鎮(zhèn)政協(xié)活動小組于20xx年10月22日對小城鎮(zhèn)建設(shè)進行了調(diào)研，取得了顯著成效，環(huán)境衛(wèi)生改善、管理規(guī)范化和居民衛(wèi)生意識提升。但是，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了規(guī)劃滯后和基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，具體表現(xiàn)為建筑風格不協(xié)調(diào)、市場規(guī)模小和道路設(shè)施差。為解決這些問題，提出了對策和建議：一是重視前期規(guī)劃，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃；二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)集鎮(zhèn)市場、硬化街道等；三是積極籌措建設(shè)資金，鼓勵多方投資，探索項目融資，形成多元化投資體系。通過這些措施，力求推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

20xx年10月22日，鎮(zhèn)政協(xié)活動小組對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進行了深入調(diào)研，評估了小城鎮(zhèn)建設(shè)的實際情況，聽取了各方意見及建議，并從中獲得了諸多啟發(fā)。現(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本現(xiàn)狀

通過調(diào)研，我們了解到我鎮(zhèn)今年的小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，“臟、亂、差”的現(xiàn)象已初步得到遏制。在調(diào)研中，無論是行人、商販還是沿街居民，大家普遍反映街道比之前干凈、整潔。今年以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召，齊心協(xié)力配合政府拆除違章建筑和商鋪遮擋物，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進一步規(guī)范化。先后建立并完善了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一系列制度，以便對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道新增了垃圾桶，并成立了城管中隊，定期清掃和收集垃圾，確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷始終保持干凈衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷提高。通過張貼宣傳標語、組織宣傳車、發(fā)放致居民的信件等多樣形式，全方位推廣城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要性和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的熱潮。

二、存在的問題

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一定的成績和經(jīng)驗，但仍存在一些亟待解決的問題。主要有兩點：

（一）規(guī)劃滯后，未能滿足發(fā)展需求

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村人口的逐漸流入，房屋建設(shè)逐漸呈現(xiàn)自由發(fā)展狀態(tài)，導致無序、雜亂和不協(xié)調(diào)，且缺乏科學性。加之原有的規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系及詳細規(guī)劃，顯示出建設(shè)需求與規(guī)劃之間的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)為建筑風格各異，缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平偏低，配套設(shè)施不足

1. 目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模較小

這是居民在調(diào)研中反映最強烈的問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小，許多小商販不得不占道經(jīng)營、隨意擺攤和搭建簡易棚，從而成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題的主要源頭。街道兩側(cè)的居民出于自身出行便利的考慮，對一些商販占道經(jīng)營表示不滿，而許多商販也在“臟、亂、差”的環(huán)境中困擾，迫切希望政府能進行統(tǒng)一管理。

2. 道路設(shè)施配套性差

（1）道路高低不平、等級低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口的許多路段，存在坑洼不平的問題。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹種不足且分布不均。

在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中，規(guī)定新建房屋要自主綠化，所用樹種須統(tǒng)一，但目前缺乏明確的樹種規(guī)定，且執(zhí)行效果不佳。

（3）電線桿新舊參差不齊，線路布置雜亂。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，導致小城鎮(zhèn)的功能和作用未能充分發(fā)揮，吸引社會資本和人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議

（一）高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。規(guī)劃水平的高低直接關(guān)系到小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和質(zhì)量，必須受到重視和尊重。與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上相對落后。當前，全國加快推進城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊抓這一歷史機遇，依據(jù)本地實際情況制定科學合理的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的新局面。

（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通和居民生活的基本條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保障。目前及今后一段時間內(nèi)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)著重開展以下工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化主要街道；改造電力設(shè)施及線路；完善排水和供水系統(tǒng)；依托新建的文化樓，建設(shè)宣傳欄和閱報欄，豐富居民的文化生活，使文化樓成為服務(wù)民眾和擴展宣傳的重要陣地。

（三）積極籌措建設(shè)資金

資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵難題，也是制約其發(fā)展的瓶頸。必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的籌措渠道和機制，才能根本解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用土地使用權(quán)的拍賣、出讓和出租，籌措建設(shè)資金。應(yīng)加大改革力度，將準經(jīng)營性和純經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設(shè)公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、校園等。也要鼓勵能人大戶通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成立公司，負責資金籌措、建設(shè)及后續(xù)管理。積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外資和外商投資，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。

我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)亟需擺脫單純依賴財政的被動局面，建立資金多元化和全方位的建設(shè)投資體系，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的問題。