空巢老人正以一種不為人知的方式，承載著無數家庭的記憶與希望。通過對空巢老人的深入調查，發現他們不僅面臨著生活的孤獨與精神的寂寞，更在健康、經濟與社會交往等方面遭遇嚴峻挑戰。這份調查報告呈現出農村空巢老人群體的真實狀況，呼喚我們對這一特殊群體的關注與關愛。

農村空巢老人調查報告 篇1

　1、農村空巢老人的經濟狀況較為艱難

在我國的農村地區，許多空巢老人處于經濟匱乏的境地。這部分老人通常依賴子女的支持，但由于農業發展滯后，以農業為生的他們收入普遍偏低。農民家庭中，子女數量往往較多，讓中青年勞動者在照顧年邁父母時感到巨大的壓力。隨著改革開放，越來越多的年輕人涌向城市謀求更好的生活，很多人甚至將家庭帶到城市中，這導致留守老人的經濟支持顯得尤為不足。不少農村老人仍需參與勞動以維持生計。尤其是男性老人，需重新面對繁重的農活與家務，參與農業生產的比例高達80%。外出打工的子女往往將承包的土地交由父母耕作，無形中加重了留守老人的勞作負擔，原本應享受安享晚年的生活卻面臨諸多挑戰。

　2、農村空巢老人的身體健康堪憂

隨著年紀的增長，老人們自然面臨健康問題。盡管農村醫療合作政策已實施，很多空巢老人也加入了新型農村合作醫療，但依然有不少人連基本的醫療費用也難以承擔。農村老人普遍存在“拖”病的現象，他們往往因為對醫療費用的顧慮而選擇忍耐癥狀，寧愿自己隱忍不發，也不愿意給子女添麻煩。出于節儉的心理，很多小病也會被一拖再拖，等到病情嚴重后才意識到問題的嚴重性。如果老人獨自在家且沒有人照看，遇到突發疾病更是錯失最佳治療時機，最終導致健康狀況的惡化。有些農戶家距村衛生室有五公里甚至更遠，要去鎮衛生院或縣醫院就更為困難了，老人們在面對急性疾病時往往錯過了最佳治療時機，嚴重損害了身體健康。

　3、農村空巢老人的精神狀態堪憂

空巢老人的子女因工作繁忙，回家的時間稀少，有的甚至一年只回家一趟，幾年來與老人幾乎沒有聯系，這讓老人倍感孤獨。恰如萬家村1組的郭承全夫婦，兩個兒子常年在外工作，連帶著小孫子也隨父母外出求學，老人們卻始終沒有機會見到兒孫，反而常常為他們的生活狀況揪心。

即便一些老人的子女未外出，居住得也不遠，但由于代際差異，溝通也較為困難，因而自然地產生了距離感。老人們只能在自己的“小天地”里徘徊，缺乏情感釋放和傾訴的渠道，整日無精打采。

除了缺乏家庭的溫馨，農村空巢老人的文化生活和社交活動也顯得貧乏。由于多種原因，許多村莊的活動室形同虛設，幾乎沒有健身或康復的設施。以鎮合江村為例，共有50戶空巢老人，其中有20戶連電視機都沒有，生活十分單調。

不少老人還在為孫輩的教育問題犯愁，原本應是年輕父母的責任，如今因子女外出務工，教育的重擔全落在他們的肩上。雙河村的王世清老人無奈表示：“我的兩個兒子都在外打工，留我和老伴在家照顧兩個孫子，吃飯、住宿、監護都得我倆包攬。雖然是祖輩照料，但孩子們的教育問題極為煩心，今天孫子生病，明天孫女又鬧情緒，加之我們自身知識水平有限，無法有效輔導他們學習，生怕影響到孩子們的未來。”

農村空巢老人調查報告 篇2

　1、經濟因素導致農村空巢老人問題

隨著經濟的快速發展，農村地區的收入差距逐漸加大，許多家庭的經濟狀況無法維持日常生活開支。這使得越來越多的年輕人選擇外出務工，以補貼家用。雖然近年來一些惠民政策的實施改善了農民的生活狀況，但與務工收入相比，農業收入依然顯得微不足道。部分在外工作的年輕人因獲得了良好的職業機會，選擇了留在城市，而不愿返回家鄉，導致農村中空巢老人的現象逐漸突出。

　2、人口老齡化與少子女政策的影響

自20世紀七八十年代以來，農村的生育率不斷下降，形成了以獨生子女和少子女家庭為主的社會結構。這種家庭規模的縮小，使得代際關系發生了變化，年輕人對老人的關注度有所降低，社會上出現了“重視幼兒，輕視老年”的趨勢。據預測，到21世紀的中葉，許多城市的獨生子女家庭中，父母在年老時可能有60%—70%與子女不再同住，而農村地區這一比例也將達到30%。

　3、家庭關系造成空巢現象

老人的生活習慣和價值觀與年輕人存在差異，他們為了避免與子女的生活沖突而選擇獨立生活。年輕人面臨生活和工作的壓力，常常無法抽出時間照顧父母，而父母又不愿意成為子女的負擔，因此選擇了獨自生活。住房問題和空間限制也使得一些老人與子女無法同住。還有少數子女雖然有能力贍養老人，但缺乏相關觀念，對照顧老人產生抵觸心理，最終導致老人獨自生活。

　4、老人的生活方式難以適應轉變

很多外出務工的年輕人希望將父母接到城市共同生活，然而，城市生活的節奏和環境與農村大相徑庭，許多農村老人難以適應。城市高層住宅的單元結構和鄰里關系的淡薄，使得一些老人對以往的農村生活倍感懷念。雖然有些老人渴望與子女共同生活，但由于生活方式和觀念的差異，他們更愿意選擇留在熟悉的農村環境中。農村老人對于留在家鄉的意愿普遍較強。

農村空巢老人調查報告 篇3

中國農村的老年人口正在不斷增加，伴隨著家庭結構的變化，空巢現象愈發加劇。這種轉型不僅影響了農村老年人的生活質量，還對我國的養老保障體系和服務體系帶來了新的挑戰。為了更加深入地了解農村空巢老人的現狀及其對家庭養老的影響，20xx年xx月，國家老齡工作委員會辦公室開展了一項關于農村空巢老人及其家庭的調查。以下是調查結果的

一、基本情況

此次調查基于國家統計局和中國老齡研究中心獲得的數據，涵蓋了北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區和直轄市的農村地區。調查對象是指沒有成年的子女（包括媳婦、女婿）或者有子女但與其不同居的老年人。

根據調查結果，空巢老人家庭可分為以下兩種類型:

1、獨居老人；

2、夫妻共同生活。

空巢老人的家庭結構又可細分為三類:

1、代際家庭（與未成年的孫子或孫女共同生活的家庭，稱為留守家庭）；

2、兩代老年家庭（老年人與其父母同住）；

3、與其他人同居（老人與兄弟姐妹或照顧者等共同生活）。

截至xx年，農村空巢和類似空巢的家庭總共有3288萬戶，占農村老年家庭的48.9%，比xx年的44.9%上升了4個百分點。這些空巢家庭中，4742萬老年人占全國1.08億農村老年人口的43.9%。其中，空巢家庭老人占38.3%，類似空巢家庭老人占5.6%。在代際家庭方面，從xx年的4.4%下降至xx年的3.7%，但其他類型的家庭比例卻有所上升。獨居家庭的比例從13.3%增加到14.7%，夫妻家庭從26.7%增至27.7%，與他人共同居住的家庭由0.5%增至2.1%，兩代老年家庭由0.4%增至0.7%。

空巢和類似空巢家庭的分布存在明顯的地區差異，東部和中部省份的空巢率普遍較高。例如，山東、河北、江蘇的空巢家庭比例超過60%，而西部一些省份如陜西、廣西、云南則低于30%。在某些地方，90%的年輕人選擇外出打工，導致留守老人增加。

隨著老年人群體的加劇，空巢及類似空巢家庭的比例逐漸上升。在農村地區，60-69歲的年輕老年人中，有50.2%生活在空巢家庭中，而80歲以上的老年人則減少到40.5%。大約64.9%的空巢老人與配偶共同生活，28.8%為喪偶。

空巢老人和空巢式家庭的差異明顯。近四成的老年人出于自愿選擇與子女分開居住。夫妻共同生活的家庭是最常見的，通常是身體健康的老年人與年輕配偶共同生活。另一方面，48.3%的老年人被迫與子女分開居住，其中30.7%的老年人希望與子女同住，但因各種原因不得不獨居。17.6%的老年人雖愿意進入養老院，卻因經濟條件限制或缺乏相關設施而未能如愿。

二、主要問題

空巢老人及空巢家庭老人的生活困境不僅普遍存在于農村，且受到子女缺席的特殊影響。

(1) 養老保障缺乏穩定性。

空巢及類似空巢家庭從事勞動生產的老年人比例較非空巢家庭高出近5個百分點，達47.4%；而接受子女資助的比例則低于非空巢家庭6.6個百分點，僅為59.5%。空巢老人家庭的年均收入為2373元，約為非空巢家庭老年人收入的80%。受限于自理能力、子女經濟狀況及贍養意識等因素，39.6%的空巢老年人感到經濟拮據，49%認為缺乏經濟保障，只有13.6%接受政府和集體的救助。

(2) 基本醫療保障不足。

27.2%的空巢老人健康狀況較差，65.5%患有慢性疾病，57.8%并未享受任何形式的醫療保險。參與新型合作醫療的老年人反饋醫療報銷門檻高、報銷率低，手續繁瑣，導致70%的空巢老人因病不就醫，常常拖延病情。

(3) 護理服務需求與供給矛盾突出。

大約20%的空巢老人生活中部分或完全無法自理，7.5%需要照顧，11.3%未得到照顧，這一比例比非空巢家庭高出8.4個百分點。空巢老人主要依靠配偶進行照顧，僅有2.9%依賴于國家、集體或養老機構的服務。而非空巢家庭則主要依靠子女來照顧，占到64.1%。

(4) 獨居老人面臨較高的生存風險。

獨居老人中，約有1004萬，52.4%感到經濟困難，18.4%需要照顧但無人照料，53.6%常感孤獨，21%感到不快樂，7.5%曾有過自殺念頭。這些數據均顯著高于其他老年人群體。在農村，約60%的獨居老人面臨至少一種生活風險，近19%的獨居老人面臨多種風險。

(5) 隔代家庭和兩代家庭老人承受著沉重的生活壓力。

由于年輕人外出工作，負責照顧孫輩的祖父母數量逼近400萬。他們不僅需要從事農業生產，還要照顧孫子，身心壓力巨大，健康狀況普遍差。54.7%的老年人認為自己的健康狀況較前一年惡化，并且69.3%處于慢性病狀態，41.7%在調查前兩周內生病。這些指標明顯高于其他類型的家庭。兩代老年家庭需同時照顧自己和年邁的父母，其參與農業勞動的比例高達80%，而從子女獲得的經濟支持僅44.3%，醫藥費用普遍較高。

三、農村空巢現象及問題成因

(1) 農村老年家庭空巢化是多種因素共同作用的結果，且這一趨勢仍將持續。

農村老年家庭的空巢化與五六十年代的人口高峰、70年代后實施的計劃生育政策密切相關，導致許多獨生子女的父母逐漸步入老年。農村人口平均壽命延長，老年人口數量攀升，空巢現象持續加劇。工業化和城市化導致大量適齡農村勞動力向城市遷移，老年留守現象突出。隨著生活條件、觀念和生活方式的轉變，選擇分開居住的家庭也日益增多。這些因素將繼續推動農村老年家庭空巢化的發展，使其成為常態。

(2) 子女缺席削弱了家庭養老功能。

老年人的自立、夫妻互助及子女贍養是傳統家庭養老的主要支撐。子女的缺席不僅讓家庭養老功能減弱，也影響了老年人的生活質量，導致其缺乏照料及精神支持，加重了老年人的生活負擔。獨居老人與配偶失去支持，那些與孫輩同住的人同樣面臨支持缺失。留守老人面臨的代際撫養負擔加重，使得兩代老人的家庭在養老保險方面承受更大壓力。

(3) 農村社會保障和服務發展滯后，致使養老和護理服務需求未得到滿足。

家庭養老功能的不足使得老年人對社會保障和服務的需求急劇上升。由于農村社會養老保障覆蓋面小、水平低，社會福利服務匱乏，老年人的養老和服務需求未能得到有效保障。調查顯示，32.8%的空巢老人需居家服務，但當地僅有7%可提供此類服務。另外，35.4%需要居家養老服務，但可用的僅6.3%；17.6%希望入住養老機構，而實際能提供的服務遠遠落后于老人的需求。

(4) 對農村空巢現象及其問題的重視不足，致使解決措施不力。

具體表現為：

第一，政策缺乏。現有的居家養老政策主要針對城市，幾乎沒有符合農村實際情況的政策。

第二，觀念滯后。在部分地區，依然存在以家庭為主的工作理念，關注農村空巢現象的力度明顯不足。

第三，缺乏有效措施。由于農村社會保障、基礎設施和公共服務建設滯后，社會組織發展不足，解決養老服務問題的能力較差。空巢老人家庭帶來的照顧服務問題尚未引起足夠重視。

(5) 對老年人的尊重與贍養觀念逐漸淡化。

在一些農村地區，老年人面臨的敬老問題相當普遍，部分子女將老年人視為負擔，部分家庭的贍養責任也逐漸減弱。婆媳關系緊張，外出工作的人往往忽視家中老人的生活需求，導致代際隔閡。加之傳統習俗的影響，使得部分老年人的贍養義務未能得到落實。

四、應對措施與建議

農村老年家庭的空巢現象伴隨著老齡化和城市化的加速，傳統的依賴勞動力自救、子女撫養、土地保障的養老模式正受到挑戰。需要從整體上綜合考慮農村社會保障及服務的建設。在鞏固家庭養老的基礎上，應積極發展社會養老保障和公共服務，建立健全家庭養老與社會養老相結合的保障體系，以滿足農村空巢家庭及廣泛老年人群體的基本生活和服務需求，有效應對新時期的農村老齡化問題。

(一) 建立和完善農村社會保障體系，為農村老年人提供制度保障。

加快建設和完善農村社會保障體系，將符合條件的老年人納入保障范圍，針對老年人的特點和需求，采取差異化的優待措施。實施最低生活保障，有助于降低貧困老年人的門檻，提高補貼標準。在新型農村合作醫療中，考慮對70歲以上的老年人免除參合費用，為參合老年人提供更為優惠的個人賬戶計入金額和報銷比例，適度擴大慢性病報銷范圍。醫療機構應為貧困重疾老人開辟綠色通道，并探索建立農村老年人非繳費性養老金制度，確保80歲以上農村老年人的基本生活。

(二) 加速建立農村社會養老服務體系。

加強農村養老服務機構的建設，向年老、病重、殘疾、獨居及不能自理的老年人提供高質量的服務。政府應利用農村社區建立綜合養老服務設施，為老年人提供生活護理、文化娛樂、法律服務等多元化服務，逐步形成生活維護和上門服務相結合的養老服務體系。鼓勵鄰里互助、志愿者服務，特別是對高齡、貧困、病重及失能老人，應建立緊密聯系和幫助機制，以改善他們的生活條件。

(三) 充分發揮家庭養老的基礎作用。

進一步推動農村家庭贍養協議的簽訂與落實，增強家庭養老責任，督促流動兒童合理安排留守老人的生活。加強敬老法制教育和道德宣傳，將敬老和孝道融入文明家庭和文明村鎮的評選中，以改變部分地區不良風俗，促進家庭和諧關系。提升老年人的自我保護意識，增強他們依法維護自身權益的能力。

(四) 加強對農村老齡工作組織與領導。

政府應將農村老齡化問題納入農村發展及新農村建設的整體規劃中，制定相應政策措施，確保相關資金納入財政預算。各級政府應根據職責，將農村老年人基本生活和養老服務發展納入工作重點，切實承擔起為農村老年人提供社會保障與服務的責任。建立健全縣鄉兩級的老齡工作機構，確保必要的人員與經費，發揮綜合協調與監督檢查的作用。

農村空巢老人調查報告 篇4

　一、農村空巢老人調查背景

在我國，隨著城鎮化進程的加快，大量年輕勞動力涌入城市，導致了農村空巢老人的現象愈發嚴重。伴隨這一現象的，是留守老人在精神和生活上的種種困難。許多老人在子女外出務工后，面臨生活的重擔和情感上的孤獨，健康狀況也因此受到影響。我們常常聽說留守老人的生活狀況堪憂，村里老人們的艱辛讓人心痛。

　二、農村空巢老人存在的問題

(一)經濟狀況依舊艱難

雖然子女在外工作能改善家庭經濟條件，但大多數子女的收入仍然不高，許多老人不得不依靠自己的勞作來維持生計。之前，與子女共同生活時，經濟負擔由年輕人承擔，但子女外出后，老人們不得不獨自面對生活的重擔。部分子女會寄回一些贍養費，但大部分仍然依賴自給自足。在偏遠農村，交通不便，經濟條件有限，老人們吃的糧食和菜大多是自給自足，燃料也多用柴火。由于收入低，生活極為拮據，難以自養。

(二)成為家庭的主要勞動力，勞動負擔加重

在子女們不在家時，老人們不得不承擔起更多的農活，數據顯示，農忙時節，空巢老人平均每天要忙碌約5小時，進行種菜、鋤草、收割等工作。許多家庭養著牲畜，成為老人們收入的重要來源，但也加重了他們的勞動負擔。隨著越來越多的女性外出務工，空巢老人還需照顧孫輩，照顧家庭的責任進一步增加。

(三)醫療衛生狀況堪憂

進入老年，身體機能衰退，容易染病。雖然農村醫療條件有所改善，老人們看病依然面臨“看不起病”的困境，很多老人選擇自己忍耐小病，而不愿意就醫。當病情嚴重時，許多人選擇無視癥狀，待在家中，以至于錯過最佳治療時機。由于經濟條件限制，許多老人不能負擔醫療支出，向子女求助也常被拒絕，給他們的心理帶來沉重負擔。

(四)安全隱患問題

調查顯示，空巢老人面臨著許多安全隱患，包括被騙和用火用電不安全。由于缺乏必要的安全知識和經驗，許多老人容易上當受騙，甚至持有假幣而不自知。大部分老人在生活中使用柴火，因未能妥善處理而導致火災等事故。加強安全教育和社區支持是十分必要的。

(五)贍養問題亟待解決

尊老敬老是中華民族的傳統美德，贍養老人應是每個子女的責任。然而，部分子女的經濟條件有限，無法承擔對老人的經濟支持，甚至出現逃避贍養義務的現象。兄弟姐妹之間由于財力不均，可能引發贍養糾紛。家庭內部的關系緊張，如婆媳矛盾，也可能導致贍養問題的加劇，部分老人更是面臨一整年沒有收到任何贍養費的嚴重現狀。

(六)心理與情感問題

空巢老人因子女常年外出，缺乏陪伴和關心，孤獨感日益加重。在農村，雖然大多數老人還有伴侶，但也有不少孤獨的獨居老人。子女為了改善生活條件而外出打工，卻讓老人們在精神上感到寂寞和無助。

　三、解決空巢老人問題的建議

(一)推動農村經濟發展，提升農民收入

農村經濟的持續發展是吸引外出務工人員回鄉的重要因素。政府應積極推動農業現代化，創造更多收入機會，從而吸引年輕人返回家鄉，減輕老人們的孤獨感。通過發展本地特色產業，可以提升村民的整體收入水平。

(二)提高農村醫療衛生服務水平

在農村應加強衛生知識的普及，舉辦健康講座，確保老人掌握正確的健康知識。政府要加大對農村醫療衛生設施的投入，確保老人在生病時能有條件接受及時的醫療服務。

(三)加強安全意識教育

定期開展安全知識宣傳活動，讓老人了解用電、用火的安全常識，消除潛在的安全隱患。社區也應建立互助機制，鼓勵鄰里間相互幫助，及時發現并解決安全問題。

(四)完善養老保障體系

要建立農村養老保險制度，鼓勵年輕人為自己和父母投保，減輕老人在生活上的經濟負擔。村委應提供一定的生活補助，確保老人的基本生活需求得到滿足。

(五)弘揚敬老愛老的社會風尚

通過開展各種活動，提高全社會對老年人的關注和關心，鼓勵年輕一代樹立尊重老人的價值觀。對在敬老方面表現優秀的家庭給予表彰，營造良好的社會氛圍。

(六)多組織文化娛樂活動，豐富老人生活

子女應多抽時間探望父母，尤其在重要節日。社區應定期組織豐富的文化娛樂活動，如文藝演出、健身活動等，增強老人們的歸屬感，減少孤獨感。定期了解老人的心理狀態，給予必要的關注和關心。

關注農村空巢老人群體的需求與生活狀態，落實各項舉措，確保他們的晚年生活更加幸福、安穩是我們全社會共同的責任。通過政府、家庭及社區的共同努力，才能為這些老人們提供一個溫暖、和諧的生活環境。

農村空巢老人調查報告 篇5

隨著我國農村人口老齡化加劇，農村“空巢老人”問題日益引起社會各界的關注。所謂“空巢老人”，是指那些無子女或有子女但與其分居的老年人，獨自生活，這一群體逐漸成為農村養老問題中的突出部分。根據相關統計數據，目前這一類老年人已占總老年人口的50%以上。伴隨城鎮化進程的推進，越來越多的青壯年外出務工、經商和求學，導致“空巢老人”數量不斷增加，給社會保障體系帶來了巨大壓力。如何改善這些老年人的晚年生活，成為亟待解決的問題。為此，我們在某農村地區開展了實地調研，并形成了調查報告。

該地區總常住人口約為30萬人，其中60歲及以上的老年人有38000余人，占總人口的12.5%。在這些老年人中，農村老人約占65%。而在農村老人中，空巢老人的比例高達58%。為了詳細了解該地區農村空巢老人的實際情況，我們重點對其家庭生活狀況進行了調研，涉及的方面包括老人的基本信息、經濟狀況、醫療保障、精神生活及權益保障等。

調研對象主要是那些無子女或與子女不共同居住，僅有老年人獨自生活的家庭，基本養老功能基本缺失。我們對該地區12個鄉鎮的“空巢老人”進行了摸底統計，并在5個鄉鎮里，以60歲以上空巢老人作為樣本進行抽樣調查，結合問卷調查與座談會，收集到了有效樣本60個。以下是我們對該地區農村空巢老年人生活現狀、存在的突出問題及對策建議的分析。

一、農村空巢老人基本情況分析

(一)基本情況

該地區空巢老人家庭總數達到2200戶，人數達3200人。按年齡分：60—69歲1530人，70—79歲1100人，80—89歲600人，90歲以上180人；按性別分：男性1860人，女性1340人；按子女情況分：無子女老人1020戶，與子女未共同居住的戶數1180戶；按經濟狀況分：低保戶320戶，低保邊緣戶600戶，非困難家庭1300戶；按居住情況分：獨居戶1200戶，與配偶同住的戶數1000戶。

(二)經濟狀況

在調查的60戶中，有28戶獨自生活（其中無子女者6戶），與配偶同住的有30戶，與殘疾兒子同住1戶，與孫子女同住1戶。從經濟收入來源來看，這些老人的收入主要來自以下幾個方面：

耕種養殖收入。有16戶（年齡在60-72歲之間）仍在從事農作物種植或養殖，約占調查戶的26.7%，這表明不少空巢老人依然需要通過勞動來維持生計。

來自子女的贍養費。有27戶子女能夠按時支付贍養費，金額在每年800至5000元不等，這些戶數占到子女家庭中的65%。然而，仍有35%的家庭子女未能按期支付，主要原因是經濟條件差，而非不孝。

政策性收入方面，有42戶享受了國家發放的基本養老金，占總數的70%，有10戶享受低保待遇，占16.7%。在調查的60戶中，認為家庭收入能夠保障基本生活的有51戶，占85%。除少數家庭經濟較為困難外，大部分農村空巢老人的經濟狀況還算良好。

(三)醫療保障

身體狀況。調查的60戶中，身體健康、生活自理的有20人，占33.3%；經常感到小病的有21人，占35%；身體虛弱或患有慢性病等的有19人，占31.7%。雖然大多數老人生活能夠自理，但仍有不少人身體狀況不佳，自理能力令人擔憂。

醫療保障方面。調查的60戶中，均參與了新型農村合作醫療。其中，認為就醫便利的有50戶，占83.3%；認為就醫相對不便的有10戶，占16.7%。而認為生病時能夠得到護理的有38戶，占63.3%；則認為無人照顧的有22戶，占36.7%。可見，農村空巢老人看病和護理等問題仍然突出。

農村空巢老人調查報告 篇6

我國農村面臨著越來越嚴重的人口老齡化，伴隨著高齡老年人比例的增加和家庭規模逐漸縮小，空巢家庭現象日漸突出。這種變化將在很大程度上影響我國的養老保障體系和服務體系的健全，以及對農村老齡問題的整體解決。為了更好地理解農村老年人口的空巢現狀及其對養老的影響，20xx年全國老齡工作委員會辦公室組織了有關農村空巢及類空巢家庭老年人狀況的調研活動。現將研究結果匯報如下：

一、基本情況

本次調查使用了由國家統計局批準的中國老齡科研中心在20xx年和20xx年開展的兩次調查數據，并結合了北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶和甘肅等10個省、自治區及直轄市的典型調研情況。調查對象主要為農村老年空巢及類空巢家庭的老年人，即老年人無子女（包括兒媳、女婿），或有子女但與他們不共同生活者。

老年空巢家庭可分為以下兩類：

1、獨居戶；

2、夫妻戶。

老年類空巢家庭分為三類：

1、隔代戶（老年人與未成年孫子女或外孫子女共同生活，多數稱為“留守家庭”）；

2、兩代老人戶（老年人與其父母共同居住）；

3、與其他人同住戶（老年人與兄弟姐妹或照看者等共同居住）。

根據20xx年數據，全國農村老年空巢和類空巢家庭共計3288萬戶，占農村老年人家庭總戶數的48.9%，較20xx年的44.9%上升了4個百分點。這些家庭中老年人總數達到4742萬人，占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶比例從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其他幾類家庭戶的比例均有所上漲。獨居戶比例由13.3%增至14.7%，夫妻戶則由26.7%上升至27.7%，與其他人同住戶由0.5%增至2.1%，兩代老人戶也由0.4%提高到0.7%。

空巢、類空巢家庭的分布存在明顯的地區差異。在東部和中部地區，空巢比例普遍較高，例如山東、河北和江蘇的老年空巢、類空巢家庭比例均超過60%，而北京、河南、浙江、安徽和遼寧等地也均超過50%。然而，在西部某些省份如陜西、廣西和云南，空巢家庭比例不足30%。省內各地的分布差異也很明顯。一些地方，村莊外出務工的年輕人比例高達90%，留在家里的幾乎全是老人和孩子。

隨著老年人年齡的增加，空巢和類空巢家庭的比例逐漸減少。在農村60至69歲的低齡老年人中，有50.2%居住在空巢及類空巢家庭中，而在80歲以上的高齡老年人中則減至40.5%。在空巢、類空巢家庭居住的老年人中，有配偶同住的占64.9%，喪偶的占28.8%。

在老年空巢和類空巢家庭內部，存在明顯的差異。大約有2/5的老年人是自愿與子女分開居住，主要以夫妻戶為主，且多為身體狀況較好的低齡老年人。然而，48.3%的老年人則是被迫與子女分開，其中30.7%的人希望與子女同住，但由于子女不孝、婆媳關系緊張或子女外出工作等原因而無法如愿。17.6%的老年人愿意入住養老院，但由于經濟條件限制、缺乏適合的機構等原因無法實現。

二、主要問題

空巢、類空巢家庭老年人生活中存在的困難，包含了農村老年人普遍面臨的問題，也包括由于子女缺位所導致的特別問題。

（一）養老保障不穩定問題。

農村空巢、類空巢家庭老年人參與生產勞動的比例比非空巢家庭高出近5個百分點，達47.4%。得到子女經濟支持的比例比非空巢家庭低6.6個百分點，僅為59.5%。空巢、類空巢家庭老年人的年人均收入為2373元，僅相當于非空巢家庭老年人收入的80%。受限于自我養老能力以及子女經濟狀況和養老意識淡薄等因素，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經濟困難，有49%的人認為缺乏經濟保障。能夠獲得政府和集體救助的老年人僅占13.6%。

（二）基本醫療缺乏保障問題。

在空巢、類空巢家庭中，健康狀況不佳的老年人占27.2%，而慢性病患者占65.5%。57.8%的人沒有享受任何形式的醫療保障，而參與新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療的報銷起付線高、報銷比例低、報銷程序復雜，門診藥品費用較高卻無法報銷，住院治療時需提前墊付大額押金。由于以上原因，70%的空巢、類空巢家庭老年人因病不愿就醫，“拖”病現象比較普遍。

（三）照料服務供需矛盾突出問題。

在空巢、類空巢家庭中，有部分或完全不能自理的老年人占xx人需要照料，其中11.3%的老年人無法得到照料，這一比例比非空巢家庭高出8.4個百分點。空巢、類空巢家庭的照料主要依賴配偶，占52.3%，而國家、集體及養老機構提供的上門服務僅占2.9%。相較之下，非空巢家庭老年人主要依靠子女照料，比例高達64.1%。

（四）獨居老年人面臨高生活風險問題。

獨居老年人（包括散居的“五保”老人）約為1004萬，其中52.4%的人認為經濟困難，18.4%表示需要照料卻無人照料，53.6%經常感到孤獨，21.0%感到不幸福，7.5%曾有自殺念頭。這些指標均顯著高于其他老年人。統計數據顯示，有60%的農村獨居老年人在生活中面臨經濟極度困難、健康狀況惡劣、需要照料和孤獨寂寞等至少一種問題，近19%的獨居老年人則面臨兩種以上的生活風險。

（五）隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。

子女外出務工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農村老年總人口的3.7%，接近400萬人。這些老年人不僅要從事農業勞動，還要照顧孫子女，身心負擔沉重，健康狀況相對較差。54.7%的老年人認為健康狀況較前一年有所下降，69.3%的人患有慢性病，而41.7%在調查前兩周內處于帶病狀態，這些指標均顯著高于其他空巢、類空巢家庭老年人。兩代戶老年人則是同時需要自我供養，還要贍養高齡父母，他們參與農業勞動的比例高達80%，能得到子女經濟支持的只占44.3%，醫療支出最大，年人均住院費用達到1827元，明顯高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

三、農村老年人家庭空巢化現象及問題成因分析

（一）農村老年人家庭空巢化是人口、經濟、社會等多種因素共同作用的結果，這種趨勢尚未得到改善。

造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因主要包括：上世紀五、六十年代的高生育峰期產生的人口，以及70年代以來實施計劃生育政策的獨生子女父母逐漸步入老年，從而加速老齡化；農村人口平均預期壽命的延長，以及高齡老年人口的增加，導致老年人家庭空巢期延長，并且兩代老人戶的數量有所上升；在工業化、城鎮化的進程中，大量勞動力向城鎮遷移，留守老年人隨之增多；以及隨著居住條件的改善和人們思想觀念的變化，越來越多的家庭選擇分開居住。上述因素的持續存在將推動農村老年人家庭空巢化現象的不斷加劇，空巢、類空巢家庭將成為我國農村地區老年人家庭的重要居住模式。

（二）子女的缺位削弱了家庭養老的作用。

老年人的勞動自養、夫妻相互扶持和子女的贍養構成了傳統家庭養老的三大支柱。由于子女在家庭生活中的缺位，穩定的家庭養老結構受到影響，部分老年人的生活難以維持，特別是缺乏照料者和精神慰藉，同時也加重了老年人自我供養的負擔。獨居老年人失去了伴侶的照料，與孫輩同住的“留守”老年人則加重了代撫育負擔，雙老家庭則出現“以老養老”的現象，生活困境相對更多。

（三）農村社會保障與服務發展滯后導致部分老年人養老和照料服務“真空”。

家庭養老功能的不足使得老年人對社會保障和服務的需求不斷增加。由于農村社會養老保障的覆蓋面窄、水平低，社會福利服務的基礎設施短缺，社會養老服務不發達，導致老年人的養老，特別是服務需求得不到有效保障。調查顯示，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務服務的占32.8%，而當地提供該服務的僅占7.0%；需要上門護理的占35.4%，能夠提供上門護理的僅有6.3%；需要入住養老機構但未能如愿的占17.6%，與老年人需求之間存在明顯差距。

（四）對農村老年人家庭空巢現象及其問題的重視程度不夠，措施不到位。

主要表現為政策的缺失，各地關于居家養老和老年服務體系建設的政策大多集中在城市，適合農村實際情況的政策相對較少。部分地區的觀念依然滯后，對于農村老年人空巢問題重視不夠，缺乏有效措施，導致農村的社會保障、基礎設施和公共服務水平明顯落后，社會組織不完善，使得解決農村老年人養老服務問題的難度加大。隨著老年空巢家庭數量的增加，照料服務等問題在許多地區并未被列入議事日程。

（五）敬老意識和贍養觀念的淡化。

農村“重小輕老”的現象相對普遍，部分子女將老年人視為負擔，一些多子女家庭則互相推諉贍養責任。婆媳關系緊張，家庭的主導權常常在媳婦手中，“養兒防不了老”的觀念普遍。外出務工的子女往往忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺乏溝通，還有“外嫁女兒不贍養母親”的傳統習俗等。這些因素都導致部分老年人的贍養工作難以落到實處。

四、對策與建議

農村老年人家庭空巢化現象與農村人口的老齡化和高齡化密切相關，在城鎮化及農村土地承包經營權流轉等因素的共同影響下，以家庭養老為主的傳統養老模式遭遇越來越大的挑戰，因此我們需要從整體上考慮和應對農村社會保障制度及社會服務的建設。在鞏固家庭養老基礎的前提下，大力發展社會養老保障和公共服務，建立健全社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，是保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務需求、解決農村老齡問題的必經之路。

（一）建立健全農村社會保障體系，為農村老年人生活提供制度保障。

應加快建立健全農村社會保障體系，將符合條件的老年人全部納入保障范圍，同時考慮到老年人的特點和需求，采取優待和照顧措施。針對貧困老年人實施最低生活保障時，可適度降低門檻，提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，并對參合的老年人給予額度和報銷比例等方面的優惠，適當擴大老年人常見慢性疾病的門診報銷病種。醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開通綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度，對未享受社會保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可通過發放生活補貼等方式保障其基本生活和醫療需求。

（二）加快建立農村社會養老服務體系。

應加強農村綜合性養老服務機構建設，在為“三無”老人等傳統服務對象提供服務的基礎上，逐步擴展服務對象至高齡、病殘、獨居及生活不能自理的社會老年人。

在農村社區應建設綜合性養老服務設施，以此為依托為老年人就近提供生活照料、文娛活動、法律咨詢及宣傳教育等服務，逐步形成居住、定點和上門相結合的養老服務體系。具備條件的地方政府和村集體應主動出資設立養老服務公益崗位，同時積極倡導鄰里互助、志愿服務和老年人之間的互助，以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶為重點，特別關注高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人，建立定期聯系和幫扶制度，并制定應對突發事件的有效措施，以照顧好他們的生活。

（三）充分發揮家庭養老的基礎性作用。

今后需進一步推廣農村家庭贍養協議書的簽訂工作，鞏固家庭贍養，督促外出務工的子女妥善安排留守老年人的生活及生產。加強涉老法律教育和敬老道德宣傳，將敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選內容，轉變不良習慣，促進家庭和諧。還需加強對老年人的宣傳教育，幫助他們增強自我保護意識，掌握突發事件的應對措施，提高老年人維護自身權益的能力。

（四）加強對農村老齡工作的組織領導。

各級政府應將農村老齡問題納入農村改革及社會主義新農村建設之中，統籌研究與解決相關問題。應制定農村養老服務機構的發展規劃及推動政策，將所需經費納入財政預算。各級政府有關部門需在各自的職責下，將保障農村老年人基本生活和發展農村為老服務納入工作安排中，切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保護、權益維護及豐富老年人文化生活等責任。應建立完善縣、鄉兩級老齡工作機構，確保必要的人員和經費，發揮綜合協調與監督作用。在農村基層，應普遍建立起農村老年人協會，在村委會的指導下實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務，積極調解涉及老年人的糾紛，維護老年人權益，豐富老年人精神文化生活，促進老年人自助互助的活動。

農村空巢老人調查報告 篇7

在許多鄉村，農業勞動仍需耗費大量體力。然而，隨著眾多青壯年外出務工，農村的勞動力日漸短缺，留下的多是老人、婦女和孩子。在這種情況下，身體逐漸衰弱的老年人面臨怎樣的生存困境呢？最近，湖北竹溪縣進行的調查結果讓人深思，也亟需引起關注。

前不久，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立了20個調查小組，走訪全縣各鄉村，深入了解農村“空巢老人”的生活現狀。調查發現，農村的“空巢老人”普遍面臨四大困境——生活困難、看病難、辦事難、情感慰藉缺乏。

竹溪縣位于鄂西北山區，屬于國家重點扶貧工作縣。由于經濟發展滯后，許多年輕人外出打工，全縣60歲以上的農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”達1.88萬人，占農村老年人口的38.39%。

收入不足——近九成老人仍需從事農業勞動

像100元這樣的收入，對于城市人來說或許買不了幾件衣服，但在竹溪，許多“空巢老人”的月收入加起來也不過百元左右。

調查人員走訪了水坪鎮油坊梁村2組的李發普老人家。李發普81歲，老伴84歲，居住在一間年久失修的土房子里。盡管有四個兒女，但都因生活困難無力贍養他們。“大兒子早就失業了，三兒和四兒多年來外出打工也不富裕。四兒都已經不小了但仍未成家，兩個女兒嫁到農村生活也不易。”老人無奈地說，“只有二兒有份工作，每月給我們50元的贍養費。”這50元加上兩位老人每人每月55元的新農保和45元的農村低保，成為他們的全部收入，算下來，每人每月總共125元。

在竹溪縣的“空巢老人”中，李發普夫婦還算是“富裕戶”。調查顯示，全縣60歲以上的農村老人每人每月能領取55元的養老保險金，30%的“空巢老人”可以享受農村低保，通常每人每月得到約45元的補助。加上子女的微薄供養，基本上每人每月的生活費在100元左右，這點錢用于日常開銷如食油、鹽、衣物和看病，捉襟見肘，更別提其他方面的需求。粗略算來，竹溪縣6200多名孤寡老人中，“空巢老人”的生活條件反而更為艱難。

至于收入不足又該如何生存？在1.88萬“空巢老人”中，大約有1.68萬人仍然不得不從事農活，占到了近90%。這些六七十歲、甚至七八十歲的老人，如果不在土地上耕種、自給自足，生活將更為艱難。

政府應進一步提高新農保和農村低保的標準，盡快解決這些老人的基本生活問題。——調查人員建議。

看病太難——“小病拖、大病熬”現象普遍

人到了老年，疾病自然增多。盡管大多數農村老人都參加了新農合，但由于自費部分難以承擔，再加上門診費用無法報銷，竹溪的“空巢老人”常常面臨“小病拖、大病熬”的困境。生病的老人往往只能由老伴照顧，而年事已高的老伴在照顧上也力不從心，很多護理工作如喂藥、翻身、洗漱等等都變得非常困難。如果獨身的“空巢老人”生病，更是幾乎無人問津。

除了收入低導致的“看病難”，竹溪的山區地形和交通不便也加劇了老人的就醫難度。某些村莊距離衛生室尚有5公里遠，想要到鄉衛生院或縣醫院就醫則更為不易。許多老人急性發病時，往往因為交通不便而耽誤治療，嚴重影響健康。

交通問題不僅加劇看病難，老人們領取農保金、低保金等的過程也極不方便。在偏遠地區，空巢老人前往銀行領取款項所需的費用，往往還不夠支付往返車費。在交通相對便利的水坪鎮油坊梁村，老人到鎮上領取款項一次往返也需花費20元。

衛生醫療部門應加強村級醫療設施的建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展定期巡診活動，定期為“空巢老人”進行健康檢查，建立健康檔案，提高醫療費的報銷比例，減輕老人的經濟壓力；銀行代發部門更應開展送款上門的服務，為偏遠地區行動不便的老人提供便利。

子女在外——精神“空巢”最為難熬

由于外出務工，竹溪的“空巢老人”子女們往往忙于生計，甚至一年難得回家一次，有的更是數年未能探望父母，很多老人甚至一個月都未與子女通話，長時間的孤獨感讓他們倍感凄涼。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦便是如此，兩個兒子常年在外打工，連孫子也隨他們一起上學，他們已經好幾年沒見過面，而兩位老人則整日為子女的生活感到擔憂。

有些老人的子女雖然并未外出，但由于代溝的問題，交流變得越來越少，彼此也更加疏遠。老人的生活幾乎只能圍繞自己的“空巢”打轉，情感無處傾訴，生活在封閉的環境中，造成了身體和心理的雙重困擾。

農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交相對匱乏。竹溪縣的經濟發展水平較低，大部分農村地區幾乎沒有活動室、圖書室，更別提健身和康復設施了。以水坪鎮油坊梁村為例，這里有50戶“空巢老人”，其中20戶家里甚至沒有電視。

在鄉村，居家養老的“空巢老人”主要的溝通對象就是村干部。縣政府要求村干部或老人的親屬與村組簽訂責任書，承諾定期上門走訪，了解老人的生活狀況，及時解決問題。

政府還應加強老齡服務機構、隊伍和項目的建設，保障村級老年協會的正常運轉，逐步培養專業的服務人員。逐步建設村級老人活動室、文化圖書室和健身場所，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使他們能夠安享晚年，樂享天年。