小城鎮建設并非單一的城市規劃，而是兼顧經濟發展與社會和諧的重要課題。本次調研報告深入探討了小城鎮在基礎設施、公共服務及生態環境等方面的現狀與挑戰，發現促進居民參與與提升生活品質是推動小城鎮可持續發展的關鍵所在。調研結果表明，科學合理的規劃與社區的共同參與，能夠有效提升小城鎮的綜合競爭力，為未來的發展奠定堅實基礎。

小城鎮建設調研報告 1篇

為推動小城鎮建設和城鄉一體化進程，積極為縣委縣政府提供政策依據。x月x日，xxx帶領建設局、規劃局和國土局的主要負責人走訪了xxx鎮，對小城鎮建設的可行性、主要工作計劃及措施進行了深度調研，同時對防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查。現將相關情況匯報如下：

一、小城鎮建設概況

xxx鎮位于綏寧縣東北部，xxx河流貫穿，東南鄰近xxx，西接xxx和xxx，北界xxx，東西寬約6公里，南北長約16公里，距離縣城67公里。轄有15個行政村及1個居委會，共有111個村民小組，5300余戶，人口超過2萬。鎮政府設在xxx村。全鎮總面積為57.45平方公里，耕地面積為1.51萬畝，其中水田1.46萬畝，旱地0.22萬畝，園地1.33萬畝，林地5.8萬畝。該鎮的小城鎮建設取得了初步進展，規劃布局逐漸規范，基礎設施建設加速推進，交通條件明顯改善，小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。具體體現在以下幾個方面：

1、規劃布局逐步規范合理。該鎮已制定小城鎮建設規劃和商住小區規劃。商住小區位于xxx及xxx附近，總面積21.49畝，規劃了4條街道和89個門面，布局合理，并通過修建民族花橋將商住小區與集貿市場緊密結合，形成有機整合。

2、基礎設施建設加速推進。全力實施城鄉環境衛生整治行動，村莊環境衛生得到了顯著改善。通過集中資金和力量，全鎮干部群眾共同努力，重點突破了城鎮自來水工程，使得三分之二的村民接入了干凈自來水。加快電網線路的改造步伐，逐步提升了村莊道路的建設水平。

3、交通區域優勢進一步提升。省道S221線穿過該鎮，隨著xxx及其他人文資源的開發和xxx旅游線路的建立、省道S221的升級改造，該鎮交通區位優勢將更為明顯。

4、小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮位于兩條河流交匯處，屬于經濟中心區域，眾多周邊鄉鎮的商販在此集市交易，推動了當地商貿零售業發展，也吸引了更多人來此定居，增強了輻射能力。據悉，該鎮商業用地的供地價格應與縣城基本持平，預估價在每平方米1000—1300元之間，已有超過150戶意向在開發區購地，其中不乏在外成功經商的本鎮人士，顯示出老百姓強烈的購買意愿和一定的購買能力。

二、存在的主要問題

1、征地難度加大。小城鎮開發涉及到xxx6組35戶的責任田，由于該組是省級文物保護單位——xxx的所在地，征地將導致大量群眾失去建房用地。該組村民要求適當提高征地價格，優先考慮將門面銷售給他們。

2、“一戶多宅”現象嚴峻。由于交通便利和傳統習俗，很多村民紛紛遷出老宅基地，選擇在村組道路旁的耕地重新建房，導致原有宅基地閑置，造成“一戶多宅”現象凸顯。

3、無序建房現象普遍。由于缺乏統一的村莊規劃，群眾私自選擇宅基地，既無統一建筑設計，也缺少集中聯建的風格，出現了無序建房和亂占耕地的情況。

4、違法違規建房現象突出。由于農村群眾的攀比心理，加上審批手續繁瑣且耗時，很多居民不愿意通過合法程序申請宅基地，因而搶占宅基地的現象時有發生，違法違規建房現象嚴重。

三、主要意見和建議

1、改革建房指標制度。取消建房指標制，嚴格實施“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地現象，加大對違法違規建房的整治力度，以保障閑置土地的合理利用。

2、加強規劃編制，尤其是村級規劃。要認真做好小城鎮開發的專項規劃，強調體現當地建筑風格與民族特色；同時進行村莊規劃修編，推進危房改造與土地整治，確保各類建設按規劃展開；對于現有村落的閑散用地，要充分利用，特別是組織沿公路兩側的村民按規劃進行集中聯建。

3、全面完善基礎設施建設。在實施水、電、路、氣、房和環境改善的“六到農家”工程的加快院落道路建設，完善鎮區電網，突破通信和互聯網建設的瓶頸，并重點建設城鎮的排水系統、洪水防護堤和休閑廣場等市政設施。

4、資金籌措方式多元化。通過宣傳和政策引導，鼓勵國家、集體以及本鄉鎮在外的成功人士回鄉投資，最大限度吸納社會閑散資金，具備條件的地方可引進專業房地產開發公司。應密切關注國家產業政策和投資趨勢，結合各鄉鎮小城鎮的特色和優勢，全力爭取國家資金支持。

5、加大政策傾斜力度。縣委縣政府應加大對小城鎮建設的政策扶持和示范帶動力，選取1-2個鄉鎮作為小城鎮建設和集中聯建的試點，適當授權，提高鄉鎮城建辦的執法力度，同時加強對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃監管指導。

小城鎮建設調研報告 2篇

在××區委和區政府的領導下，我區的小城鎮建設取得了顯著進展，形成了一系列良好的成果。根據要求，我們結合資料收集和實地考察，開展了詳盡的小城鎮建設調研工作，現將調研結果匯報如下：

一、小城鎮建設概況

㈠調研范圍及小城鎮概況

1. 小城鎮調研范圍

我們的調研涉及建成區外的五個小城鎮，覆蓋了150個行政村和500個自然村。

2. 人口及資源基礎資料

小城鎮總面積為211平方公里，其中鎮區已建成面積為40平方公里，耕地面積達524851畝，林地面積36797.95畝。小城鎮的總人口為418940人，其中農業從業者有95991人（包括從事林業的6020人，牧業的4263人，漁業的874人），工業從業者7610人，建筑業20754人，交通運輸業6186人，以及商飲服務業8663人。

3. 能源使用情況

小城鎮的沼氣池數量為14個，年使用煤炭414674.5噸，秸稈14119.5噸，煤氣90噸。

4. 主要工業企業情況

小城鎮已形成以面粉、奶粉、家具和空心磚為主導產業的工業企業共24家，員工總數為901人，年工業產值達到26330萬元，年利潤為2439萬元。企業的占地面積為36321.41Hm2，建筑面積為41228M2，年用電量為4000393KW.H，年用水量為152420噸，每年排放廢水550噸，廢渣81.8噸。

5. 主要交通道路情況

小城鎮的交通道路共計32條，總長度為207.63公里，總面積為2267480平方米。

6. 公共服務設施配套情況

教育機構方面：設有托兒所3個，托幼兒96人；幼兒園9個，幼兒570人；小學72所，學生16717人；初級中學6所，學生9465人；高級中學2所，學生6831人。

文體科技設施：文化站2個，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。

醫療設施：醫院7個，床位124個；防疫保健站72個，床位30個。

商業金融設施：信用所6個；保險機構5個，參保人數12808人。

集貿設施：集貿市場5個，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。

7. 生產產值情況

小城鎮的年國內生產總值為271081.2萬元，其中第一產業產值為58322.2萬元，第二產業產值為146788萬元，第三產業產值為65971萬元。20xx年財政收入為391萬元，財政支出為1112萬元。

㈡重點小城鎮發展概況

目前，××區已形成以農業鎮和商貿鎮為主要發展方向的小城鎮發展模式。以下是兩鎮的發展概況：

1. ××鎮

××鎮鎮區規劃面積為5.1平方公里，已建成面積為1.96平方公里，人口1.12萬人。該鎮于2002年12月被列為××省小城鎮綜合改革試點鎮。

作為一個農業大鎮，××鎮地處關中平原中部，土地肥沃，水利條件優越，是糧果等農副產品的重要生產基地。該鎮在傳統相棗產業的基礎上，積極發展甜瓜產業，20xx年已形成了超過4萬畝的種植規模。基礎設施方面，已建成了××路、××大道和一環路等主要道路；執行了防氟改水工程，使7個行政村的2.2萬人用上符合飲用標準的水。目前，鎮區的道路硬化率達90%，自來水普及率達100%，排水管網覆蓋率約60%。

2. ××鎮

××鎮位于××區城區東南7公里處，鎮區建成面積為60萬平方米，鎮區人口為0.5萬人，駐鎮單位12家，個體工商戶200戶。

在過去幾年中，鎮黨委和政府將小城鎮建設視為推動區域經濟發展的首要任務，不斷加大投入，增強鎮區綜合服務功能。近年共投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網工程；投入12萬元實施了主街道兩側3.6萬平方米的人行道彩磚鋪設；投資40萬元開通了長500米、寬5米的混凝土路。

二、我區小城鎮建設中存在的問題

1. 規劃滯后管理混亂

規劃起點不高，建設管理工作不到位。規劃建設管理的宣傳力度不足，導致村民建房報批意識淡薄，造成鎮區道路兩側建筑按照規劃報批情況少，高低不一，影響了鎮容鎮貌。

2. 獲得計劃的管理機構不健全

管理人員未納入事業編制，福利和養老保險等問題未得到解決，影響到村鎮工作人員的積極性。

3. 基礎設施仍是薄弱環節

小城鎮的供水、排水和交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率偏低，道路條件差，時常出現停水停電的情況。這些問題直接影響了小城鎮的可持續發展。

4. 財力不足限制小城鎮建設

小城鎮建設需要大量資金支持，而現行財政體制使得鎮政府僅能維持基本工資支出，無法進行有效建設，影響了包括供水、供熱、環衛等基礎設施的建設。

5. 配套扶植政策有限

小城鎮相關政策未能有效落實，扶持政策相對匱乏，上級資金配套力度不足。例如，××鎮雖被認定為省級改革試點鎮，但并未得到相應的政策支持。

6. 企業帶動效果不明顯

入駐企業數量和規模偏小，無法形成有效的經濟帶動作用。雖有企業進駐，但規模較小，融資渠道匱乏，發展緩慢。

三、小城鎮建設的幾點建議

1. 以高標準進行小城鎮規劃

根據城鄉一體化的標準進行規劃，提升小城鎮的建設檔次，實現城鄉的有效鏈接。

2. 提高小城鎮規劃建設的管理水平

一方面加強基層建設管理機構的建設，另一方面加強對小城鎮建設干部的培訓，提高管理水平。

3. 多渠道籌集建設資金

堅持市場運作，多元化投入。一方面積極向國家爭取資金，另一方面合理利用國有土地和基礎設施，推動市場化運作。

4. 制定相應扶植政策

政府應轉變觀念，加大對小城鎮建設的資金投入，并出臺優惠政策，鼓勵鎮街的基礎設施建設。

5. 加強基礎設施建設

基礎設施是小城鎮城市化的基礎，應重點完善交通、通訊、電力等設施，提高小城鎮的招商引資競爭力。

6. 推動企業帶動戰略

企業的發展不僅能促進地方經濟，還能通過稅收改善基礎設施和居民收入，推動小城鎮全面發展。應側重發展大企業和本地企業，壯大經濟實體。

小城鎮建設調研報告 3篇

一、小城鎮建設的背景分析

將鎮打造為我縣經濟社會的關鍵區域和發展中心，積極利用其獨特的區位優勢，接受沿海開發及周邊大城市的輻射，推動包括岡東、岡西、草堰口等鄰近鎮的發展，形成我縣經濟增長的新動力。我們認為縣委提出這一戰略構想的原因主要有以下幾點：

一是從全縣經濟發展的全局出發考慮。在“十五”期間，我縣的地區生產總值實現了近一倍的增長，財政收入幾乎翻了一番，固定資產增長三倍，社會事業得到了全面的發展，省市排名進一步提升。“十一五”是我縣實現全面小康的決勝階段，也是奠定現代化基礎的關鍵時期。然而，我縣的地域狹小、資源匱乏、產業層次低、企業規模小、科技含量不高，綜合競爭力相對較弱，面臨著不小的發展壓力。為了在新一輪競爭中保持優勢，必須進行思維創新和采取非常規措施，全力推進經濟和社會的快速發展。東部四鎮的總面積為313.4平方公里，占全縣27.2%；總人口為19.3萬人，占全縣24%；地區生產總值達15.5億元，財政收入為5311萬元，規模以上主營業務收入為9.8億元，工業用電量達到3164萬度，全社會固定資產投資為6.29億元，這些數據與其在全縣的資源占有量明顯不符。縣委經過充分分析東部四鎮的發展現狀，結合實際，提出這一發展戰略，力求實現跨越式發展，全面拓展我縣新的經濟增長空間。

二是從沿海開發戰略的角度考慮。沿海開發是我省“十一五”生產力布局“四沿”戰略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，可開發的海岸線地區僅包括響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。交通條件的不斷改善使得區位優勢更加突出，沿海開發這一潛力巨大的戰略被我市提至重要位置。目前，我市正在根據省里的總體要求，研究沿海發展戰略。考慮到區域開發的整體性和經濟發展的關聯性，我市致力于最大限度地發揮各地區的發展優勢，將市區與建湖、阜寧納入整體規劃，為我縣尤其是東部四鎮提供了良好的歷史機遇。東部地區位于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣的交界處，204國道作為其中心軸線，東西各占一半；204國道與鹽淮、岡合公路的交匯，實現了各條高速公路的連接；新長鐵路穿境而過，并且通榆河、串場河等航道通江達海，水陸交通非常便利，成為沿海地區向內陸的關鍵連接通道。我們可以獲得省、市在資金、技術和人才等方面的政策支持，有助于促進交通等基礎設施的進一步改善，使得區位優勢更加明顯；這將帶動特經、林牧畜、旅游、物流等新興產業的發展，并為我縣化工企業的搬遷和集聚發展提供良好的載體，緩解環保及用地壓力；可以更快地融入長三角經濟圈，接受來自上海的輻射，引進優質項目落戶。

三是從融入鹽城大市區發展的角度考慮。我市圍繞“一城三區（市直、鹽都、亭湖、市開發區）”的發展目標，積極推動建設百萬人口大城市的戰略，大市區的地位不斷增強，對全市的輻射帶動能力顯著提升。鎮與市中心相連，區位優勢獨特。鎮南部與亭湖的新興和永豐相鄰，集鎮距離市中心僅20公里，被譽為建湖門戶、鹽阜咽喉，是我縣主動融入大市區發展的前沿陣地。加快推進小城鎮建設，有助于促進以為中心的東部區域與市區形成互補、依存、協調和共進的關系。一方面可以幫助工業經濟的快速擴張，加快工業園區建設，吸納大市區“退二進三”的轉移項目與汽車零部件配套生產項目，形成企業集群、產業聚集的良好格局；另一方面可以加快城市建設的步伐，規劃時重點向南延展，縮短距離，實現無縫連接，并發展商貿、餐飲、旅游等現代服務業，新建高品質、環境優美的現代住宅小區，吸引大市區市民前來居住和消費；還可以依托境內的通榆河深水港，建設綜合物流中心，為市區提供便捷的倉儲、運輸、集裝箱中轉等服務；還能帶動農業規模化發展，充分發揮東部四鎮在蔬菜、畜禽、糧食等方面的生產優勢，發展高效、特色、觀光農業，為市民提供豐富的農副產品，努力將小城鎮打造成大市區的產業基地、物流服務中心和綠色食品基地。

二、東部區域四鎮的基本情況

推進小城鎮建設，需認真分析的現狀，探討小城鎮建設的優勢與瓶頸，既要比較自身的發展，又要思考東部其它三鎮的提升路徑，同時也應借鑒周邊縣市在中心鎮發展上的成功經驗。

1、鎮的基本情況及分析

鎮下轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，常住人口8萬人。鎮內交通便利，公路、鐵路和水路形成了完善的交通網絡。地理優勢明顯，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路入口僅10公里，東距射陽港40公里，歷史文化底蘊深厚，曾有多處古跡被日軍毀壞，然而人杰地靈，涌現出如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學博士陳宗浩等人才。經濟方面，20xx年，鎮的地區生產總值達到6.9億元，財政收入為2533萬元，規模以上主營業務收入為6.6億元，工業用電量為2181萬度，固定資產投資達2.9億元，農民人均純收入為5059元，較去年有顯著增長。鎮內工業經濟占比超過65%，目前已有100多家企業，形成了紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材等支柱產業。美昌公司的產品在市場上具有競爭力，是江蘇省最大的同類產品出口企業，年產值達到3億元。紡織服裝產業逐漸形成特色，新引進了一批紡織項目，壯大了主導經濟。機械加工領域也具有一定基礎，企業多樣，發展空間巨大。農業產業化進程逐步加快，建立了多個基地和加工企業，成功注冊了“范堤牌”商標，實現無公害蔬菜的生產。商貿服務業也進入快速發展階段，形成了繁榮的商貿市場，多個現代服務設施應運而生。集鎮建設初具規模，建成區面積為4.5平方公里，常住人口約4萬人。自1995年以來，鎮先后被認定為全國及江蘇省的小城鎮建設試點，并多次獲得市級及省級榮譽。

盡管近年來鎮取得了一定的發展成績，但與縣委、縣政府的要求以及周邊鎮相比，仍顯示出發展速度相對滯后，存在一些突出問題：

一是經濟增長速度有限。20xx年，鎮的地區生產總值與財政收入相比于上一年均有增長，但與東部其他三鎮的增速相比則相對較慢，特別是在與縣外及重點中心鎮的比較中，差距愈發明顯。

二是產業特色發展不足。盡管在紡織服裝、食品化工等領域有一定基礎，但整體規模偏小，科技含量較低，市場競爭力不強，三鎮的特色產業發展亟待提升。

三是項目推進亮點不多。盡管近年來引進了一些企業，但項目規模普遍較小，實施步驟緩慢，尚未形成經濟支撐的合力。園區建設也缺乏整體規劃，特色不突出，集聚功能不足。

四是鎮建設管理有待加強。盡管鎮的集鎮建設起步較早，但目前的建成區面積仍然較小，規劃執行缺乏一致性，管理措施落實不到位，影響了外部形象，相比之下，周邊的一些鎮在集鎮建設方面有較為顯著的進展。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮的基本情況及分析

岡東、岡西、草堰口鎮位于北部，三鎮總面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，各鎮人口約為3.7萬人。經濟指標相近，20xx年的地區生產總值分別為3.2、2.7、2.6億元，財政收入約占全縣的1%。三鎮的區位條件差異明顯，草堰口鎮的優勢較為顯著。工業方面，岡東鎮已形成紡織服裝、機械加工等多個產業，岡西以土工器材產業為主，草堰口則借助國道優勢，逐步建立了紡織業和建筑業的基礎。農業上，三鎮均以優質糧棉種植為主，岡西鎮在草雞養殖上頗具影響。集鎮建設方面，各鎮已初步形成規模，基礎設施不斷完善，服務業逐漸發展。

東部四鎮，尤其是鎮在經濟發展中相對滯后，縣委提出加快小城鎮建設的戰略是十分必要的，希望東部四鎮共同把握機遇，積極發展，實現整體經濟社會的大步跨越。

小城鎮建設調研報告 4篇

為了積極響應政府對于“推動小城鎮建設，促進經濟穩步發展”的號召，提升我鎮的建設水平，促進區域協調發展，我鎮進行了一次全面的調研，現將調研結果匯報如下：

一、 我鎮小城鎮建設的基本情況

(一) 我鎮基本情況

李口鎮坐落于XX縣東南10公里處，東隔XX市，西鄰盧集鎮，南接新袁鎮。境內大運河、古黃河蜿蜒流過，鹽徐高速公路貫穿其中，李口道口和成子湖服務區均設有出入口，眾裴路和農李路橫貫南北，運河三號橋接線工程環繞鎮區，總面積67平方公里，常住人口5.4萬，轄內設有13個行政村和3個居委會。

(二) 小城鎮規劃注重高標準

規劃是小城鎮建設的基石，是城鎮管理的關鍵依據。我鎮依據現狀，以推動小城鎮經濟發展為契機，進行科學定位，根據資源節約和環境優化的要求，保證小城鎮布局的合理性、功能的科學性、交通的便捷性、生態的保護性、居住的舒適性、建筑的地方特色和文化的傳承性七個要素，完成了總體規劃和土地利用規劃的修編工作，優化了各村的村莊布點規劃。

(三) 項目建設專注于高質量

項目質量是建設的重中之重。我鎮按照小城鎮建設的發展需求，積極協調各方，合力推進了一系列工程項目，推動了城鎮化的進程。一是推進道路改造工程。對南京路進行改造，總投資1800萬元，路線長約20xx米，極大提升了鎮區通行能力，緩解了交通壓力，改善了鎮區形象。二是推進雨污分流以及管網地埋工程，已完成府前路和南京路的管道建設，實現雨污分流，改善了鎮區水質，降低了污水處理成本。三是協助重點工程建設，如農李小區、歐亞花園、麗舍名都等項目的前期征遷和施工管理，農李小區項目一期已完成69戶搬遷，麗舍名都小區已交付8200平方米。

(四) 商業開發體現高視野

商業是推動經濟增長的動力。我鎮為了進一步提升經濟，充分發揮道口經濟帶的獨特優勢，進行了一系列商業開發。一是泗陽物流產業園項目，總規劃面積607畝，投資5億元，致力于打造現代化物流基地。二是羊肉美食城項目，位于鹽徐高速出入口，規劃總面積約140畝，助力小鎮特色農業發展。三是農產品加工物流園，總投資1.6億，占地140畝，推動農業的健康發展。

(五) 配套設施以高標準建設

配套設施是提升居住環境的重要保障。我鎮虎公園項目，占地65畝，利用傳統園林手法進行布局，為居民提供休閑場所的也起到蓄洪和凈化水源的作用。

(六) 征收工作注重高水平

我們嚴格落實土地管理責任，積極開展土地征收工作，通過資源整合，引導村民集聚居住，提升小城鎮建設的整體水平。

二、 小城鎮建設中存在的問題

(一) 鎮區建設缺乏統一標準

隨著經濟的發展，居民對居住環境改善的需求日益增加。然而，我鎮的主要街道由于缺乏統一的建設標準，導致了建筑風格的混亂與不協調，影響了整體形象。

(二) 基礎設施不完善，配套設施不足

雖然我鎮的建設已有一定規模，但道路照明、水處理等基礎設施尚待完善，影響了居民生活質量。

(三) 投資融資難題影響項目推進

當前我鎮基礎設施建設資金短缺，投資渠道狹窄，資金不足已成為建設發展的瓶頸。

(四) 管理滯后，后續維護不足

建設完成后，小城鎮的管理與維護同樣重要，目前我鎮在管理上存在職能履行不足、環境衛生問題等多重挑戰。

三、 解決問題的策略

科學定位，全面規劃，拓寬發展空間

在總體規劃基礎上，抓住規劃的核心，確保合理布局、集約發展，以實現鎮區布局合理、特色鮮明、功能完善，環境優美。在此基礎上，設定合理的遠期與近期發展目標，確保規劃有效實施。

小城鎮建設調研報告 5篇

加快小城鎮建設是推動農村經濟發展的必然選擇，是全面實現農業現代化與農村城市化的客觀要求，更是解決“三農”問題的重要措施。一個小城鎮的成功建設能夠帶動多個產業的發展，激活地方經濟，提升居民生活水平，促進區域文明進步。通過小城鎮的建設，將為提升農村經濟、深化農業產業化、吸納農村就業人口、推動農業現代化創造有利條件。推動農業規模經營、加快第三產業發展、節約農村用地、提高農民收入、縮小城鄉差距，促進農產品加工和交通運輸業的發展，均能發揮顯著作用。然而，xx辦事處的城鎮化水平仍顯不足，輻射能力和集聚效應不強。探討我辦事處在加快城鎮化進程中遇到的制約因素、潛在動力以及政策措施尤為重要。

一、城鎮基本情況

目前，xx辦事處共有10個建制村，其中3個為全旗的“50強村”。這10個村的總面積為239.4平方公里，居住人口約為1.6萬人。其中，全勝村規模最大，面積為49.84平方公里，居民1608人，而德富村則是最小的，僅11.53平方公里，居住586人。自20xx年起，除德富村因地理和資源的制約發展較慢外，其余村莊的建設均迅速推進，以雙花村、雙勝村、義新村、xx村表現尤為突出。通過加快新農村建設，服務功能逐步增強。相比發達地區，xx辦事處的城鎮建設在服務功能和體系上仍顯落后。黨工委和辦事處對此高度重視，增強了小城鎮建設的投資和管理，使基礎設施逐步完善，服務功能逐漸提升，但小城鎮的面貌和建設缺乏特色和個性，發展潛力不足，缺乏持續發展的動力。其他村自上世紀90年代以來變化不大，服務設施及功能相對落后，小城鎮整體面貌不佳，農村居民的生產方式、生活質量未有實質性提升，小城鎮建設對經濟的拉動作用不明顯。

二、小城鎮建設中的主要問題

（一）建設體制不完善，資金投入不足

由于辦事處體制問題，建設項目的立項困難，制約了小城鎮的建設水平。資金支持力度有限，缺乏基礎服務設施的啟動資金，導致城鎮建設無法順利進行。

（二）城鎮規劃滯后，執行力度不足

缺乏詳細的規劃編制，規劃不到位，具體表現為：

1、城鎮體系規劃滯后，導致小城鎮的發展和促進關系模糊，普遍只注重本地資源和環境的開發利用，部分地區甚至以破壞環境為代價追求發展，城鎮建設未能統籌考慮經濟、人文和環境等多個方面，政策和資金的支持缺乏針對性，效果不明顯，造成城鎮建設發展無力。

2、雖然一些地方意識到規劃的重要性，但整體上缺乏精品意識和特色，規劃的起點較低，缺乏獨特性，執行情況也顯得不力。

3、規劃實施缺乏監督和管理機制，辦事處內沒有專門的規劃管理機構和人員，管理人員數量不足且水平相對較低，加之規劃頻繁變動等因素，使得規劃與實際建設存在較大偏差，從而影響小城鎮建設的水平。

（三）小城鎮建設資金短缺，發展緩慢

1、融資渠道不足。盡管xx辦事處有一定的地方資源和特色，但受限于區位和地形因素，交通及對外服務能力較弱，加上對資源開發利用的宣傳力度不足，融資能力受到削弱，建設資金缺失，導致小城鎮的投資與建設幾乎陷入停滯。

2、投資結構單一。由于xx辦事處非農業人口不足1000人，缺乏有效的集聚和輻射能力，經濟基礎薄弱、持續發展能力不足，投資主體主要依靠當地政府通過土地運作、爭取上級資金扶持和銀行信貸等方式，因此建設資金十分有限，形成了投資后負債，欠債后無法建設和經營的惡性循環。

（四）小城鎮管理機構不健全，編制不足

1、管理體制不順暢、資金不足。政府在經濟和社會事務管理方面的職能未得到充分發揮，許多上級部門對下級機構人、財、物的控制，使得小城鎮的經濟和社會管理職能弱化。

2、小城鎮管理機構缺乏，人員嚴重不足，結果導致工作的開展滯后。

3、管理職責不明確，管理不到位，沒有明確的崗位責任劃分和獎懲制度，因管理人員少而無法充分發揮管理和協調作用，執法范圍及權限有限，較大程度影響執法水平和力度。

三、意見和建議

（一）加強組織領導，健全建設管理機構

小城鎮建設是一項系統工程，必須由各級黨委、政府共同抓好。各級小城鎮建設領導小組應由黨、政主要領導負責，辦事處也應建立健全城鎮規劃、建設和管理職能機構或派出機構，以便及時處理相關業務，提高辦事效率和建設質量。

（二）科學規劃、明確重點，合理布局小城鎮

加快規劃編制進程，實施高起點、高質量、高標準的建設，盡快合理確定小城鎮的布局及近期建設重點區域。各級領導應以大局為重，統一認識，為行政區劃的調整及重點片區的建設創造條件，推動區域經濟發展。集中力量和資金，重點突破，形成特色和品質，避免盲目建設，確保引導農村各類企業的合理集聚，促進農業產業化經營和社會服務結合小城鎮的建設，做到科學規劃、合理布局，體現特色，注重實效，完善功能，發揮作用。

（三）培育支柱產業，形成地域特色

推動小城鎮的發展必須以經濟為基礎，培育財源作為首要工作。應當突出發展特色產業，做到有所為有所不為。在產業支撐下，小城鎮的發展將更具后勁和競爭力。

（四）加大改革力度，促進農村經濟繁榮，增加農民收入

在小城鎮建設中，應與時俱進、創新探索，深入研究農業、農村和農民問題，清晰了解小城鎮發展的實際需求和主導產業，制定切合實際的建設計劃和方案。小城鎮建設要為農業產業創造適宜的軟硬環境，為農業生產資料交易、農產品加工、貿易和運輸提供便利條件。增強小城鎮的吸納能力，引導農民有序轉移，推進農戶承包地使用權流轉，促進規模化經營。

（五）大力推進小城鎮的經濟結構調整

要加強城鎮產業結構調整，以農副產品加工業和服務于農業的產業為主導，重點發展農副產品精深加工及專業市場，支持利用本地資源帶動農業發展的龍頭企業。

小城鎮建設調研報告 6篇

在小城鎮作為新農村建設的重要組成部分，發揮著連接農村和城市之間生產與經濟活動的重要角色。城鎮化不僅是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要標志，還對于推進新農村建設及農村城鎮化的進程具有重要的現實意義。面對這一機遇，我市的小城鎮建設須加快步伐，時不我待。近期，我們對全市的40個建制鎮進行了深入的調研，現根據調查結果撰寫如下報告。

一、我市小城鎮建設現狀

依據行政區劃，常德市的小城鎮涵蓋鼎城區、安鄉縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市市以及西洞庭、西湖鎮管理區，共有104個建制鎮和99個鄉。其中，民族鄉有4個，戶數達到2072342戶。總人口為6024157人，其中農業人口為4639886人，非農業人口為1377164人，還有未落常住人口7107人。土地總面積為18190平方公里。建設用地方面：居民區及工礦用地192.3萬畝，交通運輸用地13.5萬畝，水利設施用地56.9萬畝，未利用土地178萬畝。

全市的生產總值為6341680萬元，但用于小城鎮基礎設施建設的固定資產投入僅為17278萬元，全省排名第九。在小城鎮建設中，基礎設施投資分布為：道路橋梁5982萬元，防洪6987萬元，園林綠化624萬元，供水設施投資1536萬元，排水設施1165萬元，環衛設施投資324萬元，其它660萬元。

小城鎮的基礎設施人均公園用地面積為0.05㎡/人，綠化覆蓋率僅為9.47%。污水處理設施和垃圾污物無害化處理方面幾乎沒有，只有個別鄉鎮具備一定的文化娛樂設施。相對而言，靠近武陵區、德山、澧縣、津市等地區的小城鎮經濟狀況較好，基礎設施相對完善。

二、我市小城鎮建設存在的問題

通過對10個區縣市的調研發現，近年來隨著經濟和社會的持續發展，我市的城鎮建設已取得顯著成效，城鎮規模不斷擴大，城鎮化水平逐漸提高，對農村經濟的輻射和推動能力正在形成，基礎設施和環境條件也在改善。然而，當前仍存在一些亟待解決的突出問題。

1、城鎮發育程度低，功能不全，規模較小。由于經濟基礎薄弱，輻射能力差，許多小城鎮規模小，難以有效配套基礎設施，致使功能難以完善。這些小城鎮人口少，社會需求不足，未能形成集聚市場，影響了第三產業的發展。相鄰的集鎮常常存在自我競爭的情況，難以形成規模效應。小城鎮的布局分散，直接影響了中心城鎮對周邊鄉村的帶動能力。

2、鄉鎮建設管理機構不健全。小城鎮的建設管理機構普遍存在人員配置不足的問題，現有的管理人員缺乏行政編制，工作經費匱乏，且流動性強，建設管理工作缺乏連貫性。

3、建設經費缺乏。由于小城鎮自身財力有限，財政關系不順，小城鎮幾乎沒有維護城市基礎設施的資金，迫切需要上級支持。部分鄉鎮在編制規劃和基礎設施建設方面缺乏資金保障，造成建設力度不足。

4、小城鎮建設政策環境不理想，面臨多重障礙。小城鎮建設用地的征用成本較高，手續繁瑣且耗時，相關支持政策也滯后，缺乏系統、具體、可操作的政策文件。

三、針對小城鎮建設的建議

1、加強對小城鎮建設的領導，健全管理機構。各級黨委、政府應將小城鎮建設提高到重要議事日程，各部門需分工合作，形成合力。要加強對小城鎮規劃、建設及管理人才的培訓與引進，提高管理水平，建立健全小城鎮建設管理機構，確保人員納入財政預算。

2、強化小城鎮規劃編制工作。應加快小城鎮的經濟和社會發展規劃、城鎮建設總體規劃及土地利用總體規劃的編制。建議積極推進規模較小、小距離的鄉鎮合并，以優化城鎮布局。

3、提升基礎設施建設與社會服務，提高小城鎮的吸引力。必須加大基礎設施建設力度，改善居住和生產環境，吸引更多的人口和企業落戶，同時發展服務設施，提升居民的生活質量。

4、制定優惠政策，創造良好的建設環境。應出臺土地使用和建設的相關優惠政策，簡化審批程序，以激勵企業和個人投資小城鎮建設。

5、創新投融資體制，開辟多元化融資渠道。需加強公共設施建設，改善城鎮發展條件，通過多種方式吸引社會資金，鼓勵地方政府和企業共同參與小城鎮建設，形成多元化的投資模式。

小城鎮建設調研報告 7篇

小城鎮建設調研報告是對當前小城鎮發展現狀的深入分析，旨在探討其可持續發展路徑，促進經濟、社會與生態環境的協調發展。在小城鎮的建設過程中，人們與自然環境實現和諧共處、資源高效利用，力求最大限度地發揮人的創造力與生產能力，同時保護居民的身心健康和提升環境質量。

開展小城鎮建設調研必須關注以下四個方面的體系：

一是綠色經濟產業體系。這一體系包括綠色工業、綠色農業和綠色服務業。為了推動綠色工業，應努力提升清潔生產技術以及資源的循環利用，鼓勵建立生態工業園；在綠色農業的推動上，要以無公害和有機食品為核心，調整農業結構；在綠色服務業方面，需加快發展生態旅游、綠色餐飲及各類環保服務業。

二是城鎮基礎設施體系。包括水利系統、能源系統、交通系統和建筑系統。

水利系統。應注重水災和干旱的預防及治理，強調適應性與生態友好的發展，嚴禁隨意填埋濕地和水體進行建設，確保水體的自然流動和防洪功能；保護飲水源，優先提供清潔的飲用水，減少地下水的過度開采；提高節水意識，推動節水型農業、工業和服務業，建設節水型社會；建立良好的水網，營造宜人的濱水環境，提升周邊地價并為居民提供娛樂空間。

能源系統。能源是支撐生產與生活的基礎動力。應開展節能減排，推動可再生能源的使用，廣泛應用太陽能、沼氣等；在山區推動小型水電，利用地熱能和風能，開發潮汐能，確保能源的多樣化與可持續利用。

交通系統。交通是小城鎮發展的基礎設施，需根據未來發展需求科學規劃道路布局，確保交通安全、通暢、環保并節約土地使用；道路建設要體現生態優先原則，保證良好的通行條件和環境的美觀。

建筑系統。應采用環保新材料和技術，妥善處理建筑垃圾；建筑風格應體現地方特色，與自然環境相協調；充分考慮與其他系統的兼容性，實現整體的、可持續的建設模式。

三是生態環保體系。在小城鎮的綠化工作中，要科學配置喬灌草植物，注重不同樹種的多樣性和生態效益，同時在小城鎮外圍種植森林帶，以提高生態系統的穩定性及其對氣候的調節作用。

小城鎮建設還需推進雨污分流。在缺乏污水處理廠的情況下，依靠沼氣池進行污水處理，以低成本取得良好的處理效果，使污水達到中水標準，適用于再利用；要在垃圾管理上實行全流程管理，確保垃圾處理對環境無害，同時實現資源的回收利用。

小城鎮的選址需充分考慮自然災害的影響，避免在人口密集和災害頻發的區域進行建設，如水庫下游、地質災害高發區等，以確保小城鎮的安全和可持續發展。

四是社會事業體系。小城鎮建設應統籌規劃科技、教育、文化、醫療和體育等各項社會事業，特別要重視公共衛生體系的建設，注重經濟與社會、城鄉之間的協調發展，以及政府的社會治理和公共服務職能，全面提高居民的生活質量。

小城鎮建設調研報告 8篇

20xx年6月15日，小河鎮調研代表團由15人組成，前往西山村對小城鎮建設的各項工作進行了深入調研，重點關注基礎設施建設、公共服務提升、環境治理和產業發展等方面。此次調研讓代表們獲益匪淺，特別是在了解西山村在小城鎮建設中的成功經驗后，大家深刻意識到自身所需改進的地方，現將調研情況總結如下：

一、基礎設施建設

西山村在基礎設施建設方面取得了顯著成效，尤其是在道路硬化和排水系統方面，修建了5000米的硬化道路和完善了排水設施。這些建設不僅提升了村民的出行便利性，還有效解決了雨季積水的問題。相比之下，我鎮在基礎設施的提升上相對滯后，特別是在道路維護方面亟需加強。

二、公共服務提升

(一) 西山村在公共服務方面投入了大量精力，設立了多個服務窗口，為村民提供咨詢、社保、醫療等各項服務。服務人員經過專業培訓，態度熱情，真正做到了為民服務。而我鎮在這一領域的服務水平還有待提高，特別是在便民服務設施的設置上，仍顯不足，這也是導致部分村民對公共服務不滿意的原因之一。

(二) 在教育和文化設施方面，西山村投入資金建設了文化活動中心，積極組織文藝活動，提高了村民的文化素養和凝聚力；而我鎮在文化活動的組織上較為薄弱，缺乏系統性和持續性，亟需借鑒西山村的成功經驗，增強村民的文化參與感。

三、環境治理

xx年度，西山村在環境治理方面開展了全面整治工作，組織村民定期清理村莊周邊的垃圾，設立了環保宣傳欄，提高了大家的環保意識。在污染防治方面，他們通過種植綠化帶和加強水源保護，顯著改善了村內生態環境。我鎮則需要在環境管理上采取更為有效的措施，增強村民的參與度，形成人人愛護環境的共識。

四、產業發展

西山村還結合當地資源優勢，發展了特色農業，尤其是綠色蔬菜種植，吸引了企業投資，形成了產業鏈，增加了村民的收入。而我鎮在產業多樣性和市場適應性方面還有待加強，急需加強對接與合作，提升整體經濟水平。

年度小河鎮在小城鎮建設方面存在許多不足之處，通過此次調研，我們意識到西山村在基礎設施、公共服務、環境治理和產業發展等方面的長處，值得我們深入學習并加以借鑒。我們將以此為契機，推動小河鎮的建設不斷向前發展，為村民創造更好的生活環境和發展機遇。

小城鎮建設調研報告 9篇

根據《茶陵縣小城鎮建設調研報告》的要求，在鎮黨委、政府的有效領導下，小城鎮建設已在全鎮如火如荼地展開。借此機會，我在國慶假期使用了兩天時間，對我鎮的小城鎮建設進行了深入調研，了解了許多實際情況，聽取了相關意見和建議，從中獲得了許多啟示。現將調研情況總結如下：

一、基本現狀

我鎮位于茶陵縣的東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡及洣江、舲舫等鄉鎮以及江西的永新、寧崗兩縣相鄰，鎮域總面積243平方公里，常住人口43716人。鎮黨委和政府對此次小城鎮建設給予了高度重視，致力于完善城鎮的功能，大力推動基礎設施建設，不斷提升鎮區形象。自20xx年以來，鎮政府累計投入1000萬元，圓滿完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫技大樓等民生工程，中心街的硬化、美化和亮化工程，排污、供水等基礎設施的建設，鎮政府旁的文化大樓也在如火如荼地建設中。目前，嚴塘小城鎮的建設布局日趨合理，規模迅速擴大；投資持續增加，基礎設施不斷完善；建設與管理并行，發展環境顯著改善。尤其自20xx年8月份開展城鄉衛生同治工作以來，嚴塘小城鎮的建設速度和質量有了明顯提升，展現出一派欣欣向榮的景象。一是集鎮衛生環境顯著改善，“臟、亂、差”現象初步遏制。調查顯示，路上的行人、商販和集鎮周邊的居民都一致認為，嚴塘的街道已經變得比之前更干凈、整潔。自8月15日以來，街道居民積極響應鎮政府的號召，合作拆除違章建筑、廠篷，嚴塘鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理得到進一步規范。先后建立和完善了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《嚴塘鎮“戶外廣告”管理辦法》等一系列制度，針對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行了長效管理。每條街道增設了垃圾池，向每戶發放了垃圾箱，成立了嚴塘城管中隊，定時清掃收集、清運垃圾，保證鎮區內大街小巷保持全天候的清潔衛生。三是居民的環境衛生意識不斷增強。通過宣傳標語、宣傳車、發放居民信件等多種形式，全方位、多角度宣傳城鄉衛生同治的重要性及具體措施，全鎮掀起了城鄉衛生同治的熱潮。

二、存在的問題

通過此次調研可以看出，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但仍存在不容忽視的問題，主要有以下兩點：

（一）規劃滯后，無法滿足發展需求

隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐漸流入，嚴塘房屋建設出現了任其自由發展的無序現象，整體顯得雜亂、不協調、缺乏科學性。原有的規劃水平較低，缺乏城鎮發展體系和詳細規劃，導致建設發展需求與規劃之間的矛盾日益突出，主要表現為建筑風格各異、缺乏統一和協調。

（二）基礎設施建設水平低，配套性不足

1、缺乏統一的集鎮市場

這是在調研中居民反映最強烈的問題。由于缺乏統一的集鎮市場，許多小商販便隨意占道經營、擺攤、搭建廠篷，成為集鎮環境衛生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民為了出行便利，常對商販在人行道上的占道經營感到不滿，而商販們也深受“臟、亂、差”的困擾，迫切希望能有一個統一的集鎮市場，以實現規范化經營。雖然自城鄉衛生同治工作開展以來，“臟、亂、差”現象有所改善，但距離實現“生態嚴塘”的目標仍有差距。

2、道路設施配套性差

（1）缺乏路燈

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來不便，也影響到嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，許多小學生需要帶著手電筒照明回家，而此時街道上仍有許多車輛經過。調查中，多位居民對小學生的安全表示擔憂。

（2）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮政府至集鎮十字路口的路段，許多地方坑洼不平。

（3）綠化覆蓋率低，綠化樹種類不足且分布零亂。

在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民新建房屋需進行自主綠化，綠化樹種需保持一致，但實際執行效果并不理想。

（4）電線桿新舊參差不齊，線路分布混亂。

基礎設施建設速度緩慢，導致小城鎮的地位和作用未能充分體現，吸引社會資本和人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和小城鎮建設的可持續發展。

三、對策和建議

（一）高度重視前期規劃

規劃是小城鎮建設的核心。規劃水平的高低直接關系到小城鎮建設的質量與進展，必須高度重視并加以尊重。與其他鄉鎮相比，我鎮的規劃設計稍顯滯后。當前，全國正加速推進城鄉一體化，市縣各級正全力推進“城市提升、園區攻堅、旅游發展”三大戰略，嚴塘應緊抓這一歷史機遇，依據本地條件制定出科學合理的小城鎮發展規劃，將規劃設計與城鄉衛生同治結合起來，以規劃引領發展，進一步促進城鄉衛生同治工作的深入開展，為嚴塘的小城鎮建設開拓新局面。

（二）加速基礎設施的完善

基礎設施是實現小城鎮工業生產、商品流通和居民生活的基本條件。健全的基礎設施是小城鎮功能發揮的前提，也是農村人口向城鎮集聚的關鍵保障。當前及未來一段時期，嚴塘小城鎮基礎設施的重點建設應包括：建設統一的集鎮市場；硬化鎮區內的主街道；增設路燈；改造電線桿及線路分布；完善排水和供水工程；依托新建的文化樓，配套建設宣傳專欄與閱報欄，豐富居民的文化生活，將文化樓建設成為服務民眾和擴大宣傳的重要陣地。

（三）積極籌措建設資金

資金問題是小城鎮建設中的一個重要難題，也是限制其發展的瓶頸。必須創新小城鎮建設資金的籌措渠道和機制，才能從根本上解決這一問題。要樹立“以地生財，以財建鎮”的理念，充分利用土地使用權，通過拍賣、出讓、轉讓和出租等方式籌集建設資金。要加快改革步伐，將部分經營性基礎設施投入市場，鼓勵企業和個人投資或參與嚴塘鎮的公用設施建設，如市場、醫院、學校等。鼓勵能人投資以基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌集資金及基礎設施建設或項目承包，并對建成后的基礎設施進行管理及收費。還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，吸引外資、外商到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新模式。要擺脫單純依靠財政的局面，建立多元化的投資體系，緩解小城鎮建設的資金短缺問題。

小城鎮建設調研報告 10篇

小城鎮在工業化、城鎮化及農業現代化的進程中，扮演著重要的角色，是實現城鄉一體化的重要樞紐。根據市委的戰略部署和市政協的20xx年工作要點，為推動我市小城鎮的建設，市政協成立了由陳達新主席及王能軍副主席領導的調研組，計劃于20xx年4月至5月期間，采用實地考察、聽取匯報和召開座談會的方式，對本市的xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮等16個示范小城鎮進行深入調研。在此基礎上，經過充分聽取相關部門的意見，形成了本報告。

一、基本情況

在這16個小城鎮中，xx鎮被評為省級示范小城鎮，其他的均為市級示范小城鎮。它們的總面積為xx.61平方公里，總人口為xxxx人，人口密度為xx人/平方公里；建成區總面積為xx.43平方公里，總人口為xxx人，人口密度為xx1人/平方公里，城鎮化率為xx.23%；在20xx年，社會生產總值達到了xx.69億元，財政總收入為5.25億元，城鎮居民的人均可支配收入為10071.6元，農民的年人均純收入為5687.2元。各示范小城鎮在地理位置、資源優勢和產業基礎上都有自己的特點，比如xx鎮和xx鎮靠近消費市場，生態條件優越且交通便利；太平鎮、木黃鎮、寨英鎮、萬山鎮和中壩鎮擁有豐富的旅游資源，且便捷的高速公路連接；大龍鎮則具有良好的工業基礎，坐落在鐵路和高速公路的樞紐位置；xx鎮商貿繁榮，交通便利，并且有著良好的特色農業基礎；xx鎮是烏江航道和銅仁融入長江經濟帶的重要節點；而盤石鎮則位于湘黔苗族聚居區的核心地帶，擁有豐富的民族風情、民俗文化及民間絕技。

二、主要成效

各區、縣以及示范小城鎮積極貫徹省、市關于示范小城鎮建設的一系列指導方針，依據“特色鮮明、設施完善、功能齊全、宜居宜業”的要求，注重城鎮規劃、項目建設、產業發展和城鎮管理，取得了顯著成效。

（一）城鎮規劃全面落實。各示范鎮根據其地理位置、資源優勢和產業基礎，進行了小城鎮發展定位的策劃。例如，大龍鎮計劃建設成為工礦園區和交通樞紐型示范鎮；木黃鎮、寨英鎮、太平鎮和萬山鎮則側重于打造旅游景觀型示范鎮；煎茶鎮、塘頭鎮、官舟鎮、本莊鎮、合興鎮、孟溪鎮、盤石鎮則聚焦于商貿集散型示范鎮；而壩黃鎮、田坪鎮和中壩鎮則目標明確，致力于綠色產業型示范鎮的建設。總體規劃和控制性詳細規劃的編制工作亦已普遍完成，壩黃鎮、田坪鎮、太平鎮、木黃鎮、塘頭鎮、煎茶鎮、合興鎮和寨英鎮均已制定了近期的修建性詳細規劃。一些示范鎮的專項規劃工作也已經啟動，包括《木黃鎮旅游景觀概念性規劃》、《木黃鎮歷史文化名鎮保護規劃》、《寨英古鎮保護性規劃》和《寨英鎮省級歷史文化名鎮保護規劃》等。

（二）基礎設施建設持續完善。通過實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程，各示范鎮的市政設施逐步完善，公共服務能力顯著提升。新建或改造的城鎮路網達100.5公里，建成區面積擴大至9.59平方公里；污水處理設施建設如火如荼，萬山鎮已正式投入使用，大龍鎮、煎茶鎮、官舟鎮、塘頭鎮、本莊鎮等基本完工；新建或完善敬老院15個，已投入使用8個，7個主體工程已完工；新建或完善衛生院16個，其中12個已投入使用或主體完工；新建或完善社區服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護工程10個，保障性安居工程項目16個，總面積達xx.8萬平方米。

（三）產業發展逐步加強。

一是特色農業蓬勃發展。官舟鎮的現代高效循環農業示范園已經投入使用，年產值超過xxx萬元。園區內設有年產6萬噸的優質有機肥廠、年育肥xx只的白山羊繁育場及年產5萬噸的優質牧草顆粒飼料加工廠；建立了xx畝的蔬菜基地和50畝的現代烤煙育苗工場，鎮內還有5家農產品加工公司。xx鎮建成了關中壩國家級葡萄產業園，種植面積達到xx畝，并計劃投資xxx萬元建設芭蕉有機農產品基地，已有投資超過xx萬元。xx鎮的烤煙產值突破1000萬元，蛋雞養殖園區已升格為省級示范園區。木黃鎮在鞏固茶葉、烤煙和養殖等傳統產業的還建立了省級高效農業示范園，主要以食用菌為主導，規模達到XX萬棒。煎茶鎮規劃的煙草農業基地達到2.5萬畝，養殖大戶156戶，種植優質牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發展茶園1.5萬畝，中藥材如前胡、太子參的連片種植面積均達到XX畝以上。xx鎮已經建立3000多畝的人工草場，引入了梵凈牧業、大哥大牧業、希望集團等龍頭企業，著力發展種草養畜。

二是工業發展呈現良好態勢。大龍鎮實施“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”的發展模式，20xx年的招商引資項目達到53個，簽約資金為34億元，到位資金30.72億元，已建成標準化廠房1xx.5萬平方米，現有工業企業xx多家，年產值達xx.6億元。萬山鎮則成功建設了張家灣汞化工產業園，入園企業數量達到15家，年產值xx.8億元。xx鎮的三湘藥業、醫用氧生產及精米加工、御園春食品等生物醫藥與農產品加工企業陸續落戶，建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程及甲硫基乙醛肟項目也即將建成投產。

小城鎮建設調研報告 11篇

小城鎮被視為農村政治、經濟和文化的核心，是連接城市與鄉村的重要橋梁與紐帶。為了全面了解我縣小城鎮建設的進展情況，匯總經驗，找出不足，提出建議，加快我縣小城鎮建設步伐，縣人大常委會根據年度工作安排，近期組織小城鎮建設調研組對我縣小城鎮建設情況進行了一次專項調研。調研組召開了多場座談會，聽取了縣人民政府及相關部門的匯報，并深入到城建、土管及滸灣鎮等單位，與從事小城鎮規劃建設的基層工作人員進行座談交流，比較全面地掌握了我縣小城鎮建設的真實情況，現將調研情況總結如下：

一、主要成效

縣委、縣政府在推進一流縣城建設的從全局出發，以村鎮項目建設為抓手，加快小城鎮的建設步伐，初步形成了以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、和諧發展的新格局。

1、科學規劃，引領小城鎮發展。農村小城鎮建設是一個復雜的系統工程，搞好農村小城鎮建設首要任務就是科學編制規劃。我縣高度重視農村小城鎮建設的規劃工作，始終堅持“高起點、高標準、適度超前”的原則，確保規劃具有前瞻性與科學性。早在20xx年，各鄉鎮就與東華理工大學和華中科技大學合作編制了《總體規劃》，明確了各鄉鎮的區域定位、城鎮性質、總體布局及相關交通、市政、綠化、環保等目標。今年，滸灣鎮和對橋鎮圍繞“文化旅游名鎮”和“生態旅游邊貿新鎮”的目標，請省城市規劃設計院對集鎮建設規劃進行了調整，滸灣鎮還聘請專業機構完成了污水管網及老城區建設規劃，為未來發展打下了良好的基礎。

2、強化基礎設施，以項目推動小城鎮發展。項目是集鎮建設的“引擎”，大項目推動大發展，小項目促進小發展，缺乏項目則難以發展。我縣根據省市要求，通過多種渠道籌集資金，以鎮村項目建設為抓手，推動小城鎮發展。從20xx年開始，全縣各鄉鎮每年實施超過100個村鎮建設項目，切實加強了農村小城鎮的基礎設施建設。縣委、縣政府出臺了《關于推動鄉鎮集鎮建設的實施方案》，要求各鄉鎮大力開展“十個一”建設工程，即一套科學的總體規劃、一套集鎮管理的長效機制、一套安全的供水系統、一條美化的集鎮街道、一個文明和諧的社區、一個功能齊全的農貿市場、一個便民服務中心、一所優質中心學校、一座衛生院、一座敬老院。20xx年，各鄉鎮安排了143個鎮村項目，總投資達7.75億元。隨著鎮村項目的不斷實施，我縣小城鎮的功能持續完善，建設速度日益加快，20xx年小城鎮建設在全市年度綜合考評中榮獲第二名。

3、明確重點，通過示范引導小城鎮發展。按照全省實施“百鎮示范工程”的要求，縣財政每年安排200萬元以上，重點支持滸灣鎮、對橋鎮等高速公路、國道、景區沿線的小城鎮建設。滸灣鎮充分利用其歷史文化名鎮的優勢，并在撫州“6+1”城市群中心地帶，通過多方籌資，積極推進項目建設，先后完成金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街改造等基礎設施項目。目前，正在推進“一渠兩岸”及書鋪街開發等項目，進一步完善小城鎮功能。截至20xx年底，滸灣鎮人均道路硬化面積達到7.1平方米，公園綠地面積為4.2平方米，自來水普及率達75%，城鎮化率達到40%。對橋鎮則依托龍虎山風景區，充分利用國道沿線交通和鄰近華東交通樞紐城市鷹潭的地理優勢，積極開展示范鎮建設，完成了農村黨員干部培訓中心、農貿市場改造及集鎮美化等項目。截至20xx年底，對橋鎮人均道路硬化面積為6.9平方米，公園綠地面積為4.6平方米，城鎮化率達35%。為響應省委、省政府建設和諧秀美鄉村的要求，縣新村辦通過鎮村聯動等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉鎮進行新農村建設布點，為上述鄉鎮的環境整治和綠化、美化、硬化等工作提供了有力推動。

4、健全管理機制，以管理促進小城鎮發展。加強管理是農村小城鎮建設的關鍵。各地積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運、管理、執法、監督“六位一體”的小城鎮管理體系。如滸灣鎮制定了《小城鎮環境管理實施細則》和《滸灣鎮鎮區衛生管理制度》，全面落實“門前三包”責任制;在原有環衛人員基礎上增加人員，購置垃圾處理專用車等工具，確保街道整潔;成立街道管理巡邏小組，有效遏制違規現象;成立交通管制小組，進行全天候巡邏，確保交通暢通。針對鎮區內廣告亂貼、商戶占道經營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟等問題進行了集中治理，提升了鎮區環境衛生水平。為進一步加強集鎮環境衛生管理，今年8月底，縣新農村建設領導小組下發了《關于開展農村環境衛生集中整治活動的通知》，縣長親自召集鄉鎮主要領導進行部署。縣新村辦也對集鎮環境衛生管理給予經費獎補，推動了工作開展。秀谷鎮則實施硬化、亮化、綠化、美化、凈化“五化”工程，推行門前三包、路段長、班子成員包片等管理模式，營造了良好的小城鎮管理氛圍。

二、存在不足

1、缺乏長遠規劃，集鎮功能不完善。盡管20xx年鄉鎮與大學聯合編制了《總體規劃》，但是規劃編制較為粗糙，且已難以適應當前小城鎮建設的需求。新一輪總體規劃編制方面，只有滸灣與對橋完成，其他鄉鎮尚未啟動。原因在于：一是經費緊張，編制一套規劃需耗費大量資金;二是規劃的科學性和實用性有限，在實施過程中常常表現出“兩張皮”的問題，很難嚴格遵循。集鎮規模小，產業特色不明顯，商貿發展不足，與“十個一”的要求相比，差距明顯。各鄉鎮之間的發展不均衡，人口多的集鎮相對功能完善，而人口少的集鎮則功能萎縮。

2、建設投入不足，基礎設施薄弱。小城鎮建設的資金主要依賴于項目，而縣、鄉財政對于集鎮基礎設施的直接投入不足。鄉鎮財政主要用于保工資、保運轉，公共設施的資金投入除了修繕和少量購置外，自有資金投入有限。縣財政主要以項目配套為主，單項撥款用于集鎮建設的資金相對較少，顯著低于經濟發展和基礎設施提升的需求。小城鎮的環境衛生、綠化等公共設施缺乏，亮化和美化工作也未能同步跟進。

3、土地經營不活躍，集鎮發展乏力。統計數據顯示，20xx年-20xx年，我縣鄉鎮公開出讓的國有建設用地極少，且多為個別宗地，成交價不高。鄉鎮在土地收儲方面面臨困難，因地方土地價格上漲等原因，難以承受。為節省成本，鄉鎮通常選擇“單打獨斗”的方式進行土地出讓，且農村建房，尤其是占用耕地建房的現象愈演愈烈，缺乏長遠的土地經營規劃。由于土地經營活躍度不高，社會資本對集鎮建設的參與也相對不足，許多集鎮的面貌年復一年沒有變化。

4、環境衛生管理亟待加強，臟亂差現象明顯。一是垃圾處理設施匱乏，除了個別鄉鎮外，絕大多數鄉鎮缺乏垃圾中轉站和規范的填埋場，普遍使用農用車作為垃圾清運工具。二是保潔隊伍不穩定，人員數量不足，保潔效果差。三是集鎮居民的保潔意識薄弱，門前“三包”責任制基本沒有落實，垃圾亂丟現象嚴重。

三、幾點建議

1、將小城鎮建設放在更重要的位置。黨的方針強調了城鄉經濟社會發展的統籌，省委、省政府又提出要建設和諧秀美鄉村。在此背景下，縣鄉政府理應將小城鎮建設作為重要任務。我縣城市建設取得顯著成效，但鄉鎮建設仍需加快提高。將小城鎮建設擺上重要位置，核心在于強化縣、鄉領導抓小城鎮建設的責任意識，形成政府、部門和群眾共同參與的建設氛圍。

2、加大對小城鎮建設的資金投入。鄉鎮要積極拓展土地經營，增強土地收儲力度，盡快收儲閑置土地，與此同時要增強土地公開出讓的頻率，吸引社會資本介入。縣財政應加大對小城鎮的專項資金安排，同時支持鄉鎮編制規劃，以激勵各鄉鎮積極開展規劃工作。

3、強化環境衛生管理。在小城鎮建設中應注重“建管并重”，尤其要提升環境衛生管理。要完善垃圾處理的清運機制，建立垃圾中轉站等設施，加強保潔隊伍建設，提高保潔人員的待遇，增強保潔效果。要定期進行環境衛生整治，解決集鎮的“臟、亂、差”問題。

小城鎮建設調研報告 12篇

一、調查情況分析

在小城鎮建設方面，我鄉取得了一定的成績，但在實際工作中也面臨著一些問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）城鎮建設進展滯后于經濟發展水平。位于本縣西北部的我鄉，其總面積達110.4平方公里。該鄉被列為小城鎮建設試點之一。在黨委和政府的推動下，我們致力于“全面規劃、科學布局、發揮優勢、突出重點”的工作思路，積極開展城鎮改造與基礎設施建設。然而，隨著經濟的快速發展，城鎮建設的各項指標仍顯不足，無法滿足經濟社會發展的需求。

（二）管理水平和城鎮品位亟待提升。隨著日益增多的人口流入城鎮，管理的壓力隨之增大。然而，現階段我們在管理人員數量和素質上均顯不足，導致在環境衛生、生態建設等方面的工作顯得力不從心，造成了城鎮環境衛生不佳、秩序混亂等問題。

（三）小城鎮缺乏統一建設標準。隨著經濟的不斷發展，城鎮建設出現了無序現象，房屋風格和外觀缺乏協調性，整體規劃低于社會經濟發展的需求，造成了建筑與環境的格格不入。

（四）基礎設施建設水平較低，配套設施滯后。盡管我們的城鎮規模逐漸形成，但在道路、排水、垃圾處理等基礎設施建設上仍有明顯的短板，影響了居民的生活質量。

（五）粗放式建設導致居民環境惡劣。由于缺乏科學規劃，現有房屋建設多為沿街式，影響了居民的居住條件。隨著城鎮化的推進，土地資源將愈加緊張，土地利用率亟需提高。

（六）管理力度不足，環境條件較差。有效的城鎮管理是保證小城鎮良好發展的基礎。然而，現階段各部門的職能未能充分發揮，加之群眾環保意識不強，導致了環境衛生問題難以得到解決。

（七）小城鎮缺乏產業支撐，經濟基礎薄弱。雖然我們加大了招商引資的力度，但現有的工業項目成活率低，服務業仍在起步階段，無法滿足居民的文化和娛樂需求。

（八）財政困難，缺乏有效投入。農業稅的免除及其他政策導致財源減少，再加上小城鎮建設需要大量資金，鄉鎮在資金上捉襟見肘，難以支持建設需求。

二、主要措施和內容

在“十二五”期間，街道將堅持以科學發展為主題，努力實現經濟結構調整和城鄉居民收入的持續增長。

（一）推動農業產業升級，建設現代農業產業鏈。

（二）大力推進新農村建設，保持經濟平穩增長。繼續強化新農村建設，加快基礎設施建設，提升發展環境。

（三）加快農房改造，促進居民向城鎮中心匯集。我們將探索新模式，推動土地流轉和社區服務管理，提升新社區的功能布局。

（四）提升小城鎮建設品位，完善基礎設施。結合新農村建設，改善與居民生活密切相關的基礎設施，力爭實現功能齊全、環境優美的城鎮。

三、幾點建議

一是加快基礎設施建設，確保城鎮化的物質保障，重點提升環保、交通等基礎設施。

二是高標準規劃小城鎮，提升建筑質量和規范，確保整體協調和美觀。

三是壯大鎮域經濟，促進農業現代化，加大招商引資力度，激活服務業。

四是加強管理，培養專業的城鎮管理隊伍，提升管理水平，改善居住環境。

五是深入開展城鄉環境整治工作，建立長效機制，提升環境衛生質量。

六是拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與小城鎮建設，形成多元化的投資模式。

七是與舊村改造相結合，提高農村居民的生活質量，促進社區化與城鎮化進程。

八是加強組織領導，形成統一協調的工作機制，確保小城鎮建設工作的有序推進。

小城鎮建設調研報告 13篇

在全省領導干部會議和市委八屆九次全會上，提出了一個明確的方向：和諧創業、加速崛起已成為省市發展的核心主題、工作重心和社會共識。這一目標的實現，提醒我們，發展是崛起的基礎，創業是發展之源，而和諧則是創業的根基。我們面臨新的挑戰，必須清晰認知當下的形勢，帶領全社會共同創造和諧創業的局面，以實現富民強縣的目標。為了實現這一目標，我們需要采取多方面的行動，解決眾多問題。

其中，亟需解決的是我縣農村富余勞動力的就業與創業問題。在過去幾年中，我縣經濟社會取得了顯著的進步，但由于起點低、基礎薄弱，仍然是一個農業大縣，農業人口占據了絕大部分。若不能妥善解決這些人的就業與創業問題，富民強縣的愿景將無從實現。而要應對這個挑戰，加快小城鎮建設則是一個重要的基礎工作。

小城鎮建設的加速，有助于將農村剩余勞動力轉移為城鎮人口。農村富余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地收益頗豐，整體收入提升也十分有限。要實現農民富裕，必須減少農村人口。小城鎮作為農村的延伸，為農民提供了較為便捷的城鎮化路徑，相比于進入大中城市，成本顯著降低。促進農村人口向城鎮轉移，不僅減輕了大城市的壓力，也為城鎮化的可持續發展奠定基礎。

小城鎮建設還能夠促進農業的產業化及鄉鎮企業的發展，加快農業現代化和城市工業化的進程。一方面，隨著農民向小城鎮遷移，土地的經營規模不斷擴大，有助于優化農業種植結構，推動農業先進技術的應用與推廣，進而實現集約化經營和鄉鎮企業的蓬勃發展。另一方面，小城鎮的建設會帶動建材、建筑、家電、家具等行業的發展，人口的集中使鄉鎮企業有了更多的產品銷路，企業的成長又為城鎮居民創造了更多就業機會。

小城鎮建設能夠有效推動第三產業的發展，從而創造出更多的就業機會。近年來我縣第三產業增加值在國民生產總值中的比重僅為23.7%。造成這一現象的直接原因在于城市化水平較低，未能為第三產業發展提供足夠的空間和產業載體。缺乏城鎮化，就難以實現人口的集中，也就無從談及第三產業的繁榮。

在小城鎮的建設方面，我縣已經取得了一些實質性進展，像X、Y、Z、M等鎮的發展都取得了顯著成效，積累了豐富的經驗和有效的方法。以李渡鎮為例，其在小城鎮建設方面走在了全縣的前列。

X鎮總面積約40平方公里，人口49829人，20xx年國內生產總值達33億元，工農業總產值達到9.42億元，區域財政收入為20xx萬元，農民人均純收入為2669元。城鎮建設區域面積接近2平方公里，居民近2萬，已成為A縣的經濟重心，并躋身全省“百強鄉鎮”之列。李渡鎮在加快小城鎮建設方面的主要做法如下：

1. 科學規劃，準確定位，提升小城鎮建設的起點。早在1986年，X鎮就已聘請專業機構制定了《1987-20xx年X小鎮建設總體規劃》，并在20xx年再度引入省城鄉規劃設計院的專家進行更新，將X鎮遠景發展目標定為5.38平方公里的現代化小鎮。

2. 創新機制，多元化投資，以高標準推進小城鎮建設。通過多渠道融資，以確保基礎設施的完善。累計投入超6000萬元用于基礎設施建設，實現了道路、供水等的全面覆蓋，構建起三縱三橫的道路網絡，大幅提升了居民的生活質量。

注重打造城鎮亮點，近年來不斷進行綠化和美化，使小鎮環境日益宜人，吸引了更多人流與商機。

3. 嚴格管理，提升管理效率，確保小城鎮建設的高效。成立小鎮建設管理領導小組，并設立專門的村鎮規劃管理辦公室，以嚴謹的審核流程確保建設項目的順利推進。

4. 依托區域優勢，重點發展工業，通過工業驅動城鎮化。著力建設工業園區，引進優質企業，形成煙花、醫療器械和白酒等核心產業，實現經濟的飛速發展。

X鎮的小城鎮建設取得了成功，但其他一些經濟基礎薄弱的鄉鎮在建設上仍面臨諸多挑戰，主要表現在：財政困難、基礎設施滯后、盲目攀比造成的資源浪費等問題。

針對此類問題，未來小城鎮的建設應更加注重產業的發展，增強小城鎮的經濟實力，以產業為基礎推動城鎮化進程，以此實現更高水平的協調發展。

要深入研究適合各鎮的產業特色，制定切實可行的策略，以實現經濟的可持續性發展，最終為全縣人民帶來更為全面的福祉。

小城鎮建設調研報告 14篇

根據縣發改委提出的關于開展小城鎮建設調研的要求，我鎮組織了專門力量，利用兩天時間對小城鎮的建設現狀及農民工流動情況進行了全面調研，現將調研結果整理如下。

一、小城鎮建設現狀

xx鎮位于xx縣西北角，與兩市三縣接壤，面積總計59平方公里，現有人口約3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮和全市小城鎮建設的試點。

（一）城鎮建設

我鎮將小城鎮建設視為發展的重點，始終堅持規劃引領、協調發展的原則，持續提升城鎮的承載力和服務水平。在建設過程中，我們注重特色，致力于打造精品，統一規劃設計，確保每條街道擁有獨特的風格和韻味。構建了“三縱四橫”的道路網框架，建成區面積由0.3平方公里擴展至1.5平方公里，形成了“七街一城一市一園”的基本格局；對城鎮的東、西、北出口進行了改造，實現了“四季常青，三季有花”的美麗景觀，顯著提升了鎮區的整體形象。在城鎮建設中，我們遵循“量入為出、力求實效，先急后緩、突出重點，以人為本、實用至上”的原則，大力推進基礎設施建設和民生工程。我們新建了260平方米的為民服務大廳，實現了一站式服務，極大地方便了群眾的辦事流程；投資280余萬元興建的xx鎮中心敬老院，確保五保老人享受到“老有所養、老有所醫、老有所樂”的生活保障；投資超過1635萬元的自來水工程已完工，使全鎮居民都能享用優質飲水；投資200余萬元的新xx汽車站已正式通車，便利了居民出行。xx中學、xx衛生院、仁和園、文體中心等公共服務設施也得到了進一步完善，顯著增強了城鎮的公共服務能力。

（二）城鎮管理

城鎮的迅速發展不僅依賴于建設，更需要管理。為改變小城鎮“重建設輕管理”、“有硬件無軟件”的現狀，我鎮積極探索管理方式、觀念與制度的創新，逐步實現小城鎮管理向“城鎮管理型”的轉變。我們制定了《xx鎮小城鎮管理辦法》，與居民和商戶簽訂了門前“五包”責任協議，使城鎮管理工作有法可依、有章可循。編印了小城鎮管理“三字經”，營造了良好的輿論氛圍。成立了衛生保潔和綠化服務隊伍，籌集10萬余元購置了灑水車，實現了城區保潔的專業化和常態化。

二、小城鎮建設對農民工流動的影響

我鎮將小城鎮經濟發展作為重點，加快城鎮建設，積極吸引農民工就業。一方面，形成了服務“三農”的平臺。完善的設施和優良的環境吸引了大量人口，目前城鎮常住人口已超過8000人；新興的商貿服務業和加工業大大便利了居民的工作與生活；完善的民生設施和公共服務惠及周邊區域。另一方面，積極搭建產業集聚載體。我鎮已形成生資批發、建材批發、生豬交易等市場，全天候商貿城的建成為小城鎮商業發展注入了新活力，鎮區現有各類工商業戶超過400家，新增就業崗位1000多個。我們充分利用農民工創業園的基礎設施優勢，以招商引資為突破口，積極引進勞動密集型企業，實現農村富余勞動力在家門口就業。目前，鎮內已有22家企業發展，形成了金屬鑄造、足球制造、家具生產、服裝加工等支柱產業，產業支撐更加穩固。我們還建立了農民工返鄉創業的平臺，扶持設立了農民工返鄉創業園，借助外出務工農民的技術、資金和經驗，廣泛開展就業創業宣傳和技能培訓，全方位提高返鄉農民工的再就業能力。目前我鎮已有6家農民工返鄉創業企業，吸納農村勞動力500多人。在充分尊重農民意愿的基礎上，今年我們在鎮政府駐地啟動了農民新社區建設項目，計劃建設新型農民住宅84套，目前一期的28套新居主體已完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區的建立，不僅可以聚集人氣，更為改善農民的居住環境提供了典范。

三、支持小城鎮發展、推進農民工向小城鎮集聚的政策建議

（一）合理的宣傳引導。大城市對勞動力的吸引力強，而小城鎮在發展上相對薄弱，政府應適時引導，鼓勵農民工向小城鎮流動。一是進行思想引導，加強對小城鎮建設及發展的政策宣傳，營造有利于小城鎮發展的氛圍。二是政策引導，放寬相關政策限制，結合本地實際出臺農民工返鄉創業、金融支持、土地使用等各種優惠政策，鼓勵農村勞動力就近向小城鎮就業、安家落戶。三是信息引導，搭建城鄉“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供相關信息，拓寬農民在小城鎮的就業渠道。

（二）加大投資。要通過完善城鎮功能、豐富文化內涵、活躍市場經濟，進一步縮小與大城市生活環境之間的差距，吸引農村人口向小城鎮流動。一是加強基礎設施建設，水電路配套齊全，通信便利，功能完備，與周邊農村及大城市交通便捷；可參考經濟適用房建設政策，鼓勵城鎮建設適合農村特點、經濟實用、規劃合理的農民新社區，保證就近轉移的農民能夠居住良好。二是加大招商引資力度，結合地方特色，大力招商引資，根據本地市場優勢發展有潛力的主導產業，以引進勞動密集型企業為抓手，實現農村富余勞動力在本地就業，推動農民增收，促進城鎮人氣集聚，壯大城鎮規模。

（三）提供制度保障。要關注解決農民工在城鎮生活的關切與實際利益，在政策和制度層面給予小城鎮發展必要的支持。加快小城鎮經濟社會管理體制的改革，推動市場調節，向農民開放社區，城鄉統籌的就業政策優先在小城鎮實施，完善社會保障體系以消除農民的后顧之憂，為小城鎮發展提供政策保障，推動農民與小城鎮的融合，促進小城鎮更快更好地發展。

小城鎮建設調研報告 15篇

20xx年10月22日，我鎮政協活動小組開展了關于小城鎮建設的深入調研，全面了解了當前建設的實際情況，并收集了各方意見和建議，為我們的建設工作提供了寶貴的參考。以下是此次調研的總結情況：

一、建設現狀

通過調研發現，我鎮今年的小城鎮建設取得了顯著成效。主要表現在以下幾個方面：集鎮的衛生環境有了明顯改善，原有的“臟、亂、差”現象已經得到初步遏制。在調查中，無論是路上的行人、商販還是沿街居民，都一致認為街道相比之前變得干凈、整潔。居民們積極響應鎮政府的號召，積極配合政府對違章建筑和廠篷的拆除，使鎮容鎮貌煥然一新。城鎮管理不斷規范化。我們先后建立和完善了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《鎮“戶外廣告”管理辦法》等一系列管理制度，針對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。所有街道均設立了垃圾池，成立了城管中隊，定期進行垃圾清掃和清運，確保鎮區大街小巷的衛生整潔。居民的環境衛生意識逐步增強。通過懸掛宣傳標語、宣傳車巡回宣傳、發放居民信件等多種形式，全方位宣傳城鄉衛生治理的重要性和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生共治的熱潮。

二、存在的問題

盡管我鎮在小城鎮建設方面取得了一定成績與經驗，但也暴露出一些顯著問題，主要有以下幾點：

（一）規劃滯后，無法滿足發展需求

隨著社會經濟的不斷發展和農村人口逐漸流入，房屋建設顯得無序和雜亂，缺乏科學性和協調性。原有的規劃水平較低，缺乏系統的城鎮體系規劃和詳細規劃，致使建設發展需求難以得到滿足。表現為建筑風格不統一、缺乏協調性。

（二）基礎設施建設水平低，配套不完善

1. 集鎮市場規模偏小

這一問題在調查中居民反映強烈。目前集鎮市場規模較小，許多小商販占道經營，隨意擺攤和搭建廠篷，成為集鎮環境衛生“臟、亂、差”的根源。街道兩旁的居民為了出行方便，對商販占道經營的行為表示不滿，許多商販也面臨環境衛生帶來的困擾，迫切期待政府能夠進行統一管理。

2. 道路設施配套性差

（1）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮政府到集鎮十字路口的路段，很多地方坑洼不平，影響了出行安全。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹分布零散。

在城管中隊制定的《鎮區“綠化”管理辦法》中，規定鎮區居民新建房屋應自主進行綠化，并要求綠化樹種一致，但實際操作中并未嚴格執行，效果不顯著。

（3）電線桿的新舊參差不齊，電線、電話線、有線電視線路分布混亂。

基礎設施建設緩慢，使小城鎮的作用未能充分發揮，制約了吸引社會資本和人才的潛力，從而影響了我鎮建設的可持續發展。

三、對策與建議

（一）高度重視前期規劃

規劃是小城鎮建設的關鍵。規劃的水平直接影響建設的質量與層次，因此必須高度重視。與其他鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上相對滯后。當前，全國城鄉一體化進程加快，市委和縣委對小城鎮建設非常重視，我們應把握這一歷史機遇，結合本地實際，制定合理的、科學的小城鎮發展戰略規劃，將規劃設計與城鄉治理結合，推動小城鎮建設的新局面。

（二）大力完善基礎設施

基礎設施是小城鎮經濟活動和居民生活的基礎保障。完備的基礎設施是小城鎮功能發揮的前提，也是吸引農村人口向城鎮聚集的重要保障。在當前和未來一段時間內，重點應做好以下基礎設施建設：建設具有一定規模的集鎮農貿市場；硬化鎮區內主要街道；改造電線桿及其相關線路；完善排水和供水設施；依托新建的文化樓，配套建設宣傳專欄和閱報欄，豐富居民的文化生活，使文化樓成為服務民眾的重要陣地。

（三）積極籌措建設資金

資金問題是小城鎮建設中的關鍵難點，也是制約發展的瓶頸。必須創新資金籌措的渠道和模式，才能根本性解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分發揮土地使用權的經濟價值，利用拍賣、出讓、轉讓和出租土地籌集建設資金。加大改革力度，將一部分基礎設施推向市場，鼓勵企業和個人參與鎮公共設施的投資和建設，如農貿市場、醫院、學校等。鼓勵能人以參與基礎設施建設為基礎，成立公司負責籌資和項目承包，并對已建成的基礎設施進行管理、維護和收費。還要探索多樣化的項目融資方式，積極引入外資，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。

必須擺脫單一依賴財政的被動局面，建立多渠道、多元化的融資體系，以緩解小城鎮建設資金短缺的問題。