書面合同。當前,已簽約的流轉面積為3300畝,占總面積的60%。
三、初步成效
1、實現了土地資源的優化配置。一方面,土地流轉促進了城鄉之間資金、技術與人力資源的合理流動,有效解決了農村土地“有人無地”和“有地無人種”的矛盾,形成了城鄉互利共贏、協同發展的新局面。
2、開辟了農村經營體制改革的新路徑。土地按市場經濟原理進行優化配置,生產優質農產品,提升了農產品的市場競爭力,逐步改變了農民傳統的自給自足觀念,推動了農村的現代化進程。
3、促進了勞動力的合理流動。土地流轉讓部分農民從土地中解脫出來,轉而從事二、三產業,推動了農村勞動力的轉移,許多流轉后的農民月收入在1200元至3000元之間,年收入普遍超過1萬元,減少了二三產業用工的壓力,同時也增加了農民的經濟收入。
4、推動了農業增效和農民增收。土地流轉讓農戶既可以就近務工,也可以獲得土地租金收入,土地經營權聚集到大戶、合作社和龍頭企業,形成了一批規?;霓r產品生產基地,實現了農業的社會化大生產,提升了農業的整體效益。
5、促進了農業生產服務的社會化。通過大規模的連片流轉,提升了機械化服務的效率。去年,全鎮機插面積達3000畝,機耕面積6400畝,占總耕作面積的56%。多家合作社為農戶提供了農業生產服務,降低了生產成本,提高了效率。
6、提升了農產品的市場競爭力。實施適度的規模經營后,許多業主采用了先進的生產技術,應用機械化設備,進行企業化管理,創造了多個品牌,提高了市場競爭力。大江鎮的無公害大米產品已經取得了相關認證,進入了大型超市進行銷售。
四、存在問題
1、部分基層干部對流轉工作關注不足。由于土地承包經營權流轉工作涉及眾多利益,情況復雜,許多基層干部對于土地流轉和規模經營的重視程度不夠,導致流轉情況往往停留在自發階段,影響了流轉的規范化管理。
2、流轉手續不夠規范,矛盾時有發生。農戶之間的多數流轉是以口頭協議的形式進行,書面合同雖有,但對雙方的權利義務缺乏明確約定,造成權益難以保障。
3、信息不對稱造成流轉受阻。土地供需信息尚未形成有效網絡,導致流轉雙方溝通不暢,農民在市場行情把握上處于劣勢,影響土地流轉的價格合理性。
4、農戶對土地的非理性珍惜加重。在糧食政策調整后,農民對于土地承包經營權的放棄變得謹慎,加之對未來土地征用的預期,使得流轉雙方難以達成共識。
5、部分村級組織在流轉中角色不清。一些村干部為地方經濟利益考慮,直接參與土地流轉,修改正常流轉關系,甚至侵害農民的合法權益。
五、幾點對策
1、引導與服務并重。應積極引導農民進行流轉,提供支持與服務,落實相關優惠政策,鼓勵農民進行創業。積極組織技能培訓,增加農村二、三產業的就業機會,為土地流轉創造優良條件。
2、完善考核機制,推動流轉有序進行。將土地流轉工作納入村級考核體系,對表現突出的單位給予獎勵。
3、建立健全制度,規范操作流程。需始終維護承包方的主體地位,確保其自愿、有償原則下進行流轉。同時完善相關的登記備案制度,減少流轉過程中的糾紛,建立健全風險控制管理。