醫(yī)藥行業(yè)在快速發(fā)展中面臨多重挑戰(zhàn)，包括藥品流通渠道脆弱、藥品質(zhì)量監(jiān)管不足、價(jià)格波動(dòng)大及市場(chǎng)管理機(jī)制薄弱。城市市場(chǎng)中，假冒偽劣藥品較為嚴(yán)重，藥品市場(chǎng)仍有無(wú)證藥商混入的問(wèn)題。盡管國(guó)家監(jiān)管力度增強(qiáng)，但部分藥企追求短期利益導(dǎo)致藥品質(zhì)量下降。年輕消費(fèi)者對(duì)醫(yī)藥知識(shí)的了解不足，廣告宣傳中虛假信息普遍，影響了購(gòu)藥信任度。醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)優(yōu)化流通渠道，加強(qiáng)藥品管理與監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新與投入，以提升整體行業(yè)水平和消費(fèi)者安全。稅收管理亟需改善，以確保行業(yè)健康運(yùn)行。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 1

　一、現(xiàn)狀

（一）城市市場(chǎng)藥品流通渠道脆弱。

當(dāng)前城市醫(yī)藥市場(chǎng)主要集中在大型藥品零售連鎖和醫(yī)院藥房之間。由于城市人口密集，藥品需求日益增加，然而藥品供給的渠道卻顯得不夠完善。部分藥品供應(yīng)商和零售藥店因利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)藥品的質(zhì)量和來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致假冒偽劣藥品在市場(chǎng)上橫行。雖然國(guó)家對(duì)城市的藥品監(jiān)管力度逐步增強(qiáng)，但仍然存在無(wú)證藥商混入正規(guī)市場(chǎng)的現(xiàn)象，尤其是在一些小型藥店和社區(qū)藥房，藥品采購(gòu)多以低價(jià)為主，往往忽視了藥品質(zhì)量。城市市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些未取得許可證的超市、便利店等進(jìn)行藥品零售的情況，導(dǎo)致藥品的來(lái)源和流向難以追蹤，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。

（二）城市市場(chǎng)藥品質(zhì)量良莠不齊。

盡管藥品監(jiān)督管理體制在不斷改革，城市的藥品監(jiān)管逐漸加強(qiáng)，但仍有不少無(wú)證藥販通過(guò)各種手段進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致藥品質(zhì)量下降。一些企業(yè)為了追求高利潤(rùn)，將未經(jīng)檢驗(yàn)的藥品投放市場(chǎng)。城市藥品市場(chǎng)中，假冒偽劣藥品的現(xiàn)象依然存在，尤其是在一些非正規(guī)藥店和小型供應(yīng)商處，其藥品的合格率常常低于標(biāo)準(zhǔn)，影響了廣大消費(fèi)者的用藥安全。某些地區(qū)抽檢發(fā)現(xiàn)，藥品不合格率甚至高達(dá)50%，這對(duì)于消費(fèi)者的健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

（三）城市市場(chǎng)藥品價(jià)格波動(dòng)大。

城市醫(yī)藥市場(chǎng)由于信息不對(duì)稱、缺乏有效的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，藥品價(jià)格波動(dòng)劇烈。普遍存在同一款藥品在不同零售點(diǎn)價(jià)格差異巨大，消費(fèi)者難以選擇合適的購(gòu)買渠道。尤其是在抗生素等緊缺藥物方面，價(jià)格波動(dòng)更為明顯，普遍存在著高價(jià)現(xiàn)象，給患者帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）城市市場(chǎng)藥品管理機(jī)制薄弱。

由于城市市場(chǎng)規(guī)模龐大，藥品管理的力度和覆蓋面不夠，許多小型藥店在藥品的進(jìn)貨和銷售過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)管。部分藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)因?yàn)槿肆Α⑽锪Σ蛔悖y以有效對(duì)大規(guī)模的藥品銷售進(jìn)行有效管控，導(dǎo)致不少藥品流通環(huán)節(jié)處于無(wú)序狀態(tài)，缺乏透明度。

城市醫(yī)藥市場(chǎng)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，這不僅影響了醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，還對(duì)消費(fèi)者在用藥安全上帶來(lái)了不小的風(fēng)險(xiǎn)，給市民購(gòu)買藥品造成了困擾。

　二、癥結(jié)

針對(duì)城市醫(yī)藥市場(chǎng)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)原因：

第一，藥品供應(yīng)鏈的復(fù)雜性。歷史上，城市醫(yī)藥市場(chǎng)一直依賴于國(guó)有藥品批發(fā)公司來(lái)保障供應(yīng)。然而，隨著市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，原有的供應(yīng)鏈模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市醫(yī)療市場(chǎng)的多元化需求，導(dǎo)致供應(yīng)不及時(shí)、渠道不暢通，影響了藥品的正常流通。

第二，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于藥品零售市場(chǎng)的飽和，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，藥品價(jià)格被壓得很低；而在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，藥品種類又顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無(wú)法滿足消費(fèi)者的需求，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的資源浪費(fèi)。

第三，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)不合理。許多藥品供應(yīng)商和零售企業(yè)由于過(guò)于追求短期利益，忽視了藥品的質(zhì)量和消費(fèi)者的真實(shí)需求，導(dǎo)致市場(chǎng)的單一化，消費(fèi)者的選擇空間受到限制。

第四，缺乏強(qiáng)有力的市場(chǎng)參與者。大多數(shù)實(shí)力雄厚的醫(yī)藥企業(yè)因?qū)Ｗ⒂诔鞘械母呃麧?rùn)區(qū)域，忽視了城市邊緣地區(qū)的市場(chǎng)，導(dǎo)致這些地區(qū)藥品種類匱乏，供應(yīng)不穩(wěn)定。

第五，部分城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致藥品采購(gòu)困難，醫(yī)院藥品的供給常常依賴低價(jià)藥品，進(jìn)而影響了藥品的質(zhì)量和安全性。

綜合來(lái)看，城市醫(yī)藥市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)主要集中在兩個(gè)方面：藥品流通渠道亟待優(yōu)化，藥品管理需要加強(qiáng)。優(yōu)化藥品流通渠道是提升城市醫(yī)藥市場(chǎng)整體健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　三、初探

為應(yīng)對(duì)城市醫(yī)藥市場(chǎng)存在的問(wèn)題，政府及監(jiān)管部門已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)監(jiān)管力度，這對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展是個(gè)積極信號(hào)。建立健全的藥品監(jiān)督管理機(jī)制是解決當(dāng)前市場(chǎng)亂象的關(guān)鍵。

我們應(yīng)鼓勵(lì)大型藥品企業(yè)加大對(duì)城市醫(yī)藥市場(chǎng)的投入，以多元化的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)駐，借助并購(gòu)、合作等方式增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。政府在推進(jìn)城市行政體制改革方面，也應(yīng)該考慮優(yōu)化各類醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的布局，以提升藥品流通的效率。

經(jīng)歷過(guò)國(guó)有藥品批發(fā)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)后，現(xiàn)代大型藥企應(yīng)該在城市重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立藥品分配中心，整合資源，優(yōu)化配置。這樣不僅能提高藥品的供給效率，也能確保藥品的質(zhì)量，滿足不同層次的市場(chǎng)需求。藥品配供中心的設(shè)立能夠有效減輕市場(chǎng)上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，提升藥品的規(guī)范化水平。

隨著城市醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展和完善，我們相信，只要加強(qiáng)對(duì)藥品的管理與流通渠道的優(yōu)化，城市醫(yī)藥市場(chǎng)必將為市民的健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 2

在醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況直接影響著民眾的健康與生活品質(zhì)。了解醫(yī)藥行業(yè)的變化趨勢(shì)及潛在問(wèn)題，成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近期，我們對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)研，以期揭示消費(fèi)者在選購(gòu)藥品時(shí)的心理與行為。為此，我們對(duì)20至30歲之間的年輕人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容主要涵蓋了他們對(duì)醫(yī)藥知識(shí)的認(rèn)識(shí)、對(duì)藥品廣告的關(guān)注度、選購(gòu)藥品時(shí)的考慮因素以及對(duì)醫(yī)藥宣傳和藥品問(wèn)題的態(tài)度等。以下是本次調(diào)研的具體結(jié)果：

　一、年輕人對(duì)醫(yī)藥知識(shí)的了解程度較低

盡管信息傳播途徑多樣化，但許多年輕人對(duì)醫(yī)藥相關(guān)知識(shí)的掌握依然有限。調(diào)查顯示，參與者中有55.17%認(rèn)為自己的醫(yī)藥知識(shí)“一般”，而31.03%則表示“相對(duì)匱乏”。這說(shuō)明當(dāng)前年輕人在醫(yī)藥知識(shí)上的投入較少，導(dǎo)致他們?cè)谫?gòu)買藥品時(shí)較為依賴醫(yī)生或藥店的建議。在問(wèn)到“您選購(gòu)藥品時(shí)主要參考哪些因素”時(shí)，87.36%的參與者表示會(huì)依賴“醫(yī)生的建議”。

　二、年輕人關(guān)注的藥品廣告媒體

隨著醫(yī)藥廠家通過(guò)多種渠道宣傳藥品，人們對(duì)哪些廣告形式最感興趣呢？在調(diào)查中，59.77%的參與者表示他們主要關(guān)注“電視廣告”，而39.08%則青睞“網(wǎng)絡(luò)廣告”。這或許是因?yàn)殡娨曉谌粘Ｉ钪械膹V泛普及使得其成為人們獲取信息的主要途徑。當(dāng)詢問(wèn)到對(duì)明星代言藥品廣告的看法時(shí)，64.37%的受訪者表示對(duì)此“無(wú)所謂”，而56.32%的人表示對(duì)明星代言的信任度一般。在購(gòu)買欲望方面，有47.13%的參與者傾向于“單純介紹藥效的廣告”，而36.78%則偏向于“純解說(shuō)性質(zhì)的廣告”，這表明直接明了的信息更能引起消費(fèi)者的關(guān)注。

　三、影響人們選購(gòu)藥品的因素

在選購(gòu)藥品時(shí)，消費(fèi)者通常將療效放在首位，首先考慮什么病適合用什么藥，效果如何是他們的首要關(guān)注點(diǎn)。調(diào)查顯示，82.76%的受訪者選擇“療效”作為首要因素，44.83%的選擇“價(jià)格”。這表明在藥品購(gòu)買過(guò)程中，消費(fèi)者普遍重視療效和經(jīng)濟(jì)性。近80%的參與者反映，頻繁出現(xiàn)的藥品安全事件對(duì)其信任度造成了負(fù)面影響。當(dāng)詢問(wèn)是否還會(huì)購(gòu)買被曝光企業(yè)的藥品時(shí)，55.17%的受訪者表示“不會(huì)”。消費(fèi)者在選購(gòu)藥品時(shí)，較為放心的藥品類型包括外傷用藥、消炎藥、成人感冒藥和皮膚病用藥。

　四、消費(fèi)者對(duì)藥品宣傳和問(wèn)題的態(tài)度

現(xiàn)如今，藥品廣告無(wú)處不在，但其中不乏夸大宣傳的現(xiàn)象。在調(diào)查中，35.63%的參與者認(rèn)為當(dāng)前虛假藥品廣告“十分普遍”，而40.23%的人認(rèn)為“比較普遍”。有57.47%的人認(rèn)為，廣告宣傳的效果與實(shí)際藥品效果不符的情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)查顯示，79.31%的參與者認(rèn)為藥品安全問(wèn)題的責(zé)任主要在于“企業(yè)本身”，同時(shí)有75.86%的人指責(zé)“政府監(jiān)管部門”失職。若藥品企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題卻拒絕承認(rèn)并采取消極態(tài)度，超過(guò)60%的消費(fèi)者表示對(duì)此行為無(wú)法接受。

調(diào)查也詢問(wèn)了消費(fèi)者對(duì)藥品企業(yè)開(kāi)展醫(yī)藥知識(shí)宣傳活動(dòng)的看法，43.68%的受訪者表示非常支持，29.89%的人表示比較支持。54.02%的消費(fèi)者認(rèn)為除了政府部門和衛(wèi)生部門外，媒體及第三方組織也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管。由此可見(jiàn)，消費(fèi)者期待企業(yè)能夠承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，以提升行業(yè)形象和公眾的信任度。

本次調(diào)研的數(shù)據(jù)表明，年輕人在醫(yī)藥知識(shí)方面的了解不足，可能與社會(huì)傳播的渠道和內(nèi)容有關(guān)。醫(yī)藥廣告中存在的信息失真現(xiàn)象，亦使得消費(fèi)者在選購(gòu)藥品時(shí)產(chǎn)生疑慮。通過(guò)這次調(diào)研，我們能夠更加清晰地看到消費(fèi)者在醫(yī)藥行業(yè)中的訴求與期待，為未來(lái)的行業(yè)發(fā)展提供了重要的參考依據(jù)。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 3

醫(yī)藥行業(yè)作為投資領(lǐng)域中的“永恒寵兒”，在XX年被評(píng)為全球500強(qiáng)企業(yè)中，僅次于銀行業(yè)的最具投資吸引力的行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)可分為兩個(gè)主要部分：醫(yī)藥工業(yè)與醫(yī)藥商業(yè)。醫(yī)藥工業(yè)涵蓋了多個(gè)子行業(yè)，包括化學(xué)制藥工業(yè)（進(jìn)一步細(xì)分為化學(xué)原料藥和化學(xué)制劑）、中成藥工業(yè)、中藥飲片工業(yè)、生物制藥工業(yè)、醫(yī)療器械工業(yè)、制藥機(jī)械工業(yè)、醫(yī)用材料及醫(yī)療用品制造，以及其他相關(guān)工業(yè)。

一、醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀分析

（一）醫(yī)藥行業(yè)的特征

1、高技術(shù)醫(yī)藥制造業(yè)是一個(gè)融合了多學(xué)科的高科技產(chǎn)業(yè)群體。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，新的技術(shù)與材料的應(yīng)用拓展了對(duì)復(fù)雜疾病的研究，推動(dòng)了有效治療人類疾病的藥物和手段的開(kāi)發(fā)，促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了根本性的變革。

2、高投入的醫(yī)藥產(chǎn)品早期研究和生產(chǎn)需要遵循gmp（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），以及對(duì)最終產(chǎn)品上市的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，均需投入大量資本。尤其在新藥的研發(fā)過(guò)程中，資金需求大、耗時(shí)長(zhǎng)、技術(shù)難度也在加大。目前，全球每種藥物從研發(fā)到上市平均需15年時(shí)間，費(fèi)用在8至10億美元之間。過(guò)去20年，美國(guó)制藥行業(yè)的研發(fā)費(fèi)用每五年增長(zhǎng)一倍。到XX年，美國(guó)幾個(gè)制藥巨頭如輝瑞、葛蘭素史克和諾華制藥的研發(fā)費(fèi)用分別達(dá)到71億美元、46億美元和35.5億美元，研發(fā)費(fèi)用占其全年銷售額的比例均在15%至16%之間。

3、高風(fēng)險(xiǎn)從實(shí)驗(yàn)室的研究到新藥上市，整個(gè)過(guò)程漫長(zhǎng)而復(fù)雜。必須經(jīng)過(guò)合成提取、生物篩選、藥理毒理試驗(yàn)、制劑處方及穩(wěn)定性試驗(yàn)、生物利用度測(cè)試、放大試驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，并需進(jìn)行人體臨床試驗(yàn)、注冊(cè)上市和后續(xù)監(jiān)控，各環(huán)節(jié)均伴隨高風(fēng)險(xiǎn)。大型制藥公司每年可能合成上萬(wàn)種化合物，但通過(guò)實(shí)驗(yàn)室測(cè)試的僅有十幾到二十種，而最終能夠成功上市的候選藥物數(shù)量更是有限。目前，新藥研發(fā)的成功率仍較低，美國(guó)為1/5000，而日本為1/4000。即使新藥上市后，也有可能因不良反應(yīng)而被撤回應(yīng)用。

4、高附加值藥品享受專利保護(hù)，藥品研發(fā)公司在專利期內(nèi)占有市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)。由于研發(fā)投入巨大，一旦新藥獲得上市批準(zhǔn)，其高昂的售價(jià)將為企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。尤其是生物工程藥物，其利潤(rùn)回報(bào)率極高，擁有新產(chǎn)品和專利的企業(yè)更是能通過(guò)成功開(kāi)發(fā)形成技術(shù)壟斷，利潤(rùn)回報(bào)可達(dá)十倍以上。

5、相對(duì)壟斷的醫(yī)藥制造業(yè)，實(shí)際上由以研發(fā)為核心的大型制藥企業(yè)所主導(dǎo)，并且這種壟斷趨勢(shì)愈發(fā)明顯。到XX年，全球前10家跨國(guó)制藥公司的市場(chǎng)份額已占到43%，前20家則超過(guò)60%。我國(guó)的制藥行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以仿制藥為主，自主研發(fā)能力相對(duì)較弱，研發(fā)投入亦顯不足，導(dǎo)致在利潤(rùn)回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力等方面無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家的制藥業(yè)相比。然而，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐加快，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)在自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的道路上，將逐步增強(qiáng)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)特征的認(rèn)識(shí)。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 4

自xxxx年我縣開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展調(diào)研以來(lái)，在政府的主導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)體系和藥品監(jiān)管機(jī)制的完善，注重實(shí)施基本藥物制度和醫(yī)保覆蓋的擴(kuò)大，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。

　一、主要進(jìn)展

（一）機(jī)構(gòu)整合穩(wěn)中有進(jìn)，縣級(jí)醫(yī)療體系初步完善。

（二）公立醫(yī)院改革面臨挑戰(zhàn)，試點(diǎn)成效逐步顯現(xiàn)。我縣自xxxx年12月31日起實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，部分縣級(jí)醫(yī)院取消了藥品加成，并同步推行補(bǔ)償機(jī)制、人事管理和內(nèi)部運(yùn)作的綜合改革。今年6月1日，我們實(shí)施了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整。改革以來(lái)，財(cái)政投入有所增加，醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了控制，公益性運(yùn)作機(jī)制初步建立。

（三）信息化建設(shè)緊抓時(shí)機(jī)，為提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的支撐?？h人民醫(yī)院的電子病歷通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委評(píng)審，達(dá)到了目前國(guó)家的最高評(píng)級(jí)，并開(kāi)通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局的重大民生科技專項(xiàng)，獲得了500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持。

　二、存在的挑戰(zhàn)

雖然醫(yī)藥行業(yè)改革取得了顯著成效，但依然面臨不少亟待解決的問(wèn)題，與廣大群眾的期待相比，仍存在一定的差距。在經(jīng)濟(jì)利益、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療模式等多重因素的影響下，醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)階段，深層次的機(jī)制矛盾和復(fù)雜的利益調(diào)整問(wèn)題亟需解決。

（一）醫(yī)療服務(wù)方面

縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不清，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致醫(yī)療資源的重復(fù)利用和浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依舊人滿為患，群眾看病難的問(wèn)題仍然突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備更新不足。由于經(jīng)費(fèi)不足，部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備老舊，無(wú)法滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求，導(dǎo)致一些患者不得不前往上級(jí)醫(yī)院就醫(yī)。

縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨著債務(wù)問(wèn)題。改革前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行了基本建設(shè)和設(shè)備投資，但目前普遍存在債務(wù)問(wèn)題。

另一方面，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的保障問(wèn)題也日益突出。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員工資低、待遇差，心理落差大，極大地挫傷了基層醫(yī)療人員的積極性。

村醫(yī)缺乏后備力量問(wèn)題嚴(yán)重。全縣575名村醫(yī)中，35歲以下68名，35至60歲359名，60歲以上148名，截止到8月底，達(dá)到退休年齡的有128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，其招生門檻較高，要求大學(xué)生必須獲得從業(yè)資格才能進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)。

（二）藥品管理方面

基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制面臨問(wèn)題。一些藥品價(jià)格虛高，增加了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

藥品的定價(jià)機(jī)制仍需改進(jìn)。

再者，藥品配送不完善的問(wèn)題突出。部分藥品配送不及時(shí)，尤其是那些采購(gòu)量少或價(jià)格低廉的藥品，無(wú)法及時(shí)到位，影響了正常的醫(yī)療活動(dòng)。

藥品的儲(chǔ)存、分配和損耗費(fèi)用管理問(wèn)題亟待提高。藥品具有特殊性和高質(zhì)量的特點(diǎn)，科學(xué)的儲(chǔ)存和保管才能確保其有效性和安全性。

（三）醫(yī)保制度方面

新農(nóng)合與居民醫(yī)保的整合面臨挑戰(zhàn)。由于機(jī)構(gòu)合并，基層計(jì)劃生育辦與衛(wèi)生院之間出現(xiàn)了脫鉤現(xiàn)象。

醫(yī)保藥品目錄與基本藥物目錄之間的銜接不夠，導(dǎo)致惠民政策打折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的控制采用定額包干的方式。

醫(yī)保政策頻繁調(diào)整，影響了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行。

　三、幾點(diǎn)建議

（一）明確定位，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

將強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)放在醫(yī)改工作的重中之重，依據(jù)“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疾病外，常見(jiàn)病和普通病應(yīng)優(yōu)先在縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置。這方面的業(yè)務(wù)量力求達(dá)到90%以上。強(qiáng)化龍頭作用?？h級(jí)醫(yī)院應(yīng)提升特色科室的發(fā)展，更好地服務(wù)患者。建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)成為三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中心，提升綜合服務(wù)能力，特別在內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科等方面加大建設(shè)力度，確?！爸胁〔怀鲦?zhèn)”。夯實(shí)基礎(chǔ)。要將村衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，并將醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生設(shè)立的衛(wèi)生站給予政府補(bǔ)助，其他衛(wèi)生站由政府舉辦并公開(kāi)招考合格人員執(zhí)業(yè)。

（二）提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)

一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)謹(jǐn)核實(shí)人員身份編制，依據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)增調(diào)醫(yī)療人員，切實(shí)解決看病難的問(wèn)題。構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。二是推動(dòng)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，建立以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績(jī)效考核體系，并落實(shí)精細(xì)化管理。三是加強(qiáng)醫(yī)院的道德文化建設(shè)，強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。四是重點(diǎn)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，選派骨干人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，以提升整體業(yè)務(wù)水平。五是保障待遇，依法保障基層醫(yī)務(wù)人員的工資福利，加強(qiáng)對(duì)困難醫(yī)院的支持。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍

合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。依據(jù)基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)和基層首診制度的需求，重點(diǎn)落實(shí)中、高職醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃。強(qiáng)化繼續(xù)教育，鼓勵(lì)在崗村醫(yī)進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)院校提升學(xué)歷，對(duì)于參加學(xué)歷提升的村醫(yī)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；同時(shí)委托職業(yè)教育中心進(jìn)行村醫(yī)培訓(xùn)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生的發(fā)展空間，在條件允許的情況下，優(yōu)先招聘獲取醫(yī)師資格的村醫(yī)，吸引更多醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作。四是切實(shí)落實(shí)村醫(yī)的補(bǔ)償政策。

（四）形成合力，建立科學(xué)的溝通協(xié)商機(jī)制

改革過(guò)程中，需加強(qiáng)各相關(guān)部門的工作職能，推動(dòng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門之間的緊密協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改的監(jiān)管與指導(dǎo)。引入獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，保障醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)療之間的聯(lián)動(dòng)。深化人事制度改革，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。三是加強(qiáng)全程監(jiān)管，控制藥占比，確保醫(yī)療服務(wù)價(jià)格合理，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫助機(jī)制，以提高服務(wù)能力。

（五）積極宣傳，營(yíng)造良好氛圍

加強(qiáng)醫(yī)保政策的宣傳，明確參保人員的權(quán)利與義務(wù)，讓所有參保人員充分了解醫(yī)保政策。提高群眾對(duì)基本醫(yī)療的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立合理醫(yī)療消費(fèi)意識(shí)。第三，嚴(yán)厲打擊違規(guī)就醫(yī)行為，查處不當(dāng)就醫(yī)導(dǎo)致的醫(yī)?；饟p失，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)。探索藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，鼓勵(lì)藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改善藥品價(jià)格情況。

（六）完善機(jī)制，提高區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)能力

建立藥品供應(yīng)保障管理制度，明確工作規(guī)劃與任務(wù)分工，建立低價(jià)藥品供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決供應(yīng)保障工作中存在的問(wèn)題。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 5

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過(guò)3萬(wàn)家，其中二級(jí)及以上醫(yī)院占據(jù)重要地位。以藥品生產(chǎn)為例，國(guó)家批準(zhǔn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5000多家，各類藥品年產(chǎn)量穩(wěn)步上升，基本滿足了市場(chǎng)的需求。全國(guó)范圍內(nèi)，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)覆蓋率逐漸擴(kuò)展，越來(lái)越多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療服務(wù)的全覆蓋。醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才不斷增加，醫(yī)師、藥師等專業(yè)人才數(shù)量已接近200萬(wàn)人次，為行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題

盡管醫(yī)藥行業(yè)取得了顯著的發(fā)展，但在快速發(fā)展的過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。醫(yī)療資源分布不均衡，城市與農(nóng)村之間存在明顯差距，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)依然滯后。藥品質(zhì)量監(jiān)管體系仍需完善，假冒偽劣藥品時(shí)有出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了患者的用藥安全。行業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新不足，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍停留在傳統(tǒng)的醫(yī)療模式，無(wú)法滿足現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)的需求。醫(yī)藥人才的培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制尚不完善，出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員短缺，特別是在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中情況尤為嚴(yán)重。

三、發(fā)展思路

1、高度重視醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。應(yīng)將醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的政策支持和資金投入，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、加大政策扶持力度。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持和科技研發(fā)等方面的有力措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新和資源整合，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，確?；颊呦碛懈玫挠盟幈Ｕ?。

3、加強(qiáng)醫(yī)藥人才培養(yǎng)。制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)吸引優(yōu)秀的醫(yī)藥專業(yè)人才，鼓勵(lì)他們到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)。提升醫(yī)藥專業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量，定期進(jìn)行繼續(xù)教育和技能提升，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。

4、加強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化資源配置，提升醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)水平，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)的跨越式發(fā)展。探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，促進(jìn)資源共享，提高患者就醫(yī)便利性。

5、有效促進(jìn)醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加大對(duì)醫(yī)藥科研的投入，支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)新藥研發(fā)和醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

6、完善醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化藥品質(zhì)量管理，建立健全藥品監(jiān)管體系，加大對(duì)違法行為的打擊力度，保障公眾的用藥安全。推行透明化管理，提升行業(yè)的公信力。

7、推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的共享與互通，推動(dòng)智慧醫(yī)療的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)效率，增加患者的滿意度。

8、鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的政策支持與宣傳，推動(dòng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的結(jié)合，提升中醫(yī)藥的服務(wù)能力和影響力，豐富醫(yī)藥行業(yè)的服務(wù)形式。

9、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，提升我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

10、制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確醫(yī)藥行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整，確保行業(yè)健康、有序地發(fā)展。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 6

醫(yī)藥行業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)出較長(zhǎng)的盈利周期特性。一個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到市場(chǎng)上市，通常需要經(jīng)歷7～12年的漫長(zhǎng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中往往需要巨額的資金投入。醫(yī)藥行業(yè)具備高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)密集型的特點(diǎn)，這使得股權(quán)融資成為醫(yī)藥企業(yè)在成長(zhǎng)階段的主要融資方式。這也提示我們要根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的成長(zhǎng)階段，制定符合其特性的上市標(biāo)準(zhǔn)。

　一、醫(yī)藥行業(yè)基本情況

(一)醫(yī)藥行業(yè)簡(jiǎn)介

醫(yī)藥行業(yè)被譽(yù)為“前途無(wú)量的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活環(huán)境的變化、人們健康意識(shí)的提升，以及人口老齡化的加速，醫(yī)藥行業(yè)在過(guò)去幾年間保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)權(quán)威市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)20xx年全球醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額將突破1.2萬(wàn)億美元，未來(lái)幾年的年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在6%-9%之間，這反映了全球醫(yī)藥市場(chǎng)強(qiáng)勁的拓展?jié)摿Α１M管各國(guó)政府在努力控制藥品費(fèi)用的增長(zhǎng)，藥品市場(chǎng)的擴(kuò)展速度仍將超過(guò)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。

根據(jù)年銷售額達(dá)到15億美元的標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)將有多種藥品符合這一標(biāo)準(zhǔn)，其中前五十種藥物的達(dá)標(biāo)線已達(dá)到18.5億美元，主要集中在歐美市場(chǎng)。我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)自20世紀(jì)80年代起步，至今尚未有年銷售額超過(guò)15億人民幣的藥物出現(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從20xx年至20xx年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入從1800億元增至23000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)23%。

截至20xx年末，我國(guó)的醫(yī)藥制造業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)到19500億元;20xx年，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為21500億元，相比“十五”末期的20xx年增長(zhǎng)了17100億元，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)24%。

預(yù)計(jì)20xx年至20xx年，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)將繼續(xù)保持高達(dá)17%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率。20xx年，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)英國(guó)，成為全球第四大醫(yī)藥市場(chǎng)，預(yù)計(jì)到20xx年，將進(jìn)一步鞏固這一地位，屆時(shí)我國(guó)有望成為僅次于美國(guó)的全球第二大藥品市場(chǎng)。根據(jù)《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》，醫(yī)藥行業(yè)可以細(xì)分為生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物及現(xiàn)代中藥三個(gè)主要類別。

(二)醫(yī)藥行業(yè)的生命周期與財(cái)務(wù)特點(diǎn)

醫(yī)藥行業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是盈利周期較長(zhǎng)。新藥的研發(fā)通常需要7～12年的時(shí)間，尤其是在臨床前研究階段，往往會(huì)面臨較長(zhǎng)時(shí)間的資金投入。在這一階段，企業(yè)普遍缺乏盈利，國(guó)外成熟的醫(yī)藥企業(yè)平均需要10年才能實(shí)現(xiàn)盈利。在這一沒(méi)有盈利的階段，企業(yè)需要投入超過(guò)30%的銷售收入用于研發(fā)，顯示出醫(yī)藥企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資金的迫切需求。

許多成功的生物制藥公司從成立到上市的平均時(shí)間為5年，而從上市到實(shí)現(xiàn)盈利的時(shí)間又需7年，盈利后的企業(yè)則通常會(huì)經(jīng)歷快速的非線性增長(zhǎng)。

(三)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

在人口老齡化和居民收入增長(zhǎng)的雙重推動(dòng)下，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)將成為潛力最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我國(guó)的藥品使用水平仍偏低，醫(yī)藥市場(chǎng)的擴(kuò)展是一個(gè)不可逆的趨勢(shì)。未來(lái)，醫(yī)療體制改革和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)國(guó)家“十四五”規(guī)劃，未來(lái)五年我國(guó)將完善醫(yī)療保障體系，建立以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。我國(guó)將鼓勵(lì)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，注重中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中藥資源的保護(hù)和研發(fā)。醫(yī)藥行業(yè)整體將面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

從醫(yī)藥行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域來(lái)看，近年來(lái)在一些化學(xué)藥和中藥無(wú)法有效治療的疾病領(lǐng)域，相關(guān)發(fā)病率有所上升，這使得生物技術(shù)藥物的重要性日益突顯。生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力，預(yù)計(jì)將在醫(yī)藥行業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越關(guān)鍵的作用。全球藥物銷售前30名中有相當(dāng)一部分是生物技術(shù)藥物，其銷售額在全球醫(yī)藥市場(chǎng)中占比近20%。

　二、醫(yī)藥企業(yè)上市情況

(一)A股上市醫(yī)藥企業(yè)情況

根據(jù)申萬(wàn)行業(yè)分類，截至20xx年1月1日，A股市場(chǎng)共有醫(yī)藥類上市公司200家，總市值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，占A股總市值的5.2%，市盈率中位數(shù)為52.6倍，顯著高于A股的市盈率中位數(shù)46.7倍。這顯示了市場(chǎng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)新經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和追捧，盡管其市值占比相對(duì)較低，仍指向資本市場(chǎng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)支持的潛力有待挖掘。

至20xx年前三季度，A股醫(yī)藥公司的營(yíng)業(yè)收入總和為9000億元，凈利潤(rùn)達(dá)730億元，分別占A股全部公司營(yíng)業(yè)收入的2.5%和凈利潤(rùn)的2.1%。

(二)醫(yī)藥企業(yè)的成長(zhǎng)路徑與融資需求

醫(yī)藥企業(yè)依靠研發(fā)和生產(chǎn)的商業(yè)模式和成長(zhǎng)路徑相對(duì)清晰，但不論是生產(chǎn)仿制藥、改劑型藥還是新藥，從研發(fā)到最終產(chǎn)品上市需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的流程，通常需要經(jīng)歷7～12年的時(shí)間。這使得醫(yī)藥企業(yè)在早期階段承擔(dān)較大的資金壓力，盈利周期相對(duì)較長(zhǎng)。然而，一旦技術(shù)取得突破，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)入良性循環(huán)后，醫(yī)藥企業(yè)通常會(huì)迎來(lái)顯著的增速。

醫(yī)藥企業(yè)的成長(zhǎng)路徑使得其融資需求主要集中在早期階段，即在藥品研發(fā)成功前及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)期。由于初期營(yíng)業(yè)收入有限，固定資產(chǎn)比例較低，債務(wù)融資顯然不是主要的融資來(lái)源。醫(yī)藥企業(yè)在成立初期最需要風(fēng)險(xiǎn)投資，進(jìn)行技術(shù)突破后的高增長(zhǎng)特性與風(fēng)險(xiǎn)投資的投資訴求相吻合。

藥品研發(fā)進(jìn)入成熟期后，需要多層次資本市場(chǎng)的早期介入，以降低股權(quán)融資成本。在藥品達(dá)到上市要求前，仍然面臨許多不確定因素，任何細(xì)節(jié)上的失誤都有可能導(dǎo)致前功盡棄，因此大多數(shù)企業(yè)的融資仍需在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行，但一些具有強(qiáng)大研發(fā)能力以及產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)已經(jīng)具備進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)融資的基本條件。這類企業(yè)需要特定的板塊來(lái)滿足其融資需求，并向投資者傳達(dá)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)藥品研發(fā)成功，進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的企業(yè)，則滿足了進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)融資的前提條件。

目前，中小板和創(chuàng)業(yè)板對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)的融資支持主要集中在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)入成熟階段的企業(yè)，而這些企業(yè)往往已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了盈利，這顯然無(wú)法充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持能力。大量?jī)?yōu)秀的國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)正在流失至海外，在香港、美國(guó)、新加坡、英國(guó)等外資交易所上市的境內(nèi)醫(yī)藥公司，其市值已達(dá)到2500億美元。

(三)醫(yī)藥企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)藥行業(yè)蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿臀Γ鳛榧夹g(shù)密集型的高新技術(shù)行業(yè)，對(duì)相關(guān)技術(shù)的要求極為嚴(yán)格，同時(shí)需要投入巨額資金，伴隨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。影響我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的主要因素包括政策風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.政策風(fēng)險(xiǎn)

在目前的行業(yè)發(fā)展階段，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持與引導(dǎo)，政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)投資的影響不容忽視。醫(yī)藥行業(yè)投資可能面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)主要源于兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)政策，二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

作為新興行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展與國(guó)家政策密切相關(guān)。目前，我國(guó)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)持鼓勵(lì)和支持態(tài)度，國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和大型基金均將發(fā)展醫(yī)藥技術(shù)列為優(yōu)先考慮項(xiàng)目，但這并不意味著所有細(xì)分領(lǐng)域都將獲得政策的支持。部分技術(shù)含量較低及產(chǎn)能過(guò)剩的領(lǐng)域，特別是仿制藥制造行業(yè)，隨時(shí)可能失去現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)。

由于藥品的生產(chǎn)、銷售及使用直接關(guān)系到公眾健康，政府的監(jiān)管和相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施不可或缺。我國(guó)針對(duì)藥品生產(chǎn)和流通實(shí)施了嚴(yán)格的許可制度，制藥企業(yè)需獲得《藥品生產(chǎn)許可證》和GMP認(rèn)證，方可開(kāi)展生產(chǎn)。作為原材料出口的醫(yī)藥公司也需獲得相關(guān)質(zhì)量規(guī)范的認(rèn)證，方可進(jìn)行出口。這些嚴(yán)格的政策提升了行業(yè)的進(jìn)入門檻。即使新藥開(kāi)發(fā)成功，仍需面對(duì)能否獲得生產(chǎn)許可證的風(fēng)險(xiǎn)。

2.研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

在醫(yī)藥行業(yè)中，研發(fā)和設(shè)備方面的投入是最大的一部分。全球主要制藥公司研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)額的比例通常在8%至15%之間。單個(gè)藥品的研發(fā)投入也相當(dāng)可觀，比如基因項(xiàng)目的研發(fā)成本往往在1至5億美金之間，隨著新藥研發(fā)復(fù)雜性增加，費(fèi)用也不斷攀升，個(gè)別基因項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用甚至超過(guò)8億美金。高技術(shù)的時(shí)效性決定了持續(xù)性的資金投入需求，缺乏足夠的資金將極可能導(dǎo)致研發(fā)進(jìn)程的中斷。

從研發(fā)到上市，制藥企業(yè)通常需要經(jīng)過(guò)六個(gè)階段：實(shí)驗(yàn)室研究、中試生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)、規(guī)?；a(chǎn)、市場(chǎng)商品化及監(jiān)管審查。每個(gè)環(huán)節(jié)都需經(jīng)過(guò)藥政審批，因此研發(fā)一款新藥的周期長(zhǎng)達(dá)8～12年。如此漫長(zhǎng)的周期加上實(shí)驗(yàn)結(jié)果的不確定性，使得投資面臨未必能實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的風(fēng)險(xiǎn)。

生物制藥行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)同樣顯著。專利藥物為醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)巨額利潤(rùn)，藥品專利與企業(yè)利益緊密相連。發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)將強(qiáng)烈影響到生物醫(yī)藥公司的投資決策。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)發(fā)的藥品中，大部分屬于仿制藥。研究顯示，仿制一種新藥的費(fèi)用僅需幾百萬(wàn)人民幣，時(shí)長(zhǎng)3至5年，而在國(guó)外的研究費(fèi)用多在3至5億美金，研發(fā)周期長(zhǎng)達(dá)7至10年。然而，我國(guó)的“低成本”開(kāi)發(fā)模式具有可持續(xù)性較差的特點(diǎn)，且眾多企業(yè)會(huì)選擇相似的研發(fā)目標(biāo)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致仿制藥利潤(rùn)微薄。

3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

生物醫(yī)藥遵循嚴(yán)格的制藥程序，需要經(jīng)過(guò)科研、中試和臨床三個(gè)階段才能確保藥品的安全性，任何一個(gè)階段的問(wèn)題都可能導(dǎo)致失敗。新藥從研發(fā)到上市通常需要經(jīng)歷四個(gè)環(huán)節(jié)，包括臨床研究、制劑配方和穩(wěn)定性測(cè)試、生物利用度測(cè)試以及人體試驗(yàn)等。新藥研發(fā)的成功率較低，例如美國(guó)的成功率為1/5000，日本則為1/4000，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致全部努力白費(fèi)，可以看出生物醫(yī)藥研發(fā)過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

4.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求密切相關(guān)。盡管近年來(lái)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇，部分仿制藥在競(jìng)爭(zhēng)壓力下難以達(dá)到預(yù)期的銷售目標(biāo)，甚至影響了企業(yè)的生存。

國(guó)內(nèi)同類疾病的藥品常常有多種選擇，且質(zhì)量參差不齊，在科技實(shí)力、生產(chǎn)定位、外觀包裝等方面，我國(guó)藥品與西方國(guó)家存在顯著差距。中國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加大了醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

從科技層面來(lái)看，新開(kāi)發(fā)藥物的科技含量高于普通營(yíng)養(yǎng)品，但從經(jīng)濟(jì)收益的角度考量，新藥的投資回報(bào)并不一定高于保健品。對(duì)新技術(shù)藥品的投資必須充分考慮市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，科技含量并不必然帶來(lái)高收益。

　三、相關(guān)結(jié)論與建議

(一)上市是醫(yī)藥企業(yè)在成長(zhǎng)階段的重要融資途徑

醫(yī)藥企業(yè)在成立初期最需風(fēng)險(xiǎn)投資，企業(yè)在后續(xù)階段需提前吸引資本市場(chǎng)的介入，以降低股權(quán)融資成本。上市是醫(yī)藥企業(yè)在成長(zhǎng)期的重要融資渠道。

然而，目前中小板和創(chuàng)業(yè)板的醫(yī)藥企業(yè)從進(jìn)入產(chǎn)業(yè)到上市的平均年限大約為15年，并且均是那些產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已進(jìn)入成熟階段、并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一定盈利的企業(yè)，這表明我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的服務(wù)能力滯后亟需針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)特性進(jìn)行有針對(duì)性的改革，以更好地支持生物醫(yī)藥等新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)在成長(zhǎng)階段的財(cái)務(wù)特征和投資風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的上市標(biāo)準(zhǔn)

鑒于醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，以及其高研發(fā)投入和長(zhǎng)盈利周期的特征，我們建議在未來(lái)修訂上市標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，調(diào)整當(dāng)前單一財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，增加對(duì)預(yù)期市值的評(píng)估，引入多項(xiàng)指標(biāo)組合供企業(yè)選擇，以最大程度推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 7

　一、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展概況

醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涵蓋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。主要包括化學(xué)原料藥及制劑、中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生物制品、生化藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等多個(gè)領(lǐng)域。該行業(yè)在保護(hù)和促進(jìn)人民健康、提高生活質(zhì)量方面發(fā)揮著不可或缺的作用，對(duì)計(jì)劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有著積極的影響。

自新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)藥工業(yè)體系和流通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，已發(fā)展成為全球重要的制藥大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3613家，能夠生產(chǎn)近1500種化學(xué)原料藥，總產(chǎn)量達(dá)到43萬(wàn)噸，位居全球第二。

伴隨著生活水平的提升和醫(yī)療保健需求的增加，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。1978年至2000年間，醫(yī)藥工業(yè)年均增值率達(dá)到了16.6%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。

　二、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的角色

1997年以來(lái)，醫(yī)藥工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全部工業(yè)總額中呈上升趨勢(shì)。盡管醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比相對(duì)較小，資產(chǎn)規(guī)模僅占2%-3%，效益指標(biāo)也僅為3%-4%，但它依然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)，與人民日常生活息息相關(guān)，為人民防病治病、康復(fù)保健、提升國(guó)民素質(zhì)發(fā)揮著特殊作用。在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康與可持續(xù)發(fā)展方面，醫(yī)藥行業(yè)起到了關(guān)鍵的“保駕護(hù)航”作用。

　三、藥品質(zhì)量管理的核心標(biāo)準(zhǔn)

藥品質(zhì)量至關(guān)重要，無(wú)法保證的藥品不僅無(wú)法治療疾病，還可能延誤治療時(shí)機(jī)，威脅患者生命。藥店在質(zhì)量管理上必須不斷完善，掌握幾個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是其他工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)性工作一旦不到位，就難以確保藥品的質(zhì)量，從而很難實(shí)現(xiàn)為顧客提供安全有效的用藥保障這一根本目標(biāo)。

1. 采購(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。連鎖藥店一般由總部直接配送，并依據(jù)相關(guān)單據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收。而單體藥店在采購(gòu)藥品時(shí)，需要審查供貨單位及從業(yè)人員的資質(zhì)，并索取相關(guān)證明文件，如藥品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及質(zhì)量保證協(xié)議等。只有在確保相關(guān)材料齊全且真實(shí)的情況下，才能進(jìn)行合同簽署以及采購(gòu)行為。采購(gòu)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān)，未提供完整材料的單位通常信譽(yù)較差，應(yīng)避免與之合作。

驗(yàn)收時(shí)，需逐批對(duì)照實(shí)物檢查，核對(duì)品名、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、有效期等，若發(fā)現(xiàn)外觀異常則不得驗(yàn)收入庫(kù)。

2. 店內(nèi)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。藥品在進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，最需要關(guān)注的是養(yǎng)護(hù)工作。若存儲(chǔ)條件不當(dāng)，合格藥品可能會(huì)變質(zhì)。如某些藥品需要在4~6℃的環(huán)境下保存，溫度過(guò)高或過(guò)低可能導(dǎo)致藥物成分的改變，影響療效。部分藥品需要遮光存放，而其他藥品則需在常溫狀態(tài)下保存，溫度過(guò)高可能導(dǎo)致危險(xiǎn)。做好藥品養(yǎng)護(hù)不僅能避免不合格藥品出現(xiàn)，也是確保經(jīng)營(yíng)安全的必要手段。

養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)定期進(jìn)行，質(zhì)管人員需明確每種藥品的儲(chǔ)存要求，確保按規(guī)定方式存放。店內(nèi)相對(duì)濕度應(yīng)維持在45%~75%之間，濕度過(guò)高或過(guò)低都應(yīng)采取相應(yīng)措施。溫度過(guò)高會(huì)使某些栓劑溶化，而溫度過(guò)低則可能導(dǎo)致液體藥品凍結(jié)或破裂;濕度過(guò)大容易使易吸濕藥品發(fā)生分解，而濕度過(guò)低則可能造成藥品包裝破裂，影響藥品安全。養(yǎng)護(hù)工作至關(guān)重要，若因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致藥品變質(zhì)，不僅會(huì)危害患者健康，還會(huì)損害門店社會(huì)信譽(yù)，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3. 分類陳列及售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。藥品的陳列不僅需美觀、便利，還要符合質(zhì)量管理的要求。店內(nèi)商品應(yīng)按照類別劃分進(jìn)行陳列，藥品與非藥品要分開(kāi)，非藥品包括食品、化妝品等。藥品中，中藥飲片應(yīng)另行包裝，處方藥和非處方藥進(jìn)一步分類。處方藥必須憑處方銷售，藥師需認(rèn)真審核處方，保證用藥安全。營(yíng)業(yè)員在銷售非處方藥時(shí)，應(yīng)對(duì)顧客提供用藥指導(dǎo)，確保適當(dāng)使用。

　四、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)樹(shù)立民族品牌的策略

隨著全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)需要制定有效的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，以樹(shù)立民族品牌。這包括：

1. 深入分析中國(guó)消費(fèi)者的需求特征，借此尋找符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和消費(fèi)者期望的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)潛力巨大，但只有通過(guò)有效的市場(chǎng)細(xì)分，才能發(fā)現(xiàn)和滿足消費(fèi)者的需求，掌握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

2. 制定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，以應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在面對(duì)歷史悠久的跨國(guó)企業(yè)時(shí)，中國(guó)企業(yè)需思考如何在新形勢(shì)下進(jìn)行自我定位，明確是選擇前向還是后向一體化，或者其他模式進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展。

3. 學(xué)習(xí)并借鑒跨國(guó)醫(yī)藥品牌在經(jīng)營(yíng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？鐕?guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)上占據(jù)了大部分高端市場(chǎng)，了解他們的戰(zhàn)略并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整將有助于本土企業(yè)找到自身的定位。

4. 不斷適應(yīng)國(guó)際通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。由于藥品消費(fèi)特性，消費(fèi)者往往依賴于科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行選擇，因而學(xué)習(xí)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)是本土企業(yè)必須面對(duì)的選擇。

　五、我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

1. 企業(yè)數(shù)量多、小且分散，缺乏具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

在3613家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，僅有423家為大型企業(yè)，比例僅為11.7%。多數(shù)企業(yè)規(guī)范化程度低，缺乏特色，產(chǎn)品種類重復(fù)，生產(chǎn)設(shè)施和管理水平亟待提升，遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平。

2. 技術(shù)創(chuàng)新體系不完善。

醫(yī)藥行業(yè)新藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，科技投入不足。大多數(shù)藥品為仿制，老舊產(chǎn)品多，新產(chǎn)品稀缺，重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3. 醫(yī)藥流通體系需進(jìn)一步健全。

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥流通體系尚未完全形成，非法藥品流通現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，加之供需失衡，流通秩序混亂，治理任務(wù)復(fù)雜。

4. 醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)集中在低檔次產(chǎn)品，許多高端醫(yī)療器械依賴進(jìn)口，技術(shù)更新速度慢，產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足高標(biāo)準(zhǔn)要求。

5. 制劑與原料藥匹配不佳。

我國(guó)在原料藥生產(chǎn)上已是大國(guó)，但在藥物制劑技術(shù)開(kāi)發(fā)上仍顯不足，制劑產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。

6. 進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)的醫(yī)藥出口多為低附加值的產(chǎn)品，而進(jìn)口則集中在高端制劑與設(shè)備。這一不平衡的模式限制了行業(yè)的發(fā)展。

　六、醫(yī)藥行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

隨著人類對(duì)健康的重視，醫(yī)藥行業(yè)的高增長(zhǎng)與高收益特性愈發(fā)明顯。我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)自20世紀(jì)初起步，尤其在改革開(kāi)放后迅速發(fā)展，年均增速高于全國(guó)工業(yè)水平，已成為全球藥品生產(chǎn)的重要力量。

我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的潛力巨大，未來(lái)發(fā)展將出現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì)：

1. 化學(xué)藥物的發(fā)展將綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，提高藥品的療效和安全性。

2. 中藥與天然藥物將成為行業(yè)新興增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家對(duì)中藥的重視將推動(dòng)其研究和開(kāi)發(fā)。

3. 生物制藥將在技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下快速發(fā)展，基因工程等技術(shù)將為新藥的研發(fā)提供新動(dòng)力。

七、國(guó)際醫(yī)藥發(fā)展趨勢(shì)

1. 各國(guó)醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)療支出占比逐年上升。

2. 新藥的開(kāi)發(fā)難度加大，所需投資與時(shí)間顯著增加，成功率降低。

3. 天然藥物的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)迅速，人們對(duì)化學(xué)藥物的依賴性逐漸減弱。

4. 藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)趨向全球化，各國(guó)企業(yè)都在加強(qiáng)自身產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)。

5. 全球化趨勢(shì)下，醫(yī)藥企業(yè)之間的兼并和戰(zhàn)略合作不斷增加。

6. 高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于藥物創(chuàng)新，基因技術(shù)和生物技術(shù)成為研發(fā)的核心。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 8

　一、行業(yè)概述。

醫(yī)藥行業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)中一個(gè)至關(guān)重要的部分，涵蓋了制藥、醫(yī)療器械、生物技術(shù)以及相關(guān)的服務(wù)和產(chǎn)品。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和人口老齡化的加速，其市場(chǎng)規(guī)模正穩(wěn)步擴(kuò)張。尤其在中國(guó)，醫(yī)藥行業(yè)的迅猛發(fā)展使其成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力之一，未來(lái)在全球市場(chǎng)中有望占據(jù)更大的份額。

　二、行業(yè)發(fā)展歷程。

中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程始于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革為私營(yíng)企業(yè)的崛起鋪平了道路。2000年代初，隨著國(guó)家對(duì)藥品流通領(lǐng)域政策的調(diào)整，醫(yī)藥行業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展期。

20xx年，國(guó)家出臺(tái)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合與優(yōu)化。這一政策不僅引導(dǎo)了醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，也提升了醫(yī)藥產(chǎn)品的安全性與有效性。

截至20xx年，醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的地位愈發(fā)重要，市場(chǎng)總額已突破萬(wàn)億大關(guān)，吸引了大量投資與創(chuàng)新。行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，推動(dòng)了中國(guó)醫(yī)藥走向全球市場(chǎng)。

　三、市場(chǎng)情況分析。

在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)成熟的階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年藥品零售市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)4000億元，同比增長(zhǎng)8%。主要受益于居民消費(fèi)能力的提升以及對(duì)健康需求的不斷增加。

技術(shù)創(chuàng)新在醫(yī)藥行業(yè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。生物制藥、個(gè)性化醫(yī)療以及智能醫(yī)療設(shè)備等新興領(lǐng)域迅速崛起，成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。信息技術(shù)的應(yīng)用也在不斷改善藥品流通的效率與透明度，提升了整體服務(wù)水平。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，國(guó)內(nèi)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。大型藥企通過(guò)并購(gòu)與合作不斷擴(kuò)展市場(chǎng)份額，而中小企業(yè)則專注于細(xì)分市場(chǎng)與創(chuàng)新產(chǎn)品。在政策的支持與市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，醫(yī)藥行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

四、行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

盡管醫(yī)藥行業(yè)在快速發(fā)展中取得了諸多成就，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。政策法規(guī)的不斷變化、市場(chǎng)的高度競(jìng)爭(zhēng)以及消費(fèi)者對(duì)藥品質(zhì)量的高要求，都對(duì)企業(yè)的管理與運(yùn)營(yíng)提出了更高的要求。

然而，行業(yè)中的機(jī)遇同樣巨大。隨著全球范圍內(nèi)對(duì)健康關(guān)注度的提升，醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展將為企業(yè)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是在新藥研發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，企業(yè)能借此不斷拓展新的市場(chǎng)與業(yè)務(wù)。

醫(yī)藥行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景廣闊，企業(yè)在把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與創(chuàng)新機(jī)遇的也需加強(qiáng)自身的管理與運(yùn)營(yíng)能力，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 9

醫(yī)藥行業(yè)與人類的健康密切相關(guān)，是符合新型工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)，具有高經(jīng)濟(jì)效益、良好的成長(zhǎng)性和廣闊的發(fā)展?jié)摿?，被?guó)際社會(huì)譽(yù)為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。xx市的醫(yī)藥行業(yè)取得了顯著的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值從1998年的5000萬(wàn)元增長(zhǎng)至XX年的12億元，入庫(kù)稅收也從1998年的180萬(wàn)元上升至XX年的350萬(wàn)元，醫(yī)藥行業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重日益增加，成為推動(dòng)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

盡管xx市的醫(yī)藥行業(yè)整體運(yùn)行勢(shì)頭良好，但在快速發(fā)展的背后，仍面臨一些制約生產(chǎn)發(fā)展的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。這些矛盾亟需深入研究和逐一解決。保持清醒的頭腦，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)支持和服務(wù)力度，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，對(duì)于進(jìn)一步壯大我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。

一、現(xiàn)狀

xx市的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程。市委、市政府高度重視醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，將其作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在各相關(guān)職能部門的努力下，監(jiān)管與服務(wù)并重，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。目前，xx市的紅葉制藥有限公司、藍(lán)天制藥有限公司和神樹(shù)阿膠廠等制藥企業(yè)均已完成產(chǎn)權(quán)制度改革，按照國(guó)家政策導(dǎo)向，積極抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，大力投入資金進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)的更新，按時(shí)通過(guò)了國(guó)家GMP認(rèn)證，企業(yè)的綜合實(shí)力顯著提高。目前，xx市擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑等9種劑型，103個(gè)品種。全市的醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)以下五大特點(diǎn)：一是發(fā)展速度快，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)47%；二是虧損企業(yè)較少，三家企業(yè)均實(shí)現(xiàn)盈利；三是經(jīng)營(yíng)效益良好，產(chǎn)值利稅率達(dá)到102%，銷售利稅率達(dá)到123%；四是資產(chǎn)負(fù)債率低，企業(yè)資產(chǎn)15億元，負(fù)債12億元，資產(chǎn)負(fù)債率僅為46%；五是帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，醫(yī)藥產(chǎn)品的合理流通促進(jìn)了全市102家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)對(duì)原料藥的需求也對(duì)北藥的種植起到了拉動(dòng)作用。

xx市的制藥企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在以下特點(diǎn)：一是劑型較少、規(guī)模偏小，三家制藥企業(yè)共計(jì)只有9個(gè)劑型，凈資產(chǎn)僅有8000萬(wàn)元，產(chǎn)值不超過(guò)15億元；二是新老設(shè)備并存。根據(jù)國(guó)家政策，各企業(yè)按照GMP要求進(jìn)行了技術(shù)改造，現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施迅速崛起，成為工業(yè)亮點(diǎn)。然而，部分企業(yè)在GMP認(rèn)證上仍顯被動(dòng)，舊設(shè)備未能被淘汰，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程；三是現(xiàn)代管理與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式相沖突。制藥行業(yè)屬于高科技行業(yè)，亟需現(xiàn)代管理手段。通過(guò)培訓(xùn)等措施，企業(yè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀管理人才，但傳統(tǒng)的管理機(jī)制和加工技術(shù)仍在支撐著企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，尚未形成有效的發(fā)展模式；四是高科技人才與相對(duì)匱乏的技術(shù)工人之間存在反差。為了實(shí)施GMP和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)從醫(yī)藥大學(xué)引進(jìn)了一些專業(yè)人才，然而這些人才面臨適應(yīng)新崗位的挑戰(zhàn)，而傳統(tǒng)員工面臨新技術(shù)認(rèn)知的遲緩，二者未能實(shí)現(xiàn)有效融合。

二、問(wèn)題

1、資源利用不充分。資源是實(shí)現(xiàn)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分利用資源才能達(dá)到效益最大化。雖然xx市的醫(yī)藥企業(yè)在GMP改造后生產(chǎn)能力大幅提高，但品種開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)占有速度未能同步提升，導(dǎo)致部分企業(yè)開(kāi)工率不高，生產(chǎn)能力被浪費(fèi)。例如，神樹(shù)阿膠廠在未進(jìn)行GMP改造前，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。經(jīng)過(guò)改造后，盡管生產(chǎn)能力提升，但因產(chǎn)品單一，市場(chǎng)占有率低，只能根據(jù)銷售情況生產(chǎn)，年生產(chǎn)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月，造成設(shè)備閑置，未能得到有效利用。而與此相對(duì)的，山東東阿集團(tuán)在70年代初期與神樹(shù)阿膠廠規(guī)模相近，如今已發(fā)展成為擁有多種劑型和百余個(gè)品種的明星企業(yè)，值得xx市醫(yī)藥企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

2、“拳頭”產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。拳頭產(chǎn)品即企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。美國(guó)的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售額高達(dá)30億美元，而xx市制藥企業(yè)的單一品種年銷售額僅為4600萬(wàn)元，目前僅紅葉制藥的康婦消炎栓具備一定知名度，其他產(chǎn)品市場(chǎng)占比小，未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，整體差距明顯。

3、創(chuàng)新力度不足。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素，但xx市的醫(yī)藥企業(yè)大多只重視營(yíng)銷創(chuàng)新而忽視管理層和員工的創(chuàng)新能力，未能激發(fā)全員創(chuàng)新的積極性。

4、新藥研發(fā)困難。研發(fā)新藥在發(fā)達(dá)國(guó)家需要10至15年的時(shí)間，投入高達(dá)5至8億美元，而xx市的醫(yī)藥企業(yè)大多以仿制藥為主，面臨巨大壓力。

5、誠(chéng)信體系不完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治與信用并重的，部分xx市企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)偏低，尚未建立必要的產(chǎn)品質(zhì)量自我約束機(jī)制，未能有效意識(shí)到GMP是自我管理的重要性。

三、對(duì)策

醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其產(chǎn)品是人類健康的重要保障。隨著生活習(xí)慣和環(huán)境變化，xx市的醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎頭趕上。

1、加快劑型開(kāi)發(fā)?；颊呒搬t(yī)生對(duì)藥物劑型的多樣化需求尚未滿足，xx市的劑型種類相對(duì)匱乏。支持企業(yè)在藥品劑型上進(jìn)行開(kāi)拓，是搶占市場(chǎng)機(jī)遇的關(guān)鍵。一方面，利用即將到期的藥品專利，開(kāi)發(fā)非專利藥品的市場(chǎng)；另一方面，通過(guò)對(duì)已有產(chǎn)品進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，改進(jìn)工藝和劑型，提升產(chǎn)品活力。

2、推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。中藥作為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)瑰寶，市場(chǎng)前景廣闊。xx市應(yīng)支持中藥企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；N植和GAP認(rèn)證，提高中藥的市場(chǎng)占有率，推動(dòng)中藥現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3、打造強(qiáng)勢(shì)品牌。品牌策略是產(chǎn)品成功的關(guān)鍵。xx市的企業(yè)需加強(qiáng)品牌設(shè)計(jì)與內(nèi)涵傳播，通過(guò)低成本高效的品牌推廣，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4、引進(jìn)高層次人才。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)藥行業(yè)對(duì)人才的需求不斷提升，因此引進(jìn)管理和技術(shù)人才勢(shì)在必行。

5、建立企業(yè)文化與信息平臺(tái)。成功的企業(yè)需有卓越的企業(yè)文化，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力；同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代化管理，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 10

醫(yī)藥行業(yè)作為一個(gè)資本充沛的領(lǐng)域，面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，眾多跨國(guó)制藥企業(yè)急于在中國(guó)市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)，這包括世界前20家制藥巨頭紛紛設(shè)立本地化網(wǎng)站；另一方面，內(nèi)部重組和gmp認(rèn)證的推進(jìn)使得藥企在發(fā)展中步履維艱。在內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力下，藥企如何尋求優(yōu)勢(shì)，已成為一道重要的課題。只有那些能夠有效管理和提升服務(wù)質(zhì)量、通過(guò)信息化手段降低運(yùn)營(yíng)成本的企業(yè)，才能生存并發(fā)展壯大。

　醫(yī)藥行業(yè)的信息化現(xiàn)狀

醫(yī)藥企業(yè)通常覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化學(xué)制劑和玻璃儀器等多個(gè)品類。作為典型的連續(xù)制造型企業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)在生產(chǎn)藥品和化學(xué)試劑時(shí)面臨獨(dú)特的挑戰(zhàn)：藥品種類繁多，編碼標(biāo)準(zhǔn)化不足，有效期的嚴(yán)密控制，強(qiáng)烈依賴專利和配方，銷售范圍廣泛且銷售情況難以把握。藥物更新速度快，新產(chǎn)品的研發(fā)周期卻相對(duì)較長(zhǎng)，加大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)難度。

隨著醫(yī)藥分開(kāi)政策的推動(dòng)，連鎖經(jīng)營(yíng)和gsp標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，歷史上持續(xù)多年的醫(yī)藥產(chǎn)品流通體系也發(fā)生了深刻的變革。這種變化使得藥品銷售成為各企業(yè)的核心任務(wù)。在這樣的市場(chǎng)背景下，機(jī)制創(chuàng)新、流程優(yōu)化與管理升級(jí)成為了藥企涌現(xiàn)的亮點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)亟需轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略，依賴于完善的信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

醫(yī)療信息化通常涉及哪些軟件？在藥品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)中，包括了廠商內(nèi)部的erp系統(tǒng)，物流系統(tǒng)、在線交易系統(tǒng)以及客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)貫穿了從制造商到批發(fā)商、分銷商再到醫(yī)院的整個(gè)鏈條。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，約20%的大中型醫(yī)藥公司已完成erp系統(tǒng)的實(shí)施，這些企業(yè)主要集中在導(dǎo)入、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)和財(cái)務(wù)等模塊；大約50%的制藥公司正在推進(jìn)企業(yè)資源規(guī)劃的實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)鏈管理、分銷和資金管理等領(lǐng)域。從一些成功實(shí)施erp的藥企來(lái)看，幾乎所有企業(yè)都是從營(yíng)銷環(huán)節(jié)入手的。

　醫(yī)藥信息化的六大不足

伴隨著醫(yī)療流通體制、醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)保政策的改革，處方藥和非處方藥的分類管理全面鋪開(kāi)，醫(yī)療行業(yè)的信息化水平日益增加，但不同領(lǐng)域間卻顯現(xiàn)出顯著的不均衡。醫(yī)院的信息化建設(shè)雖然有所進(jìn)展，但與藥企和零售藥店的差距仍然明顯。目前，醫(yī)藥行業(yè)信息化面臨以下幾個(gè)主要問(wèn)題。

信息管理機(jī)制陳舊，亟待建立規(guī)范化的信息系統(tǒng)以提升數(shù)據(jù)管理水平，解決信息化機(jī)制的瓶頸。

配送中心的建設(shè)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)整合不完善?，F(xiàn)代制藥企業(yè)已經(jīng)形成了藥品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一體化的生態(tài)鏈模式，但許多醫(yī)藥公司在連鎖經(jīng)營(yíng)的探索過(guò)程中，存在分銷模式與信息系統(tǒng)融合不足的問(wèn)題。

第三，在擴(kuò)張規(guī)模的過(guò)程中，往往忽視了信息化建設(shè)的必要性。在國(guó)家政策的推動(dòng)下，醫(yī)藥企業(yè)盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致管理體制未能同步跟上。

第四，信息化專業(yè)人才短缺是制約行業(yè)發(fā)展的另一大難題。

第五，連鎖企業(yè)在連鎖經(jīng)營(yíng)管理體系上顯得相當(dāng)薄弱，特別是在供應(yīng)鏈管理和配送物流系統(tǒng)方面的建設(shè)不夠完善。第六，醫(yī)藥企業(yè)在選擇信息系統(tǒng)時(shí)，多注重表象而忽視內(nèi)在需求，偏重于產(chǎn)品而非實(shí)施效果，亦忽略了后期維護(hù)和服務(wù)的重要性。

　醫(yī)藥信息化的九大要求

在醫(yī)療信息化建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)關(guān)注九大類管理軟件的需求。物流管理軟件是中國(guó)制藥企業(yè)更需要的，能夠幫助企業(yè)清晰掌握原材料、零部件及成品的采購(gòu)、運(yùn)輸和銷售情況。物流管理的完善還將促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升，特別是在連鎖藥店的管理方面。

在建立物流管理后，接下來(lái)的關(guān)鍵則是生產(chǎn)管理，必須在物流管理基礎(chǔ)上展開(kāi)。

第三，企業(yè)需重視人力資源管理，解決員工在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的參與、成本、素養(yǎng)、技能及培訓(xùn)問(wèn)題。

第四，實(shí)施產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理，用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理從創(chuàng)意、研究到設(shè)計(jì)和技術(shù)的全過(guò)程，這對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)尤為重要。

第五，財(cái)務(wù)成本核算軟件也是企業(yè)不可或缺的工具，只有明確物流與人工成本，才能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算。而產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理軟件的引入應(yīng)優(yōu)于財(cái)務(wù)成本核算，這樣一來(lái)，企業(yè)能精確衡量每一筆投資。

第六，財(cái)務(wù)報(bào)告的需求在中國(guó)世貿(mào)組織背景下日益增長(zhǎng)，各國(guó)會(huì)計(jì)制度差異導(dǎo)致同一票據(jù)在財(cái)務(wù)屬性上的表現(xiàn)差異顯著，因此高效的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)顯得尤為重要。

第七，財(cái)務(wù)報(bào)告分析軟件的應(yīng)用使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能更深入了解公司運(yùn)營(yíng)和合作伙伴的財(cái)務(wù)狀況。

第八，企業(yè)決策分析對(duì)于運(yùn)營(yíng)的及時(shí)準(zhǔn)確性至關(guān)重要，需不斷創(chuàng)新分析方法。

第九，企業(yè)資源計(jì)劃軟件即erp的建設(shè)，以及后續(xù)的電子商務(wù)和醫(yī)療生態(tài)鏈信息系統(tǒng)的搭建，應(yīng)該視為系統(tǒng)化建設(shè)的最終目標(biāo)。

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 11

隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和人們健康意識(shí)的提升，醫(yī)藥行業(yè)在近幾年獲得了顯著的發(fā)展。然而，伴隨這一領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，稅收管理的有效性和合理性卻亟待加強(qiáng)。如何確保醫(yī)藥行業(yè)稅收的全面落實(shí)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，以及保障社會(huì)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，成為了稅務(wù)部門需要深入探討的重要問(wèn)題。近期，我們對(duì)本市醫(yī)藥行業(yè)的稅收管理進(jìn)行了全面調(diào)研，以下是具體的調(diào)研結(jié)果：

一、醫(yī)藥行業(yè)面臨的主要稅收問(wèn)題

(一)醫(yī)藥行業(yè)的稅負(fù)普遍較低

由于社會(huì)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品需求的持續(xù)增長(zhǎng)，醫(yī)藥行業(yè)的營(yíng)收和利潤(rùn)水平不斷上升。調(diào)查顯示，醫(yī)藥銷售的平均進(jìn)銷差價(jià)達(dá)到20%左右，粗略估算增值稅稅負(fù)應(yīng)在XX%以上，但實(shí)際上行業(yè)的稅負(fù)水平僅為XX%左右，部分企業(yè)的銷售額數(shù)百萬(wàn)卻只繳納幾千元的稅款，這一狀況明顯與其市場(chǎng)潛力和盈利水平不匹配，值得引起關(guān)注。

(二)醫(yī)藥行業(yè)隱藏銷售收入的現(xiàn)象

醫(yī)藥零售企業(yè)普遍被視為增值稅的一般納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以較好地監(jiān)管其月銷售額。然而，部分企業(yè)由于未能按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品進(jìn)銷存登記，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)難以準(zhǔn)確掌握其銷售額。即使是一般納稅人，也存在隱瞞銷售收入的情況，諸如通過(guò)現(xiàn)金交易逃避申報(bào)、未對(duì)促銷獲益的產(chǎn)品進(jìn)行納稅申報(bào)等，這些都顯示出行業(yè)內(nèi)隱藏銷售收入的現(xiàn)象普遍存在。

(三)醫(yī)藥行業(yè)在發(fā)票管理上問(wèn)題多發(fā)

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)票管理存在諸多問(wèn)題，普遍未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)和使用發(fā)票，嚴(yán)重違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要情況包括：一是拒絕開(kāi)具發(fā)票，消費(fèi)者常常不主動(dòng)索要發(fā)票，商家則以各種理由拒絕；二是發(fā)票信息填寫(xiě)不全，很多情況下僅填寫(xiě)藥品類名和總金額，缺乏必要的具體信息；三是隨意開(kāi)具發(fā)票，一些單位所開(kāi)具的發(fā)票與實(shí)際銷售的商品不符，難以追溯真實(shí)銷售情況。

(四)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的稅收管理中，稅務(wù)部門普遍存在管理松懈和責(zé)任淡化的情況。部分稅務(wù)人員因長(zhǎng)期未更換，與行業(yè)的關(guān)系逐漸密切，導(dǎo)致巡查不嚴(yán)、知情不報(bào)，甚至出現(xiàn)與企業(yè)互通信息以逃避檢查的極端現(xiàn)象。

二、醫(yī)藥行業(yè)稅收問(wèn)題的成因

(一)缺乏依法納稅的意識(shí)

醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者往往缺乏足夠的稅法知識(shí)，稅法宣傳不足，使得他們對(duì)稅款的計(jì)算和申報(bào)了解不多。部分經(jīng)營(yíng)者因利益驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生逃稅行為，試圖鉆稅收管理的空子，給國(guó)家造成損失。

(二)稅收管理的滯后性

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式多樣化，稅務(wù)管理面臨新問(wèn)題。醫(yī)藥與衛(wèi)生管理職能重疊，政策不統(tǒng)一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，造成管理混亂，增加稅收管理難度；行業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)法有效掌控，進(jìn)而影響增值稅的計(jì)算和繳納。

(三)行業(yè)特性增加稅收管理復(fù)雜性

醫(yī)藥企業(yè)通常有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者較多，未辦理稅務(wù)登記和申報(bào)的情況頻繁。廠家對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)返利也給稅收帶來(lái)流失風(fēng)險(xiǎn)，各類收款方式的復(fù)雜性也增加了稅務(wù)管理的難度。

(四)缺乏有效的部門協(xié)調(diào)

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，但在實(shí)際操作中，各部門之間的協(xié)調(diào)不足，同時(shí)政策的統(tǒng)一性差，使得稅收管理面臨較大挑戰(zhàn)。

三、應(yīng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)稅收問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境

稅務(wù)部門應(yīng)強(qiáng)化法治觀念，推動(dòng)依法治稅，增強(qiáng)行業(yè)的誠(chéng)信納稅意識(shí)，提升稅法遵從度。需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的稅法宣傳和服務(wù)，完善發(fā)票管理制度，堵塞管理漏洞。

(二)加大稅收監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立醫(yī)藥行業(yè)的稅收監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)票的使用管理，從而確保稅收的合理落實(shí)。應(yīng)與醫(yī)保部門協(xié)調(diào)，獲取銷售數(shù)據(jù)，提高稅務(wù)部門的監(jiān)管能力。

(三)嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，維護(hù)秩序

稅務(wù)部門需對(duì)行業(yè)內(nèi)的違法行為進(jìn)行及時(shí)提醒與處理。對(duì)拒不改正的企業(yè)要嚴(yán)懲不貸，通過(guò)雷厲風(fēng)行的執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)正常的稅收秩序。

(四)深化稅收管理員制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)稅收管理員的素質(zhì)培訓(xùn)，建立專業(yè)化的稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。完善稅收管理員的考核機(jī)制，鼓勵(lì)他們發(fā)揮積極性，確保稅務(wù)工作的高效執(zhí)行。