食品安全問題調(diào)查分析報告(實用14篇)
食品安全一直是社會各界關(guān)注的焦點,影響著每一個家庭的日常生活。通過深入的食品安全調(diào)查報告,我們發(fā)現(xiàn),盡管監(jiān)管措施逐步加強,仍存在一些隱患與漏洞亟待解決。數(shù)據(jù)揭示,農(nóng)藥殘留、食品添加劑濫用、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不規(guī)范操作等問題,依然困擾著食品的安全性。只有通過全面的監(jiān)測與公眾的參與,才能真正保障每一位消費者的健康與安全。
食品安全調(diào)研報告 第1篇
流通環(huán)節(jié)是消費者直接接觸食品的重要關(guān)口,涉及的消費者數(shù)量龐大,因此確保流通環(huán)節(jié)的食品安全至關(guān)重要。為提升流通環(huán)節(jié)的食品安全保障,近日我局針對該領(lǐng)域的食品安全現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。
一、流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀及主要問題
本縣涉及食品經(jīng)營的單位總數(shù)為480家。其中,包括工商注冊的個體食品店(包括經(jīng)營副食品的商雜店)400家,有限責任公司2家,超市及商場6家;認證為“食品安全示范店”的有100家,參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的連鎖店有130家,食品統(tǒng)一配送率達75%至85%;無證經(jīng)營的商戶有75家。
這些經(jīng)營實體是本縣流通領(lǐng)域食品的重要提供者,直接關(guān)系到居民的飲食安全。加強對這些經(jīng)營單位的監(jiān)督與管理,便是保障居民食品安全的重要舉措。我縣不斷強化對食品流通環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度,推動食品安全形勢持續(xù)向好,目前流通領(lǐng)域的食品安全狀況基本令人滿意,經(jīng)營單位已逐步落實管理制度、索證索票制度、不合格食品退回制度以及購銷臺賬制度,實現(xiàn)了食品安全的全面監(jiān)督。然而,在農(nóng)村地區(qū),食品流通的安全水平仍待提高。
今年,我局開展了多達15次的食品安全專項檢查,查處無證經(jīng)營戶70家,發(fā)現(xiàn)各類食品安全違規(guī)案件30起,其中84%的無證經(jīng)營行為發(fā)生在農(nóng)村,90%的食品安全問題亦集中在農(nóng)村地區(qū)。檢查結(jié)果顯示,農(nóng)村流通領(lǐng)域的食品安全狀況與城市相比依然存在不小的差距。
為促進食品安全,我縣設(shè)立了500多個12315消費者投訴站(點),在各行政村聘請了食品安全義務監(jiān)督員,并規(guī)定了監(jiān)督員的職責,定期召開座談會,以聽取他們對食品安全工作的意見和建議,旨在消除食品安全隱患,提升食品安全工作質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)是食品流通環(huán)節(jié)安全隱患的多發(fā)地,農(nóng)村食品流通的監(jiān)管亟待強化。盡管縣政府每年將食品安全納入考核目標,并在監(jiān)管上有一定的預算,但仍面臨以下六個主要問題:一是集市散裝食品的防護設(shè)施不足。農(nóng)村集市中近60%的食品為散裝和裸裝,雖然有部分經(jīng)營戶使用了網(wǎng)罩防蚊,但在防塵方面的效果不佳。二是食品店的散裝食品標識不明確。調(diào)查顯示,大多數(shù)農(nóng)村商店銷售的散裝食品缺乏原料說明、加工日期及保質(zhì)期,消費者權(quán)益難以保障。三是農(nóng)村雜貨店食品混放現(xiàn)象嚴重。許多小雜貨店出售商品種類繁多,衛(wèi)生條件較差,洗滌用品與食品混合存放,存在食品污染風險。四是銷售無標識、過期食品的現(xiàn)象仍然存在。一些商家違規(guī)銷售過期商品,少數(shù)商家為了追求利潤,銷售無標識和無質(zhì)量標準的產(chǎn)品,侵害了消費者權(quán)益。五是部分食品的質(zhì)量令人擔憂。集市和小商店銷售的果凍、飲料普遍存在添加劑超標的問題,部分飲料甚至使用未經(jīng)處理的成分直接進入市場。六是低質(zhì)量的食品包裝對健康構(gòu)成威脅。許多小企業(yè)為降低成本,使用劣質(zhì)的塑料包裝,部分商家甚至采用未經(jīng)消毒的二次包裝,潛在危害消費者的健康。
問題的根源主要來自三個方面:一是部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)和批發(fā)零售商追逐利益,形成了劣質(zhì)食品的供應鏈。一些小企業(yè)為降低成本,使用不合格原材料制作食品,導致劣質(zhì)產(chǎn)品低價進入農(nóng)村市場;部分批發(fā)商因利潤驅(qū)動而采購劣質(zhì)商品,零售商只求銷售,而忽視食品質(zhì)量,致使劣質(zhì)食品流入農(nóng)村。二是農(nóng)村居民的消費水平相對較低,食品安全意識不足。由于經(jīng)濟水平制約,農(nóng)民的消費能力有限,導致名優(yōu)食品難以進入市場。許多農(nóng)民缺乏必要的安全意識與自我保護意識,在消費時未能做到索取發(fā)票和驗證,給劣質(zhì)食品的流入留下了隱患。三是農(nóng)村市場監(jiān)管存在盲點。食品安全已呈現(xiàn)“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點,大量劣質(zhì)食品由外地制造并流入本地,打擊這些黑窩點需多方合作,存在一定困難。農(nóng)村市場的銷售網(wǎng)點分布廣泛且流動性強,集中監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。
二、強化流通領(lǐng)域食品安全工作的建議
(一)建立完善的食品安全長效監(jiān)管體系。要整合現(xiàn)有的監(jiān)管資源,提升各監(jiān)管部門之間的協(xié)作與對接,形成有效的監(jiān)管機制,實現(xiàn)全方位的監(jiān)管覆蓋。
(二)提升食品安全監(jiān)督能力。強化監(jiān)督人員的培訓,提高其專業(yè)水平,增強整體的食品安全防范能力。要鼓勵社區(qū)居民積極參與食品安全監(jiān)督,形成實時監(jiān)管的效果。
(三)加強對食品源頭的監(jiān)管。要完善對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,推進無公害基地建設(shè)及動態(tài)監(jiān)管,確保認證產(chǎn)品的食品安全。要加強對外來食品的監(jiān)管,確保食品在進入市場前的安全性。
(四)強化流通領(lǐng)域的監(jiān)管。在推廣現(xiàn)代流通方式的落實食品采購的檢驗制度,確保流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營秩序良好,嚴打違法行為。
(五)增強餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要方面,需加大監(jiān)督力度,建立定期檢查機制,保障消費者的食品安全。
(六)加強食品安全的宣傳與教育。利用多樣化的宣傳手段,提升公眾對食品安全的重視,增強消費者的維權(quán)意識。加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓,提升其法律責任和社會責任感。
食品安全調(diào)研報告 第2篇
一、食品安全調(diào)查報告的主要難點
(一)調(diào)查人員數(shù)量不足,工作量大,難以全面監(jiān)管。以縣級市場監(jiān)管局為例,目前全局只有6名工作人員,負責監(jiān)督管理的食品經(jīng)營單位達2000余家,其中包括500多家食品銷售店。這些經(jīng)營單位分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,且大多數(shù)是小型商鋪和個體經(jīng)營者,特別是在農(nóng)村,超市和集市相對少見,主要是小賣部和餐館等。這樣的分布特點導致了工作人員在巡查和監(jiān)管時面臨較高的難度,尤其是在交通不便的地區(qū)。
(二)經(jīng)營者的食品安全意識和專業(yè)能力相對較低。農(nóng)村食品經(jīng)營者通常受教育程度不高,關(guān)于食品安全的知識宣傳普及不足,導致他們在處理食品安全問題時缺乏認知,常常對食品的質(zhì)量標準、標簽、生產(chǎn)日期等重要信息無法作出準確判斷。當前,許多消費者在選擇食品時,仍然更注重價格,忽視了食品的安全性和質(zhì)量,便宜的產(chǎn)品往往更受歡迎,從而引發(fā)了一系列食品安全隱患。
(三)監(jiān)測工具和技術(shù)手段有限,監(jiān)管有效性下降。目前由于人力和設(shè)備的限制,全面進行食品質(zhì)量檢查顯得非常困難。在實際工作中,監(jiān)管人員通常只能關(guān)注一些明顯的指標,例如預包裝食品的保質(zhì)期、外觀變化等,而對一些散裝食品的內(nèi)在質(zhì)量檢查則較為缺乏。雖然部分基層單位配備了簡易的食品檢測工具,但因性能限制,無法有效識別假冒偽劣食品。大多數(shù)情況下,執(zhí)法人員仍依賴傳統(tǒng)的檢查手段進行判斷,這使得在日常監(jiān)管中,對于食品安全問題的發(fā)現(xiàn)變得非常困難。
二、可行的解決方案
(一)提升監(jiān)管人員素質(zhì),建設(shè)高效的執(zhí)法隊伍。加強對食品安全監(jiān)管的相關(guān)培訓,提高監(jiān)管人員的專業(yè)能力和法律意識,使其能夠更好地理解和履行食品安全監(jiān)管職責。要加強各基層監(jiān)管部門之間的經(jīng)驗交流與學習,借鑒先進的監(jiān)管理念和方法,以此提升整體的工作效率和監(jiān)管能力。
(二)強化執(zhí)法力度,嚴懲違法行為。針對食品安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀,除利益誘惑外,法律法規(guī)的震懾力也顯得不足。針對一些輕微的食品安全違法行為,基層監(jiān)管部門往往采取教育和罰款結(jié)合的策略,但這樣的處理方式并未有效提升經(jīng)營者的食品安全意識。對于屢次違規(guī)的經(jīng)營者,應依法從重處罰,以此起到懲戒作用,提高整體市場的食品安全意識。
(三)增強監(jiān)管技術(shù)手段,提升食品安全檢測能力。建議增加專業(yè)的技術(shù)支持與設(shè)備配備,提升食品質(zhì)量和安全監(jiān)管的能力。目前,單靠傳統(tǒng)的人工檢查手段已難以滿足監(jiān)管需求,現(xiàn)代化的檢測設(shè)備可以幫助執(zhí)法人員更準確地判斷食品的質(zhì)量,為消費者提供更安全的選擇。
食品安全調(diào)研報告 第3篇
為深入了解我縣食品安全工作現(xiàn)狀,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點的安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領(lǐng)財經(jīng)工委及相關(guān)部門負責人組成調(diào)研組,對我縣食品安全工作進行調(diào)研。通過實地走訪、聽取匯報和座談交流等多種形式,全面掌握當前食品安全工作的開展情況及存在的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣食品安全的基本情況與成效
縣政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作,采取多元化、多渠道的方式加強食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進各項體制機制改革,理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為抓手,實施文明餐桌及食品安全專項整治等系列活動,進一步規(guī)范行業(yè)秩序,食品安全保障體系不斷優(yōu)化,日常監(jiān)管力度持續(xù)加強,保障能力顯著提升,全縣食品安全形勢總體保持穩(wěn)定。
(一)強化組織領(lǐng)導,完善監(jiān)管機制,提升食品安全工作體系。
縣政府將食品安全工作納入年度目標考核,定期召開全縣食品安全工作會議及專題現(xiàn)場會,以研究和部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào),成立了縣食品安全委員會,明確各成員單位的職責,以食品安全委員會為主導,食安辦進行組織協(xié)調(diào),形成工作合力。縣政府陸續(xù)出臺《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度,落實食品安全工作責任制和追責機制,確保監(jiān)管體系的高效運作;每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書,建立食品安全監(jiān)管四員隊伍,初步形成了完整的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
(二)強化日常監(jiān)管,開展專項整治,食品安全監(jiān)管工作成效顯著。
縣政府聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費及畜禽屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施增強食品安全監(jiān)管力度;針對公眾關(guān)注與影響廣泛的食品安全問題以及監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),開展集中專項整治,取得了明顯成效,提升了我縣的食品安全整體水平。
(三)強化宣傳教育,落實法律法規(guī),全社會食品安全意識提升。
縣政府注重加強食品安全的宣傳教育。在每年的315消費者權(quán)益保護日,組織食品安全宣傳活動,并積極開展各領(lǐng)域食品從業(yè)人員培訓,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的第一責任人意識,取得了顯著成效。通過宣傳,提高公眾對食品安全的關(guān)注、法律意識和食品質(zhì)量辨別能力,營造了人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題
(一)食品安全宣傳缺乏廣泛性和全面性。
當前的宣傳形式主要以發(fā)放資料、張貼標語、電視廣播等傳統(tǒng)方式為主,內(nèi)容主要集中于法律條款和食品安全知識,缺乏生動、典型的案例,導致宣傳教育的針對性和實效性不足;在農(nóng)村地區(qū),食品安全知識的傳播渠道和方法較為欠缺,許多農(nóng)村居民對食品安全問題了解不足,相關(guān)知識仍顯不足。
(二)食品安全監(jiān)管部門力量不足。
我縣大多數(shù)食品生產(chǎn)加工及經(jīng)營主體規(guī)模小、流動性大、條件簡陋,導致從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,客觀上加大了食品監(jiān)管的難度。機構(gòu)改革后,受限于編制和人員流動等因素,食品安全監(jiān)管部門普遍面臨人員少、監(jiān)管力量薄弱的問題,尤其在農(nóng)村基層監(jiān)管中這一矛盾尤為突出。這直接導致對非法添加劑使用、重點行業(yè)隱患排查、以及小作坊、小攤販、小餐飲的有效監(jiān)管難以實現(xiàn)。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前,我縣食品安全仍面臨檢測手段落后、專業(yè)人員匱乏及工作經(jīng)費不足等問題。肉類食品市場安全隱患依然存在,我縣尚未建立專業(yè)的肉類食品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)。校園食品安全形勢也不容樂觀,部分學校食堂基礎(chǔ)設(shè)施較差,難以滿足集中就餐的需求,有些學校及食堂管理人員食品安全意識薄弱,管理工作存在欠缺。尤其是農(nóng)村校園周邊商店銷售的食品,仍有三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐問題也亟待解決,全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐標準和風險評估,個別學校對營養(yǎng)餐的安全監(jiān)管不到位。
三、意見和建議
(一)進一步強化食品安全法治建設(shè)。
深化食品安全法律法規(guī)的宣傳工作,將食品安全法的學習和宣傳納入五五普法規(guī)劃之中,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信與自律教育,建立長效的食品安全宣傳教育機制。加大對食品安全違法行為的打擊力度,確保對相關(guān)違法行為進行依法嚴懲,不得以罰代刑、以罰代管,必須依照法律規(guī)定進行頂格處理。
(二)進一步推動體制改革和機制完善。
充分發(fā)揮食品安全委員會及其辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導作用,切實加強食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各責任監(jiān)管單位在明確分工的還需加強跨部門的協(xié)作,針對法律規(guī)定中監(jiān)督主體不明確的問題,政府應本著有利于監(jiān)管的原則,明晰執(zhí)法主體和工作職責,采取切實有效的措施加強對小作坊、攤販等領(lǐng)域的監(jiān)管,消除監(jiān)管死角。
(三)進一步落實重點工作和環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府應加大財政投入,完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),增強食品安全基礎(chǔ)設(shè)施,增加食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員的配備,保障食品安全行政執(zhí)法的經(jīng)費,建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu);監(jiān)管部門要聚焦重點地區(qū)、環(huán)節(jié)和時段,加大食品安全的監(jiān)管力度,完善長效監(jiān)管機制和食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和管理水平。
(四)進一步營造食品安全人人有責的社會氛圍。
縣政府及相關(guān)部門應加強宣傳,提高全社會對食品安全科學知識的認識。通過多種方式及時向社會發(fā)布食品安全的信息,積極倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識,履行社會責任,推動企業(yè)增強主體意識,提升信用水平,使依法合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為,形成全社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。
食品安全調(diào)研報告 第4篇
為深入推進我區(qū)食品安全調(diào)查工作,根據(jù)食品安全委員會的要求,我區(qū)對“從農(nóng)田到餐桌”的各個環(huán)節(jié)進行了全面調(diào)查,分析了食品安全現(xiàn)狀、監(jiān)管情況以及信息流通狀態(tài),并對相關(guān)企業(yè)進行了走訪調(diào)研,以了解它們的基本狀況及面臨的主要挑戰(zhàn)。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
一、xx區(qū)概況
xx區(qū)成立于1965年,并于1970年獲得建制,形成了政企合一的管理模式。區(qū)政府下轄五個鎮(zhèn),區(qū)機關(guān)設(shè)在小揚氣鎮(zhèn),總面積達459048公頃,現(xiàn)有人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)居住23397人,區(qū)域特點表現(xiàn)為面積廣、人少、管理跨度大的情況。
xx區(qū)人民政府對食品安全問題始終高度重視,始終將其視為一項重要工作,全力推行食品安全放心工程,同時加強對食品安全的綜合評價,著力開展食品安全專項整治,積極保障全區(qū)人民的飲食安全。
二、我區(qū)食品企業(yè)概述
目前,我區(qū)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)38家,其中豆制品加工19家,面食類加工8家,熟食加工8家,冷飲加工3家;獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較佳,然而加工設(shè)備相對陳舊,年產(chǎn)值超過五十萬元的僅有一家,大部分為家庭式小作坊。食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量為280家,年銷售額超過五十萬元的僅有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)共有37家,其中飯店32家,食堂5家。全區(qū)共對37家學校食堂和餐飲單位進行了等級評定,分為A、B、C、D四個等級,經(jīng)過評定小組的認真審核,我區(qū)B級餐飲單位共3家,其余34家均為C級。
從上述情況來看,我區(qū)的食品加工業(yè)整體水平偏低,生產(chǎn)能力不足,產(chǎn)品種類有限,更多的是作為外地食品的銷售市場;食品流通業(yè)發(fā)展水平一般,亟待進一步壯大;餐飲業(yè)具備了一定的基礎(chǔ),并呈現(xiàn)出逐漸擴展的趨勢。
三、我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
特別是自20xx年以來,我區(qū)積極利用“食品安全放心工程”的平臺,根據(jù)不同階段出現(xiàn)的食品安全問題,集中力量開展了多種食品安全專項整治。我們加大了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴厲打擊在糧食、肉類、蔬菜、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品及保健食品等領(lǐng)域濫用食品添加劑及使用非食品原料的違法行為。我們落實食品質(zhì)量安全市場準入制度,強化對無證小作坊的取締力度,對存在假冒偽劣記錄和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管,確保全區(qū)食品質(zhì)量顯著提升。
食品安全調(diào)研報告 第5篇
1. 學校基本情況概述
鐵東區(qū)教育局現(xiàn)轄中小學校36所,其中包括23所小學和13所中學,所有學校均設(shè)有食堂。經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)近年來由于不同層級領(lǐng)導的重視,區(qū)教育局對學校食堂的資金投入逐漸增加,并且多次開展食品安全整頓和專項治理,使得該區(qū)絕大部分學校食堂的食品安全狀況有了顯著改善。無論是在硬件設(shè)施還是軟件管理方面,均較幾年前有了顯著進步。然而,因資金有限以及其他多重因素的制約,仍有部分學校的食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施亟待提升,食堂面積不足以及布局不合理的情況仍然存在;部分食堂由于管理不規(guī)范、人員素質(zhì)較低等原因,食品安全隱患仍需進一步改進。
2. 目前學校食堂食品安全工作中存在的主要問題
2.1 食堂基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全,食品安全隱患依舊存在
調(diào)研顯示,雖然鐵東區(qū)中小學校食堂建設(shè)有所進展,但仍存在一些亟需解決的問題。許多食堂的衛(wèi)生設(shè)施不夠完善,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,尤其是絕大多數(shù)學校食堂未設(shè)有專門的餐廳,學生不得不在教室內(nèi)用餐,增加了飯菜運輸和儲存過程中的污染風險;盡管一些學校食堂功能間基本齊全,但因總面積不足(人均約0.8平),導致各功能間的空間都非常狹小,無法滿足正常加工操作要求,這使得食堂常常違規(guī)操作,各功能間混用現(xiàn)象頻發(fā),從而增加了食品受到污染的風險;一些老舊學校食堂的布局和流程設(shè)計不合理,衛(wèi)生設(shè)施陳舊或數(shù)量不足,難以發(fā)揮應有的作用,也同樣是值得關(guān)注的食品安全隱患。
2.2 食堂管理制度不完善,食品安全漏洞明顯
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分學校食堂的管理制度不夠健全,有些學校雖然建立了管理制度,但執(zhí)行不到位,管理形同虛設(shè)。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不夠完整,未能及時、全面地記錄購進及銷售的食品情況;食品原料的索證索票也存在缺失,盡管鐵東區(qū)中小學校的食品原料采購由區(qū)教育局統(tǒng)一招標配送,但由于供貨商配合度不高,加之個別管理人員對此工作重視程度不足,使得索證索票工作推進緩慢;食品留樣的規(guī)范性不足,有的時常缺乏,有的處理不當;學生使用的餐具消毒效果也難以達到標準;日常操作過程規(guī)范性差,未能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》執(zhí)行,以上問題均說明學校食堂管理仍存有漏洞。
2.3 從業(yè)人員衛(wèi)生意識薄弱,專業(yè)知識不足
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多學校食堂的從業(yè)人員未接受良好的培訓,衛(wèi)生意識普遍較低,專業(yè)知識匱乏,日常操作中未能遵循規(guī)范,習慣于就近操作,缺乏良好衛(wèi)生習慣;部分從業(yè)人員對食品安全知識了解甚少,這主要是由于人員流動性大,新人頻繁更替,導致很難形成穩(wěn)定的衛(wèi)生習慣;還有個別人員甚至未進行健康體檢便上崗,存在隱患。就算一些人員曾參加過培訓,但在實際工作中也常常流于形式,因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提升。
2.4 監(jiān)管力量缺乏,工作面臨困難
多年來,由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員數(shù)量不足,只有2-3人,需負責全區(qū)所有中小學校和托幼機構(gòu)的食品、公共場所、飲用水、學校傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)管等工作,同時還需承擔大型會議、活動及重要接待等任務,工作負擔沉重。隨著全國食品安全問題的增多,專項整治的工作難度也大幅提升,從各個層面來看,衛(wèi)生監(jiān)督力量的薄弱亟待加強。
3. 整改建議和對策
學校食堂的食品安全直接關(guān)系到學生的身體健康和飲食安全,亦影響社會的和諧穩(wěn)定。加強學校食品安全管理、預防和控制食品安全事件的發(fā)生,確保師生身體健康及生命安全,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。為提升鐵東區(qū)學校食堂的食品安全監(jiān)管,消除隱患,有效預防和控制食品中毒事件,保障師生的健康,提出以下建議。
3.1 加強領(lǐng)導,提升認識,逐步完善食堂基礎(chǔ)設(shè)施
各級政府需充分認識到學校食品安全的重要性,將學校食堂建設(shè)視作教育教學工作的一部分,加大對食堂硬件設(shè)施的投資,確保食堂功能齊全、設(shè)施完善,從根本上改善食堂設(shè)施的現(xiàn)狀。應建立健全學校食堂食品安全責任機制,依法強化督促檢查和獎懲制度,學校負責人需將食品安全工作置于重要議程。
3.2 完善機制,增強管理,全面提高食堂管理水平
明確學校主要領(lǐng)導為食品安全的第一責任人,嚴格落實食品安全責任制。在食堂內(nèi)部管理中,尤其在采購、儲存、加工、制作、消毒和留樣等環(huán)節(jié),必須嚴格執(zhí)行流程,以避免食品發(fā)生交叉污染和變質(zhì),防范食品中毒的發(fā)生。學校在人員招聘上應注重保持從業(yè)人員的穩(wěn)定性,增強其業(yè)務知識、技能、食品安全常識及應急處理能力的培訓,完善從業(yè)人員健康檔案,確保從原料采購、加工制作到就餐等環(huán)節(jié)均有嚴密把控。嚴格執(zhí)行索證索票制度,確保可追溯性。積極推動學校食堂食品安全主體責任的落實,監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況,并強抓重點時段和環(huán)節(jié)的管理,定期開展自查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
3.3 明確職責,加強監(jiān)管,確保食品安全監(jiān)管落到實處
學校需建立健全科學的食堂食品安全管理制度以及考核和獎懲體系,強化對食堂的管理。食品安全參與單位之間應加強協(xié)作,各司其職,充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,政府需加大經(jīng)費投入,配備必要的監(jiān)測設(shè)備,強化日常監(jiān)管,落實食品衛(wèi)生監(jiān)督的分級管理制度,確保廣大學生的飲食安全。
3.4 加大宣傳,強化培訓,營造全社會重視食堂食品衛(wèi)生的良好氛圍
相關(guān)部門要提高意識,密切合作,加大宣傳和培訓力度,通過集中培訓和講座相結(jié)合的方式普及食品安全法律法規(guī),提升從業(yè)人員的安全意識。在學生和家長中定期開展食品安全知識講座,普及食品安全基本常識,培養(yǎng)學生的衛(wèi)生和安全飲食習慣,提高其對假冒偽劣食品的辨別能力,強化監(jiān)管部門的力度,營造一個安全、放心的就餐環(huán)境。
食品安全調(diào)研報告 第6篇
為推動我鎮(zhèn)食品安全工作的深入實施,落實市政府關(guān)于食品安全工作的相關(guān)通知,切實了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀與監(jiān)管情況,我站決定開展食品安全調(diào)研活動,確保為廣大居民提供安全可靠的食品保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品企業(yè)的情況總結(jié)如下:
一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。
目前,我鎮(zhèn)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)15家,其中已獲得食品生產(chǎn)許可證的有10家,持有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)2家,另有3家小作坊。在產(chǎn)業(yè)類型上,我鎮(zhèn)涵蓋了飲用水生產(chǎn)、面制品、糕點、食用油等多個領(lǐng)域,小作坊主要從事家庭式的糕點和醬油生產(chǎn)。從品牌影響力來看,我鎮(zhèn)的知名產(chǎn)品主要包括“美味米線”,而其他企業(yè)由于規(guī)模小、市場渠道有限,整體知名度較低,市場競爭力有待提升,反映出我鎮(zhèn)食品企業(yè)普遍存在發(fā)展不足的問題。
二、監(jiān)管中存在的問題及對策。
(一)存在的問題。
經(jīng)過對以上信息的調(diào)研,我鎮(zhèn)在食品安全監(jiān)管過程中面臨以下幾個問題:
1、企業(yè)食品安全意識薄弱。在我鎮(zhèn)15家食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中,規(guī)模較小的企業(yè)比例較高。這些企業(yè)的從業(yè)人員普遍文化程度不高,法律意識淡薄,加之基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件相對落后,致使企業(yè)在追求利潤的過程中常常忽視產(chǎn)品質(zhì)量管理,最終導致整體產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低,市場銷售主要集中在批發(fā)市場,潛在的安全隱患不容忽視。
2、企業(yè)生產(chǎn)條件亟待改善。不少企業(yè)的衛(wèi)生情況堪憂,車間內(nèi)常有雜物和廢棄物堆放,生產(chǎn)工作人員未按規(guī)定穿著工作服,生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生清潔工作不到位。這類問題在小規(guī)模企業(yè)和家庭小作坊中尤為明顯,部分企業(yè)負責人缺乏必要的管理意識,且從業(yè)人員流動性較大,導致企業(yè)內(nèi)部培訓和管理措施的缺失。
3、企業(yè)產(chǎn)品檢測能力不足。雖然部分企業(yè)會進行產(chǎn)品出廠檢驗,但整體檢驗水平仍顯不足,許多企業(yè)的檢驗人員專業(yè)素質(zhì)較低,無法有效地保證產(chǎn)品的質(zhì)量合格,企業(yè)更偏重于數(shù)量和效益的追求,導致在產(chǎn)品檢驗上缺少投入,影響產(chǎn)品質(zhì)量的控制和提升。
(二)實施措施。
針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀,以下是針對性的改進措施建議:
1、建立長效監(jiān)管機制。建議從建立企業(yè)檔案入手,系統(tǒng)掌握企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量情況,嚴格督促企業(yè)在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)(如原材料驗收、生產(chǎn)過程、存儲檢測、銷售等)把控質(zhì)量,提高產(chǎn)品的安全水平。針對部分企業(yè)的食品安全意識不足,需加強從業(yè)人員的培訓,提升管理能力,提高法律遵守意識,從根本上提升產(chǎn)品質(zhì)量。
2、加強日常巡查,加大監(jiān)管力度。針對我鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)企業(yè),特別是持有生產(chǎn)許可證的企業(yè),必須依照食品生產(chǎn)相關(guān)法律要求加強管理,確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)資格。應根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和管理水準制定巡查計劃,對生產(chǎn)條件差、管理薄弱的企業(yè)增加巡查頻次,并對不達標企業(yè)發(fā)出整改通知,要求限期整治,確保我鎮(zhèn)食品企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量向上提升。
3、形成合力,消除食品安全隱患。要加強食品安全監(jiān)管部門之間的協(xié)作,聯(lián)合食品藥品監(jiān)管局、工商部門等,建立全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,做到及時發(fā)現(xiàn)和控制食品安全隱患,通過合理評估與分析,提前預防潛在風險,確保人民群眾的食品安全不受威脅。
食品安全調(diào)研報告 第7篇
食品安全問題關(guān)乎人民群眾的健康與生命安全,結(jié)合市人大關(guān)于市、區(qū)人大上下聯(lián)動的要求,區(qū)人大常委會決定對我區(qū)的食品安全情況開展專項調(diào)研,并將其列為年度常委會的重點工作之一。
一、調(diào)研過程的主要做法
為了深入推進本次調(diào)研,全面掌握我區(qū)食品安全情況,區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委多次與市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào),明確檢查重點,制定調(diào)研方案,整個調(diào)研過程持續(xù)一個半月。本次調(diào)研分為四個階段。第一階段:組建小組,學習法規(guī)。常委會組建了由專業(yè)人士和部分街道代表工作室專職干部組成的專項調(diào)研小組。針對這次檢查的重點——超市、集市中的豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛(wèi)生情況,精選相關(guān)法律法規(guī),有針對性地組織小組成員進行培訓。第二階段:上下聯(lián)動,明查暗訪。為了提升調(diào)研質(zhì)量和監(jiān)督效果,常委會采取了市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的調(diào)研方式。在參與市人大常委會組織的培訓和執(zhí)法檢查之后,區(qū)人大常委會便組織各街道代表工作室,以代表組的形式開展檢查。同時常委會向參與調(diào)研的代表提供了“三對照”(法規(guī)依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查方法)檢查表,指導代表們自主組合、分散就近進行暗訪和隨訪,搭建了公眾與人大代表就食品安全進行對話的平臺,充分聽取了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段:集中視察,同步執(zhí)法。常委會組織部分市、區(qū)人大代表對我區(qū)食品安全工作進行了集中視察。代表們分成三個小組,檢查了世紀聯(lián)華超市體育場店、漕溪新村菜市場和漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味和散裝食品等的安全狀況及相關(guān)制度的執(zhí)行情況。代表們在聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局工作匯報后進行了座談。本次集中視察還安排了我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員進行同步執(zhí)法。第四階段:事后訪談,梳理總結(jié)。視察結(jié)束后,常委會還專訪了我區(qū)食品衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)人士,聽取他們的真實看法。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們對調(diào)研過程中的問題、意見和建議進行了梳理形成了調(diào)研報告并向主任會議匯報。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
代表們對區(qū)政府為保障我區(qū)食品安全、讓人民群眾能夠安心消費而付出的努力給予了充分肯定,認為在監(jiān)管職能由衛(wèi)生局轉(zhuǎn)至食品藥品監(jiān)督管理局后,工作有序推進,保持了延續(xù)性,我區(qū)的食品安全情況總體可控。但在明查和暗訪過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題,包括從業(yè)人員無健康證或健康證過期;熟食改刀未標明日期;當日未銷售完的熟食處理記錄不規(guī)范;散裝食品標識不全;部分菜市場攤位的豬肉供貨渠道及檢疫證明存在疑點等這些衛(wèi)生隱患。主要問題如下:
1、現(xiàn)有法律法規(guī)亟需完善。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,目前的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》已無法滿足當今食品安全這一復雜系統(tǒng)工程所面臨的挑戰(zhàn)。特別是在我市食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,現(xiàn)實的執(zhí)法主體與法定的執(zhí)法主體之間存在沖突。法律法規(guī)的缺失,使得問題食品難以根除,且違法成本低,導致違法行為屢禁不止。
2、監(jiān)管體制尚未理順。食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,由于調(diào)整時間較短等原因,在實際工作中,市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局與新調(diào)整后的食品藥品監(jiān)督所之間的協(xié)作仍需加強。區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用也需進一步發(fā)揮,食品安全監(jiān)管的技術(shù)力量顯得不足。
3、市場監(jiān)管制度不完善。集貿(mào)市場的管理制度還不夠完善,管理相對薄弱,難以嚴格把控食品的準入標準,因此不安全食品時有出現(xiàn)。
4、銷售人員專業(yè)素養(yǎng)較低。由于超市工作人員流動性大,許多銷售人員在上崗前并未接受過系統(tǒng)培訓,也缺乏定期健康體檢。
三、意見與建議
1、健全相關(guān)法律法規(guī),保障食品安全監(jiān)管工作的順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映,針對目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況及新問題,盡快完善相關(guān)法律法規(guī),加快政府職能的轉(zhuǎn)變,并通過法律手段加大對違規(guī)食品安全法律法規(guī)的懲罰力度,保證問題食品不再橫行。
2、加強宣傳力度,提高全民食品安全意識。食品安全工作涉及面廣且復雜,是一項長期艱巨的任務,區(qū)政府應通過多種渠道和形式向公眾廣泛宣傳食品安全及防范知識,動員全社會共同參與日常監(jiān)督,努力營造人人關(guān)注、重視食品安全的良好氛圍。
3、形成合力,加大監(jiān)管力度。提高市場準入門檻并非解決食品安全問題的終極方案,政府相關(guān)職能部門應協(xié)同合作,發(fā)揮區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用,整合各方資源,通過行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與科技監(jiān)管,建立長效市場監(jiān)管機制。應盡快落實社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡,實現(xiàn)我區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的全覆蓋,并進一步增強監(jiān)管力量,加強隊伍自身建設(shè)。
4、提升企業(yè)自律管理水平。區(qū)政府相關(guān)職能部門應加強對食品經(jīng)營從業(yè)人員的培訓,增強企業(yè)對保障社會食品安全的責任意識,推動企業(yè)建設(shè)誠信體系,完善培訓與管理制度,從源頭上把好食品準入關(guān)。
食品安全調(diào)研報告 第8篇
國家相關(guān)部門積極響應國家食品安全的號召,聯(lián)合開展了一項旨在提升食品安全水平的調(diào)研活動。本次調(diào)研圍繞流通領(lǐng)域的食品安全現(xiàn)狀進行,特別是針對農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的情況,為進一步完善食品安全管理提供了重要依據(jù)。
主要成效
食品安全狀況總體改善。
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我國食品的內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了顯著提升,食品衛(wèi)生合格率逐年上升,最新平均合格率已達到90.45%,預計未來將突破92%。在37個城市的農(nóng)藥殘留監(jiān)測中,合格率達到93%,與以往相比,提升幅度顯著,在16個城市的畜產(chǎn)品檢測中,瘦肉精的檢出率降至1.2%,繼續(xù)保持下降趨勢。
市場食品安全檢測機制逐步完善。
目前,全國大部分年銷售額超過2億元的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場均已建立自檢機制,零售店鋪的檢測數(shù)量也在逐年增加。大中城市的商務部門已在更多地區(qū)設(shè)立了定點檢測機構(gòu),并形成了由企業(yè)自檢、社會檢測機構(gòu)受托檢測和政府監(jiān)督抽檢三重保障的體系。調(diào)研顯示,42.6%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)有專門檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,在連鎖超市中,73%的門店已經(jīng)配備了食品安全管理人員,并建立了相應的責任體系。
食品安全準入制度得以有效執(zhí)行。
隨著認證、索證、索票、信用檔案等準入制度的推廣,市場食品安全監(jiān)管力度明顯增強。調(diào)查結(jié)果顯示,食品安全國家標準的普及率逐漸提高,其中大約32%的企業(yè)已經(jīng)采用國際標準。在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,有4.45%的企業(yè)通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000等國際質(zhì)量管理體系認證,近一半的市場設(shè)立了無公害、綠色和有機食品專區(qū)。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。
經(jīng)過調(diào)研,目前農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,已有38.56%建有冷庫,其中上海的比例達52.4%;27.9%的市場配備了速測儀,10.59%使用了色譜儀,3.6%配置了檢測車。43%的市場配備了污物處理設(shè)備,多數(shù)超市也將食品冷藏柜視為基本設(shè)施,很多城市肉類食品市場的冷柜配置超過60%。調(diào)查顯示,90%以上的連鎖零售企業(yè)已經(jīng)建立了配送中心,截止目前,我國限額以上的連鎖零售企業(yè)配送中心已達到2845個。
食品安全調(diào)研報告 第9篇
根據(jù)XXX市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《開展食品安全調(diào)查研究的通知》,我縣食品安全委員會于近期對我縣的食品安全現(xiàn)狀進行了為期10天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果整理如下:
一、我縣食品企業(yè)基本情況
截至XX年4月15日,我縣共登記食品生產(chǎn)企業(yè)16家,食品小作坊70家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員402人,餐飲企業(yè)共672家,其中包括學校食堂130家。餐飲從業(yè)人員總計達3580人。
二、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀
(一) 強化責任,落實監(jiān)管措施。XX年3月28日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作推進會議,深入貫徹落實了上級食品安全工作會議精神,部署了XX年度工作任務,并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,明確了各方責任,號召各單位深入學習《食品安全法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合實際情況,制定了宣傳教育實施方案,確保食品安全意識深入人心。截止至XX年4月15日,我縣共組織執(zhí)法人員1130人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1350家次,整治重點地區(qū)30個,整治單位65家,重點品種57個。
(二) 加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化培訓。全縣各職能部門均按照責任分工,加大對食品安全從業(yè)人員的培訓力度,增強法律意識,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的第一責任人能夠明確自身的責任。
(三) 創(chuàng)建示范單位,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作。我縣將食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列為重點任務,制定了實施方案、考核辦法及驗收標準,并選定了XX鎮(zhèn)作為試點。該鎮(zhèn)自啟動創(chuàng)建工作以來,鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視,將其視為推動新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,積極探索實踐,使創(chuàng)建工作落實到位:一是組織保障到位,成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭的創(chuàng)建工作小組。二是資金保障到位,確保創(chuàng)建工作所需經(jīng)費到位。三是責任落實到位,明確各村委會及相關(guān)部門的職責,形成工作合力。四是綜合執(zhí)法到位,將創(chuàng)建工作與文明城市和衛(wèi)生城市的建設(shè)有機結(jié)合,提高區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管水平。
三、XX年食品安全專項整治工作的目標與措施
(一) 工作原則。堅持“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制,加強責任落實,確保監(jiān)管到位;結(jié)合集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學管理、打擊違法與扶持合規(guī)相結(jié)合,全面推進食品安全專項整治,強化日常監(jiān)管。
(二) 工作目標。針對食品從生產(chǎn)到消費環(huán)節(jié)的突出問題,開展針對性的專項整治,堅決打擊假冒偽劣和有毒有害的食品生產(chǎn)銷售行為,改善食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,推動食品經(jīng)濟健康發(fā)展,提高食品質(zhì)量和安全保障水平,增強公眾的食品消費安全感。
四、我縣食品安全專項整治的具體措施
(一) 加強源頭管理。強化對農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,引導農(nóng)民合理施用化肥,減少其對農(nóng)產(chǎn)品的污染;對養(yǎng)殖業(yè)進行獸藥殘留監(jiān)測,逐步消除違禁藥物的使用。
(二) 加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。針對無證生產(chǎn)和使用不合規(guī)原料的行為,督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和加強管理,依法使用食品添加劑,提升產(chǎn)品質(zhì)量。
(三) 加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極培育食品安全放心店,開展集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)、超市等的整治,確保其責任意識提升,合法經(jīng)營合格食品。
(四) 加強餐飲服務行業(yè)整治。特別注重學校食堂和旅游景點的餐飲服務,推行餐飲申報和監(jiān)督管理制度,確保不發(fā)生食品安全事件。
(五) 開展肉制品市場專項檢查。嚴格監(jiān)管生豬屠宰場,確保市場上流通的肉類產(chǎn)品符合質(zhì)量標準,杜絕劣質(zhì)和不合格肉類進入市場。
(六) 著重整治薄弱環(huán)節(jié)與重點品種。對肉制品、奶制品、兒童食品等重點品類開展專項整治,確保食品的安全和質(zhì)量。
五、食品安全工作推進情況
今年以來,縣政府加強了食品安全工作,取得了顯著成效。強化組織領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調(diào)整食品安全工作機構(gòu),明確職責,保障工作順利進行。建立政府責任網(wǎng)絡,將食品安全目標納入政府工作考核,增強責任感。第三,落實群眾監(jiān)督網(wǎng)絡,建立食品安全監(jiān)督員隊伍,提高公眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。依托萬村千鄉(xiāng)工程,探索食品安全供應網(wǎng)絡的建設(shè)。
六、我縣食品安全工作中存在的不足和隱患
盡管我縣在食品安全整治方面取得了一定成效,但仍面臨挑戰(zhàn):監(jiān)管機制尚不夠靈活,農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全隱患依然存在;食品安全執(zhí)法資源不足,工作經(jīng)費投入嚴重不足;公眾食品安全意識亟待提高;基層監(jiān)管人員缺乏,執(zhí)法水平有待提升;市場監(jiān)管仍需加強,無證經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍,食品安全隱患依然存在等問題需要在今后的工作中進一步改善和強化。
食品安全調(diào)研報告 第10篇
本周,我們學校的老師布置了一個關(guān)于食品安全的社會調(diào)研任務。作為本校的一名學生,我和三名同學一起在一天內(nèi)完成了這次調(diào)研。
調(diào)研對象
本次食品安全的社會調(diào)研主要面向全市的60名小學生。
調(diào)研時間:
20xx年11月15日
調(diào)研結(jié)果與分析
參與調(diào)研的男生共有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生為27人,占總?cè)藬?shù)的45%。在年級分布上,一年級的參與者有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級7人,占11.67%;三年級3人,占5%;四年級11人,占18.33%;六年級則有12人,各占20%。
從早餐的消費地點來看,我市的小學生對飲食安全的關(guān)注程度相對較高,女生在這方面的關(guān)注度略高于男生。其中有9名男生選擇在小店用餐,甚至有人選擇在路邊就餐,而女生中只有少數(shù)(3名)在小店用餐,并沒有人選擇路邊攤。男生更傾向于在小販那里購買食品,只有少數(shù)男生不在小店里購買,而女生則比較少選擇小販的食品,只有極少數(shù)愿意嘗試。值得注意的是,男生中多數(shù)購買的是一些沒有品牌的零食,女生則很少購買這類零食,這表明男生在食品安全問題上并不十分重視。有些學生因為罐頭食品的美味,誤以為罐頭食品就一定是安全的,這進一步說明全市可能個別學生在食品選擇上存在誤區(qū),容易將美味食品與食品安全混淆。目前的小學生對于食品安全的認識還有待提高,只要食品美味和方便,便會忽視其安全性。
結(jié)論與建議
通過以上結(jié)果與分析可以看出,雖然大多數(shù)同學還是在意食品安全的,但極少數(shù)同學有時會對安全問題掉以輕心。我提幾點建議:
1、請各位家長提醒自己的孩子關(guān)注食品安全;
2、請同學們隨時保持對食品安全的警惕;
3、各班同學和老師可以將食品安全的注意事項寫下來,貼在教室的顯眼位置;
4、學校可以安排一位老師在小店附近,提醒學生不要購買零食;
5、同學們應該互相提醒,保持對食品安全的關(guān)注。
通過此次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)同學們的食品安全意識較高,但仍需關(guān)注個別意識較弱的同學。
食品安全調(diào)研報告 第11篇
為了深入了解我市食品安全的整體狀況及發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職能,進一步加強對餐飲服務行業(yè)的監(jiān)管,確保市民的飲食安全,我對全市的食品安全現(xiàn)狀及問題進行了詳盡的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
一、食品安全基本狀況
(1)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。
經(jīng)過一年的專項整治行動,我們對轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢進行了深入分析,針對發(fā)現(xiàn)的問題制定了全面的整治工作方案,有效整合了各食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資源與力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日,我們組織相關(guān)單位開展專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范市場秩序,確保廣大群眾的飲食安全。食品安全專項整治已取得顯著成效。
(2)食品安全問題。
通過市場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)食品安全依然存在一定的隱患。部分蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品中殘留有害物質(zhì);食品加工企業(yè)的生產(chǎn)條件未達到國家標準,質(zhì)量管理意識較弱,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,尤其是熟食加工、豆制品及面食的制作多為小作坊式,存在濫用食品添加劑的現(xiàn)象,衛(wèi)生環(huán)境堪憂;一些企業(yè)對質(zhì)量及誠信的重視程度不夠,銷售過期變質(zhì)的食品以及“三無”產(chǎn)品;在餐飲行業(yè),大型企業(yè)及學校食堂基本符合衛(wèi)生標準,但小攤小販及部分小飯店的衛(wèi)生環(huán)境較差,餐具消毒不合格,80%的消毒柜未得到使用。
二、我市食品安全方面的主要問題
(1)餐飲單位的衛(wèi)生條件較差,生熟食品未分開處理,且缺乏必要的消毒設(shè)施;街頭小攤和夜市的衛(wèi)生狀況令人堪憂。隨著市內(nèi)特色街頭小吃和夜市的增多,約有上百個攤位。大多數(shù)餐具消毒力度不足,食用油的采購渠道不正規(guī),管理涉及多個部門,導致監(jiān)督盲區(qū),形成飲食安全隱患。
(2)根據(jù)部門劃分監(jiān)管職責的原則雖然較好地解決了交叉監(jiān)管的問題,但在實際操作中,職責不清的情況依然存在。
(3)農(nóng)民在種植過程中普遍使用了大量農(nóng)藥和化肥,以控制病蟲害和提高產(chǎn)量,導致許多蔬菜上農(nóng)藥殘留嚴重,小餐飲單位僅進行簡單清洗,仍存在農(nóng)藥殘留風險,嚴重危害消費者健康。
(4)小食品加工單位無證經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍,生產(chǎn)的食品缺乏檢測,衛(wèi)生條件較差,給食品安全埋下了隱患。
(5)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低,技術(shù)力量薄弱,工作效率不高,缺乏競爭力,無法保證產(chǎn)品質(zhì)量,對食品安全的認識也顯得不足。
三、食品安全監(jiān)管對策
針對轄區(qū)內(nèi)食品安全的現(xiàn)狀,我們認為應從以下幾個方面加強措施:
(1)進一步理順食品安全監(jiān)管體系,形成統(tǒng)一、高效的監(jiān)管模式。通過整合監(jiān)管資源,明確各部門的職責,增加綜合監(jiān)管力度。加強跨部門協(xié)作,解決多頭執(zhí)法和交叉監(jiān)管的問題,提升工作效率。
(2)完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,建立長效機制。一方面,繼續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè);另一方面,構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。
(3)加大食品安全宣傳力度,營造良好的社會氛圍。加強食品安全知識的普及,使廣大群眾,尤其是農(nóng)村居民,了解如何識別假劣食品,熟悉監(jiān)管政策,樹立健康的消費觀念,倡導綠色有機消費,形成“人人關(guān)注食品安全”的社會氛圍。
(4)加強對食品安全源頭的監(jiān)督管理,前移監(jiān)管關(guān)口。嚴格農(nóng)藥、獸藥和飼料的登記審批,實施購進和銷售的登記備查制度,索證索票制度,強化源頭污染治理。提高餐飲業(yè)的市場準入標準,執(zhí)行強制資格認證,以確保新開設(shè)的經(jīng)營單位在達標后發(fā)證,逐步淘汰小作坊式生產(chǎn)模式。
(5)進一步加大對制售假劣食品行為的打擊力度,明確打擊責任制。通過加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,開展專項檢查,堅決取締無證無照的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。要在經(jīng)濟處罰的基礎(chǔ)上,對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任,確保各部門各司其職,落實食品安全監(jiān)管責任,加強對重點工作的督導檢查。
食品安全調(diào)研報告 第12篇
食品安全問題是影響人類生活、健康與發(fā)展的重要話題。隨著人們生活水平的提升,食品市場的需求不斷擴大,近年來我國的食品加工業(yè)迎來了迅猛的發(fā)展,各類新穎食品如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而,伴隨而來的,是越來越多的食品安全事件被曝光,這使得食品行業(yè)的安全性問題成為公眾關(guān)注的焦點。在食品安全已經(jīng)成為消費者忐忑不安的“心頭大患”,關(guān)系到每一個家庭的健康和未來,成為公共健康面臨的主要挑戰(zhàn)之一。關(guān)注食品安全不僅是提升人民生活質(zhì)量的標志,也是社會管理與國家法治建設(shè)的重要組成部分。大學生對于食品安全的認識有多少?他們對身邊食品安全的理解如何?平時所吃的食品是否真的安全?對中國發(fā)生的食品安全事件又了解多少?在面對不安全食品時又該如何處理?這些都是需要深入探討的問題。
一、食品安全現(xiàn)狀與趨勢
1.我國食品安全調(diào)查背景
食品是人類生存的基礎(chǔ)條件之一,而食品安全問題早已成為全社會的關(guān)注熱點。我們常說:“病從口入”,如果食物不安全,必然會對人們的健康造成影響。食品二字的構(gòu)成上部是“個人”,下部是“良”,意味著從事食品生產(chǎn)的人應具備良心。然而,近年來頻繁出現(xiàn)的食品安全事件讓人憂心忡忡。比如,20xx年,含有敵敵畏的火腿產(chǎn)品帶來了嚴重的健康風險;20xx年,阜陽劣質(zhì)奶粉導致“小頭娃娃”現(xiàn)象的發(fā)生;20xx年,雀巢奶粉碘含量超標,影響甲狀腺健康;20xx年,瘦肉精的豬肉致使消費者出現(xiàn)健康問題;20xx年,某品牌嬰幼兒奶粉引發(fā)腎結(jié)石事件。經(jīng)過“瘦肉精”、“毒大米”、“染色饅頭”等多起事件后,食品安全問題已成為公眾輿論的焦點。目前,我國食品安全的主要隱患包括微生物引起的食源性疾病、農(nóng)業(yè)殘留、重金屬污染和非法添加劑等。在這種輿論濃厚的背景下,我在家鄉(xiāng)開展了一份問卷調(diào)查,通過調(diào)查結(jié)果的分析結(jié)合典型案例,希望能為我國食品安全問題的完善和改革提出一些建議。
2.我國食品安全現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)部門對食品質(zhì)量的抽查情況來看,目前我國的食品安全問題主要集中在三個方面:一些食品的衛(wèi)生指標存在超標現(xiàn)象,菌落總數(shù)和大腸桿菌群等指標嚴重高于國家標準,有些甚至超出標準好幾倍;食品添加劑的超量使用或使用已經(jīng)被禁用的添加劑的情況仍然嚴重,例如苯甲酸、山梨酸等的含量超標,對消費者健康構(gòu)成威脅;食品包裝和標簽的不規(guī)范問題時有發(fā)生,虛假標簽和以次充好的現(xiàn)象屢見不鮮。
顯然,食品安全已經(jīng)成為全民關(guān)注的話題。頻繁出現(xiàn)的食品安全危機迫使老百姓不得不時刻關(guān)注生活中的食品質(zhì)量。以往我們注重食品的色香味,而如今,安全已成為消費者選購食品時必須首先考慮的問題。那么,在居民日常生活中,食品安全問題又表現(xiàn)得如何呢?
為深入了解居民生活中的食品安全問題,我決定在寒假期間,對家鄉(xiāng)的居民進行一項調(diào)查。在這次調(diào)查中,我隨機選取了50名居民,最后收集到48份有效的問卷。
二、消費者反應最強烈的問卷問題
1.你認為食品安全問題的主要責任是誰?
A.生產(chǎn)加工廠家 B.中間商 C.物流配送公司 D.批發(fā)零售市場 E.政府相關(guān)部門
2.你認為提高食品安全水平最需要做的是什么?
A.政府加大檢查力度 B.查處不安全的銷售市場 C.對生產(chǎn)加工企業(yè)嚴懲 D.曝光典型案件 E.普及科學消費知識,提高購買者的辨別能力
3.你最擔心哪類食品出現(xiàn)質(zhì)量問題?
A.蔬菜水果 B.奶制品 C.調(diào)味品 D.肉制品水產(chǎn)品 E.酒精及非酒精飲料 F.米面及糕點
4.你遇到過哪些食品安全問題?
A.未達到國家衛(wèi)生標準 B.假冒偽劣產(chǎn)品 C.過期產(chǎn)品仍在銷售 D.虛假宣傳
5.你認為應對食品安全問題應采取哪些措施?
通過這次調(diào)查問卷,我們獲得了一些有趣的結(jié)果:
①大多數(shù)人認為食品安全問題應由生產(chǎn)加工企業(yè)負責,因此在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān)。
②提高食品安全水平的首要任務是查處不安全市場,這需要政府的有效監(jiān)督。
③公眾最擔心的食品安全問題集中在奶制品、食用油調(diào)味品以及肉制品和水產(chǎn)品上,這些食品的質(zhì)量容易受到影響。
④調(diào)查顯示,過期銷售和假冒偽劣產(chǎn)品是最常見的食品安全問題,這也是我們?nèi)粘I钪凶钊菀子龅降娘L險。
⑤當我們詢問對食品安全問題應采取的措施時,大家都有自己的看法,例如建立食品安全預警系統(tǒng),增強對食品安全的有效控制。
⑥提高檢測技術(shù)能力,以確保食品安全,為此加強監(jiān)管和打擊制假售假行為至關(guān)重要。
三、食品安全問題產(chǎn)生的原因
1.生產(chǎn)經(jīng)營者道德缺失,利益優(yōu)先
企業(yè)的目標往往是“最大化利潤”,一味追求高利潤,勢必導致生產(chǎn)經(jīng)營者在追逐利益時忽視了消費者的安全與健康。他們可能會使用劣質(zhì)或有害的食品添加劑,甚至在產(chǎn)品中摻入不合格的原料,這直接導致了食品安全問題的加劇。
2.市場經(jīng)濟的固有缺陷與法律不健全
在激烈的市場競爭中,缺乏利潤的企業(yè)將面臨生存危機。法律的滯后與市場監(jiān)管的不足讓食品安全問題更加猖獗。當前,我國的法律法規(guī)尚未健全,執(zhí)法力度也有待加強,導致違法生產(chǎn)者的懲罰力度不足,從而使得他們屢屢再犯。
3.政府監(jiān)管不力,腐敗現(xiàn)象嚴重
盡管政府在食品安全領(lǐng)域的投入不斷增加,但由于缺乏透明度和監(jiān)管力度,資金的使用往往難以見到成效。基于此,基層執(zhí)法人員的職業(yè)道德受到考驗,許多時候他們也因為收入低而陷入道德困境,導致監(jiān)管的形同虛設(shè)。
四、應對食品安全問題的措施
隨著科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟的進步,食品安全問題被越來越多的人關(guān)注。消費者的關(guān)注點已從簡單的口感轉(zhuǎn)向了食品的安全性與健康,因此政府也需采取相應措施,強化食品安全管理,減少食源性疾病的發(fā)生,以維護公眾健康。消費者自身也需提高食品安全意識。
作為消費者,我們不能僅僅抱怨企業(yè)的道德缺失,而是要從自身出發(fā),增強對食品添加劑的認識。在選擇食品時,不應單純追求顏值和口感,而必須將健康放在首位。面對不合理或非法的食品添加劑使用,我們應積極采取合理的維權(quán)措施,維護自己的合法權(quán)益。
食品安全調(diào)研報告 第13篇
根據(jù)區(qū)人大常委會的工作部署,今年8月,教科文衛(wèi)和民宗僑工委在盧華英副主任的帶領(lǐng)下,對我區(qū)的食品安全工作進行了深入調(diào)研。本次調(diào)研涉及區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局,以及留下街道、雙浦鎮(zhèn)等多個部門和單位,聽取了不同方面的情況介紹和意見建議,同時書面征求了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全以及區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報。調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、基本評價
區(qū)政府及相關(guān)職能部門對食品安全工作高度重視,圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》及上級關(guān)于加強食品安全工作的規(guī)定,切實加強綜合協(xié)調(diào)、落實監(jiān)管責任,突出重點環(huán)節(jié)、強化監(jiān)督管理,保障食品安全和人民群眾的切身利益,取得了顯著成效,全區(qū)食品安全形勢趨于穩(wěn)定。
(一) 領(lǐng)導重視,監(jiān)管新體系初步形成
一是機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。5月26日,xx區(qū)市場監(jiān)管局正式揭牌,原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職能整合到新組建的區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi),并與xx市工商局之江分局合署辦公,食品安全的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)由原有的6個部門減少至農(nóng)業(yè)和市場監(jiān)管兩部門。二是監(jiān)管網(wǎng)絡基本建立。按照“地方政府負總責,部門各司其職,企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管原則,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合考評內(nèi)容,各鎮(zhèn)街成立食品安全領(lǐng)導小組,各村社區(qū)配備了食品安全協(xié)管員,層層簽訂食品安全責任書。三是環(huán)節(jié)監(jiān)管不斷強化。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施,注重從源頭抓起,加強全程監(jiān)管。
(二) 積極履職,人大建議意見得到落實
一是落實監(jiān)管責任。對xx年省、市、區(qū)三級人大食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查及xx年“回頭看”工作中提出的“加強監(jiān)管責任機制建設(shè),消除監(jiān)管空白,強化宣傳教育”等建議意見,不斷完善監(jiān)管體系建設(shè),始終保持強有力的監(jiān)管態(tài)勢。二是做好過渡期間工作秩序。落實區(qū)人大常委會關(guān)于“在機構(gòu)改革職能調(diào)整到位之前,各有關(guān)部門按照原有職責分工實施監(jiān)管”的要求,確保過渡期內(nèi)工作不松、不亂。新組建的市場監(jiān)管局及時制定《改革過渡期間內(nèi)部管理規(guī)定》等制度,開展全員業(yè)務培訓,穩(wěn)定過渡期工作秩序。三是推進議案實事辦理。認真抓好xx年區(qū)人大2號議案和區(qū)政府3號實事項目的落實,目前相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造提升按計劃推進,完善食品安全檢測設(shè)備的采購已基本完成,檢測室提升項目正在進行中,食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè)、食品檢測批次及人員培訓也按預定計劃完成。
(三) 強力整治,市場環(huán)境不斷凈化
一是積極開展專項行動。實施食品安全百日嚴打行動,積極營造氛圍、實施嚴打整治、取得突破,啟動農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場制售食品清源行動,對重點場所和重點品種開展檢查,約談違規(guī)企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結(jié)合整村拆遷、無違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,著力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。針對媒體報道的食品安全突發(fā)事件,迅速成立專項行動小組,啟動“涉事單位檢查,重點單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應急處理程序,查處問題食品、封存問題原料,落實舉一反三的管理機制。三是積極整治突出問題。根據(jù)《學生飲食放心工程xx年計劃》的要求,對轄區(qū)內(nèi)219所各類學校食堂實施全覆蓋的監(jiān)管檢查,強化建筑工地食堂的管理,確保學校飲用水質(zhì)量安全進行不間斷水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治,排查證照不全的小餐飲(食品)店,采取針對性措施加強監(jiān)管。
二、存在的困難和問題
(一) 監(jiān)管要求落實上存在差距。一是部分職能尚未調(diào)整到位。盡管食品安全監(jiān)管格局得到了優(yōu)化,但一些單位的職能轉(zhuǎn)移后,人員和技術(shù)力量未能隨之移交,導致監(jiān)管區(qū)域出現(xiàn)空白。例如,農(nóng)業(yè)部門新增加的農(nóng)產(chǎn)品儲運、生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能,未能有具體措施和保障力量跟進。二是部分處置程序尚未明晰。以食物中毒事件為例,原由衛(wèi)生部門負責處理,但在機構(gòu)調(diào)整后,消費者報告電話應由誰受理、涉事人員和餐飲場所由誰調(diào)查等程序流程至今未明確;又如,職能調(diào)整后,現(xiàn)階段餐飲許可證發(fā)放前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài),必要的培訓工作是否需抓、由誰主抓、以何方法抓等也未有明確規(guī)定。三是食品安全綜合協(xié)調(diào)力度需加強。雖然各部門在區(qū)食安委的統(tǒng)一指導下相互配合良好,但在機構(gòu)職能調(diào)整后,遇到程序不清、標準不明、責任難以落實、需各部門相互配合的事務時,食品安全委員會及其辦公室在統(tǒng)一領(lǐng)導與綜合協(xié)調(diào)的力度方面仍顯薄弱,交辦的主動性和權(quán)威性尚顯不足。
(二) 監(jiān)管人員及技術(shù)力量依然薄弱。一是區(qū)級專業(yè)監(jiān)管隊伍力量不足。區(qū)食品藥品稽查大隊尚在組建階段,單位參照公務員管理審批尚未通過,人員關(guān)系尚未完成編制劃轉(zhuǎn),執(zhí)法主體資格尚未確立,執(zhí)法人員嚴重短缺;我區(qū)至今未設(shè)獨立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機構(gòu)及人員,面對農(nóng)業(yè)違法行為,執(zhí)法效率偏低,難形成威懾效果;區(qū)市場監(jiān)管局成立后,計劃在區(qū)屬11個鎮(zhèn)街分別組建11個市場監(jiān)管所,目前仍在推進中。二是基層網(wǎng)絡作用尚未充分發(fā)揮。區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級間雖然都層層簽訂了食品安全目標責任書,但由于對鎮(zhèn)街的食品安全考核細則不明確,鎮(zhèn)街及村社對此項工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量大多為兼職,崗位變動頻繁,工作責任和落實均顯得不夠明確,實際工作較為被動。三是檢測體系尚不完善。隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營新技術(shù)應用的加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平的提高,原有的“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統(tǒng)監(jiān)管手段已經(jīng)無法適應;當前我區(qū)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、疾控、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地各自承擔檢測任務,部門集中反映檢測任務逐年快速增長,但人員和經(jīng)費未相應增加;我區(qū)缺乏農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)檢測機構(gòu),委托送檢經(jīng)費未完全落實,且送檢的周期在15-xx年增多,許多存在虛假宣傳、無證無地址的現(xiàn)象,對監(jiān)管工作構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,部分無證無照的小餐飲店利用網(wǎng)絡點餐規(guī)避監(jiān)管,銷售未保證質(zhì)量的快餐。
三、幾點建議
(一) 強化組織領(lǐng)導,構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
一是加強機構(gòu)改革的領(lǐng)導。應緊緊把握此次機構(gòu)調(diào)整的機遇,在認真貫徹國務院和省市指導意見、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,注重創(chuàng)新,著力構(gòu)建順暢、有序的食品安全監(jiān)管體系;需研究細化改革的總體方案,對涉及機構(gòu)重組、職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)的單位給予明確的職能劃分,以適應新的工作要求。目前市場監(jiān)管局的機構(gòu)職能已明確,農(nóng)業(yè)部門在承擔新監(jiān)管職能后,機構(gòu)設(shè)置與人員安排應有明確規(guī)定。二是切實落實監(jiān)管責任。監(jiān)管體制調(diào)整后,監(jiān)管部門要主動適應,創(chuàng)新方式,強化培訓,落實各部門的監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,加強風險預警,完善食品安全監(jiān)管各項機制;要密切部門間的協(xié)作聯(lián)動,按照無縫銜接的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與市場準入管理的銜接;相關(guān)部門應各司其職,各負其責,形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動機制,嚴密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,實現(xiàn)對各部門的統(tǒng)一指揮,強化工作保障,落實工作經(jīng)費,從體制與機制上保證食安辦的協(xié)調(diào)效率和權(quán)威性;暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報獎勵機制,充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督與行業(yè)自律作用,建立督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責任的長效機制;認真總結(jié)留下市場監(jiān)管所試點“三證聯(lián)辦”中的經(jīng)驗,適時在全區(qū)推廣;加強行政執(zhí)法與刑事司法間的銜接,從嚴打擊食品違法犯罪行為。
(二) 強化資源配置,落實專業(yè)高效的監(jiān)管保障
一是加強監(jiān)管力量整合。針對人員力量不足的普遍現(xiàn)象,研究對策,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),盡快到位未核編的數(shù)量;工作職能劃轉(zhuǎn)時,人員編制也應同步劃轉(zhuǎn),確保“人隨事轉(zhuǎn)”;借助職能調(diào)整機會整合各部門人員隊伍,集中專業(yè)人員開展針對性培訓,提高監(jiān)管隊伍的綜合能力;各部門應及時將掌握的食品監(jiān)管檔案信息整理歸檔,確保信息的完整與共享,提升監(jiān)管效能。二是加強基層網(wǎng)絡建設(shè)。應按照重心下移、關(guān)口前移的原則,理順鎮(zhèn)街、村社的基層監(jiān)管體系,明確基層食品安全管理(協(xié)管)的職責、工作要求及考核細則,提升鎮(zhèn)街、村社管理(協(xié)管)隊伍素質(zhì),形成覆蓋全面的食品藥品監(jiān)管工作網(wǎng)絡。三是加強檢測體系建設(shè)。針對我區(qū)食品安全檢測體系不健全、檢測資源分散的問題,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各類資源整合力度,完善檢驗檢測手段,充實專業(yè)技術(shù)人員,避免重復抽檢,提升綜合檢驗檢測能力;完善政府購買服務等方式,即時將不具備檢測能力的產(chǎn)品送交第三方檢測機構(gòu),并給予資金保障;督促、指導食品生產(chǎn)及流通企業(yè)加強檢驗檢測設(shè)施建設(shè),切實把好源頭安全關(guān)。
(三) 強化難點治理,維護平安規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強對“無證無照”的監(jiān)管。以農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、校園周邊為重點區(qū)域,聚焦規(guī)模小、條件差的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,聯(lián)合開展專項整治與執(zhí)法檢查;對因種種原因無法獲證、短期內(nèi)又難以取締的無證經(jīng)營戶,需提出科學合理、可操作的管理對策,將現(xiàn)有無法取締、難以規(guī)范但必須保留的“無證農(nóng)貿(mào)市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導規(guī)范其進貨、銷售等環(huán)節(jié)。進一步規(guī)范有證農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行為,突出公益性本質(zhì),增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動,涉農(nóng)鎮(zhèn)街需提高對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的指導能力,增強農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè),提高示范效果,以龍頭企業(yè)和合作組織為主要載體,提升種養(yǎng)殖的組織化程度,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展;加大食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位的創(chuàng)建力度,落實創(chuàng)建措施,擴大覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡作用,著力在問題發(fā)現(xiàn)與及時解決上下功夫,對不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營戶加強動態(tài)監(jiān)督與檢查,督促其自覺按食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是加強對“網(wǎng)購食品”的監(jiān)管。加強對新情況、新問題的研究,適應時代變化,將網(wǎng)絡訂餐等新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡平臺配合監(jiān)管部門,加強對食品供應商資質(zhì)及經(jīng)營環(huán)境的評估。加大對網(wǎng)絡食品安全違法行為的懲處力度,明確可操作的制度與嚴厲的懲罰措施,嚴防食品安全事件的發(fā)生。
食品安全調(diào)研報告 第14篇
為了深入了解我市食品安全現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,更好地發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的職能,確保市民飲食安全,促進食品經(jīng)濟健康發(fā)展,今年我局對全市食品安全狀況及相關(guān)問題進行了深入調(diào)研。
一、食品安全基本狀況
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況:
我們對農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管部門進行了調(diào)研,并與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了座談,以全面了解我市食品產(chǎn)業(yè)的基本情況和發(fā)展態(tài)勢。截至20xx年,我市的糧食年產(chǎn)量為22.9萬噸,主要作物包括水稻、玉米和大豆。已認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有4個,面積達4.5萬畝,認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品有2個,獲得“綠色食品”使用權(quán)的有3種。畜牧養(yǎng)殖方面,主要以奶牛、生豬和蛋雞為主。我市共有143家食品生產(chǎn)加工企業(yè),其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家,大米生產(chǎn)企業(yè)52家,速凍米面類企業(yè)2家,乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家等。
從生產(chǎn)規(guī)模來看,目前我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭式作坊,占比超過90%,其中無證照企業(yè)接近三分之一(例如全市的豆腐加工企業(yè)56家均無相關(guān)生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證及營業(yè)執(zhí)照)。企業(yè)人數(shù)多在1-5人,生產(chǎn)規(guī)模小且設(shè)備簡陋,98%的企業(yè)不具備檢驗設(shè)備,產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。
由于企業(yè)規(guī)模普遍較小,專業(yè)技術(shù)人員稀缺,大中專畢業(yè)生幾乎沒有,產(chǎn)品多停留在傳統(tǒng)制作方式,缺乏創(chuàng)新意識,質(zhì)量意識薄弱,管理體制不健全。
目前,大型企業(yè)占比不足5%,如盛中乳品、集佳牧業(yè)等,其中翠花蔬菜集團有限公司在市場中脫穎而出,固定資產(chǎn)達到5646.5萬元,種植面積2萬畝,年銷售收入達692.3萬元,成為知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營企業(yè)共633家,其中包括35家食品批發(fā)零售企業(yè)(市內(nèi)有9家規(guī)模超市)和544家飲食服務業(yè)企業(yè)。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),目前我市食品產(chǎn)業(yè)相對較小,產(chǎn)業(yè)效益低,整體上,食品生產(chǎn)加工行業(yè)中的大中型企業(yè)數(shù)量較少,產(chǎn)品單一,流通領(lǐng)域企業(yè)管理水平亟待提升。
2、食品安全狀況。
根據(jù)市場暗訪及聯(lián)合執(zhí)法檢查,我們發(fā)現(xiàn)我市食品安全存在的隱患主要包括:農(nóng)產(chǎn)品中存在有毒有害物質(zhì)殘留;食品加工企業(yè)的生產(chǎn)條件未達標,衛(wèi)生環(huán)境差;流通環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范管理,80%的企業(yè)未建立購銷臺賬;餐飲業(yè)的小型企業(yè)在衛(wèi)生標準方面普遍滯后,存在設(shè)施不達標的問題。
3、食品安全監(jiān)管狀況。
20xx年,我市成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會,負責全市食品安全工作的總體分析和部署,定期組織會議討論食品安全形勢,針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專項整治,整合各監(jiān)管部門的執(zhí)法力量,通過制度建設(shè)和聯(lián)合檢查提升管理效率。
二、我市食品安全面臨的主要問題
1、農(nóng)民為提高產(chǎn)量和防治病蟲害,普遍使用農(nóng)藥和化肥,造成一定的污染風險。
2、小作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍,生產(chǎn)衛(wèi)生條件堪憂。
3、從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,技術(shù)力量薄弱,缺乏市場競爭能力,無法保障產(chǎn)品質(zhì)量。
4、農(nóng)貿(mào)市場及食品經(jīng)營點中存在無證經(jīng)營的情況,食品安全意識薄弱。
5、餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況差,未按規(guī)定進行消毒;街頭攤點和夜市大排檔衛(wèi)生情況堪憂。
6、養(yǎng)殖場環(huán)境差,濫用抗生素等物質(zhì),造成有害成分殘留。
7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)成為假劣食品的主要市場。
三、食品安全監(jiān)管對策
食品安全的監(jiān)管工作涉及面廣,任務艱巨。針對當前的狀況,我們建議采取以下措施:
1、理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、高效的監(jiān)管模式,明確各部門職責,強化綜合監(jiān)管。
2、加強源頭監(jiān)督管理,推進食品生產(chǎn)加工基地標準化建設(shè),健全農(nóng)藥、獸藥的管理制度。
3、加大打擊制售假劣食品力度,開展專項檢查,并加大對違法者的處罰力度。
4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,建立長效機制,鼓勵社會監(jiān)督,推動信用體系建設(shè)。
5、加大宣傳力度,提升公眾的食品安全意識,倡導健康消費,形成良好的社會氛圍。