非公有制經(jīng)濟(jì)人士已成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。為了促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)，調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)全縣300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了深入調(diào)研。結(jié)果顯示，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，企業(yè)產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入大幅增長(zhǎng)，稅收貢獻(xiàn)占總稅收的70%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)人士呈現(xiàn)多樣化特征，思想觀念逐步開(kāi)闊，經(jīng)營(yíng)管理方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。他們?cè)谡螀⑴c方面的意識(shí)增強(qiáng)，普遍希望提升自身的政治地位并參與相關(guān)組織。研究表明，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的引導(dǎo)與支持，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，將推動(dòng)其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的積極作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新的社會(huì)群體，已成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，促進(jìn)這一群體的健康成長(zhǎng)，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要任務(wù)，也是我們研究的新領(lǐng)域。為了更好地引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中的積極作用，我于今年8月帶領(lǐng)縣政府經(jīng)濟(jì)研究室的相關(guān)人員，通過(guò)走訪和座談等多種形式，對(duì)全縣300余名具有代表性的非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、基本狀況

（一）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成效

自改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是小平同志南巡講話之后，邵東縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為突破口，制定了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等發(fā)展戰(zhàn)略，使我縣非公有制經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到55.2億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入54.8億元，分別較去年同期增長(zhǎng)24.3%和30.2%。到6月份，綜合效益指數(shù)比年初提升了44個(gè)百分點(diǎn)。具體成效可歸納為：

一是主體地位日益顯現(xiàn)。全縣擁有年產(chǎn)值超億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均超過(guò)10億元，其中，注塑打火機(jī)年銷(xiāo)量超過(guò)50億只，居全國(guó)首位；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅額超過(guò)3000萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)的三分之一；皮具、服裝、鞋類(lèi)、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，年產(chǎn)值均已突破億元，皮具加工企業(yè)數(shù)量達(dá)到1300多家，銷(xiāo)售總量位列全國(guó)第二；牛仔服加工廠超過(guò)900家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年，非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的稅收達(dá)1.83億元，占全縣總稅收的70%以上，主體地位更加顯著。

二是外向度逐漸增強(qiáng)。我縣的市場(chǎng)體系不斷完善，“敢為人先”的邵東商人通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)將全國(guó)各地的產(chǎn)品銷(xiāo)售至俄羅斯、東南亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，邵東商人的足跡遍布全球。打火機(jī)、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達(dá)到26家、11家和3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個(gè)免稅監(jiān)管庫(kù)。今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額超過(guò)3600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1040萬(wàn)美元，位居全省第二。

三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已建立起以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)聚集了年產(chǎn)值超100萬(wàn)元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多家，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中，投資在1億元以上的企業(yè)有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，而投資在5000萬(wàn)至1億元的企業(yè)包括偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。

四是品牌質(zhì)量持續(xù)提升。全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到875件，擁有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，12家企業(yè)擁有自主專(zhuān)利技術(shù)，2家省高新技術(shù)企業(yè)，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市共42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著名商標(biāo)（全市共22個(gè)）均位居全市前列。

五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高及實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍的領(lǐng)域愈發(fā)廣泛，除了少數(shù)國(guó)家明確禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)各個(gè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)涵蓋房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，民營(yíng)資本還積極向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)拓展，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮的作用愈加顯著。

（二）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)

截至20xx年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已超過(guò)30萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶60200戶，投資人數(shù)達(dá)113206人，注冊(cè)資金為12.4億元；私營(yíng)企業(yè)累計(jì)3000余家，投資人數(shù)2730人，注冊(cè)資本達(dá)17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織及服務(wù)性中介組織共114個(gè)，從業(yè)人員1968人。

伴隨企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財(cái)富的積累及思想素質(zhì)的提升，與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初期相比，現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想傾向、道德觀念、價(jià)值觀念均發(fā)生了明顯變化，其基本特點(diǎn)為：

一是成員構(gòu)成的多樣化。主要由農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民及下崗失業(yè)人員構(gòu)成，其中農(nóng)民占比超過(guò)50%。非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，向年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30-50歲者約占60%，50歲以上者約占30%，30歲以下者約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上看，大專(zhuān)以上學(xué)歷者約占20%，高中（含中專(zhuān)）者約占60%，初中以下者約占20%。

二是思想觀念的開(kāi)闊性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在改革開(kāi)放政策的引導(dǎo)下逐步成長(zhǎng)，普遍表現(xiàn)出較新的思想觀念，敢于創(chuàng)新、冒險(xiǎn)與嘗試，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及政策信息的變化，自覺(jué)將企業(yè)發(fā)展與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及誠(chéng)信度都有了顯著提升，不再像初期那樣急功近利、不擇手段，普遍認(rèn)為，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本。

三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。這表現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士逐步摒棄家族式、經(jīng)驗(yàn)型及粗放式的落后管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。例如，在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，全行業(yè)建立了質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一質(zhì)量與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)及條形碼，促進(jìn)行業(yè)走向良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)聯(lián)合組建了打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，專(zhuān)注中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品系列從原來(lái)的4個(gè)系列20多種增加到6個(gè)系列50多種，顯著增強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五金行業(yè)引進(jìn)全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開(kāi)展技術(shù)改造，節(jié)約了能源，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

四是政治參與的強(qiáng)烈愿望。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在政治上積極尋求進(jìn)步，參政意識(shí)日漸增強(qiáng)。調(diào)查顯示，超過(guò)95%的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織的關(guān)心，提升自身的政治社會(huì)地位，爭(zhēng)取更多的政治話語(yǔ)權(quán)，約有82%的人士希望能參與到人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織中，63%的人希望加入共產(chǎn)黨。