小城鎮(zhèn)建設(shè)并非單一的城市規(guī)劃，而是兼顧經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的重要課題。本次調(diào)研報告深入探討了小城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及生態(tài)環(huán)境等方面的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)促進(jìn)居民參與與提升生活品質(zhì)是推動小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。調(diào)研結(jié)果表明，科學(xué)合理的規(guī)劃與社區(qū)的共同參與，能夠有效提升小城鎮(zhèn)的綜合競爭力，為未來的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 1篇

為推動小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極為縣委縣政府提供政策依據(jù)。x月x日，xxx帶領(lǐng)建設(shè)局、規(guī)劃局和國土局的主要負(fù)責(zé)人走訪了xxx鎮(zhèn)，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的可行性、主要工作計劃及措施進(jìn)行了深度調(diào)研，同時對防汛安全和計劃生育工作進(jìn)行了專項檢查。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

xxx鎮(zhèn)位于綏寧縣東北部，xxx河流貫穿，東南鄰近xxx，西接xxx和xxx，北界xxx，東西寬約6公里，南北長約16公里，距離縣城67公里。轄有15個行政村及1個居委會，共有111個村民小組，5300余戶，人口超過2萬。鎮(zhèn)政府設(shè)在xxx村。全鎮(zhèn)總面積為57.45平方公里，耕地面積為1.51萬畝，其中水田1.46萬畝，旱地0.22萬畝，園地1.33萬畝，林地5.8萬畝。該鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了初步進(jìn)展，規(guī)劃布局逐漸規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，交通條件明顯改善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理。該鎮(zhèn)已制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商住小區(qū)規(guī)劃。商住小區(qū)位于xxx及xxx附近，總面積21.49畝，規(guī)劃了4條街道和89個門面，布局合理，并通過修建民族花橋?qū)⑸套⌒^(qū)與集貿(mào)市場緊密結(jié)合，形成有機整合。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。全力實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了顯著改善。通過集中資金和力量，全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，重點突破了城鎮(zhèn)自來水工程，使得三分之二的村民接入了干凈自來水。加快電網(wǎng)線路的改造步伐，逐步提升了村莊道路的建設(shè)水平。

3、交通區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)一步提升。省道S221線穿過該鎮(zhèn)，隨著xxx及其他人文資源的開發(fā)和xxx旅游線路的建立、省道S221的升級改造，該鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢將更為明顯。

4、小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮(zhèn)位于兩條河流交匯處，屬于經(jīng)濟中心區(qū)域，眾多周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商販在此集市交易，推動了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)零售業(yè)發(fā)展，也吸引了更多人來此定居，增強了輻射能力。據(jù)悉，該鎮(zhèn)商業(yè)用地的供地價格應(yīng)與縣城基本持平，預(yù)估價在每平方米1000—1300元之間，已有超過150戶意向在開發(fā)區(qū)購地，其中不乏在外成功經(jīng)商的本鎮(zhèn)人士，顯示出老百姓強烈的購買意愿和一定的購買能力。

二、存在的主要問題

1、征地難度加大。小城鎮(zhèn)開發(fā)涉及到xxx6組35戶的責(zé)任田，由于該組是省級文物保護(hù)單位——xxx的所在地，征地將導(dǎo)致大量群眾失去建房用地。該組村民要求適當(dāng)提高征地價格，優(yōu)先考慮將門面銷售給他們。

2、“一戶多宅”現(xiàn)象嚴(yán)峻。由于交通便利和傳統(tǒng)習(xí)俗，很多村民紛紛遷出老宅基地，選擇在村組道路旁的耕地重新建房，導(dǎo)致原有宅基地閑置，造成“一戶多宅”現(xiàn)象凸顯。

3、無序建房現(xiàn)象普遍。由于缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃，群眾私自選擇宅基地，既無統(tǒng)一建筑設(shè)計，也缺少集中聯(lián)建的風(fēng)格，出現(xiàn)了無序建房和亂占耕地的情況。

4、違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。由于農(nóng)村群眾的攀比心理，加上審批手續(xù)繁瑣且耗時，很多居民不愿意通過合法程序申請宅基地，因而搶占宅基地的現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違規(guī)建房現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、主要意見和建議

1、改革建房指標(biāo)制度。取消建房指標(biāo)制，嚴(yán)格實施“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地現(xiàn)象，加大對違法違規(guī)建房的整治力度，以保障閑置土地的合理利用。

2、加強規(guī)劃編制，尤其是村級規(guī)劃。要認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)開發(fā)的專項規(guī)劃，強調(diào)體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格與民族特色；同時進(jìn)行村莊規(guī)劃修編，推進(jìn)危房改造與土地整治，確保各類建設(shè)按規(guī)劃展開；對于現(xiàn)有村落的閑散用地，要充分利用，特別是組織沿公路兩側(cè)的村民按規(guī)劃進(jìn)行集中聯(lián)建。

3、全面完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善的“六到農(nóng)家”工程的加快院落道路建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)，突破通信和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的瓶頸，并重點建設(shè)城鎮(zhèn)的排水系統(tǒng)、洪水防護(hù)堤和休閑廣場等市政設(shè)施。

4、資金籌措方式多元化。通過宣傳和政策引導(dǎo)，鼓勵國家、集體以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外的成功人士回鄉(xiāng)投資，最大限度吸納社會閑散資金，具備條件的地方可引進(jìn)專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司。應(yīng)密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策和投資趨勢，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的特色和優(yōu)勢，全力爭取國家資金支持。

5、加大政策傾斜力度。縣委縣政府應(yīng)加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策扶持和示范帶動力，選取1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)和集中聯(lián)建的試點，適當(dāng)授權(quán)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的執(zhí)法力度，同時加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管指導(dǎo)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 2篇

在××區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，形成了一系列良好的成果。根據(jù)要求，我們結(jié)合資料收集和實地考察，開展了詳盡的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況

1. 小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍

我們的調(diào)研涉及建成區(qū)外的五個小城鎮(zhèn)，覆蓋了150個行政村和500個自然村。

2. 人口及資源基礎(chǔ)資料

小城鎮(zhèn)總面積為211平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)已建成面積為40平方公里，耕地面積達(dá)524851畝，林地面積36797.95畝。小城鎮(zhèn)的總?cè)丝跒?18940人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)者有95991人（包括從事林業(yè)的6020人，牧業(yè)的4263人，漁業(yè)的874人），工業(yè)從業(yè)者7610人，建筑業(yè)20754人，交通運輸業(yè)6186人，以及商飲服務(wù)業(yè)8663人。

3. 能源使用情況

小城鎮(zhèn)的沼氣池數(shù)量為14個，年使用煤炭414674.5噸，秸稈14119.5噸，煤氣90噸。

4. 主要工業(yè)企業(yè)情況

小城鎮(zhèn)已形成以面粉、奶粉、家具和空心磚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共24家，員工總數(shù)為901人，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到26330萬元，年利潤為2439萬元。企業(yè)的占地面積為36321.41Hm2，建筑面積為41228M2，年用電量為4000393KW.H，年用水量為152420噸，每年排放廢水550噸，廢渣81.8噸。

5. 主要交通道路情況

小城鎮(zhèn)的交通道路共計32條，總長度為207.63公里，總面積為2267480平方米。

6. 公共服務(wù)設(shè)施配套情況

教育機構(gòu)方面：設(shè)有托兒所3個，托幼兒96人；幼兒園9個，幼兒570人；小學(xué)72所，學(xué)生16717人；初級中學(xué)6所，學(xué)生9465人；高級中學(xué)2所，學(xué)生6831人。

文體科技設(shè)施：文化站2個，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。

醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院7個，床位124個；防疫保健站72個，床位30個。

商業(yè)金融設(shè)施：信用所6個；保險機構(gòu)5個，參保人數(shù)12808人。

集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場5個，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。

7. 生產(chǎn)產(chǎn)值情況

小城鎮(zhèn)的年國內(nèi)生產(chǎn)總值為271081.2萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為58322.2萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為146788萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為65971萬元。20xx年財政收入為391萬元，財政支出為1112萬元。

㈡重點小城鎮(zhèn)發(fā)展概況

目前，××區(qū)已形成以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)和商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展方向的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。以下是兩鎮(zhèn)的發(fā)展概況：

1. ××鎮(zhèn)

××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積為5.1平方公里，已建成面積為1.96平方公里，人口1.12萬人。該鎮(zhèn)于2002年12月被列為××省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。

作為一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)地處關(guān)中平原中部，土地肥沃，水利條件優(yōu)越，是糧果等農(nóng)副產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。該鎮(zhèn)在傳統(tǒng)相棗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，20xx年已形成了超過4萬畝的種植規(guī)模。基礎(chǔ)設(shè)施方面，已建成了××路、××大道和一環(huán)路等主要道路；執(zhí)行了防氟改水工程，使7個行政村的2.2萬人用上符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水。目前，鎮(zhèn)區(qū)的道路硬化率達(dá)90%，自來水普及率達(dá)100%，排水管網(wǎng)覆蓋率約60%。

2. ××鎮(zhèn)

××鎮(zhèn)位于××區(qū)城區(qū)東南7公里處，鎮(zhèn)區(qū)建成面積為60萬平方米，鎮(zhèn)區(qū)人口為0.5萬人，駐鎮(zhèn)單位12家，個體工商戶200戶。

在過去幾年中，鎮(zhèn)黨委和政府將小城鎮(zhèn)建設(shè)視為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，不斷加大投入，增強鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)功能。近年共投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網(wǎng)工程；投入12萬元實施了主街道兩側(cè)3.6萬平方米的人行道彩磚鋪設(shè)；投資40萬元開通了長500米、寬5米的混凝土路。

二、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

1. 規(guī)劃滯后管理混亂

規(guī)劃起點不高，建設(shè)管理工作不到位。規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳力度不足，導(dǎo)致村民建房報批意識淡薄，造成鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建筑按照規(guī)劃報批情況少，高低不一，影響了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

2. 獲得計劃的管理機構(gòu)不健全

管理人員未納入事業(yè)編制，福利和養(yǎng)老保險等問題未得到解決，影響到村鎮(zhèn)工作人員的積極性。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施仍是薄弱環(huán)節(jié)

小城鎮(zhèn)的供水、排水和交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率偏低，道路條件差，時常出現(xiàn)停水停電的情況。這些問題直接影響了小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

4. 財力不足限制小城鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金支持，而現(xiàn)行財政體制使得鎮(zhèn)政府僅能維持基本工資支出，無法進(jìn)行有效建設(shè)，影響了包括供水、供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5. 配套扶植政策有限

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策未能有效落實，扶持政策相對匱乏，上級資金配套力度不足。例如，××鎮(zhèn)雖被認(rèn)定為省級改革試點鎮(zhèn)，但并未得到相應(yīng)的政策支持。

6. 企業(yè)帶動效果不明顯

入駐企業(yè)數(shù)量和規(guī)模偏小，無法形成有效的經(jīng)濟帶動作用。雖有企業(yè)進(jìn)駐，但規(guī)模較小，融資渠道匱乏，發(fā)展緩慢。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議

1. 以高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)檔次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的有效鏈接。

2. 提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平

一方面加強基層建設(shè)管理機構(gòu)的建設(shè)，另一方面加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高管理水平。

3. 多渠道籌集建設(shè)資金

堅持市場運作，多元化投入。一方面積極向國家爭取資金，另一方面合理利用國有土地和基礎(chǔ)設(shè)施，推動市場化運作。

4. 制定相應(yīng)扶植政策

政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，并出臺優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5. 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)城市化的基礎(chǔ)，應(yīng)重點完善交通、通訊、電力等設(shè)施，提高小城鎮(zhèn)的招商引資競爭力。

6. 推動企業(yè)帶動戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展不僅能促進(jìn)地方經(jīng)濟，還能通過稅收改善基礎(chǔ)設(shè)施和居民收入，推動小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。應(yīng)側(cè)重發(fā)展大企業(yè)和本地企業(yè)，壯大經(jīng)濟實體。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 3篇

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的背景分析

將鎮(zhèn)打造為我縣經(jīng)濟社會的關(guān)鍵區(qū)域和發(fā)展中心，積極利用其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，接受沿海開發(fā)及周邊大城市的輻射，推動包括岡東、岡西、草堰口等鄰近鎮(zhèn)的發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟增長的新動力。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想的原因主要有以下幾點：

一是從全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)考慮。在“十五”期間，我縣的地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了近一倍的增長，財政收入幾乎翻了一番，固定資產(chǎn)增長三倍，社會事業(yè)得到了全面的發(fā)展，省市排名進(jìn)一步提升。“十一五”是我縣實現(xiàn)全面小康的決勝階段，也是奠定現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。然而，我縣的地域狹小、資源匱乏、產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、科技含量不高，綜合競爭力相對較弱，面臨著不小的發(fā)展壓力。為了在新一輪競爭中保持優(yōu)勢，必須進(jìn)行思維創(chuàng)新和采取非常規(guī)措施，全力推進(jìn)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。東部四鎮(zhèn)的總面積為313.4平方公里，占全縣27.2%；總?cè)丝跒?9.3萬人，占全縣24%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)15.5億元，財政收入為5311萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入為9.8億元，工業(yè)用電量達(dá)到3164萬度，全社會固定資產(chǎn)投資為6.29億元，這些數(shù)據(jù)與其在全縣的資源占有量明顯不符。縣委經(jīng)過充分分析東部四鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際，提出這一發(fā)展戰(zhàn)略，力求實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面拓展我縣新的經(jīng)濟增長空間。

二是從沿海開發(fā)戰(zhàn)略的角度考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，可開發(fā)的海岸線地區(qū)僅包括響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。交通條件的不斷改善使得區(qū)位優(yōu)勢更加突出，沿海開發(fā)這一潛力巨大的戰(zhàn)略被我市提至重要位置。目前，我市正在根據(jù)省里的總體要求，研究沿海發(fā)展戰(zhàn)略。考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，我市致力于最大限度地發(fā)揮各地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)與建湖、阜寧納入整體規(guī)劃，為我縣尤其是東部四鎮(zhèn)提供了良好的歷史機遇。東部地區(qū)位于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣的交界處，204國道作為其中心軸線，東西各占一半；204國道與鹽淮、岡合公路的交匯，實現(xiàn)了各條高速公路的連接；新長鐵路穿境而過，并且通榆河、串場河等航道通江達(dá)海，水陸交通非常便利，成為沿海地區(qū)向內(nèi)陸的關(guān)鍵連接通道。我們可以獲得省、市在資金、技術(shù)和人才等方面的政策支持，有助于促進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步改善，使得區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；這將帶動特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為我縣化工企業(yè)的搬遷和集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保及用地壓力；可以更快地融入長三角經(jīng)濟圈，接受來自上海的輻射，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目落戶。

三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度考慮。我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”的發(fā)展目標(biāo)，積極推動建設(shè)百萬人口大城市的戰(zhàn)略，大市區(qū)的地位不斷增強，對全市的輻射帶動能力顯著提升。鎮(zhèn)與市中心相連，區(qū)位優(yōu)勢獨特。鎮(zhèn)南部與亭湖的新興和永豐相鄰，集鎮(zhèn)距離市中心僅20公里，被譽為建湖門戶、鹽阜咽喉，是我縣主動融入大市區(qū)發(fā)展的前沿陣地。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，有助于促進(jìn)以為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補、依存、協(xié)調(diào)和共進(jìn)的關(guān)系。一方面可以幫助工業(yè)經(jīng)濟的快速擴張，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納大市區(qū)“退二進(jìn)三”的轉(zhuǎn)移項目與汽車零部件配套生產(chǎn)項目，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集的良好格局；另一方面可以加快城市建設(shè)的步伐，規(guī)劃時重點向南延展，縮短距離，實現(xiàn)無縫連接，并發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新建高品質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民前來居住和消費；還可以依托境內(nèi)的通榆河深水港，建設(shè)綜合物流中心，為市區(qū)提供便捷的倉儲、運輸、集裝箱中轉(zhuǎn)等服務(wù)；還能帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，充分發(fā)揮東部四鎮(zhèn)在蔬菜、畜禽、糧食等方面的生產(chǎn)優(yōu)勢，發(fā)展高效、特色、觀光農(nóng)業(yè)，為市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力將小城鎮(zhèn)打造成大市區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心和綠色食品基地。

二、東部區(qū)域四鎮(zhèn)的基本情況

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，需認(rèn)真分析的現(xiàn)狀，探討小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢與瓶頸，既要比較自身的發(fā)展，又要思考東部其它三鎮(zhèn)的提升路徑，同時也應(yīng)借鑒周邊縣市在中心鎮(zhèn)發(fā)展上的成功經(jīng)驗。

1、鎮(zhèn)的基本情況及分析

鎮(zhèn)下轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，常住人口8萬人。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，公路、鐵路和水路形成了完善的交通網(wǎng)絡(luò)。地理優(yōu)勢明顯，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路入口僅10公里，東距射陽港40公里，歷史文化底蘊深厚，曾有多處古跡被日軍毀壞，然而人杰地靈，涌現(xiàn)出如英國牛津大學(xué)碩士王伯鈞、德國法學(xué)博士陳宗浩等人才。經(jīng)濟方面，20xx年，鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.9億元，財政收入為2533萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入為6.6億元，工業(yè)用電量為2181萬度，固定資產(chǎn)投資達(dá)2.9億元，農(nóng)民人均純收入為5059元，較去年有顯著增長。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟占比超過65%，目前已有100多家企業(yè)，形成了紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的產(chǎn)品在市場上具有競爭力，是江蘇省最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到3億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)逐漸形成特色，新引進(jìn)了一批紡織項目，壯大了主導(dǎo)經(jīng)濟。機械加工領(lǐng)域也具有一定基礎(chǔ)，企業(yè)多樣，發(fā)展空間巨大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加快，建立了多個基地和加工企業(yè)，成功注冊了“范堤牌”商標(biāo)，實現(xiàn)無公害蔬菜的生產(chǎn)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展階段，形成了繁榮的商貿(mào)市場，多個現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施應(yīng)運而生。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積為4.5平方公里，常住人口約4萬人。自1995年以來，鎮(zhèn)先后被認(rèn)定為全國及江蘇省的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，并多次獲得市級及省級榮譽。

盡管近年來鎮(zhèn)取得了一定的發(fā)展成績，但與縣委、縣政府的要求以及周邊鎮(zhèn)相比，仍顯示出發(fā)展速度相對滯后，存在一些突出問題：

一是經(jīng)濟增長速度有限。20xx年，鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值與財政收入相比于上一年均有增長，但與東部其他三鎮(zhèn)的增速相比則相對較慢，特別是在與縣外及重點中心鎮(zhèn)的比較中，差距愈發(fā)明顯。

二是產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展不足。盡管在紡織服裝、食品化工等領(lǐng)域有一定基礎(chǔ)，但整體規(guī)模偏小，科技含量較低，市場競爭力不強，三鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待提升。

三是項目推進(jìn)亮點不多。盡管近年來引進(jìn)了一些企業(yè)，但項目規(guī)模普遍較小，實施步驟緩慢，尚未形成經(jīng)濟支撐的合力。園區(qū)建設(shè)也缺乏整體規(guī)劃，特色不突出，集聚功能不足。

四是鎮(zhèn)建設(shè)管理有待加強。盡管鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)起步較早，但目前的建成區(qū)面積仍然較小，規(guī)劃執(zhí)行缺乏一致性，管理措施落實不到位，影響了外部形象，相比之下，周邊的一些鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)方面有較為顯著的進(jìn)展。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)的基本情況及分析

岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)位于北部，三鎮(zhèn)總面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，各鎮(zhèn)人口約為3.7萬人。經(jīng)濟指標(biāo)相近，20xx年的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元，財政收入約占全縣的1%。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件差異明顯，草堰口鎮(zhèn)的優(yōu)勢較為顯著。工業(yè)方面，岡東鎮(zhèn)已形成紡織服裝、機械加工等多個產(chǎn)業(yè)，岡西以土工器材產(chǎn)業(yè)為主，草堰口則借助國道優(yōu)勢，逐步建立了紡織業(yè)和建筑業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)上，三鎮(zhèn)均以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西鎮(zhèn)在草雞養(yǎng)殖上頗具影響。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，各鎮(zhèn)已初步形成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展。

東部四鎮(zhèn)，尤其是鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展中相對滯后，縣委提出加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略是十分必要的，希望東部四鎮(zhèn)共同把握機遇，積極發(fā)展，實現(xiàn)整體經(jīng)濟社會的大步跨越。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 4篇

為了積極響應(yīng)政府對于“推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展”的號召，提升我鎮(zhèn)的建設(shè)水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我鎮(zhèn)進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、 我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況

(一) 我鎮(zhèn)基本情況

李口鎮(zhèn)坐落于XX縣東南10公里處，東隔XX市，西鄰盧集鎮(zhèn)，南接新袁鎮(zhèn)。境內(nèi)大運河、古黃河蜿蜒流過，鹽徐高速公路貫穿其中，李口道口和成子湖服務(wù)區(qū)均設(shè)有出入口，眾裴路和農(nóng)李路橫貫?zāi)媳保\河三號橋接線工程環(huán)繞鎮(zhèn)區(qū)，總面積67平方公里，常住人口5.4萬，轄內(nèi)設(shè)有13個行政村和3個居委會。

(二) 小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重高標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的基石，是城鎮(zhèn)管理的關(guān)鍵依據(jù)。我鎮(zhèn)依據(jù)現(xiàn)狀，以推動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為契機，進(jìn)行科學(xué)定位，根據(jù)資源節(jié)約和環(huán)境優(yōu)化的要求，保證小城鎮(zhèn)布局的合理性、功能的科學(xué)性、交通的便捷性、生態(tài)的保護(hù)性、居住的舒適性、建筑的地方特色和文化的傳承性七個要素，完成了總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編工作，優(yōu)化了各村的村莊布點規(guī)劃。

(三) 項目建設(shè)專注于高質(zhì)量

項目質(zhì)量是建設(shè)的重中之重。我鎮(zhèn)按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展需求，積極協(xié)調(diào)各方，合力推進(jìn)了一系列工程項目，推動了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。一是推進(jìn)道路改造工程。對南京路進(jìn)行改造，總投資1800萬元，路線長約20xx米，極大提升了鎮(zhèn)區(qū)通行能力，緩解了交通壓力，改善了鎮(zhèn)區(qū)形象。二是推進(jìn)雨污分流以及管網(wǎng)地埋工程，已完成府前路和南京路的管道建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流，改善了鎮(zhèn)區(qū)水質(zhì)，降低了污水處理成本。三是協(xié)助重點工程建設(shè)，如農(nóng)李小區(qū)、歐亞花園、麗舍名都等項目的前期征遷和施工管理，農(nóng)李小區(qū)項目一期已完成69戶搬遷，麗舍名都小區(qū)已交付8200平方米。

(四) 商業(yè)開發(fā)體現(xiàn)高視野

商業(yè)是推動經(jīng)濟增長的動力。我鎮(zhèn)為了進(jìn)一步提升經(jīng)濟，充分發(fā)揮道口經(jīng)濟帶的獨特優(yōu)勢，進(jìn)行了一系列商業(yè)開發(fā)。一是泗陽物流產(chǎn)業(yè)園項目，總規(guī)劃面積607畝，投資5億元，致力于打造現(xiàn)代化物流基地。二是羊肉美食城項目，位于鹽徐高速出入口，規(guī)劃總面積約140畝，助力小鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，總投資1.6億，占地140畝，推動農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(五) 配套設(shè)施以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

配套設(shè)施是提升居住環(huán)境的重要保障。我鎮(zhèn)虎公園項目，占地65畝，利用傳統(tǒng)園林手法進(jìn)行布局，為居民提供休閑場所的也起到蓄洪和凈化水源的作用。

(六) 征收工作注重高水平

我們嚴(yán)格落實土地管理責(zé)任，積極開展土地征收工作，通過資源整合，引導(dǎo)村民集聚居住，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。

二、 小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

(一) 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民對居住環(huán)境改善的需求日益增加。然而，我鎮(zhèn)的主要街道由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了建筑風(fēng)格的混亂與不協(xié)調(diào)，影響了整體形象。

(二) 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)施不足

雖然我鎮(zhèn)的建設(shè)已有一定規(guī)模，但道路照明、水處理等基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善，影響了居民生活質(zhì)量。

(三) 投資融資難題影響項目推進(jìn)

當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投資渠道狹窄，資金不足已成為建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

(四) 管理滯后，后續(xù)維護(hù)不足

建設(shè)完成后，小城鎮(zhèn)的管理與維護(hù)同樣重要，目前我鎮(zhèn)在管理上存在職能履行不足、環(huán)境衛(wèi)生問題等多重挑戰(zhàn)。

三、 解決問題的策略

科學(xué)定位，全面規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間

在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，抓住規(guī)劃的核心，確保合理布局、集約發(fā)展，以實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)布局合理、特色鮮明、功能完善，環(huán)境優(yōu)美。在此基礎(chǔ)上，設(shè)定合理的遠(yuǎn)期與近期發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃有效實施。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 5篇

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，是全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城市化的客觀要求，更是解決“三農(nóng)”問題的重要措施。一個小城鎮(zhèn)的成功建設(shè)能夠帶動多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活地方經(jīng)濟，提升居民生活水平，促進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。通過小城鎮(zhèn)的建設(shè)，將為提升農(nóng)村經(jīng)濟、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、吸納農(nóng)村就業(yè)人口、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件。推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約農(nóng)村用地、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和交通運輸業(yè)的發(fā)展，均能發(fā)揮顯著作用。然而，xx辦事處的城鎮(zhèn)化水平仍顯不足，輻射能力和集聚效應(yīng)不強。探討我辦事處在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遇到的制約因素、潛在動力以及政策措施尤為重要。

一、城鎮(zhèn)基本情況

目前，xx辦事處共有10個建制村，其中3個為全旗的“50強村”。這10個村的總面積為239.4平方公里，居住人口約為1.6萬人。其中，全勝村規(guī)模最大，面積為49.84平方公里，居民1608人，而德富村則是最小的，僅11.53平方公里，居住586人。自20xx年起，除德富村因地理和資源的制約發(fā)展較慢外，其余村莊的建設(shè)均迅速推進(jìn)，以雙花村、雙勝村、義新村、xx村表現(xiàn)尤為突出。通過加快新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)功能逐步增強。相比發(fā)達(dá)地區(qū)，xx辦事處的城鎮(zhèn)建設(shè)在服務(wù)功能和體系上仍顯落后。黨工委和辦事處對此高度重視，增強了小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資和管理，使基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，服務(wù)功能逐漸提升，但小城鎮(zhèn)的面貌和建設(shè)缺乏特色和個性，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖狈Τ掷m(xù)發(fā)展的動力。其他村自上世紀(jì)90年代以來變化不大，服務(wù)設(shè)施及功能相對落后，小城鎮(zhèn)整體面貌不佳，農(nóng)村居民的生產(chǎn)方式、生活質(zhì)量未有實質(zhì)性提升，小城鎮(zhèn)建設(shè)對經(jīng)濟的拉動作用不明顯。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中的主要問題

（一）建設(shè)體制不完善，資金投入不足

由于辦事處體制問題，建設(shè)項目的立項困難，制約了小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平。資金支持力度有限，缺乏基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的啟動資金，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)無法順利進(jìn)行。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，執(zhí)行力度不足

缺乏詳細(xì)的規(guī)劃編制，規(guī)劃不到位，具體表現(xiàn)為：

1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的發(fā)展和促進(jìn)關(guān)系模糊，普遍只注重本地資源和環(huán)境的開發(fā)利用，部分地區(qū)甚至以破壞環(huán)境為代價追求發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)未能統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、人文和環(huán)境等多個方面，政策和資金的支持缺乏針對性，效果不明顯，造成城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展無力。

2、雖然一些地方意識到規(guī)劃的重要性，但整體上缺乏精品意識和特色，規(guī)劃的起點較低，缺乏獨特性，執(zhí)行情況也顯得不力。

3、規(guī)劃實施缺乏監(jiān)督和管理機制，辦事處內(nèi)沒有專門的規(guī)劃管理機構(gòu)和人員，管理人員數(shù)量不足且水平相對較低，加之規(guī)劃頻繁變動等因素，使得規(guī)劃與實際建設(shè)存在較大偏差，從而影響小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺，發(fā)展緩慢

1、融資渠道不足。盡管xx辦事處有一定的地方資源和特色，但受限于區(qū)位和地形因素，交通及對外服務(wù)能力較弱，加上對資源開發(fā)利用的宣傳力度不足，融資能力受到削弱，建設(shè)資金缺失，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的投資與建設(shè)幾乎陷入停滯。

2、投資結(jié)構(gòu)單一。由于xx辦事處非農(nóng)業(yè)人口不足1000人，缺乏有效的集聚和輻射能力，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、持續(xù)發(fā)展能力不足，投資主體主要依靠當(dāng)?shù)卣ㄟ^土地運作、爭取上級資金扶持和銀行信貸等方式，因此建設(shè)資金十分有限，形成了投資后負(fù)債，欠債后無法建設(shè)和經(jīng)營的惡性循環(huán)。

（四）小城鎮(zhèn)管理機構(gòu)不健全，編制不足

1、管理體制不順暢、資金不足。政府在經(jīng)濟和社會事務(wù)管理方面的職能未得到充分發(fā)揮，許多上級部門對下級機構(gòu)人、財、物的控制，使得小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會管理職能弱化。

2、小城鎮(zhèn)管理機構(gòu)缺乏，人員嚴(yán)重不足，結(jié)果導(dǎo)致工作的開展滯后。

3、管理職責(zé)不明確，管理不到位，沒有明確的崗位責(zé)任劃分和獎懲制度，因管理人員少而無法充分發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)作用，執(zhí)法范圍及權(quán)限有限，較大程度影響執(zhí)法水平和力度。

三、意見和建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全建設(shè)管理機構(gòu)

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須由各級黨委、政府共同抓好。各級小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦事處也應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理職能機構(gòu)或派出機構(gòu)，以便及時處理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高辦事效率和建設(shè)質(zhì)量。

（二）科學(xué)規(guī)劃、明確重點，合理布局小城鎮(zhèn)

加快規(guī)劃編制進(jìn)程，實施高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，盡快合理確定小城鎮(zhèn)的布局及近期建設(shè)重點區(qū)域。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以大局為重，統(tǒng)一認(rèn)識，為行政區(qū)劃的調(diào)整及重點片區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造條件，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。集中力量和資金，重點突破，形成特色和品質(zhì)，避免盲目建設(shè)，確保引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)的合理集聚，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會服務(wù)結(jié)合小城鎮(zhèn)的建設(shè)，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局，體現(xiàn)特色，注重實效，完善功能，發(fā)揮作用。

（三）培育支柱產(chǎn)業(yè)，形成地域特色

推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以經(jīng)濟為基礎(chǔ)，培育財源作為首要工作。應(yīng)當(dāng)突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做到有所為有所不為。在產(chǎn)業(yè)支撐下，小城鎮(zhèn)的發(fā)展將更具后勁和競爭力。

（四）加大改革力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，增加農(nóng)民收入

在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)與時俱進(jìn)、創(chuàng)新探索，深入研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，清晰了解小城鎮(zhèn)發(fā)展的實際需求和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定切合實際的建設(shè)計劃和方案。小城鎮(zhèn)建設(shè)要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造適宜的軟硬環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易、農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易和運輸提供便利條件。增強小城鎮(zhèn)的吸納能力，引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。

（五）大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

要加強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及專業(yè)市場，支持利用本地資源帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 6篇

在小城鎮(zhèn)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，發(fā)揮著連接農(nóng)村和城市之間生產(chǎn)與經(jīng)濟活動的重要角色。城鎮(zhèn)化不僅是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，還對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實意義。面對這一機遇，我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)須加快步伐，時不我待。近期，我們對全市的40個建制鎮(zhèn)進(jìn)行了深入的調(diào)研，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果撰寫如下報告。

一、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

依據(jù)行政區(qū)劃，常德市的小城鎮(zhèn)涵蓋鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市市以及西洞庭、西湖鎮(zhèn)管理區(qū)，共有104個建制鎮(zhèn)和99個鄉(xiāng)。其中，民族鄉(xiāng)有4個，戶數(shù)達(dá)到2072342戶。總?cè)丝跒?024157人，其中農(nóng)業(yè)人口為4639886人，非農(nóng)業(yè)人口為1377164人，還有未落常住人口7107人。土地總面積為18190平方公里。建設(shè)用地方面：居民區(qū)及工礦用地192.3萬畝，交通運輸用地13.5萬畝，水利設(shè)施用地56.9萬畝，未利用土地178萬畝。

全市的生產(chǎn)總值為6341680萬元，但用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投入僅為17278萬元，全省排名第九。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施投資分布為：道路橋梁5982萬元，防洪6987萬元，園林綠化624萬元，供水設(shè)施投資1536萬元，排水設(shè)施1165萬元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資324萬元，其它660萬元。

小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施人均公園用地面積為0.05㎡/人，綠化覆蓋率僅為9.47%。污水處理設(shè)施和垃圾污物無害化處理方面幾乎沒有，只有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備一定的文化娛樂設(shè)施。相對而言，靠近武陵區(qū)、德山、澧縣、津市等地區(qū)的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況較好，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。

二、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

通過對10個區(qū)縣市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來隨著經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，我市的城鎮(zhèn)建設(shè)已取得顯著成效，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化水平逐漸提高，對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射和推動能力正在形成，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件也在改善。然而，當(dāng)前仍存在一些亟待解決的突出問題。

1、城鎮(zhèn)發(fā)育程度低，功能不全，規(guī)模較小。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，輻射能力差，許多小城鎮(zhèn)規(guī)模小，難以有效配套基礎(chǔ)設(shè)施，致使功能難以完善。這些小城鎮(zhèn)人口少，社會需求不足，未能形成集聚市場，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相鄰的集鎮(zhèn)常常存在自我競爭的情況，難以形成規(guī)模效應(yīng)。小城鎮(zhèn)的布局分散，直接影響了中心城鎮(zhèn)對周邊鄉(xiāng)村的帶動能力。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)不健全。小城鎮(zhèn)的建設(shè)管理機構(gòu)普遍存在人員配置不足的問題，現(xiàn)有的管理人員缺乏行政編制，工作經(jīng)費匱乏，且流動性強，建設(shè)管理工作缺乏連貫性。

3、建設(shè)經(jīng)費缺乏。由于小城鎮(zhèn)自身財力有限，財政關(guān)系不順，小城鎮(zhèn)幾乎沒有維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的資金，迫切需要上級支持。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏資金保障，造成建設(shè)力度不足。

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)政策環(huán)境不理想，面臨多重障礙。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的征用成本較高，手續(xù)繁瑣且耗時，相關(guān)支持政策也滯后，缺乏系統(tǒng)、具體、可操作的政策文件。

三、針對小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議

1、加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機構(gòu)。各級黨委、政府應(yīng)將小城鎮(zhèn)建設(shè)提高到重要議事日程，各部門需分工合作，形成合力。要加強對小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)及管理人才的培訓(xùn)與引進(jìn)，提高管理水平，建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，確保人員納入財政預(yù)算。

2、強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。應(yīng)加快小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃的編制。建議積極推進(jìn)規(guī)模較小、小距離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，以優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。

3、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會服務(wù)，提高小城鎮(zhèn)的吸引力。必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善居住和生產(chǎn)環(huán)境，吸引更多的人口和企業(yè)落戶，同時發(fā)展服務(wù)設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量。

4、制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。應(yīng)出臺土地使用和建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，簡化審批程序，以激勵企業(yè)和個人投資小城鎮(zhèn)建設(shè)。

5、創(chuàng)新投融資體制，開辟多元化融資渠道。需加強公共設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)發(fā)展條件，通過多種方式吸引社會資金，鼓勵地方政府和企業(yè)共同參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化的投資模式。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 7篇

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告是對當(dāng)前小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析，旨在探討其可持續(xù)發(fā)展路徑，促進(jìn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，人們與自然環(huán)境實現(xiàn)和諧共處、資源高效利用，力求最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)能力，同時保護(hù)居民的身心健康和提升環(huán)境質(zhì)量。

開展小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研必須關(guān)注以下四個方面的體系：

一是綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。這一體系包括綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。為了推動綠色工業(yè)，應(yīng)努力提升清潔生產(chǎn)技術(shù)以及資源的循環(huán)利用，鼓勵建立生態(tài)工業(yè)園；在綠色農(nóng)業(yè)的推動上，要以無公害和有機食品為核心，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；在綠色服務(wù)業(yè)方面，需加快發(fā)展生態(tài)旅游、綠色餐飲及各類環(huán)保服務(wù)業(yè)。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。包括水利系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。

水利系統(tǒng)。應(yīng)注重水災(zāi)和干旱的預(yù)防及治理，強調(diào)適應(yīng)性與生態(tài)友好的發(fā)展，嚴(yán)禁隨意填埋濕地和水體進(jìn)行建設(shè)，確保水體的自然流動和防洪功能；保護(hù)飲水源，優(yōu)先提供清潔的飲用水，減少地下水的過度開采；提高節(jié)水意識，推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會；建立良好的水網(wǎng)，營造宜人的濱水環(huán)境，提升周邊地價并為居民提供娛樂空間。

能源系統(tǒng)。能源是支撐生產(chǎn)與生活的基礎(chǔ)動力。應(yīng)開展節(jié)能減排，推動可再生能源的使用，廣泛應(yīng)用太陽能、沼氣等；在山區(qū)推動小型水電，利用地?zé)崮芎惋L(fēng)能，開發(fā)潮汐能，確保能源的多樣化與可持續(xù)利用。

交通系統(tǒng)。交通是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，需根據(jù)未來發(fā)展需求科學(xué)規(guī)劃道路布局，確保交通安全、通暢、環(huán)保并節(jié)約土地使用；道路建設(shè)要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則，保證良好的通行條件和環(huán)境的美觀。

建筑系統(tǒng)。應(yīng)采用環(huán)保新材料和技術(shù)，妥善處理建筑垃圾；建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)地方特色，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；充分考慮與其他系統(tǒng)的兼容性，實現(xiàn)整體的、可持續(xù)的建設(shè)模式。

三是生態(tài)環(huán)保體系。在小城鎮(zhèn)的綠化工作中，要科學(xué)配置喬灌草植物，注重不同樹種的多樣性和生態(tài)效益，同時在小城鎮(zhèn)外圍種植森林帶，以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及其對氣候的調(diào)節(jié)作用。

小城鎮(zhèn)建設(shè)還需推進(jìn)雨污分流。在缺乏污水處理廠的情況下，依靠沼氣池進(jìn)行污水處理，以低成本取得良好的處理效果，使污水達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)，適用于再利用；要在垃圾管理上實行全流程管理，確保垃圾處理對環(huán)境無害，同時實現(xiàn)資源的回收利用。

小城鎮(zhèn)的選址需充分考慮自然災(zāi)害的影響，避免在人口密集和災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，如水庫下游、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)等，以確保小城鎮(zhèn)的安全和可持續(xù)發(fā)展。

四是社會事業(yè)體系。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃科技、教育、文化、醫(yī)療和體育等各項社會事業(yè)，特別要重視公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，注重經(jīng)濟與社會、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及政府的社會治理和公共服務(wù)職能，全面提高居民的生活質(zhì)量。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 8篇

20xx年6月15日，小河鎮(zhèn)調(diào)研代表團由15人組成，前往西山村對小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項工作進(jìn)行了深入調(diào)研，重點關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。此次調(diào)研讓代表們獲益匪淺，特別是在了解西山村在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的成功經(jīng)驗后，大家深刻意識到自身所需改進(jìn)的地方，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

西山村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成效，尤其是在道路硬化和排水系統(tǒng)方面，修建了5000米的硬化道路和完善了排水設(shè)施。這些建設(shè)不僅提升了村民的出行便利性，還有效解決了雨季積水的問題。相比之下，我鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施的提升上相對滯后，特別是在道路維護(hù)方面亟需加強。

二、公共服務(wù)提升

(一) 西山村在公共服務(wù)方面投入了大量精力，設(shè)立了多個服務(wù)窗口，為村民提供咨詢、社保、醫(yī)療等各項服務(wù)。服務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，態(tài)度熱情，真正做到了為民服務(wù)。而我鎮(zhèn)在這一領(lǐng)域的服務(wù)水平還有待提高，特別是在便民服務(wù)設(shè)施的設(shè)置上，仍顯不足，這也是導(dǎo)致部分村民對公共服務(wù)不滿意的原因之一。

(二) 在教育和文化設(shè)施方面，西山村投入資金建設(shè)了文化活動中心，積極組織文藝活動，提高了村民的文化素養(yǎng)和凝聚力；而我鎮(zhèn)在文化活動的組織上較為薄弱，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，亟需借鑒西山村的成功經(jīng)驗，增強村民的文化參與感。

三、環(huán)境治理

xx年度，西山村在環(huán)境治理方面開展了全面整治工作，組織村民定期清理村莊周邊的垃圾，設(shè)立了環(huán)保宣傳欄，提高了大家的環(huán)保意識。在污染防治方面，他們通過種植綠化帶和加強水源保護(hù)，顯著改善了村內(nèi)生態(tài)環(huán)境。我鎮(zhèn)則需要在環(huán)境管理上采取更為有效的措施，增強村民的參與度，形成人人愛護(hù)環(huán)境的共識。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西山村還結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)，尤其是綠色蔬菜種植，吸引了企業(yè)投資，形成了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了村民的收入。而我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)多樣性和市場適應(yīng)性方面還有待加強，急需加強對接與合作，提升整體經(jīng)濟水平。

年度小河鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面存在許多不足之處，通過此次調(diào)研，我們意識到西山村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的長處，值得我們深入學(xué)習(xí)并加以借鑒。我們將以此為契機，推動小河鎮(zhèn)的建設(shè)不斷向前發(fā)展，為村民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和發(fā)展機遇。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 9篇

根據(jù)《茶陵縣小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告》的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的有效領(lǐng)導(dǎo)下，小城鎮(zhèn)建設(shè)已在全鎮(zhèn)如火如荼地展開。借此機會，我在國慶假期使用了兩天時間，對我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，了解了許多實際情況，聽取了相關(guān)意見和建議，從中獲得了許多啟示。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)位于茶陵縣的東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡及洣江、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及江西的永新、寧崗兩縣相鄰，鎮(zhèn)域總面積243平方公里，常住人口43716人。鎮(zhèn)黨委和政府對此次小城鎮(zhèn)建設(shè)給予了高度重視，致力于完善城鎮(zhèn)的功能，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)形象。自20xx年以來，鎮(zhèn)政府累計投入1000萬元，圓滿完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫(yī)技大樓等民生工程，中心街的硬化、美化和亮化工程，排污、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鎮(zhèn)政府旁的文化大樓也在如火如荼地建設(shè)中。目前，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)的建設(shè)布局日趨合理，規(guī)模迅速擴大；投資持續(xù)增加，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；建設(shè)與管理并行，發(fā)展環(huán)境顯著改善。尤其自20xx年8月份開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治工作以來，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)的建設(shè)速度和質(zhì)量有了明顯提升，展現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步遏制。調(diào)查顯示，路上的行人、商販和集鎮(zhèn)周邊的居民都一致認(rèn)為，嚴(yán)塘的街道已經(jīng)變得比之前更干凈、整潔。自8月15日以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府的號召，合作拆除違章建筑、廠篷，嚴(yán)塘鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和完善了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《嚴(yán)塘鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一系列制度，針對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進(jìn)行了長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，向每戶發(fā)放了垃圾箱，成立了嚴(yán)塘城管中隊，定時清掃收集、清運垃圾，保證鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷保持全天候的清潔衛(wèi)生。三是居民的環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。通過宣傳標(biāo)語、宣傳車、發(fā)放居民信件等多種形式，全方位、多角度宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要性及具體措施，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的熱潮。

二、存在的問題

通過此次調(diào)研可以看出，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但仍存在不容忽視的問題，主要有以下兩點：

（一）規(guī)劃滯后，無法滿足發(fā)展需求

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐漸流入，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展的無序現(xiàn)象，整體顯得雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性。原有的規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)發(fā)展體系和詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致建設(shè)發(fā)展需求與規(guī)劃之間的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為建筑風(fēng)格各異、缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性不足

1、缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場

這是在調(diào)研中居民反映最強烈的問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場，許多小商販便隨意占道經(jīng)營、擺攤、搭建廠篷，成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民為了出行便利，常對商販在人行道上的占道經(jīng)營感到不滿，而商販們也深受“臟、亂、差”的困擾，迫切希望能有一個統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場，以實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。雖然自城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治工作開展以來，“臟、亂、差”現(xiàn)象有所改善，但距離實現(xiàn)“生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)仍有差距。

2、道路設(shè)施配套性差

（1）缺乏路燈

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來不便，也影響到嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點20放學(xué)，許多小學(xué)生需要帶著手電筒照明回家，而此時街道上仍有許多車輛經(jīng)過。調(diào)查中，多位居民對小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂。

（2）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口的路段，許多地方坑洼不平。

（3）綠化覆蓋率低，綠化樹種類不足且分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民新建房屋需進(jìn)行自主綠化，綠化樹種需保持一致，但實際執(zhí)行效果并不理想。

（4）電線桿新舊參差不齊，線路分布混亂。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的地位和作用未能充分體現(xiàn)，吸引社會資本和人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實現(xiàn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議

（一）高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。規(guī)劃水平的高低直接關(guān)系到小城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)展，必須高度重視并加以尊重。與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計稍顯滯后。當(dāng)前，全國正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市縣各級正全力推進(jìn)“城市提升、園區(qū)攻堅、旅游發(fā)展”三大戰(zhàn)略，嚴(yán)塘應(yīng)緊抓這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治結(jié)合起來，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治工作的深入開展，為嚴(yán)塘的小城鎮(zhèn)建設(shè)開拓新局面。

（二）加速基礎(chǔ)設(shè)施的完善

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通和居民生活的基本條件。健全的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的關(guān)鍵保障。當(dāng)前及未來一段時期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點建設(shè)應(yīng)包括：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；增設(shè)路燈；改造電線桿及線路分布；完善排水和供水工程；依托新建的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄與閱報欄，豐富居民的文化生活，將文化樓建設(shè)成為服務(wù)民眾和擴大宣傳的重要陣地。

（三）積極籌措建設(shè)資金

資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一個重要難題，也是限制其發(fā)展的瓶頸。必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的籌措渠道和機制，才能從根本上解決這一問題。要樹立“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的理念，充分利用土地使用權(quán)，通過拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租等方式籌集建設(shè)資金。要加快改革步伐，將部分經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投入市場，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施建設(shè)，如市場、醫(yī)院、學(xué)校等。鼓勵能人投資以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌集資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或項目承包，并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理及收費。還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，吸引外資、外商到嚴(yán)塘投資建設(shè)，逐步形成“市場主導(dǎo)，多方投資”的新模式。要擺脫單純依靠財政的局面，建立多元化的投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金短缺問題。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 10篇

小城鎮(zhèn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，扮演著重要的角色，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要樞紐。根據(jù)市委的戰(zhàn)略部署和市政協(xié)的20xx年工作要點，為推動我市小城鎮(zhèn)的建設(shè)，市政協(xié)成立了由陳達(dá)新主席及王能軍副主席領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研組，計劃于20xx年4月至5月期間，采用實地考察、聽取匯報和召開座談會的方式，對本市的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進(jìn)行深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分聽取相關(guān)部門的意見，形成了本報告。

一、基本情況

在這16個小城鎮(zhèn)中，xx鎮(zhèn)被評為省級示范小城鎮(zhèn)，其他的均為市級示范小城鎮(zhèn)。它們的總面積為xx.61平方公里，總?cè)丝跒閤xxx人，人口密度為xx人/平方公里；建成區(qū)總面積為xx.43平方公里，總?cè)丝跒閤xx人，人口密度為xx1人/平方公里，城鎮(zhèn)化率為xx.23%；在20xx年，社會生產(chǎn)總值達(dá)到了xx.69億元，財政總收入為5.25億元，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為10071.6元，農(nóng)民的年人均純收入為5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地理位置、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上都有自己的特點，比如xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)靠近消費市場，生態(tài)條件優(yōu)越且交通便利；太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)和中壩鎮(zhèn)擁有豐富的旅游資源，且便捷的高速公路連接；大龍鎮(zhèn)則具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，坐落在鐵路和高速公路的樞紐位置；xx鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮，交通便利，并且有著良好的特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；xx鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點；而盤石鎮(zhèn)則位于湘黔苗族聚居區(qū)的核心地帶，擁有豐富的民族風(fēng)情、民俗文化及民間絕技。

二、主要成效

各區(qū)、縣以及示范小城鎮(zhèn)積極貫徹省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列指導(dǎo)方針，依據(jù)“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊全、宜居宜業(yè)”的要求，注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，取得了顯著成效。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃全面落實。各示范鎮(zhèn)根據(jù)其地理位置、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行了小城鎮(zhèn)發(fā)展定位的策劃。例如，大龍鎮(zhèn)計劃建設(shè)成為工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn)；木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)和萬山鎮(zhèn)則側(cè)重于打造旅游景觀型示范鎮(zhèn)；煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)則聚焦于商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn)；而壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)和中壩鎮(zhèn)則目標(biāo)明確，致力于綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn)的建設(shè)。總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作亦已普遍完成，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)和寨英鎮(zhèn)均已制定了近期的修建性詳細(xì)規(guī)劃。一些示范鎮(zhèn)的專項規(guī)劃工作也已經(jīng)啟動，包括《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》和《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》等。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善。通過實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程，各示范鎮(zhèn)的市政設(shè)施逐步完善，公共服務(wù)能力顯著提升。新建或改造的城鎮(zhèn)路網(wǎng)達(dá)100.5公里，建成區(qū)面積擴大至9.59平方公里；污水處理設(shè)施建設(shè)如火如荼，萬山鎮(zhèn)已正式投入使用，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)等基本完工；新建或完善敬老院15個，已投入使用8個，7個主體工程已完工；新建或完善衛(wèi)生院16個，其中12個已投入使用或主體完工；新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個、農(nóng)貿(mào)市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護(hù)工程10個，保障性安居工程項目16個，總面積達(dá)xx.8萬平方米。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加強。

一是特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。官舟鎮(zhèn)的現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)投入使用，年產(chǎn)值超過xxx萬元。園區(qū)內(nèi)設(shè)有年產(chǎn)6萬噸的優(yōu)質(zhì)有機肥廠、年育肥xx只的白山羊繁育場及年產(chǎn)5萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠；建立了xx畝的蔬菜基地和50畝的現(xiàn)代烤煙育苗工場，鎮(zhèn)內(nèi)還有5家農(nóng)產(chǎn)品加工公司。xx鎮(zhèn)建成了關(guān)中壩國家級葡萄產(chǎn)業(yè)園，種植面積達(dá)到xx畝，并計劃投資xxx萬元建設(shè)芭蕉有機農(nóng)產(chǎn)品基地，已有投資超過xx萬元。xx鎮(zhèn)的烤煙產(chǎn)值突破1000萬元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)已升格為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙和養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的還建立了省級高效農(nóng)業(yè)示范園，主要以食用菌為主導(dǎo)，規(guī)模達(dá)到XX萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃的煙草農(nóng)業(yè)基地達(dá)到2.5萬畝，養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發(fā)展茶園1.5萬畝，中藥材如前胡、太子參的連片種植面積均達(dá)到XX畝以上。xx鎮(zhèn)已經(jīng)建立3000多畝的人工草場，引入了梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè)，著力發(fā)展種草養(yǎng)畜。

二是工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。大龍鎮(zhèn)實施“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體”的發(fā)展模式，20xx年的招商引資項目達(dá)到53個，簽約資金為34億元，到位資金30.72億元，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1xx.5萬平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)xx多家，年產(chǎn)值達(dá)xx.6億元。萬山鎮(zhèn)則成功建設(shè)了張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)數(shù)量達(dá)到15家，年產(chǎn)值xx.8億元。xx鎮(zhèn)的三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)及精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)陸續(xù)落戶，建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程及甲硫基乙醛肟項目也即將建成投產(chǎn)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 11篇

小城鎮(zhèn)被視為農(nóng)村政治、經(jīng)濟和文化的核心，是連接城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁與紐帶。為了全面了解我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)展情況，匯總經(jīng)驗，找出不足，提出建議，加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，縣人大常委會根據(jù)年度工作安排，近期組織小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了一次專項調(diào)研。調(diào)研組召開了多場座談會，聽取了縣人民政府及相關(guān)部門的匯報，并深入到城建、土管及滸灣鎮(zhèn)等單位，與從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基層工作人員進(jìn)行座談交流，比較全面地掌握了我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的真實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、主要成效

縣委、縣政府在推進(jìn)一流縣城建設(shè)的從全局出發(fā)，以村鎮(zhèn)項目建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的新格局。

1、科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)首要任務(wù)就是科學(xué)編制規(guī)劃。我縣高度重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作，始終堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的原則，確保規(guī)劃具有前瞻性與科學(xué)性。早在20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與東華理工大學(xué)和華中科技大學(xué)合作編制了《總體規(guī)劃》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域定位、城鎮(zhèn)性質(zhì)、總體布局及相關(guān)交通、市政、綠化、環(huán)保等目標(biāo)。今年，滸灣鎮(zhèn)和對橋鎮(zhèn)圍繞“文化旅游名鎮(zhèn)”和“生態(tài)旅游邊貿(mào)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，請省城市規(guī)劃設(shè)計院對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，滸灣鎮(zhèn)還聘請專業(yè)機構(gòu)完成了污水管網(wǎng)及老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為未來發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2、強化基礎(chǔ)設(shè)施，以項目推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。項目是集鎮(zhèn)建設(shè)的“引擎”，大項目推動大發(fā)展，小項目促進(jìn)小發(fā)展，缺乏項目則難以發(fā)展。我縣根據(jù)省市要求，通過多種渠道籌集資金，以鎮(zhèn)村項目建設(shè)為抓手，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。從20xx年開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實施超過100個村鎮(zhèn)建設(shè)項目，切實加強了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣委、縣政府出臺了《關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的實施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展“十個一”建設(shè)工程，即一套科學(xué)的總體規(guī)劃、一套集鎮(zhèn)管理的長效機制、一套安全的供水系統(tǒng)、一條美化的集鎮(zhèn)街道、一個文明和諧的社區(qū)、一個功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、一個便民服務(wù)中心、一所優(yōu)質(zhì)中心學(xué)校、一座衛(wèi)生院、一座敬老院。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了143個鎮(zhèn)村項目，總投資達(dá)7.75億元。隨著鎮(zhèn)村項目的不斷實施，我縣小城鎮(zhèn)的功能持續(xù)完善，建設(shè)速度日益加快，20xx年小城鎮(zhèn)建設(shè)在全市年度綜合考評中榮獲第二名。

3、明確重點，通過示范引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照全省實施“百鎮(zhèn)示范工程”的要求，縣財政每年安排200萬元以上，重點支持滸灣鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)等高速公路、國道、景區(qū)沿線的小城鎮(zhèn)建設(shè)。滸灣鎮(zhèn)充分利用其歷史文化名鎮(zhèn)的優(yōu)勢，并在撫州“6+1”城市群中心地帶，通過多方籌資，積極推進(jìn)項目建設(shè)，先后完成金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前，正在推進(jìn)“一渠兩岸”及書鋪街開發(fā)等項目，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)功能。截至20xx年底，滸灣鎮(zhèn)人均道路硬化面積達(dá)到7.1平方米，公園綠地面積為4.2平方米，自來水普及率達(dá)75%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。對橋鎮(zhèn)則依托龍虎山風(fēng)景區(qū)，充分利用國道沿線交通和鄰近華東交通樞紐城市鷹潭的地理優(yōu)勢，積極開展示范鎮(zhèn)建設(shè)，完成了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心、農(nóng)貿(mào)市場改造及集鎮(zhèn)美化等項目。截至20xx年底，對橋鎮(zhèn)人均道路硬化面積為6.9平方米，公園綠地面積為4.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。為響應(yīng)省委、省政府建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的要求，縣新村辦通過鎮(zhèn)村聯(lián)動等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)布點，為上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治和綠化、美化、硬化等工作提供了有力推動。

4、健全管理機制，以管理促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。加強管理是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。各地積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運、管理、執(zhí)法、監(jiān)督“六位一體”的小城鎮(zhèn)管理體系。如滸灣鎮(zhèn)制定了《小城鎮(zhèn)環(huán)境管理實施細(xì)則》和《滸灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》，全面落實“門前三包”責(zé)任制;在原有環(huán)衛(wèi)人員基礎(chǔ)上增加人員，購置垃圾處理專用車等工具，確保街道整潔;成立街道管理巡邏小組，有效遏制違規(guī)現(xiàn)象;成立交通管制小組，進(jìn)行全天候巡邏，確保交通暢通。針對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)廣告亂貼、商戶占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟等問題進(jìn)行了集中治理，提升了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。為進(jìn)一步加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，今年8月底，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的通知》，縣長親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行部署。縣新村辦也對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理給予經(jīng)費獎補，推動了工作開展。秀谷鎮(zhèn)則實施硬化、亮化、綠化、美化、凈化“五化”工程，推行門前三包、路段長、班子成員包片等管理模式，營造了良好的小城鎮(zhèn)管理氛圍。

二、存在不足

1、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，集鎮(zhèn)功能不完善。盡管20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)與大學(xué)聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，但是規(guī)劃編制較為粗糙，且已難以適應(yīng)當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的需求。新一輪總體規(guī)劃編制方面，只有滸灣與對橋完成，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未啟動。原因在于：一是經(jīng)費緊張，編制一套規(guī)劃需耗費大量資金;二是規(guī)劃的科學(xué)性和實用性有限，在實施過程中常常表現(xiàn)出“兩張皮”的問題，很難嚴(yán)格遵循。集鎮(zhèn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，商貿(mào)發(fā)展不足，與“十個一”的要求相比，差距明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展不均衡，人口多的集鎮(zhèn)相對功能完善，而人口少的集鎮(zhèn)則功能萎縮。

2、建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金主要依賴于項目，而縣、鄉(xiāng)財政對于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要用于保工資、保運轉(zhuǎn)，公共設(shè)施的資金投入除了修繕和少量購置外，自有資金投入有限。縣財政主要以項目配套為主，單項撥款用于集鎮(zhèn)建設(shè)的資金相對較少，顯著低于經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施提升的需求。小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化等公共設(shè)施缺乏，亮化和美化工作也未能同步跟進(jìn)。

3、土地經(jīng)營不活躍，集鎮(zhèn)發(fā)展乏力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年-20xx年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開出讓的國有建設(shè)用地極少，且多為個別宗地，成交價不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地收儲方面面臨困難，因地方土地價格上漲等原因，難以承受。為節(jié)省成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常選擇“單打獨斗”的方式進(jìn)行土地出讓，且農(nóng)村建房，尤其是占用耕地建房的現(xiàn)象愈演愈烈，缺乏長遠(yuǎn)的土地經(jīng)營規(guī)劃。由于土地經(jīng)營活躍度不高，社會資本對集鎮(zhèn)建設(shè)的參與也相對不足，許多集鎮(zhèn)的面貌年復(fù)一年沒有變化。

4、環(huán)境衛(wèi)生管理亟待加強，臟亂差現(xiàn)象明顯。一是垃圾處理設(shè)施匱乏，除了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾中轉(zhuǎn)站和規(guī)范的填埋場，普遍使用農(nóng)用車作為垃圾清運工具。二是保潔隊伍不穩(wěn)定，人員數(shù)量不足，保潔效果差。三是集鎮(zhèn)居民的保潔意識薄弱，門前“三包”責(zé)任制基本沒有落實，垃圾亂丟現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、幾點建議

1、將小城鎮(zhèn)建設(shè)放在更重要的位置。黨的方針強調(diào)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌，省委、省政府又提出要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。在此背景下，縣鄉(xiāng)政府理應(yīng)將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為重要任務(wù)。我縣城市建設(shè)取得顯著成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)仍需加快提高。將小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要位置，核心在于強化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任意識，形成政府、部門和群眾共同參與的建設(shè)氛圍。

2、加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極拓展土地經(jīng)營，增強土地收儲力度，盡快收儲閑置土地，與此同時要增強土地公開出讓的頻率，吸引社會資本介入。縣財政應(yīng)加大對小城鎮(zhèn)的專項資金安排，同時支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃，以激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展規(guī)劃工作。

3、強化環(huán)境衛(wèi)生管理。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)注重“建管并重”，尤其要提升環(huán)境衛(wèi)生管理。要完善垃圾處理的清運機制，建立垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，加強保潔隊伍建設(shè)，提高保潔人員的待遇，增強保潔效果。要定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，解決集鎮(zhèn)的“臟、亂、差”問題。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 12篇

一、調(diào)查情況分析

在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我鄉(xiāng)取得了一定的成績，但在實際工作中也面臨著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。位于本縣西北部的我鄉(xiāng)，其總面積達(dá)110.4平方公里。該鄉(xiāng)被列為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點之一。在黨委和政府的推動下，我們致力于“全面規(guī)劃、科學(xué)布局、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點”的工作思路，積極開展城鎮(zhèn)改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)的各項指標(biāo)仍顯不足，無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

（二）管理水平和城鎮(zhèn)品位亟待提升。隨著日益增多的人口流入城鎮(zhèn)，管理的壓力隨之增大。然而，現(xiàn)階段我們在管理人員數(shù)量和素質(zhì)上均顯不足，導(dǎo)致在環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)等方面的工作顯得力不從心，造成了城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不佳、秩序混亂等問題。

（三）小城鎮(zhèn)缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)了無序現(xiàn)象，房屋風(fēng)格和外觀缺乏協(xié)調(diào)性，整體規(guī)劃低于社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，造成了建筑與環(huán)境的格格不入。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，配套設(shè)施滯后。盡管我們的城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸形成，但在道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍有明顯的短板，影響了居民的生活質(zhì)量。

（五）粗放式建設(shè)導(dǎo)致居民環(huán)境惡劣。由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，現(xiàn)有房屋建設(shè)多為沿街式，影響了居民的居住條件。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地資源將愈加緊張，土地利用率亟需提高。

（六）管理力度不足，環(huán)境條件較差。有效的城鎮(zhèn)管理是保證小城鎮(zhèn)良好發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段各部門的職能未能充分發(fā)揮，加之群眾環(huán)保意識不強，導(dǎo)致了環(huán)境衛(wèi)生問題難以得到解決。

（七）小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。雖然我們加大了招商引資的力度，但現(xiàn)有的工業(yè)項目成活率低，服務(wù)業(yè)仍在起步階段，無法滿足居民的文化和娛樂需求。

（八）財政困難，缺乏有效投入。農(nóng)業(yè)稅的免除及其他政策導(dǎo)致財源減少，再加上小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金上捉襟見肘，難以支持建設(shè)需求。

二、主要措施和內(nèi)容

在“十二五”期間，街道將堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長。

（一）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。繼續(xù)強化新農(nóng)村建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展環(huán)境。

（三）加快農(nóng)房改造，促進(jìn)居民向城鎮(zhèn)中心匯集。我們將探索新模式，推動土地流轉(zhuǎn)和社區(qū)服務(wù)管理，提升新社區(qū)的功能布局。

（四）提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位，完善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改善與居民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，力爭實現(xiàn)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)。

三、幾點建議

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化的物質(zhì)保障，重點提升環(huán)保、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)，提升建筑質(zhì)量和規(guī)范，確保整體協(xié)調(diào)和美觀。

三是壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大招商引資力度，激活服務(wù)業(yè)。

四是加強管理，培養(yǎng)專業(yè)的城鎮(zhèn)管理隊伍，提升管理水平，改善居住環(huán)境。

五是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，建立長效機制，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

六是拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化的投資模式。

七是與舊村改造相結(jié)合，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

八是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 13篇

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議和市委八屆九次全會上，提出了一個明確的方向：和諧創(chuàng)業(yè)、加速崛起已成為省市發(fā)展的核心主題、工作重心和社會共識。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，提醒我們，發(fā)展是崛起的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，而和諧則是創(chuàng)業(yè)的根基。我們面臨新的挑戰(zhàn)，必須清晰認(rèn)知當(dāng)下的形勢，帶領(lǐng)全社會共同創(chuàng)造和諧創(chuàng)業(yè)的局面，以實現(xiàn)富民強縣的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要采取多方面的行動，解決眾多問題。

其中，亟需解決的是我縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題。在過去幾年中，我縣經(jīng)濟社會取得了顯著的進(jìn)步，但由于起點低、基礎(chǔ)薄弱，仍然是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了絕大部分。若不能妥善解決這些人的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題，富民強縣的愿景將無從實現(xiàn)。而要應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)則是一個重要的基礎(chǔ)工作。

小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速，有助于將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村富余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地收益頗豐，整體收入提升也十分有限。要實現(xiàn)農(nóng)民富裕，必須減少農(nóng)村人口。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村的延伸，為農(nóng)民提供了較為便捷的城鎮(zhèn)化路徑，相比于進(jìn)入大中城市，成本顯著降低。促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不僅減輕了大城市的壓力，也為城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市工業(yè)化的進(jìn)程。一方面，隨著農(nóng)民向小城鎮(zhèn)遷移，土地的經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，進(jìn)而實現(xiàn)集約化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面，小城鎮(zhèn)的建設(shè)會帶動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)的發(fā)展，人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了更多的產(chǎn)品銷路，企業(yè)的成長又為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。

小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠有效推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。近年來我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重僅為23.7%。造成這一現(xiàn)象的直接原因在于城市化水平較低，未能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的空間和產(chǎn)業(yè)載體。缺乏城鎮(zhèn)化，就難以實現(xiàn)人口的集中，也就無從談及第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。

在小城鎮(zhèn)的建設(shè)方面，我縣已經(jīng)取得了一些實質(zhì)性進(jìn)展，像X、Y、Z、M等鎮(zhèn)的發(fā)展都取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗和有效的方法。以李渡鎮(zhèn)為例，其在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面走在了全縣的前列。

X鎮(zhèn)總面積約40平方公里，人口49829人，20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.42億元，區(qū)域財政收入為20xx萬元，農(nóng)民人均純收入為2669元。城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域面積接近2平方公里，居民近2萬，已成為A縣的經(jīng)濟重心，并躋身全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之列。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的主要做法如下：

1. 科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的起點。早在1986年，X鎮(zhèn)就已聘請專業(yè)機構(gòu)制定了《1987-20xx年X小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，并在20xx年再度引入省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家進(jìn)行更新，將X鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)定為5.38平方公里的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。

2. 創(chuàng)新機制，多元化投資，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過多渠道融資，以確保基礎(chǔ)設(shè)施的完善。累計投入超6000萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了道路、供水等的全面覆蓋，構(gòu)建起三縱三橫的道路網(wǎng)絡(luò)，大幅提升了居民的生活質(zhì)量。

注重打造城鎮(zhèn)亮點，近年來不斷進(jìn)行綠化和美化，使小鎮(zhèn)環(huán)境日益宜人，吸引了更多人流與商機。

3. 嚴(yán)格管理，提升管理效率，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的高效。成立小鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍肆鞒檀_保建設(shè)項目的順利推進(jìn)。

4. 依托區(qū)域優(yōu)勢，重點發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)驅(qū)動城鎮(zhèn)化。著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成煙花、醫(yī)療器械和白酒等核心產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

X鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了成功，但其他一些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)上仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：財政困難、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、盲目攀比造成的資源浪費等問題。

針對此類問題，未來小城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)更加注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以此實現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要深入研究適合各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，制定切實可行的策略，以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，最終為全縣人民帶來更為全面的福祉。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 14篇

根據(jù)縣發(fā)改委提出的關(guān)于開展小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研的要求，我鎮(zhèn)組織了專門力量，利用兩天時間對小城鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀及農(nóng)民工流動情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果整理如下。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)位于xx縣西北角，與兩市三縣接壤，面積總計59平方公里，現(xiàn)有人口約3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮(zhèn)和全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的試點。

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)

我鎮(zhèn)將小城鎮(zhèn)建設(shè)視為發(fā)展的重點，始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，持續(xù)提升城鎮(zhèn)的承載力和服務(wù)水平。在建設(shè)過程中，我們注重特色，致力于打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，確保每條街道擁有獨特的風(fēng)格和韻味。構(gòu)建了“三縱四橫”的道路網(wǎng)框架，建成區(qū)面積由0.3平方公里擴展至1.5平方公里，形成了“七街一城一市一園”的基本格局；對城鎮(zhèn)的東、西、北出口進(jìn)行了改造，實現(xiàn)了“四季常青，三季有花”的美麗景觀，顯著提升了鎮(zhèn)區(qū)的整體形象。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們遵循“量入為出、力求實效，先急后緩、突出重點，以人為本、實用至上”的原則，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程。我們新建了260平方米的為民服務(wù)大廳，實現(xiàn)了一站式服務(wù)，極大地方便了群眾的辦事流程；投資280余萬元興建的xx鎮(zhèn)中心敬老院，確保五保老人享受到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”的生活保障；投資超過1635萬元的自來水工程已完工，使全鎮(zhèn)居民都能享用優(yōu)質(zhì)飲水；投資200余萬元的新xx汽車站已正式通車，便利了居民出行。xx中學(xué)、xx衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施也得到了進(jìn)一步完善，顯著增強了城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力。

（二）城鎮(zhèn)管理

城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展不僅依賴于建設(shè)，更需要管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建設(shè)輕管理”、“有硬件無軟件”的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)積極探索管理方式、觀念與制度的創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理向“城鎮(zhèn)管理型”的轉(zhuǎn)變。我們制定了《xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》，與居民和商戶簽訂了門前“五包”責(zé)任協(xié)議，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依、有章可循。編印了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”，營造了良好的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化服務(wù)隊伍，籌集10萬余元購置了灑水車，實現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和常態(tài)化。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)民工流動的影響

我鎮(zhèn)將小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為重點，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，積極吸引農(nóng)民工就業(yè)。一方面，形成了服務(wù)“三農(nóng)”的平臺。完善的設(shè)施和優(yōu)良的環(huán)境吸引了大量人口，目前城鎮(zhèn)常住人口已超過8000人；新興的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和加工業(yè)大大便利了居民的工作與生活；完善的民生設(shè)施和公共服務(wù)惠及周邊區(qū)域。另一方面，積極搭建產(chǎn)業(yè)集聚載體。我鎮(zhèn)已形成生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬交易等市場，全天候商貿(mào)城的建成為小城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展注入了新活力，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有各類工商業(yè)戶超過400家，新增就業(yè)崗位1000多個。我們充分利用農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，以招商引資為突破口，積極引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力在家門口就業(yè)。目前，鎮(zhèn)內(nèi)已有22家企業(yè)發(fā)展，形成了金屬鑄造、足球制造、家具生產(chǎn)、服裝加工等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更加穩(wěn)固。我們還建立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺，扶持設(shè)立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，借助外出務(wù)工農(nóng)民的技術(shù)、資金和經(jīng)驗，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳和技能培訓(xùn)，全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)能力。目前我鎮(zhèn)已有6家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸納農(nóng)村勞動力500多人。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，今年我們在鎮(zhèn)政府駐地啟動了農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)項目，計劃建設(shè)新型農(nóng)民住宅84套，目前一期的28套新居主體已完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。農(nóng)民新社區(qū)的建立，不僅可以聚集人氣，更為改善農(nóng)民的居住環(huán)境提供了典范。

三、支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)民工向小城鎮(zhèn)集聚的政策建議

（一）合理的宣傳引導(dǎo)。大城市對勞動力的吸引力強，而小城鎮(zhèn)在發(fā)展上相對薄弱，政府應(yīng)適時引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民工向小城鎮(zhèn)流動。一是進(jìn)行思想引導(dǎo)，加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展的政策宣傳，營造有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的氛圍。二是政策引導(dǎo)，放寬相關(guān)政策限制，結(jié)合本地實際出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融支持、土地使用等各種優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村勞動力就近向小城鎮(zhèn)就業(yè)、安家落戶。三是信息引導(dǎo)，搭建城鄉(xiāng)“勞務(wù)信息平臺”，通過建立健全勞務(wù)輸出體系，提供相關(guān)信息，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)渠道。

（二）加大投資。要通過完善城鎮(zhèn)功能、豐富文化內(nèi)涵、活躍市場經(jīng)濟，進(jìn)一步縮小與大城市生活環(huán)境之間的差距，吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路配套齊全，通信便利，功能完備，與周邊農(nóng)村及大城市交通便捷；可參考經(jīng)濟適用房建設(shè)政策，鼓勵城鎮(zhèn)建設(shè)適合農(nóng)村特點、經(jīng)濟實用、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，保證就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民能夠居住良好。二是加大招商引資力度，結(jié)合地方特色，大力招商引資，根據(jù)本地市場優(yōu)勢發(fā)展有潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以引進(jìn)勞動密集型企業(yè)為抓手，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力在本地就業(yè)，推動農(nóng)民增收，促進(jìn)城鎮(zhèn)人氣集聚，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。

（三）提供制度保障。要關(guān)注解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)生活的關(guān)切與實際利益，在政策和制度層面給予小城鎮(zhèn)發(fā)展必要的支持。加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理體制的改革，推動市場調(diào)節(jié)，向農(nóng)民開放社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策優(yōu)先在小城鎮(zhèn)實施，完善社會保障體系以消除農(nóng)民的后顧之憂，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，推動農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合，促進(jìn)小城鎮(zhèn)更快更好地發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告 15篇

20xx年10月22日，我鎮(zhèn)政協(xié)活動小組開展了關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的深入調(diào)研，全面了解了當(dāng)前建設(shè)的實際情況，并收集了各方意見和建議，為我們的建設(shè)工作提供了寶貴的參考。以下是此次調(diào)研的總結(jié)情況：

一、建設(shè)現(xiàn)狀

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)今年的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：集鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境有了明顯改善，原有的“臟、亂、差”現(xiàn)象已經(jīng)得到初步遏制。在調(diào)查中，無論是路上的行人、商販還是沿街居民，都一致認(rèn)為街道相比之前變得干凈、整潔。居民們積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府的號召，積極配合政府對違章建筑和廠篷的拆除，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。城鎮(zhèn)管理不斷規(guī)范化。我們先后建立和完善了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一系列管理制度，針對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進(jìn)行長效管理。所有街道均設(shè)立了垃圾池，成立了城管中隊，定期進(jìn)行垃圾清掃和清運，確保鎮(zhèn)區(qū)大街小巷的衛(wèi)生整潔。居民的環(huán)境衛(wèi)生意識逐步增強。通過懸掛宣傳標(biāo)語、宣傳車巡回宣傳、發(fā)放居民信件等多種形式，全方位宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理的重要性和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生共治的熱潮。

二、存在的問題

盡管我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一定成績與經(jīng)驗，但也暴露出一些顯著問題，主要有以下幾點：

（一）規(guī)劃滯后，無法滿足發(fā)展需求

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口逐漸流入，房屋建設(shè)顯得無序和雜亂，缺乏科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。原有的規(guī)劃水平較低，缺乏系統(tǒng)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，致使建設(shè)發(fā)展需求難以得到滿足。表現(xiàn)為建筑風(fēng)格不統(tǒng)一、缺乏協(xié)調(diào)性。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套不完善

1. 集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小

這一問題在調(diào)查中居民反映強烈。目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模較小，許多小商販占道經(jīng)營，隨意擺攤和搭建廠篷，成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩旁的居民為了出行方便，對商販占道經(jīng)營的行為表示不滿，許多商販也面臨環(huán)境衛(wèi)生帶來的困擾，迫切期待政府能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2. 道路設(shè)施配套性差

（1）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮(zhèn)政府到集鎮(zhèn)十字路口的路段，很多地方坑洼不平，影響了出行安全。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹分布零散。

在城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中，規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民新建房屋應(yīng)自主進(jìn)行綠化，并要求綠化樹種一致，但實際操作中并未嚴(yán)格執(zhí)行，效果不顯著。

（3）電線桿的新舊參差不齊，電線、電話線、有線電視線路分布混亂。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，使小城鎮(zhèn)的作用未能充分發(fā)揮，制約了吸引社會資本和人才的潛力，從而影響了我鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策與建議

（一）高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。規(guī)劃的水平直接影響建設(shè)的質(zhì)量與層次，因此必須高度重視。與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上相對滯后。當(dāng)前，全國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，市委和縣委對小城鎮(zhèn)建設(shè)非常重視，我們應(yīng)把握這一歷史機遇，結(jié)合本地實際，制定合理的、科學(xué)的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)治理結(jié)合，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的新局面。

（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動和居民生活的基礎(chǔ)保障。完備的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能發(fā)揮的前提，也是吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的重要保障。在當(dāng)前和未來一段時間內(nèi)，重點應(yīng)做好以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要街道；改造電線桿及其相關(guān)線路；完善排水和供水設(shè)施；依托新建的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄和閱報欄，豐富居民的文化生活，使文化樓成為服務(wù)民眾的重要陣地。

（三）積極籌措建設(shè)資金

資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的關(guān)鍵難點，也是制約發(fā)展的瓶頸。必須創(chuàng)新資金籌措的渠道和模式，才能根本性解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分發(fā)揮土地使用權(quán)的經(jīng)濟價值，利用拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租土地籌集建設(shè)資金。加大改革力度，將一部分基礎(chǔ)設(shè)施推向市場，鼓勵企業(yè)和個人參與鎮(zhèn)公共設(shè)施的投資和建設(shè)，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等。鼓勵能人以參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，成立公司負(fù)責(zé)籌資和項目承包，并對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費。還要探索多樣化的項目融資方式，積極引入外資，逐步形成“市場主導(dǎo)，多方投資”的新格局。

必須擺脫單一依賴財政的被動局面，建立多渠道、多元化的融資體系，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的問題。