本報告總結了我縣便民服務中心建設的現狀和存在的問題。為提升群眾辦事便利性，縣政府建立了便民服務中心，實行“政府主抓、紀委協調”的組織機制，并設立多個服務窗口，提供超過10項服務。然而，仍面臨領導體制不完善、服務分類不合理、人員配置不足、服務項目落實不到位等問題。為改善服務效率，報告建議完善組織體制、整合資源、加強考核、保障經費投入及規范中心建設。調研還指出，便民服務市場需求高，服務中心需提升服務種類以適應市民多樣化的需求，優化服務流程，推動社會服務資源的有效利用，確保真正實現便民服務的宗旨。

便民服務中心調研報告 1

xx縣圍繞“為民、便民、惠民”的宗旨，積極轉變政府職能，完善便民服務制度，搭建服務群眾的新平臺，取得了一定的成效。在此基礎上，結合我縣便民服務中心建設的現狀，進行了一些初步的思考。

　（一）健全組織機制，協調工作落實。

縣委和縣政府對此高度重視，出臺了《xxxx縣便民服務中心標準化建設方案》，并制定了相應的考核辦法。縣鎮兩級分別成立了領導小組，構建起“黨委引導、政府主抓、紀檢監督、各部門協作”的工作機制。

　（二）健全工作機制，人員配置到位。

各鎮根據“思想素質高、作風正、業務精、服務優”的標準，從各站所中選拔業務骨干擔任中心工作人員，確保人員的政治與經濟待遇。村便民服務站也由村干部輪流值班。

　（三）健全服務功能，項目服務到位。

圍繞群眾最為關心的熱點和難點問題，我縣的民政、計生、農業、林業等相關部門在便民服務中心設立了服務窗口，提供的便民服務項目已超過10項。采取固定窗口與流動、輪流值班窗口相結合的方式，創新便民服務模式。

　（四）健全規章制度，運行機制到位。

我縣在實踐中積極探索，努力構建長效的便民服務機制。各便民服務中心普遍實施了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度，嚴格規范工作流程和辦事程序。對辦事項目、程序等信息進行公開，設立投訴電話和意見簿，接受群眾監督。推進鎮便民服務中心的建設，村建立流動便民服務點，探索構建縣鎮村三級便民服務聯動體系，確保全縣13個鎮實現便民服務網絡的全覆蓋。

盡管我縣便民服務制度的建設取得了一定成果，但仍面臨一些問題：

　（一）領導體制不夠完善。

各鎮便民服務中心的主任設置不一，部分由紀委書記或副鎮長擔任，導致職責不夠明確，影響到服務體系建設的進程。缺乏有效的量化考核評估機制。

　（二）服務管理不夠規范。

鎮服務中心作為臨時機構，人員來自各站所，造成服務項目不統一，條塊分割現象嚴重，導致相互推諉現象。服務中心工作人員的到崗率和業務能力亟待提高，給群眾造成了不便。

　（三）便民項目落實不到位。

便民服務審批改革進展緩慢，仍存在審批過程中的多頭受理、效率低下的問題。部分部門雖已入駐服務中心，但仍沿用老辦法，導致群眾辦事困難。

　（四）工作經費缺乏保障。

便民服務中心缺乏法律依據，管理與經濟待遇未能有效保障，導致窗口工作人員承受較大壓力。許多村級便民服務室建設面臨困難，缺乏資金支持。

　（五）公辦時間不符合便民需求。

我縣山區較多，部分居民往往早晨才能趕到鎮政府，然而中心的午間休息時間讓部分群眾無法按時辦事，影響了他們的生產生活。

　（六）資源重復建設導致浪費。

各鎮在建設多個服務大廳時，缺乏資源整合，造成資金和資源的嚴重浪費。

為此，提出以下改進建議：

　（一）完善組織領導體制。

進一步強化政府主抓、紀委協調的體制，明確各部門的職責分工，保障鎮便民服務中心作為常設機構的職能。

　（二）整合服務資源。

統一服務項目，嚴格清理行政審批事項，實現“應進必進”，簡政放權，確保服務流程的規范和順暢。

　（三）加強考核評估。

建立健全各項工作制度，通過規范服務行為、強化公開制度和考核獎懲機制，提高服務中心的運轉效率和透明度。

　（四）保障經費投入。

繼續推進五級便民服務體系，確保便民建設的經費保障，改善服務人員的待遇和工作環境。

　（五）規范中心建設。

整合各部門的便民服務資源，設立獨立的便民服務中心，以便于市民隨時辦理業務，確保真正落實便民服務的宗旨。

便民服務中心調研報告 2

盡管近年來國家在推動便民服務制度方面不斷發力，但真正能夠享受到便利服務的市民數量仍然有限。隨之而來，因“需求高但供給不足”而成為“服務依賴族”的人群將會持續增加。與全國的趨勢一致，市內的便民服務市場前景廣闊。

根據近期的統計數據顯示，市內每十人中就有兩人對便民服務表示關注，形成了一個“服務需求”高峰。據了解，當前市內的便民服務中心數量約在三十個左右，節假日期間，服務預約量常常超出常規水平，成為服務中心的主要挑戰之一。

不少市民在節假日期間青睞于對便民服務的需求，比如家庭聚會、親朋好友的一起出游，越來越多的人轉向便民服務中心求助。家政服務與車輛租賃等服務項目是最受歡迎的選擇，尤其在假期期間，服務需求量大增。車輛租賃的日均費用在300-500元之間，其中針對中低收入家庭的服務也逐漸增多，方便了更多市民的選擇。

在假期期間，許多便民服務中心的預約名額早早就被搶光，很多客戶在節假日前就提前安排，生怕錯失良機。服務中心在高需求時段頻繁發布服務信息，引導市民合理安排。

業內專家指出，良好的便民服務市場應當具備多元化的服務內容，服務與生活需求之間并非簡單替代關系。便民服務的市場與傳統服務市場相對獨立，各自有著不同的客戶群體及需求特點。

現有的便民服務中心中，家庭客戶占比超過六成，尤其是對家政服務的需求最為明顯。許多家庭更傾向于選擇便民服務，而非自行處理家務，以便獲得更多的時間和精力。便民服務的另一大優勢在于，可以為那些不熟悉本地情況的家庭提供更為便捷的解決方案，免去運營上的不必要麻煩。客戶可根據需求選擇所需服務，如同承包自家生活的一種方式。

統計數據顯示，越來越多的跨國企業及本地公司對于便民服務的需求也在逐步上升。這些企業在運營過程中發現，便民服務可以有效減輕員工的生活負擔，提升工作效率，符合現代企業的管理理念。專家分析認為，便民服務既可以緩解社會服務資源的不足，也有助于改善市民的生活質量，推動服務行業的發展。

可供選擇的便民服務項目包含了從家庭清潔到汽車租賃等多種服務，其中家庭清潔和搬家服務尤為普遍。家庭清潔的費用一般在150元左右，而車輛租賃則根據需求不同定價，尤其在節假日，服務費用往往會上漲15%-25%。不少便民服務中心還推出了免押金、信用卡支付等靈活的服務方式，以吸引更多用戶。

多重因素的疊加將為便民服務市場的成長提供廣闊空間。作為一個由民政局牽頭的便民服務中心，我們推出了便民熱線96158，通過該熱線市民可以預約各類日常生活服務，未來將繼續優化服務內容，以滿足日益增長的市場需求。

便民服務中心調研報告 3

20xx年，在市政府的指導下，我縣各鄉鎮陸續成立了便民服務中心，并于月日正式啟動運營。設立便民服務中心的目的在于，為鄉鎮提供一個統一的窗口，以便集中處理行政審批、收費及各類服務事項，從而提升工作效率，便利群眾辦事，改善政府的整體形象。根據當時的要求，初步進駐的單位包括財政所、土地所、民政所、計劃生育服務站、農業辦公室、信訪辦公室、公安派出所、工商管理所以及教育辦公室，共計9個單位。經過一年的運行實踐，雖然鄉鎮便民服務中心在便利群眾和提升服務質量方面取得了一定的積極效果，但距離既定目標仍存在不小差距。主要問題包括：

項目進駐不足。由于辦公條件受限，某些單位未能入駐服務中心，部分鄉鎮的服務中心僅依托財政和信訪等一兩個部門維持日常運作，保持服務窗口的常開和人員的常駐。

服務事項匱乏。調研顯示，某些鄉鎮便民服務中心在過去一年內，為基層群眾提供的服務事項僅限于信訪、民政等個別窗口，總共只有個項目。

人員不到位。大多數鄉鎮的人員編制一般不超過人，每位工作人員都有包村的任務，加之鎮中心的工作較多，導致中心的工作人員常常需外出進村或承擔其他工作，無法保證崗位的穩定，工作時常中斷。

服務停滯。一些鄉鎮的服務中心雖然名義上設立，但實際運營中卻常常無人值班，全年沒有基層單位開展任何服務業務，也未受理任何事項。

根據調研結果，中心的運行效率較低，已在社會中產生一定的負面影響，甚至被領導和群眾批評為追求形式而忽視效能。

便民服務中心調研報告 4

為推動落實便民服務制度，提高群眾辦事的便利性，我鎮根據縣委的要求，開展了便民服務中心的調研工作。現將調研情況匯報如下：

　一、基本情況

我鎮積極響應上級政策，設立了鎮級便民服務中心，并下設20個村和2個居民委員會，已建立村級便民服務站20個，涵蓋了新農保、新農合、民政、土地管理、計劃生育、農業、信訪維穩、綜合治理、黨建、廣播電視等多項民生服務。各窗口均已設置崗位標識，功能完善，工作人員配備充足，辦事項目、流程及制度均已公示，圩日上班、值班情況良好。我鎮便民服務中心常駐窗口人員6人，新農合和新農保采用AB崗制，民政服務專職人員常駐，圩日所有窗口均有人值班，雙休日和節假日開展至少3項服務項目，包括新農保、新農合及民政服務等。計劃生育服務窗口單獨設在計劃生育辦公室一樓，并安排專人值班。所有窗口均實行一次性告知制和首問負責制，并發放崗位津貼以激勵工作人員。

　二、存在的問題

一是服務分類不夠合理。我鎮便民服務中心雖然按照上級要求設置了各服務窗口，但在服務分類上略顯混亂，未能將行政服務、農業服務、社會服務和綜合服務四大類進行合理區分。

二是缺乏人員去向公示。我鎮雖然在便民服務中心設立了完善的服務窗口，并任命了相關人員，但目前尚未設立人員去向牌，導致群眾不知所措。

三是窗口管理亟待加強。由于我鎮人手有限，常駐窗口僅有新農合、新農保和民政三個，其余窗口如土地管理、農業、信訪維穩、綜合治理、黨建及廣播電視等在平日里基本不在窗口辦公，只有在圩日才能提供服務。不過，我鎮已在院內公示了各崗位干部的名單、照片及聯系方式。鑒于計劃生育服務窗口的特殊性，相關資料和檢查均在計劃生育辦公室內，因此將其設立在村（圩上）一樓，以便于群眾辦理相關事務。

　三、下一步工作打算

一是合理推進服務分類管理。根據縣委的要求，對我鎮便民服務中心的各崗位進行科學合理的分類，確保為群眾提供一條龍服務。

二是增設人員去向牌。為每個崗位配備人員去向牌，明確各崗位人員的在崗、下鄉、開會等去向，并公布各崗位工作人員的聯系電話，以便群眾及時聯系，提高辦事效率。

三是持續推進便民服務中心的專項整頓工作。我鎮將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步規范便民服務中心的管理制度，強化窗口辦公秩序，提升工作人員服務能力，確保更好地服務于廣大群眾。

便民服務中心調研報告 5

根據《關于開展全市便民服務制度建設情況的調研報告》要求，我鄉黨委、政府高度重視，認真組織，針對便民服務中心的建設情況進行了全面細致的調研。目前，我鄉便民服務中心建設進展良好，已逐步進入實質性運作階段。現將調研情況匯報如下：

一、健全組織機構，強化協調機制。

鄉黨委、政府對此項工作進行了多次專題會議研究，成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長和副鄉長為副組長的領導小組，確保便民服務中心的管理、監督和協調工作有序開展。各部門同志在中心工作中負責各自業務的受理、辦結和反饋，以“服務群眾、公開透明、高效便捷”的原則為指導，形成了主要領導和分管領導相結合的工作格局。

二、加大投入，提升軟硬件設施。

在硬件建設方面，我鄉便民服務中心已設立在鄉政府綜合辦公樓一樓，并進行了必要的設施整治與修繕，投入資金約3萬元，配置了檔案柜、電腦、辦公桌椅、飲水機等基礎辦公設施，方便群眾使用。制作了便民服務卡，并設立了公開欄，告知群眾相關辦事流程與注意事項。

在軟件建設方面，所有工作人員在工作日進行掛牌上崗，明確各自職責，并制定了考核辦法，年終嚴格考核，堅決落實獎懲機制。服務大廳內設立了“熱情服務、滿意至上”的標語，向群眾鄭重承諾。對各部門的辦事流程進行了梳理，確保服務承諾的到位，并建立了包括首問責任制、限時辦結制等在內的服務制度。

三、優化服務環境，提升效率。

便民服務中心為群眾提供政府服務的“第一窗口”，是政府與民眾溝通的橋梁。在工作中，我鄉工作人員始終保持無空崗、無溜崗、無串崗現象，做到熱情主動、耐心細致的服務，受到了群眾的廣泛好評。這進一步改善了機關作風，提高了辦事效率，增強了政府的行政效能。

四、存在的問題。

1、硬件條件有待改善。目前，由于地理位置和辦公條件的制約，便民服務中心的辦公空間較小，亟需擴展。

2、宣傳力度不足，很多農村群眾對便民服務中心知之甚少，或者對其職能和作用不夠了解，導致部分群眾認為這只是政績工程。

3、鄉級財政壓力較大，硬件設施亟待升級，以實現現代化的辦公環境。

五、未來的工作建議。

建立鄉便民服務中心，是一項“民生工程”、“廉政工程”和“效能工程”。我鄉將從加強宣傳和依法行政等方面入手，繼續強化軟件建設與硬件設施改善。

一是新建便民服務中心，利用現有資源，將底樓空間改造為新的服務中心，借助院壩會、宣傳欄、發放宣傳單等多種形式，宣傳服務中心的地址、服務范圍與內容，確保廣大群眾能夠及時了解和接受服務。

二是加強依法行政，規范服務模式。嚴格執行《行政許可法》，提高服務工作的合法性和規范性，確保高效運轉。“窗口受理、分流主辦”的工作程序將得到強化，快速響應群眾需求，確保及時審批和反饋。

三是擴充服務領域。目前便民服務中心的服務窗口主要集中在幾個領域，未來將逐步向農業、科技等領域擴展，開展代辦服務，以提高服務效率，簡化群眾的辦事流程。

四是加強隊伍建設。提升服務中心工作人員的服務意識和奉獻精神，確保始終把群眾利益放在首位，同時加強業務培訓，達成“一專多能、一崗多責”的目標。