本鎮計劃生育協會在黨委政府重視下，積極推進組織建設與村民自治工作。20XX年，協會通過選舉和結構調整，成立了五個分會，增強了組織網絡。協會以村民自治為核心，開展學習和參觀活動，提高了理事和會員對計劃生育工作的認識。新檀村作為試點，通過建立理事聯系小組，優化會員結構，提升了協會的吸引力和凝聚力，推動了計劃生育村民自治的落實。協會啟動關愛女孩行動、評比好婆婆、好媳婦等活動，協調各部門為困難家庭提供支持。通過簽訂《計劃生育村民自治協議書》，增強了群眾的知情權和監督權。鎮協會將繼續創新工作思路，推動人口與計劃生育事業的健康發展，為構建和諧社會貢獻力量。

一、爭取黨委政府對計劃生育協會的重視，不斷增強協會組織建設

20XX年被定為協會組織建設年，黨委中心組深入學習了上級有關會議精神，并召開了鎮計劃生育協會第四次會員代表大會，選舉產生了新的理事會，同時根據責任區劃分成立了五個計劃生育協會分會，由責任區主任擔任分會會長。我們也對部分村級計劃生育協會班子進行了調整，并在各村民小組成立了協會小組，進行了組長的選舉和職責的明確。通過換屆和調整，鎮村協會的組織結構更為合理，全鎮47名常務副會長中，有一名正處級干部、一名副處級干部、八名正科級干部，剩余37名為退休老干部和老教師。協會的組織網絡日益健全。

二、積極推進計劃生育村民自治，不斷提升協會的工作水平

實現計劃生育村民自治是21世紀人口與計劃生育工作發展的重要途徑。鎮村協會發揮來自群眾、服務群眾的優勢，以人的全面發展為根本，圍繞村民自治這一核心，自覺擔負起我鎮創建計劃生育優質服務先進單位的重任。在這項工作中，鎮計劃生育協會明確落實了四個抓手。

1、抓認識，明確定位。鎮計劃生育協會組織廣大理事、會員學習《村民委員會組織法》等相關法律法規，并安排理事們赴蛇形山、梓門橋等計生協工作起步早的地區進行參觀學習，親身體驗他們在計劃生育村民自治工作中的成功經驗，從而深化廣大理事與會員對參與村民自治工作的認知。通過學習、參觀和討論，我們認識到計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，計生協會作為計生工作中的群眾組織，會員眾多、分布廣泛，擁有獨特的社會優勢，廣大的計生協會會員終將成為人口與計劃生育工作中的中堅力量。

2、抓試點，積累經驗。20XX年初，鎮黨委政府確立爭創市計劃生育優質服務先進單位的目標時，將重點放在如何發揮計生協會的作用，推動計劃生育村民自治工作，并確定新檀村為村民自治試點。鎮村計生協會協同合作，推選熱心協會工作的老支書王君賢同志擔任村計生協會常務副會長；選舉出一支代表性強、決策能力好的理事會；構建了一支結構合理、能夠發揮作用的會員團隊，形成網絡，建立理事聯系小組、小組聯系會員、會員聯系育齡群眾的制度。通過管自己、教子女、幫親友、帶鄰里，構建院落自治體系，讓協會落地生根，活動深入小組，責任落實到理事和會員身上，確保協會的作用體現在群眾的日常行為上。對未能發揮作用的會員進行勸退，優化會員結構。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅和裝修了會員之家，為會員開展活動提供了良好的環境。

在《計劃生育村民自治章程》的制定過程中，村協會積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，逐戶征求村民意見，對章程條款進行認真修改，最終制定出適合本村實際的《自治章程》。廣大會員通過多種方式參與和監督節育措施的落實、獎勵和優待政策的執行，村計劃生育協會的吸引力和凝聚力不斷增強，會員的社會地位逐漸提升，很多會員表示：過去是被動入會，現在是主動要求入會。通過在新檀村的試點工作，我們積累了一些經驗，也證明了協會在計劃生育村民自治中的核心定位是正確的，其經驗值得推廣。

3、抓整體，全面推進。在新檀村計生協會的村民自治工作初見成效后，鎮計劃生育協會及時總結經驗，并于2004年3月在新檀村召開了全鎮計劃生育村民自治現場會。會上，新檀村協會會長詳細介紹了計劃生育村民自治的經驗和做法，與會人員還參觀了村協會活動室、服務室及各類資料。鎮計生協會充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的成績，并要求在全鎮逐步推廣。會后，各責任區根據各自實際情況，確定了工作基礎較好、群眾意識較強、村兩委班子和協會組織較為健全的村進行試點，繼續擴大村民自治試點村的覆蓋面。2004年末，我們對全鎮試點村的開展情況進行了調研，進一步總結經驗，并召開了加強計生協會組織建設與推行計劃生育村民自治專題會議，要求責任區整體推進，全面鋪開。

4、抓管理，增強活力。在全面推進計劃生育村民自治工作過程中，鎮計劃生育協會堅持以人為本，將管理與服務有機結合起來，突出協會的聯系戶制度，重點推廣計劃生育合同管理模式。根據《章程》的要求，村民委員會與育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治協議書》，將原有的行政管理轉變為合同管理。在協議書的擬定上，理事、會員積極參與，明確育齡夫婦的權利與義務；在協議書簽訂上，理事、會員帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協議書簽訂過程中，廣大理事、會員發揮主力軍作用，推動了計劃生育村民自治工作的開展。據統計，全鎮41個村中已有37個與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，簽訂率超過80%。自治協議的簽訂和履行，使群眾充分擁有知情權和監督權，加強了對政府的信任感，提升了計生協會的工作能力和水平。

三、充分發揮計生協會職能作用，不斷擴大協會的社會影響力

計劃生育協會作為在黨領導下的人民團體，其主要職能是宣傳黨和國家的計劃生育政策，動員會員開展互助活動，為育齡群眾提供計劃生育服務，協助黨委政府做好人口與計劃生育工作。我鎮計生協會充分發揮人多、面廣、聯系廣泛的優勢，在計劃生育領域做了大量有效的工作。

1、啟動關愛女孩行動。

2、開展婆婆、媳婦及計劃生育模范戶的評比活動。

2004年初，鎮計生協會向全鎮發出公開評選好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶的倡議，各村計生協會積極響應，共推薦30多名候選人（家庭）。鎮協會組織專門小組，逐村逐戶進行篩選，最終評選出公益村的王冬英、永忠村的曾國華、雙橋村的熊滿娥（家庭）上報縣計生協會，并對熊滿娥一家模范落實基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮轉播臺進行滾動播放。

3、協調各部門為計生困難家庭提供重點扶助。

4、督促落實計劃生育家庭的法定社會經濟政策。

村協會提議在《計劃生育村民自治章程》中增加對獨生子女戶的優待措施。統計顯示，在已制訂《村民自治章程》的39個村中，有20個村（如松木村）規定了對獨生子女家庭的優待措施，而新邊村每年為持證家庭發放60元保健費；另有23個村（如梓木村）對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵，龜靈村等9個村則為及時落實孕檢和節育措施的夫婦提供補助。

5、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動，以構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和維持低生育水平為目標，計劃生育協會將不斷創新工作思路，提高自身素質。我們將繼續努力，為開創我鎮人口與計劃生育工作新局面，為構建和諧社會、推動人口與計劃生育事業的持續、穩定、健康發展做出新的貢獻。