小城鎮建設的調研揭示了鄉村振興與城市化進程之間的微妙平衡。通過對小城鎮基礎設施、公共服務及經濟發展現狀的深入分析，發現可持續發展策略與地方文化的融合是推動小城鎮發展的關鍵。調研也強調了居民參與的重要性，認為只有充分聽取地方聲音，才能真正實現小城鎮的活力與長遠發展。

小城鎮建設調研報告 篇1

為深入推動鄉鎮小城鎮建設與城鄉協調發展，積極為縣委和縣政府政策制定提供參考依據。xx月xx日，xxx組織建設局、規劃局及國土局的主要負責人深入xxx鎮，開展小城鎮建設的可行性研究及主要工作計劃、措施的專項調研。對當前的防汛安全及計劃生育工作進行了檢查。現將調研情況匯報如下：

一、小城鎮建設基本情況

xxx鎮位于綏寧縣的東北部，xxx河流貫穿境內，東南鄰近xxx，西接xxx、xxx，北邊抵達xxx。東西寬約6公里，南北長約16公里，與縣城相距67公里。轄區內包括15個行政村、1個居委會及111個村民小組，共有5300余戶，2萬多居民，鎮政府設在xxx村。全鎮總面積平方公里，耕地萬畝，水田萬畝，旱田萬畝，園地萬畝，林業用地萬畝。該鎮的小城鎮建設取得了一定進展，規劃布局日趨科學，基礎設施建設加快推進，交通區位優勢進一步提升，小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。主要體現在以下幾個方面：

一是社區辦公用房建設資金短缺。自20xx年以來，市、區、街道及社區建設雖已投入xx萬元，但年均投資僅為xxx萬元，供需矛盾非常突出。按現行規定，新建一個社區辦公活動場所，每平方米需支付城市基礎設施配套費xx元、人防易地建設費xx元，所占建筑成本比例較大。目前，全區純居型社區居委會已達xx個，占xx%。這些居委會的財務收入匱乏，依靠市財政對新建社區居委會辦公場所的補助xx萬元，根本無法解決辦公場所的建設難題。

1、規劃布局逐步規范合理。鎮內已制定小城鎮建設及商住小區規劃。商住小區位于xxx，緊鄰xxx，總面積畝。總體規劃了4條街道及89個門面，布局合理有序，通過修建民族花橋，使商住小區與集貿市場緊密相連，形成有機整體。

2、基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉環境衛生整治，村鎮環境進一步美化。集中資金和力量，通過全鎮干部與村民的共同努力，重點推進城鎮自來水工程，使全鎮三分之二的村民都能使用到干凈自來水。加快電網線路的規劃和改造，逐步完善村鎮道路建設。

3、交通區域優勢進一步改善。省道S221線穿境而過，隨著xxx等文化資源的開發，以及xxx旅游線路的建設，省道S221的改建完成，該鎮的交通區位優勢將更加突出。

以上是我近兩年來的努力和成果，但與上級的要求仍有差距，在今后的改進中，我將繼續努力，盡全力把工作做好，再創佳績。

4、小城鎮的吸引力與輻射能力顯著增強。該鎮位于兩河交匯處，屬經濟中心帶，周邊多個鄉鎮的商販在此做集貿生意，推動了該鎮商貿零售業的發展，同時吸引了更多居民前來定居，鎮的輻射能力顯著提升。了解到，目前該鎮商業用地的供地價格與縣城相近，預估價在每平方米1000—1300元，意圖在開發區購地的人士大約有150戶，其中不乏本鎮在外經商的成功人士，因此村民購買意愿強烈且具備一定的經濟實力。

二、存在的主要問題

1、征地難度加大。該鎮小城鎮開發涉及xxx組35戶農田，由于該組是省級文物保護單位——xxx所在地，因此在征地時大部分群眾將面臨無地可建的困境。該組的全體村民要求適當提高征地補償價格，合理情況下優先購買他們的土地。

2、“一戶多宅”現象嚴重。由于交通便利和民俗原因，許多村民選擇遷出原宅基地，在村組公路旁的耕地上重新建房，導致原有宅基地閑置，無人居住，也未被規整為耕地，使得“一戶多宅”現象愈加突出。

3、無序建房現象明顯。因缺乏統一的鄉村規劃，很多群眾私自選擇宅基地，既沒有統一的設計圖，也沒體現集中聯建的風格，出現了隨意建房和無序占用耕地的情況。

4、違法建筑現象嚴重。由于農村群眾內心的攀比心理，加上審批手續繁瑣且耗時，很多群眾不愿通過合法程序申請宅基地。為節省時間，加快建設進度，導致了宅基地的搶占以及違法建筑現象的發生。

目前，我市農村幅員遼闊，各鄉鎮間經濟發展和文化基礎差異顯著。對于新農村文化建設的目標和要求，不能“一刀切”，搞統一模式和進度，應該結合各鄉鎮的實際情況，制定差異化的規劃，分類推進與實施。發展新農村文化事業不會是一蹴而就的事，不能期望在短時間內取得成效。建議可以選擇2到3個鄉鎮、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月至1年的時間進行新農村文化建設的實驗工作。通過實踐總結經驗、吸取教訓并加以改進，然后逐步在其他鎮、村推廣，以便我市的新農村文化建設工作能夠更快推進并取得實效。

三、主要的意見和建議

1、改革建房指標制度。廢除建房指標制，嚴格實施“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地建房行為，加大對違法違規建設的整治力度，確保有閑置土地的合理使用。

2、加強規劃編制，特別是村級規劃。認真做好小城鎮開發的詳細規劃，尤其是老院落的規劃，重視當地建筑風格和民族特色；要搞好村莊規劃的修訂，確保危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治等嚴格按照規劃實施；農村現有閑散用地要充分利用，節約使用，尤其是在公路沿線的村民應按規劃進行集中聯合建設。

3、進一步完善基礎設施建設。圍繞水、電、路、氣、房及環境改善的“六到農家”工程，加快院落道路的建設，完善城鎮的電網設施，突破通信和互聯網建設瓶頸，著力建設城鎮下水道、防洪堤及休閑廣場等市政設施。

4、資金籌措方式多樣化。采取常態化運作，通過宣傳和政策引導，鼓勵國家、集體、個人及本鄉鎮在外成功人士回鄉投資建設，最大程度吸引社會閑散資金。有條件的地方可引進專業房地產開發公司。同時緊盯國家產業政策和投資方向，結合各鄉鎮小城鎮特色與優勢（例如xxx種基地），全力爭取國家資金支持。

5、加大政策傾斜。縣委縣政府要增強政策扶持力度，示范引導作用，依據充分調研與深入研究，選擇1—2個鄉鎮作為小城鎮建設和集中聯建的試點。適當授權，加強鄉鎮城建辦的執法力度，同時加強對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃與監管指導。

小城鎮建設調研報告 篇2

開展小城鎮建設調研工作，是當前農村發展戰略中的重要舉措，對于推進小城鎮的可持續發展，增強鄉村經濟活力，具有重要意義。廣西在這一領域面臨著重要任務，需要緊緊抓住機遇，深入開展調研工作，摸清小城鎮建設現狀，識別發展瓶頸，探索解決方案，以推動小城鎮的整體提升。

一、小城鎮建設的深遠意義

小城鎮作為城鄉連接的橋梁，是推進農村現代化的重要組成部分。它是農村經濟轉型、人口聚集和資源優化配置的關鍵。在未來的經濟全球化背景下，小城鎮的發展不僅是推動地方經濟的重要手段，也是在城鄉協調發展上起到關鍵作用的關鍵。通過對小城鎮的有序規劃和建設，可以有效增強其經濟活力，改善居民生活條件，進而實現農村的全面振興。

廣西自治區對小城鎮的建設給予了高度重視，出臺了一系列政策支持相關工作，如推動城鎮化進程、實施城鄉一體化戰略等，以確保小城鎮的發展規劃與整體戰略相一致。這為廣西小城鎮建設提供了良好的政策環境和發展機遇。

二、廣西小城鎮發展的現狀與類型

廣西的小城鎮發展歷程較為豐富，形成了多個區域特色的城鎮。廣西農墾成立以來，通過整合資源、優化布局，逐步形成了以農場場部為核心的小城鎮體系。現有的小城鎮大致可分為以下幾種類型：

1. 農場場部聚集型小城鎮

這類小城鎮一般位于較為偏遠的區域，基礎設施相對齊全，生活服務設施完善，聚集了農場職工和其家庭，形成了較為穩定的人口基數。

2. 農場場部與企業結合的小城鎮

此類小城鎮通常有大型企業或工廠附屬，常常吸引大量的外來人口，經濟活力較強，但在發展規劃上往往存在一定的隨意性，缺乏系統的整體設計。

3. 與地方鄉鎮緊密結合的小城鎮

這類小城鎮往往與周邊鄉鎮有著緊密的互動關系，資源共享、互利共贏，發展模式和產業結構較為多樣化，能夠有效提升經濟發展水平。

4. 城郊型小城鎮

城郊小城鎮具備良好的地理位置，借助城市發展帶來的機遇，能夠快速吸引人口與產業，發展潛力巨大，已納入城市總體規劃的范圍。

三、廣西小城鎮發展的驅動因素

人口流入是小城鎮發展的基礎。伴隨著經濟的發展，農村人口結構逐漸發生變化，吸引了一批批年輕人歸鄉創業，促進了小城鎮的快速發展。產業的不斷創新與升級也為小城鎮發展提供了強大的動力，提升了就業率和居民收入，促進了地方經濟繁榮。

四、小城鎮建設中遇到的問題

盡管小城鎮建設取得了一定成果，但在發展的過程中仍然面臨諸多挑戰。許多小城鎮的規模尚小，資源配置不足，經濟效益較差；基礎設施建設滯后，公共服務設施不完善，無法滿足居民日益增長的物質文化需求；缺乏系統的規劃與管理，導致建設缺乏方向性和科學性。

五、區外經驗借鑒

在推進小城鎮建設的過程中，各地的成功經驗值得借鑒。例如，通過完善的組織架構和合理的政策引導，強化小城鎮的基礎設施建設，提高其承載能力；充分發揮地方經濟與小城鎮建設的互動效應，實現二者的良性循環。

六、推進小城鎮建設的思路與措施

發展小城鎮需要明確發展思路，突出重點、加強規劃、完善功能、彰顯特色。應當圍繞農場場部建設小城鎮，結合當地實際，確保經濟與城鎮建設同步發展。通過科學規劃、加大投入、優化管理，推動小城鎮建設走上健康有序的發展軌道。

小城鎮建設調研報告 篇3

根據縣、縣人民政府和縣組織部的統一安排，我作為小城鎮建設的指導員，于20xx年3月14日駐入小城鎮。在駐鎮期間，我通過召開座談會、走訪居民、實地考察等方法，對小城鎮建設的現狀進行了深入調研，現將調研情況報告如下：

　一、基本情況

小城鎮地處山區，距離縣城約20公里，土地面積20平方公里，海拔1000米，年均氣溫18℃，年降水量850毫米。全鎮共有10個村民小組，農戶280戶，戶籍人口800人，常住人口750人。其中，全家外出的戶數為15戶，外出人數為45人。鎮內從業人員有500人，其中農業從業人員為420人，主要經濟來源為種植業和養殖業，農作物以水稻、玉米和豆類為主，經濟作物主要是烤煙，家庭養殖以牛、羊和家禽為主。該鎮水資源緊缺，嚴重影響了居民的生產和生活，制約了小城鎮的經濟和社會發展。在基層組織建設中，村“兩委”能夠及時將居民關心的問題公開，積極聽取黨員和村民的意見，逐步實現了規范化和制度化。

　二、優勢條件

（一）村“兩委”班子團結。

小城鎮“兩委”班子成員平均年齡偏低，現任“兩委”成員業務能力較強，班子團結，作風優良，能夠為居民辦實事，清晰制定促進小城鎮發展的思路，熟悉政策和小城鎮建設方向，在實際工作中為實現目標付出了巨大努力。目前，全鎮黨員的積極性高，示范帶頭作用顯著。

（二）群眾基礎良好。

小城鎮距離縣城較近，居民科學意識較強，民風淳樸，大家都希望通過小城鎮建設改善生活現狀，對改善城鎮面貌期待十分高。有的村民主動參與植樹綠化，大家積極參與小城鎮建設項目。鎮內村長積極申請公房建設，并在資金不足的情況下自己墊付了部分款項，展現出較強的群眾意識。

（三）農業資源開發潛力大。

雖然小城鎮近年來干旱問題嚴重，但在各級政府的支持下，新建了多處小水窖，分布在山頭的小水窖保障了農作物的種植和灌溉，確保了農業的穩定發展。小城鎮積極調整農業產業結構，突出耐旱作物的開發種植。若能揚長避短，充分利用山區資源，積極發展林果、中藥材等特色產業，能夠為可持續發展鋪就道路，促進農業增產和農民增收。

　三、存在的問題

經過近幾年的發展，小城鎮各個村的經濟和社會得到了明顯提升，居民的生產設施和生活條件不斷改善，生活水平逐步提高，但小城鎮的發展仍面臨許多制約因素，主要表現為：

（一）產業結構仍然單一。

農作物主要以水稻、玉米、豆類為主，經濟作物以烤煙為主，且缺乏科學的立體種植經驗，未能充分發揮地域優勢，產業規模較小，無法形成規模效應，嚴重制約了農業增產和農民增收。

（二）基礎設施建設依然薄弱。

一是交通建設亟需加強；傳統說法“要想富，先修路”，深入了解后發現，由于缺少項目資金，除了主要通村道路已硬化外，其余自然村的進村道路尚未得到改善，雨天泥濘、晴天揚塵，路況較差，影響了居民出行和農產品銷售；

二是水利設施建設急需提升；盡管近年來在各級部門的幫助下，小水窖得以建立，但仍無法從根本上解決水資源的匱乏問題。

（三）農村勞動力素質普遍較低。

由于小城鎮位于偏遠山區，絕大多數農民的文化素養仍較低，思想保守，創新意識不足，普遍存在得過且過的心態，缺乏積極進取的精神，對集體的關注度不高，脫貧致富的意識亟待提升。

　四、加強小城鎮建設的建議

作為小城鎮建設的掛鉤單位，我們將在今后的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為小城鎮建設貢獻力量。

（一）推動農業產業化，優化農業結構。

作為山區，小城鎮需要加快農業結構調整，推動農業的產業化經營。

要根據地區特點，引導群眾發揮地理優勢，以市場需求為導向，抓好優質糧食的種植和高效農業以及特色農業的發展，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，逐步減少品質低劣、市場滯銷的作物，優化種植結構。

充分利用山區資源，重點發展規模化養殖業，提高養殖效益，使農民切實受益。

借助小城鎮適合種植的蔬菜和中藥材，學習成功的“公司+基地+農戶”模式，推廣蔬菜及中藥材種植，同時著力推進核桃、柑橘等林果種植，實現從單一糧食生產向多元結構的轉型。

（二）爭取項目與資金，夯實基礎設施。

針對小城鎮行路難、飲水難以及部分公房建設資金不足的問題，積極向上級政府和相關部門爭取資金，盡力解決群眾面臨的困難，進一步做好基礎設施建設。

（三）充分利用自然資源，加快經濟增長點。

據鎮支書介紹，小城鎮適宜發展核桃、梨、柑橘等林果，近年來部分村民通過種植核桃已經獲得了較好的經濟效益。在此基礎上，我們將充分利用群眾在核桃種植方面的經驗，積極宣傳各項惠民政策，鼓勵發展林果種植，推動規模化和產業化進程，促進農民增收。

（四）提升村民文化素養。

針對部分村民依賴傳統信息渠道的現象，積極聯系農技和林業部門，安排專家和技術員到村進行培訓，幫助農民掌握科學的種養知識，推廣新技術，提高農業的科技含量。

小城鎮建設調研報告 篇4

　一、小城鎮建設調研狀況

鎮黨委、政府充分利用交通便利和資源優勢，堅持“規劃引領、重點突破、協同推進”的工作方針，全面加快小城鎮建設的進程。

一是科學制定規劃，合理確定小城鎮的功能定位。按照高標準、前瞻性的總體思路，投資10萬元，邀請專業團隊進行鎮域總體規劃，為小城鎮建設提供了堅實的技術支持。

二是協調各方力量，全面推動繁榮發展的明珠商城建設。目前，重點實施了陳庚街、杏林街南延伸工程以及明珠路的改造升級工作。陳庚街南延伸工程全長300米，寬度達到10米，路面硬化作業已完成，沿街已建成商鋪200間，建筑面積達9000平方米，所有商鋪均已售出。杏林街南延伸工程的拆遷工作正在積極協調中，施工前期的準備工作已經陸續展開。明珠路的升級改造工程已全部完成，共鋪設了6000平方米的便道，并安裝了路燈20盞和中華燈3座。

三是發揮示范作用，統籌推進新農村社區的建設。目前，占地70余畝的明珠社區一期項目已交付使用，其中1—5號住宅樓已投入使用；6—8號樓的主體結構已安全封頂，現正在進行室內裝修。9—13號樓共270套單元房，正在進行第五層的封頂工作。配套基礎設施如道路硬化、地熱供暖、給排水系統和綠化美化工程也已基本完成。

　二、存在的問題

1、基礎設施老舊，建設資金短缺，僅依賴鎮財政投入難以為繼。

2、市場管理機制不完善，自我發展能力不足，明珠商城的管委會作用未充分發揮。

3、環境衛生整治的長效機制尚未建立。

4、明珠商城缺乏鮮明特色，知名度與影響力不夠明顯。

　三、后續工作計劃

1、制訂完善明珠商城建設規劃，避免重復建設造成資源浪費，努力創建特色鮮明、功能齊全、規模化的小商品批發市場。

2、由鎮黨委、政府主導，成立商城自治管理機構，吸納部分商戶業主參與，共同加強市場日常管理。

3、引入市場化運作機制，增加基礎設施建設投入，提高商城的交通、排水、照明和衛生等基礎設施條件。

4、加大招商引資力度，積極吸引外地商家投資，打造規模化的專業市場。

5、進一步整合商城內閑置土地，合理開發利用，防止資源的浪費。

6、引導商戶實現項目集群發展，科學劃分市場，打造多條特色經營街道。

　四、幾點建議

1、縣委、縣政府應協調有關職能部門，積極爭取小城鎮建設的配套資金，以解決資金不足的問題。

2、加大對非法和違章建筑的打擊力度，賦予鄉鎮相應的執法權限。在建筑方取得土地使用權的前提下，允許鄉鎮為商城內的土地開發和設施建設提供相關證明。

3、協調物價部門為鄉鎮授予執法證明，以便為建立環境衛生治理的長效機制提供法律依據。

小城鎮建設調研報告 篇5

一、通過調研發現，我鄉在小城鎮建設方面取得了一定的成績和經驗，然而在實際操作過程中仍舊面臨一些亟待解決的問題，主要總結為以下八個方面：

（一）城鎮建設的發展速度滯后于經濟社會的整體發展。

位于隴西縣西北角的德興鄉，東鄰德興鄉，南接柯寨鄉，西靠雙泉鄉，北界渭源縣，幅員東西約11公里，南北長約15公里，總面積達到110.4平方公里，海拔在2135米至2447米之間，年降水量約300毫米，無霜期大致為130天。我鄉被納入縣委、縣政府重點支持的小城鎮建設鄉鎮之一，鎮黨委和政府明確提出“全面規劃，統籌兼顧、發揮優勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進”的工作思路，聚焦于城鎮改造，優化投資環境，積極籌集資金，精細施工，全面啟動小城鎮建設。然而，隨著經濟社會的快速增長，工業區建設的加速推進，城鎮建設面臨著與經濟社會發展水平不匹配的問題，具體表現為規劃建設的范圍、品質、功能布局等都未能跟上經濟發展的步伐。

（二）建設過程中出現管理不善、整體品質偏低的現象。

隨著街道“兩新”工程的深入推進，越來越多的農村居民向城鎮中心區域聚集，這對城鎮管理提出了新的要求。然而，目前的城鎮管理人員相對不足且素質較低，街道在綜合治理、生態建設及環境保護方面缺乏有效的方法和手段，導致城鎮管理水平普遍偏低，尤其是城鎮環境衛生管理存在明顯缺失，擺攤設點、隨意停放車輛、衛生死角等問題日益凸顯，整體市容市貌不夠整潔，工業區的環境衛生問題也亟待解決，這些都使得城鎮整體品質較為欠缺。

（三）小城鎮建設缺乏統一的標準。

伴隨社會經濟的不斷發展，房屋建設一度出現了不受控制的自由發展現象，結果形成了無序、雜亂、不協調和缺乏科學性的局面。加之原有的規劃水平較低，缺乏完善的縣城城鎮體系規劃和詳細規劃，使得建設發展需求與實際情況間的矛盾愈發明顯，特別是在建筑風格上雜亂無序，與周邊環境缺乏協調性和美感，建筑物往往各自為政，缺乏統一性。

（四）小城鎮基礎設施建設水平低，配套設施欠缺。

調研顯示，現今小城鎮建設初見規模，但在道路、污水排放、垃圾處理等基礎設施方面依舊相對滯后。某些地區由于下水道建設缺乏科學規劃，雨季時常發生積水現象，給居民出行造成困擾。

（五）粗放建造，居民樓發展緩慢。

由于前期缺乏統一的規劃和人們的觀念滯后，現存的房屋建設多以沿街樓為主，形成商業與居住混合的模式，這在一定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調研還發現一些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，已超過單純居住的需求。隨著人口的增加和城鎮化的推進，土地資源將愈發緊張，因此必須提升土地的利用率，減少浪費。在這一方面，居民樓的合理規劃與建設顯得尤為重要。

（六）管理滯后，小城鎮環境條件差。

建設小城鎮不在于建幾棟房子、修幾條路，困難在于如何進行科學規劃和管理。根據調研情況，主要問題體現在：

一是鄉建辦、城管辦等部門因各種原因未能充分履行職責，鄉建辦人員不足，導致小城鎮建設的監督不力；城管辦在執法方面面臨困難，當前小城鎮配套設施落后，居民環保意識淡薄，造成小城鎮環境惡劣，城管執法難度加大。即便通過強制手段清理，后續維護同樣困難。

二是部分居民衛生和環境意識薄弱，不文明行為普遍存在，加之部分居民的不良習慣，擺攤設點、亂堆亂放、亂扔垃圾、污水直排等問題相當突出，造成“臟、亂、差”的現象始終未能得到有效改善。

（七）小城鎮缺乏產業支撐。

農業基礎薄弱，尚未形成帶動發展的農業龍頭企業；工業有待進一步提升，盡管近年來招商引資力度加大，但大部分招商項目成活率低，經濟貢獻微薄，對小城鎮建設的促進作用有限；服務業依然處于起步階段，缺乏文化和娛樂的場所，無法滿足居民的物質文化需求。

（八）財力困難，小城鎮建設投入不足。

因農業稅等惠農政策的實施，鄉鎮的財政收入減少，尤其在工業不發達的鄉鎮更為明顯。小城鎮建設屬于基礎設施項目，需要巨額資金投入，而在缺乏上級支持的情況下，鄉鎮的財力顯得捉襟見肘。

二、主要措施和內容

在“十二五”期間，街道將圍繞科學發展主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，目標是實現經濟結構調整取得顯著成果，促進城鄉居民收入的快速提升，確保經濟和社會各方面事業的全面、科學、持續與健康發展。

（一）以農業產業規劃為基礎，構建現代農業產業鏈。

（二）以大規模新農村建設為基礎，保障經濟平穩健康發展。繼續強調新農村建設的重要性，進行土地征收工作，加快新農村基礎設施建設，完善電力、供水、污水處理和綠化設施，實現新農村配套設施的“三通一平”，優化新農村發展環境，切實提升新農村承載能力，在此基礎上，進一步突出新農村在產業發展中的重要性。

（三）以“兩分兩換”試點為重點，加速農房改造集聚進程。推進跨區域安置，探索安置新模式，力爭到20xx年有80%的農戶向城鎮中心區域和城鄉一體新社區集聚，土地節約率達到50%以上，承包土地實現50%的流轉。加強著眼于新社區的基礎設施配套和功能布局，建立健全社區服務管理辦法，扎實推進農村土地綜合整治項目，探索建立與經濟社會發展水平相適應、與農戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農民養老保障制度。

（四）以完善功能布局為起點，提升小城鎮建設品質。結合德行鄉的新農村建設，進一步改善與居民生活息息相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾處理等基礎設施。根據現代新農村的建設要求，規劃建設醫療衛生、學前教育、農村綜合服務社、垃圾集中處理、文體活動中心、公交停靠站點等社區公共服務設施，探索參考城市成熟小區管理模式，實施自治式物業管理，力求建設成為風格獨特、品質卓越、功能齊全、環境優美、可持續發展的示范型街道。

三、幾點建議

一是加快小城鎮基礎設施的建設。這是實現小城鎮城市化的物質基礎，以環保、供水、交通、垃圾處理、抗洪防汛和道路改造為重點，盡快推動城鎮基礎設施的建設進度。

二是高起點規劃，建設具有地方特色的小城鎮。在現有基礎上，重視修編小城鎮規劃，提高沿街樓的建設標準。新建沿街樓應嚴格按照新標準施工，并對危舊房進行改造，整體提升小城鎮的檔次，力爭實現局部整齊劃一，全局協調統一。

三是進一步增強鎮域經濟，為小城鎮發展提供支持。一是大力調整農業產業結構，積極發展現代生態農業，培植農業龍頭企業，為小城鎮發展奠定基礎；二是加大招商引資力度，吸引更多企業入駐小城鎮，適當引入勞動密集型企業，吸引更多人才向小城鎮流動；三是壯大服務業，遵循“政府倡導、社會參與”的原則，鼓勵更多社會資金投入服務行業，建設健身、娛樂、文化和休閑設施，以滿足居民的物質文化需求。

四是加強管理力度，建立小城鎮管理專業團隊。小城鎮建設“三分建、七分管”，因此需培育一支高素質的城鎮管理隊伍。這要求我們加大城管隊伍建設的力度，提升隊伍的素質和執法能力，致力于營造優美環境、良好秩序，提供優質服務，提升城鎮文明程度，改善民眾的居住環境。加強城鎮理念的宣傳教育，激發居民參與城鎮建設和管理的積極性。制定健全小城鎮管理的規章制度，使小城鎮管理走上法治化軌道。

五是繼續深入推進城鄉環境綜合整治工作。城鄉環境整治是提升小城鎮建設速度的重要措施，年初的綜合整治工作取得了良好的效果，受到居民的廣泛贊譽。未來，我們將進一步加大環境整治力度，建立長效機制，持續保持小城鎮環境的規范、整潔與和諧。

六是多元化融資渠道，建立多層次投資機制。遵循政府主導與市場化運作相結合的原則，拓寬小城鎮建設的資金渠道。一是以市場化方式推進小城鎮建設。改革小城鎮建設思路，從單一的建設型轉向經營型，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極探索將公共基礎設施建設推向市場融資路徑，鼓勵企業和個人參與小城鎮開發建設；二是實施多項財政與金融扶持政策，制定各種優惠措施，鼓勵小城鎮開發建設，每年投入資金支持小城鎮建設；三是擴大開放，加大招商引資力度，利用外資進行小城鎮建設，構建開放性、投資主體多元化的新格局。

七是積極結合，深入推進舊村改造工作。小城鎮建設應與農村舊村改造相結合，特別是在鎮駐地村莊，通過規劃居民區和新建居民樓等方式提升居民生活質量，助力農村居民的社區化與城鎮化。

八是加強組織領導，統籌規劃小城鎮建設工作。成立小城鎮建設領導小組，將小城鎮建設納入黨委、政府的重要工作議程，切實增強對小城鎮建設的組織領導。統籌協調小城鎮建設，科學處理“規劃、建設、管理、經營”四個方面的關系，確保小城鎮建設有序推進、協調發展。

小城鎮建設調研報告 篇6

我鎮在縣委縣政府的有力引導下，圍繞滿足群眾的生產和生活需求，積極推進農村城鎮化建設，努力實現城鄉一體化。為了提升小城鎮的內涵與品位，塑造獨特的城鎮特色，我們正在加快構建農村新型城鎮體系的步伐。

　一、當前城鎮狀況

合村并組后，鎮區人口從原來的3000人增長到近6000人。然而，受多重因素的影響，城區的發展始終局限于兩縱四橫及二老環繞的道路框架之內，自1998年平垸行洪移民建鎮以來，我鎮的城區邊界幾乎沒有擴大，許多應有的基礎設施未能落地，嚴重影響了居民的生產和生活，同時也給小城鎮特色發展的建設帶來了不利影響。

　二、問題分析

1、城鎮規劃滯后。

在城鎮規劃上，缺乏應有的重視。早在20xx年編制的總體規劃中，并沒有包含控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，導致鎮內工業、商業、住宅等功能區的布局出現不合理現象，混雜現象屢見不鮮。公共設施的配套要求不明確，交通出入口的位置、停車位、建筑退讓紅線的距離等缺乏規范，造成鎮區內公廁不足，停車位嚴重短缺，缺少公共停車場，致使街道上的車輛無法停放，交通秩序混亂。

2、街道建設缺乏統一標準。

隨著經濟發展，居民生活水平顯著提升，改善居住環境的意愿愈發強烈。我鎮的主要街道上商鋪林立，曾經的無序管理導致街道上建筑隨意發展，商鋪招牌色彩各異、隨意搭建，街道整體形象顯得雜亂無章，缺乏協調性。原有的城鎮規劃未能及時適應建設發展需求，導致建筑風格各異，整體缺乏美感，同時也影響了鎮區的形象，無法滿足城鎮建設的需要。

3、資金短缺成為建設的瓶頸。

由于地方財政來源有限，缺乏穩定的財政投入，一旦決定某一項目開工，便需要四處籌措資金，造成基礎設施建設滯后于城鎮發展需求。例如，真武大道的建設從規劃至今僅完成不到50%的工程量；恒師路口的腸梗阻問題一直得不到解決，也因資金問題而未能如愿。

4、土地利用不當。

當前我鎮的房屋建設多集中于街道沿線，以商貿與居住相結合的模式為主，這在一定程度上影響了居民的居住環境。調研中發現，一些家庭的住房用地面積利用不當，土地利用率偏低，已經超出了單純居民住房的需求。然而，伴隨著人口的增長和城鎮化的加速，土地資源日益緊張。土地的合理利用與管理是小城鎮建設面臨的一大挑戰，現在亟需解決土地浪費、無序擴張及建筑層次偏低等問題。

　三、對策與建議

1、有序引導，全民參與。

要通過多種渠道加強對改善人居環境工作的宣傳，營造良好的輿論氛圍，動員全鎮的社會力量共同參與，科學設計和依法管理相結合，合理布局各類配套設施。通過廣播、橫幅和宣傳冊等多樣形式，引導居民樹立良好的生活方式。

2、順勢而為，增強城鎮活力。

利用上車灣的歷史文化，結合三國文化旅游，推動紅色旅游與道教文化，打造修身養性的品牌，吸引游客在上車灣鎮的駐留，促進消費，提升城鎮的活力。

3、完善規劃，科學發展。

要完善控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，指導建筑和工程設施的設計及施工，確保各項建設有規可依。明確規劃區域內各類用地的界限及適用范圍，規范建筑高度、密度、容積率等控制指標，確保基礎設施與交通配套的要求，制定詳細的土地使用與管理規則，為城鎮建設提供法律依據和支持。

小城鎮建設調研報告 篇7

20xx年6月15日，陽光鎮黨委代表團一行15人對小城鎮的基礎設施建設、環境治理、商業發展、社區服務等多項工作進行了深入調研，代表們在此過程中深有感觸，受到兄弟鄉鎮在這些方面優秀做法的啟發，意識到自身的不足之處，特將此次調研情況匯報如下：

一、基礎設施建設

在基礎設施建設方面，小城鎮取得了顯著進展，尤其是在道路硬化和供水系統改造上，形成了較為完善的網絡。例如，主要道路已實現全線硬化，且鎮內的自來水覆蓋率已達到95%，這為居民的日常生活提供了便利。小城鎮還積極引入了新型的智能照明系統，提高了夜間的安全性及節能效果，這為我們鎮的基礎設施建設提供了寶貴的經驗。

二、環境治理

（一）小城鎮在環境治理方面采取了切實有效的措施，致力于打造潔凈、宜居的生活環境。鎮政府重視垃圾分類與處理，全鎮建立了多個垃圾分類投放點，居民環保意識明顯增強，垃圾回收率顯著提高。相較之下，我鎮在這方面仍然存在許多不足，亟需加強環境宣傳與教育，從而提升居民的參與度。

（二）小城鎮的綠化工作也值得我們學習，鎮內綠地面積大幅增加，植樹活動廣泛開展，使得居民的生活環境更具舒適感。小城鎮政府在綠化方面的投入不僅體現在資金上，更在于思想上的重視，這為我們今后的環境治理提供了良好借鑒。

三、商業發展

20xx年度，小城鎮在商業發展上也取得了顯著成效，政府通過一些優惠政策支持當地小微企業的發展，吸引了不少創業者前來投資興業。鎮內的新興商業街吸引了大量游客，極大促進了公共經濟的發展，推動了產業結構的優化與升級。相比之下，我們鎮的商業環境相對落后，需要從政策支持與市場培育兩個方面進行改善。

四、社區服務

小城鎮還建立了完善的社區服務體系，不僅提供了便民服務中心，還定期組織豐富多彩的文體活動，增強了居民的凝聚力。社區工作人員的服務熱情與專業性為居民帶來了良好的體驗。對此，我們鎮需在社區服務的多樣性及便捷性上加大工作力度，以提升居民的滿意度。

小城鎮在基礎設施、環境治理、商業發展及社區服務等方面都取得了不俗的成績，為我們提供了許多寶貴的經驗和啟示，值得我們在今后的工作中認真學習和借鑒，以助力我鎮的全面發展。

小城鎮建設調研報告 篇8

　一、基本現狀

通過調研，我們發現今年我鎮的小城鎮建設成效顯著，主要體現在以下幾個方面：

一是集鎮的衛生環境有了明顯改善，“臟、亂、差”的現象初步得到遏制。在調查中，不論是路人的反饋、商販的意見，還是街道兩旁居民的看法，大家都普遍認為街道相比以往更加干凈、整潔。今年以來，居民積極響應鎮政府的號召，合作拆除違章建筑和臨時搭建，鎮容鎮貌煥然一新。

二是城鎮管理日益規范化。我們陸續建立和完善了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《鎮“戶外廣告”管理辦法》等一系列規章制度，針對車輛亂停和攤點亂擺等突出問題，實施長效管理措施。每條街道增加了垃圾池，并成立了城管中隊，定期清理和收集垃圾，確保鎮區內大街小巷全天候的清潔衛生。

三是居民的環境衛生意識不斷提升。通過設置宣傳標語、調動宣傳車、發放致居民的信函等多種方式，全方位、多角度地普及城鄉衛生共治的重要性和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的新高潮。

　二、存在的問題

盡管我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但仍然存在一些需重視的問題，主要有以下兩點：

（一）規劃滯后，適應發展需求不足

隨著社會經濟的快速發展和農村人口的逐步涌入，房屋建設出現了無序發展，整體顯得雜亂和缺乏科學性。原有的規劃水平較低，缺乏系統的城鎮體系規劃與詳細設計，使得建設發展需求的矛盾日益凸顯，造成建筑房屋風格不一，缺乏統一和協調。

（二）基礎設施建設水平偏低，配套性不足

1、集鎮市場規模偏小

在調查中，居民對此問題反響最為強烈。目前集鎮市場規模有限，許多小商販不得不占道經營、隨意擺攤，導致集鎮環境衛生問題頻出。街道兩旁的居民因出行方便等個人需求，而對商販占道經營表示不滿，商販也受到“臟、亂、差”環境的困擾，迫切需要政府進行統一管理。

2、道路設施配套性差

（1）道路高低不平，等級較低，路況較差。

從鎮政府到集鎮的十字路口，許多路段存在坑洼不平的情況。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹種不足，分布不均。

在我鎮城管中隊制定的《鎮區“綠化”管理辦法》中，規定新建房屋要實施自主綠化，綠化樹種必須統一，但實際上未能有效執行，種類沒有統一規定。

（3）電線桿新舊不一，參差不齊；電線、電話線、有線電視線路分布混亂。

基礎設施建設進展緩慢，使小城鎮的功能與作用未能充分發揮，吸引社會資本和人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鎮建設的可持續發展。

　三、對策和建議

（一）高度重視前期規劃

規劃是小城鎮建設的基礎。規劃的質量直接影響小城鎮建設的層次和水平，因此必須給予高度重視。目前，我鎮在規劃設計方面相對滯后。全國加快推進城鄉一體化，市委、縣委格外重視小城鎮建設，我們應抓住這一歷史機遇，結合當地實際制定合理、科學的小城鎮發展戰略規劃，將規劃與城鄉同治相結合，以引領發展，開創小城鎮建設新局面。

（二）加大基礎設施建設力度

基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通及居民生活的基本保障。完善的基礎設施是小城鎮功能發揮的前提，也是農民向城鎮聚集的根本保證。在當前和未來一段時間內，小城鎮基礎設施建設應著重開展以下工作：建設一定規模的集鎮農貿市場；硬化鎮區內主要街道；改造電線桿和優化電線、電話線、有線電視線路的布局；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的文化生活，將文化樓建設成為服務民眾、擴大宣傳的陣地。

（三）積極探索資金籌措方式

資金問題是小城鎮建設的關鍵難點，也是制約發展的瓶頸。必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道與機制，以根本上解決問題。我們應堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用土地使用權的拍賣、出讓、轉讓、出租等方式籌集建設資金。擴大改革力度，將經營性基礎設施推向市場，鼓勵企業和個人參與建設公用設施，如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶通過參與基礎設施建設成立公司，負責籌措資金和項目承包，并對建設后的設施進行管理和維護。積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，吸引外商和外資參與建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。務必要擺脫過度依賴財政的局面，建立多渠道、多元化的小城鎮建設投資體系，以緩解資金緊張的矛盾。

小城鎮建設調研報告 篇9

小城鎮是推動城鄉統籌發展的關鍵節點，也是實現工業化、城鎮化和農業現代化的交匯點。為了穩步推進我市的小城鎮建設，全面提升城鎮化水平，依據市委的部署和市政協20xx年工作要點，市政協組建了以陳達新主席為組長，王能軍副主席為副組長的調研組。該調研組于20xx年4月至5月，通過實地考察、聽取匯報和召開座談會的方式，對本市的xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮等16個示范小城鎮開展了專題調研，并在此基礎上，充分征求相關部門的反饋，形成了此報告。

　　一、基本情況

在這16個小城鎮中，xx鎮為省級示范小城鎮，其余均為市級示范小城鎮。鎮域總面積為xxkm2，總人口為xx人，人口密度為xx人/km2；建成區總面積為xxkm2，總人口為xxx人，人口密度為xx1人/km2，城鎮化率達xx%；20xx年社會生產總值為xx億元，財政總收入為5.25億元，城鎮居民人均可支配收入為10071.6元，農民人均純收入為5687.2元。各示范小城鎮在地理位置、資源條件及產業基礎上各具優勢。xx鎮、xx鎮緊鄰消費市場，生態環境優越，交通便利；太平鎮、木黃鎮、寨英鎮、萬山鎮、中壩鎮則旅游資源豐富，外部交通便利，擁有高速公路連接；大龍鎮具有良好的工業基礎，并位于鐵路和高速公路的交匯處；xx鎮商貿活躍，交通順暢，特色農業基礎扎實；xx鎮則是烏江航道與銅仁融入長江經濟帶的重要節點；盤石鎮位于湘黔苗族聚居區的核心，民族風情、民俗文化和民間技藝資源豐富。

　二、主要成效

各區（縣）及示范小城鎮認真貫徹落實省、市關于示范小城鎮建設的各項指示，按照“特色突出、設施完備、功能齊全、宜居宜業”的標準，著力推進規劃編制、項目建設、產業發展及城鎮管理，示范小城鎮建設取得了顯著成效。

（一）城鎮規劃全面實施。

根據地理位置、資源條件和產業基礎，各示范鎮制定了小城鎮的發展目標。大龍鎮致力于打造工礦園區和交通樞紐型示范鎮；木黃鎮、寨英鎮、太平鎮、萬山鎮則專注于旅游景觀型示范鎮的建設；煎茶鎮、塘頭鎮、官舟鎮、本莊鎮、合興鎮、孟溪鎮、盤石鎮則將目標定為商貿集散型示范鎮；壩黃鎮、田坪鎮、中壩鎮則瞄準綠色產業型示范鎮的構建；洪渡鎮則計劃建設移民安置型和旅游景觀型示范鎮。總體規劃和控制性詳細規劃已普遍完成，壩黃鎮、田坪鎮、太平鎮、木黃鎮、塘頭鎮、煎茶鎮、合興鎮、寨英鎮已編制了近期修建性詳細規劃。一些示范鎮的專項規劃也已啟動，例如《木黃鎮旅游景觀概念性規劃》、《木黃鎮歷史文化名鎮保護規劃》、《寨英古鎮保護性規劃》等。

（二）基礎設施逐步增強。

示范鎮通過實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程，市政設施逐漸完善，公共服務能力得到了提升。新建或改造的城鎮路網超過100.5公里，建成區面積增至9.59km2；污水處理設施建設有序推進，萬山鎮已正式投入使用，大龍鎮、煎茶鎮、官舟鎮、塘頭鎮、本莊鎮基本完工；敬老院新建或完善15個，其中8個已投入使用，7個主體工程已完工；衛生院新建或完善16個，12個已投入使用或主體完工；社區服務中心新建或完善13個，農貿市場16個，體育場5個，市民廣場或公園10個，飲用水水源地保護工程完成10個，保障性安居工程項目總面積達到xx萬m2。

（三）產業支撐不斷加強。

特色農業不斷壯大。官舟鎮的現代高效循環農業示范園已投入使用，年產值超過xxx萬元。園區內設有年產6萬噸的優質有機肥廠、養殖規模達到xx只的白山羊繁育場和年產5萬噸的優質牧草加工廠；還建成了xx畝的蔬菜基地及50畝的現代烤煙育苗工場，鎮內擁有5家農產品加工企業。xx鎮建成了關中壩國家級葡萄產業園，面積為xx畝，并計劃投資xxx萬元的芭蕉有機農產品基地，現已完成投資超xx萬元。xx鎮的烤煙產值突破1000萬元，蛋雞養殖園區升級為省級示范園區。木黃鎮在繼續鞏固茶葉、烤煙、養殖等傳統產業的建立了以食用菌為主導的省級高效農業示范園，規模達到xx萬棒。煎茶鎮規劃了2.5萬畝的煙草農業基地，培育了156戶養殖大戶，種植優質牧草2萬畝和天麻5萬平方米，并發展茶園達1.5萬畝，中藥材種植面積均在xx畝以上。xx鎮已建成3000多畝的人工草場，引入了梵凈牧業、大哥大牧業、希望集團等龍頭企業，大力發展草牧結合的養殖模式。

工業發展勢頭良好。大龍鎮推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”的發展模式，20xx年招商引資項目達53個，簽約資金34億元，實際到位資金為30.72億元，建成標準化廠房xx萬平方米，現有工業企業超過xx家，產值達到xx億元。萬山鎮建成了張家灣汞化工產業園，園內已入駐企業達到15家，實現年產值xx億元。xx鎮方面，三湘藥業、醫用氧生產及精米加工、御園春食品等生物醫藥和農產品加工企業已經落地建成，建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程及甲硫基乙醛肟項目也即將建成投產。

小城鎮建設調研報告 篇10

在當前的經濟發展環境中，小城鎮作為新農村建設的前沿陣地，擔當著連接農村與城市的橋梁角色，同時在生產交流、經濟建設方面發揮著重要的推動作用。城鎮化水平的提升是衡量一個地區經濟和社會發展水平的重要指標。完善小城鎮建設，對于促進地區經濟發展具有極其重要的現實意義。為了加快小城鎮的建設步伐，適應時代發展的需要，筆者近期對全市各個建制鎮進行了深入的調研，現將調研結果總結如下。

一、小城鎮建設現狀

根據行政區劃，我市的小城鎮建設涵蓋多個區域，包括鼎城區、安鄉縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市市等，總共有104個建制鎮和99個鄉，民族鄉4個，戶數達到2072342戶。全市總人口約602萬人，其中農業人口占比較大，非農業人口相對較少，且土地總面積為18190平方公里。居民區、工礦用地和其他建設用地的總面積為192.3萬畝。近幾年來，全市經濟總值達到6341680萬元，但在小城鎮基礎設施建設方面的投資仍然相對較少，僅為17278萬元，位居全省第九。基礎設施的資金分配中，道路建設、洪水防護、綠化美化等投資有所增加，但仍顯不足。

目前，小城鎮的基礎設施水平人均綠地不足0.05平方米，綠化覆蓋率僅為9.47%。大部分鄉鎮缺乏污水處理和垃圾無害化處理設施，文化娛樂設施也不足，只有少數鄉鎮在基礎設施建設方面的條件較為良好。經濟條件較強、基礎設施較好的鄉鎮主要集中在靠近市區的地方。

二、小城鎮建設存在的主要問題

通過對全市各區縣的小城鎮進行調研，發現近年來隨著經濟和社會的快速發展，雖然小城鎮建設取得了一定進展，城鎮化水平有所提高，但依然存在以下幾個亟待解決的問題。

1、城鎮功能不健全，發育程度較低。由于小城鎮規模較小，經濟基礎薄弱，因此難以完善基礎設施的配套。小城鎮人口較少，市場需求不旺盛，影響了第三產業的發展。相鄰的鄉鎮產業定位不明確，常常陷入競爭而無法形成規模經濟。小城鎮的分布也存在不均勻現象，特別是邊遠地區的鄉鎮，交通不便，經濟活力不足。

2、鄉鎮建設管理體系不完善。調查顯示，我市在鄉鎮建設管理方面，人員配置不足，缺乏固定的管理機構，管理人員流動性大，造成工作連續性差，綜合管理水平不高。

3、建設資金短缺。小城鎮自身財力有限，加之縣鎮財政關系不夠順暢，導致難以形成足夠的資金引導建設，急需上級財政支持。許多鄉鎮在基礎設施建設上的投資嚴重不足，無法滿足發展需求。

4、政策環境不佳。小城鎮建設用地的征用成本較高，手續繁雜、耗時，相關支持政策滯后，尚未形成一套系統化、可操作性的具體政策。

三、推進小城鎮建設的建議

針對以上問題，提出如下建議以加快我市小城鎮建設：

1、加強對重點小城鎮建設的領導，完善管理機構。各級政府應將小城鎮建設納入重要議事日程，強化部門間的協調合作，形成合力，確保項目落實。加大對規劃、建設和管理人才的培訓與引進，提升整體管理水平。

2、完善小城鎮規劃編制工作。應加強小城鎮各項規劃的編制，結合區域經濟發展需求，調整相關行政區劃，促進合理布局，提高小城鎮集聚能力。

3、強化基礎設施建設，提高服務水平。小城鎮應優先加強基礎設施建設，以提升居民的生活質量，吸引更多經濟活動。完善社會服務設施，提供更優質的公共服務。

4、出臺優惠政策，為小城鎮創造良好的發展環境。應制定具體的土地使用、稅收和金融扶持政策，降低投資門檻，鼓勵企業及個人在小城鎮投資建設。

5、創新融資機制，拓寬投融資渠道。要鼓勵多元化投資，積極吸引社會資本參與小城鎮的基礎設施和公共服務建設，以保障建設資金的充足。

加速小城鎮建設的發展，將促進我市的城鎮化進程，提升整體經濟水平。希望通過各項實用的政策及措施，能夠解決當前面臨的問題，推動小城鎮實現更高水平的發展。

小城鎮建設調研報告 篇11

加快小城鎮建設調研，是推動農村市場經濟發展的必然趨勢，也是全面推進農業產業化、農村城市化的客觀需求，更是解決“三農”問題的重要途徑。一個小城鎮的建設能帶動多個產業的發展，振興當地經濟，提升居民生活水平，促進區域文明。優化小城鎮的建設，不僅為農村經濟發展創造了有利條件，還促進了農業產業化的深入升級，吸納農村的富余勞動力，實現農業現代化進程。其對擴大農業土地經營規模、促進第三產業發展、提高農民收入、縮小城鄉差距及推動農產品加工和交通運輸業都有著顯著的促進作用。xx辦事處的城鎮化水平尚顯不足，輻射能力和集聚效應較弱，研究和探索我辦事處在加快城鎮化進程中所面臨的制約因素、潛在動力與政策措施顯得尤為重要。

　一、城鎮基本情況

目前，xx辦事處轄區內共有10個建制村，其中3個為全旗“50強村”。全辦事處總面積為239.4平方公里，居住人口約為1.6萬人。最大規模的全勝村面積49.84平方公里，居住人口為1608人，而德富村面積僅為11.53平方公里，居民586人。除了因地域與資源原因發展滯后的德富村外，其余各村自20xx年后發展迅速，特別是雙花村、雙勝村、義新村、xx村表現突出。加速新農村建設步伐后，服務功能逐漸提升。然而，相較于發達地區，xx辦事處的城鎮建設在服務功能與服務體系上仍顯落后。得益于黨工委和辦事處的高度重視，城鎮建設的投資和管理力度有所加強，基礎設施建設逐步完善，服務功能提升明顯，但小城鎮的整體面貌與特色發展滯后，缺乏持久的發展動力。而其余村莊自20世紀90年代以來變化不大，服務設施和功能較為薄弱，農村居民的生活方式和生產方式未能實質性改變，小城鎮的建設對經濟的拉動效果不顯著。

　二、小城鎮建設中的主要問題

（一）建設體制不順，資金投入不足

由于辦事處的體制因素，建設項目的立項問題存在難度，限制了小城鎮的建設水平。資金支持力度不夠，缺乏必要的基礎服務設施啟動資金，導致城鎮建設舉步維艱。

（二）城鎮規劃編制滯后，執行力度不足

缺乏詳細的規劃編制，具體問題體現在：

1、城鎮體系規劃滯后，導致小城鎮的發展與促進關系模糊。許多地方僅注重本地資源與環境的開發利用，忽視環境保護，缺乏經濟、人文與環境的統籌考慮，資金與政策支持不夠集中，效果微弱，導致城鎮建設后勁不足。

2、有些人雖然意識到規劃的重要性，但普遍缺乏特色意識，規劃起點不高且特色不足，執行力度差。

3、缺乏有效的規劃監督與管理機制，辦事處沒有專門的規劃管理機構，管理人員數量少且水平不高，加上規劃執行時常出現變動，這些因素均導致規劃與實際建設之間存在較大偏差，影響小城鎮的建設水平。

（三）小城鎮建設資金缺乏，進展緩慢

1、融資力度不足。盡管xx辦事處擁有一些地方資源和特色，但地理位置和交通條件限制了其對外服務和輻射能力，同時對資源的開發與利用宣傳不足，導致融資能力減弱，建設資金短缺，致使許多小城鎮的建設停滯不前。

2、投資渠道單一。xx辦事處的非農業人口不足1000人，集聚與輻射能力較弱，經濟基礎薄弱，持續發展能力差。投資主要依賴于地方政府通過土地運作、上級資金扶持及銀行信貸等方式，形成了高度依賴負債的現狀。

（四）小城鎮管理體系不健全，機構設置不完善

1、管理體制存在問題，資金不足，導致政府在經濟與社會事務管理上的職能未能得到充分發揮，上級部門對下屬機構的人員、財物管理上收，制約了小城鎮政府的經濟與社會管理能力。

2、小城鎮管理機構設置不全，人員缺乏，致使工作開展滯后。

3、管理職責不清晰，管理不到位，缺乏明確的崗位責任劃分及獎懲機制，管理人員少，未能有效發揮協調管理作用，執法范圍與權限受到限制，嚴重影響到執法水平與力度。

　三、意見與建議

（一）進一步強化對小城鎮建設的組織領導，建立健全相應的建設管理機構

小城鎮建設是一項系統工程，必須由各級黨委與政府共同管理。各級小城鎮建設領導小組應由黨、政主要領導親自負責，辦事處應建立健全城鎮規劃、建設和管理的職能機構，以便及時處理相關業務，提高辦事效率與建設質量。

（二）科學規劃，突出重點，合理布局小城鎮

應加快規劃編制進程，以高起點、優質量的標準進行建設，盡快合理確定小城鎮布局與近期建設重點區域。根據城鎮體系規劃及近期建設規劃，領導應注重大局，推動行政區劃的調整與重點區域的建設，為區域經濟發展創造條件。要集中力量與資金，重點突破，形成地方特色與品位，防止不加選擇地擴展，造成遍地開花的現象。引導農村各類企業的合理集聚，結合小城鎮建設，推動農業產業化經營與社會服務的發展，確保科學規劃與合理布局，體現特色，適度規模，注重實效與功能的完善。

（三）培育支柱產業，形成地方特色

推動小城鎮建設的經濟發展是其基礎和活力的源泉，始終應將發展經濟、增收作為首要任務。小城鎮建設應突出特色產業發展，明確發展方向，有所取舍。只有在產業支撐下，小城鎮的發展才能具備后勁和競爭力。

（四）加大改革力度，繁榮農村經濟，提升農民收入

在推進小城鎮建設中，需與時俱進、創新，深入研究農業、農村與農民問題，掌握小城鎮發展的實際需求和主導產業，以制定相應的建設計劃，避免盲目發展。小城鎮建設應為農業產業創造良好的軟硬環境，為農業生產資料交易、農產品加工、貿易和運輸提供便利條件，增強小城鎮的吸引力，積極引導農民有序轉移，推進承包地使用權流轉，促進農業規模化經營。

（五）加強小城鎮的經濟結構調整

應加大小城鎮產業結構調整的力度，以農副產品加工業和農業服務產業為主導，積極發展農副產品的精加工及專業市場，重點扶持利用本地資源的龍頭企業，以促進農業的發展。

小城鎮建設調研報告 篇12

在xx區委、區政府的領導下，我區小城鎮建設取得了顯著進展，并迎來了新的機遇。為深入了解我區小城鎮的建設現狀，我們通過收集資料與實地考察相結合，進行了全面的小城鎮建設調研，現將相關情況匯報如下：

　一、小城鎮建設概況

㈠調研范圍及小城鎮基本情況

1、小城鎮調研范圍

本次調研涵蓋了轄區內的五個小城鎮，共涉及150個行政村和500個自然村。

2、人口及資源情況

鎮域總面積為211平方公里，其中建成區面積40平方公里，耕地面積524851畝，林地面積36797.95畝。小城鎮總人口為418940人，農業人口95991人（其中林業6020人，牧業4263人，漁業874人），工業人口7610人，建筑業20754人，交通運輸業6186人，商飲服務業8663人。

3、能源使用情況

小城鎮內設有沼氣池14個，年消耗煤炭414674.5噸，秸稈14119.5噸，煤氣90噸。

4、主要工業企業情況

鎮域內形成了以面粉、奶粉、家具、空心磚為主的工業基地，共擁有24家企業，職工總數901人，年工業產值達到26330萬元，年利潤為2439萬元。企業占地面積36321.41Hm2，建筑面積41228㎡，年用電量4000393KW·H，年用水量152420噸，每年廢水排放550噸，廢渣81.8噸。

5、主要交通道路情況

鎮域內的主要交通道路共有32條，總長度為207.63千米，總面積達到2267480平方米。

6、公共服務設施配套情況

教育方面：設有托兒所3個，共托幼兒96人；幼兒園9個，共有幼兒570人；小學72個，在校學生16717人；初級中學6個，在校生9465人；高級中學2個，在校生6831人。

文化與科技設施：文化站2個，總占地3667平方米，建筑面積810平方米。

醫療設施：醫院7個，可容納124位病人；防疫保健站72個，共有床位30個。

商業金融：信用所6個；保險機構5個，參保人數達到12808人。

集貿設施：設有集貿市場5個，占地23175平方米，建筑面積6900平方米。

7、生產產值情況

小城鎮年國內生產總值為271081.2萬元，其中第一產業產值為58322.2萬元，第二產業產值為146788萬元，第三產業產值為65971萬元。20xx年財政收入為391萬元，財政支出為1112萬元。

㈡重點小城鎮發展概況

目前，xx區形成了以農業和商貿為主的小城鎮發展模式。以下是重點小城鎮的發展情況：

1、xx鎮

xx鎮規劃面積為5.1平方公里，已建成面積為1.96平方公里，人口為1.12萬人。曾于2002年12月被指定為xx省小城鎮綜合改革試點鎮。

該鎮地處關中平原中心，耕地肥沃，水利條件優越，是糧果等農副產品的主要生產基地。大力發展甜瓜產業，已形成4萬多畝的種植規模。基礎設施方面，建成了主要道路，包括xx路、xx大道等；實施了防氟改水工程，使2.2萬民眾用上了符合標準的飲用水，目前鎮區道路硬化率達到90%以上，自來水普及率100%，排水管網覆蓋率60%以上。

2、xx鎮

xx鎮位于xx區城區東南7公里處，鎮區建成面積為60萬平方米，鎮區人口為0.5萬人，駐鎮單位12家，個體工商戶200戶。

該鎮黨委、政府將小城鎮建設視為推動區域經濟發展的重要舉措，不斷加大投資力度，逐步完善鎮區的綜合服務功能。累積投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網建設；投資12萬元，實施了主街道兩側3.6萬平方米的人行道彩磚鋪設；投資40萬元，開通了長500米、寬5米的混凝土xx路。

　二、我區小城鎮建設面臨的問題

1、規劃管理滯后

當前規劃起點偏低，建設管理工作未能落實。宣傳不足，管理不嚴格，村民建房報批意識淡薄，導致鎮區道路兩側建設不符合規劃，出現了建筑高低不齊、立面效果差的問題，鎮容鎮貌不整。

2、管理機構不健全

相關工作人員未能進入事業編制，福利待遇和養老保險問題長期未解決，直接影響了村鎮工作人員的積極性。

3、基礎設施薄弱

供水、排水、交通等基礎設施建設滯后，綠化率低，道路條件差，停電、停水現象頻繁。基礎設施建設的緩慢使小城鎮功能未能得到充分發揮，吸引社會資本及人才的能力較弱，影響了可持續發展。

4、財力不足

小城鎮建設需要大量資金，而目前財政收入僅能維持工作人員工資，無法滿足基礎設施建設需求。供水、排水、供熱等基礎設施存在明顯滯后。

5、扶持政策缺乏

小城鎮相關政策落實不到位，缺乏配套支持，省級改革試點鎮雖已確立，但缺乏相應政策及資金投入。

6、企業帶動作用不明顯

入駐企業數量少且規模小，未能形成經濟帶動效應，融資方式匱乏，發展緩慢。

　三、小城鎮建設的建議

1、高起點編制規劃

應以城鄉一體化為目標，提升小城鎮建設的整體檔次，將鎮區與更大區域的產業布局和基礎設施網絡統一規劃。

2、提升管理水平

加強基層管理機構建設，提高小城鎮建設干部的專業素養，并加強監督機制。

3、多渠道籌集資金

需通過市場運作、多元化投入，努力爭取國家支持，合理利用國有土地和公共基礎設施，吸引銀行貸款。

4、配套政策支持

政府應加大資金投入，推出扶持政策，激勵鎮街積極優化基礎設施建設。

5、增強基礎設施建設

重點改善交通、通訊與電力等基礎設施，提高小城鎮的招商引資能力。

6、推動企業發展

通過支持本地企業發展，增強財政收入進而提升基礎設施水平，全面促進小城鎮建設。