大學生村官調研報告旨在探討大學生擔任村官在農村人才建設和新農村發展的作用。邯鄲縣通過調研總結出實施“一村一名大學生村干部”工程的成敗受多種因素影響，包括縣鄉政府重視程度、大學生待遇、專業對口等。研究發現，大學生在農村創業熱情高、組織協調能力強，但對農業政策掌握不足與專業需求不匹配的問題也不容忽視。鄉鎮干部和村民對大學生能否留任及知識落地的擔憂也顯而易見。報告提出通過合理選拔機制、提供職業發展渠道和建立溝通平臺來增強大學生村官的適應性與有效性，從而推動新農村建設，最終實現大學生村官的職業化發展。

大學生村官調研報告是近年來各地為了加強農村人才隊伍建設、促進城鄉之間的人才交流、推動新農村建設而進行的一項重要探索。為確保首批大學生村官能夠順利融入農村、快速適應并更好地為農村服務，邯鄲縣委辦公室積極結合“一村一名大學生村干部”工程的實施，組織了專題調研。

質疑“無馬之論”

從北京、河南、沈陽等地的實踐情況來看，大學生擔任村官的過程既有成功的案例，也面臨著不少困境。一些人看到這一探索階段的失敗案例，便產生了對大學生村官的質疑，認為此舉不可行，理由是大學生對農村工作不夠熟悉，難以發揮應有的作用，反而可能成為一種人才浪費，甚至可能給農民帶來額外負擔，認為實施“一村一名大學生”的時機尚不成熟。正如韓愈在《馬說》中所言：“執策而臨之，曰：‘天下無馬’！”在改革實踐中，矛盾的產生、發展與最終解決都需要時間，輕率下結論是缺乏嚴謹的。大學生作為村官，無論從年齡、知識、專業技能，還是新農村建設對社會發展提出的轉型要求來看，均有獨特的優勢，極可能成為推動新農村建設的重要力量。若對大學生村官的效用僅憑表面進行評斷，輕易宣稱“無馬”，將會扼殺眾多潛在的優秀人才。

在對大學生村官的調研中，我們總結了四大關鍵目標：是否增強了基層班子的凝聚力與活力，是否提升了群眾的生活方式與生活質量，是否形成了有效的實踐經驗，是否推動了村內的政治和經濟發展。在這四大目標的指導下，大學生村官工程的推進過程顯得充滿了變化，也蘊含著無限的成功希望。我們深入分析如下：

——大學生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的實踐中，縣鄉政府的重視程度、村干部與村民的配合態度、大學生的待遇落實情況及其專業素質與地方發展需求的匹配程度等，都從不同角度指出了影響大學生村官成功與否的關鍵要素。

——大學生村官工程的成功模式顯示出一定的不平衡性。在實際的工作場景中，由于某些成功因素的作用，可能在某個環節上發生轉折，使得成功的路徑逐漸顯現。例如，良好的人際關系、適合當地的農業技術、政策機會的把握等，均可能在不知不覺中為成功埋下種子。

——大學生村官工程的成功規律為主觀能動性的發揮留出了較大空間。雖然自身條件與外部困難之間的關系至關重要，但這并非影響結果的唯一因素。事物發展的多樣性使得大學生村官的工作成為多種因素相互作用的復雜過程，成功的可能性存在于人們自覺努力的過程中。

解讀“千里馬”

邯鄲縣的第一批大學生村干部報名自20xx年8月1日開始，至8月31日結束，共吸引了463人報名，其中344人符合條件，專科生278人，本科生40人。在經過嚴格的資格審查、筆試、面試及崗位培訓后，最終選出100名優秀大學生，定于

月

日走上基層工作崗位。調研組通過問卷、走訪、座談及參與選拔等方式，在全縣范圍內展開了調查，共組織座談會5場，分發問卷165份，全部回收。經過整理，調研組歸納出了三個不可忽視的問題、三個不容樂觀的狀況、三項主要擔憂及四組黃金比例。

三個不可忽視：①大學生農村創業的熱情不可低估。在問卷調查中，有95%的受訪大學生對擔任村官表現出極大的熱情，他們或出身農家，期望用智慧改變農村現狀；或雖出生城鎮，卻對新農村建設充滿興趣，愿意為農村發展貢獻力量，顯示出強烈的責任感。大學生在做出這樣的選擇時，不可避免地受到了就業壓力的影響，但這也表明他們有克服農村艱苦生活的心理準備，并立志在農村有所作為。②大學生的組織協調與溝通能力不可小覷。這次的344位參與者中，平均每年參加社會實踐活動3次，其中86名在校期間擔任過班干部和各類社團領導。通過交流發現，許多大學生的溝通能力遠超預期。如一名應聘者提到，他從小在農村長大，深知農民的艱辛，若能擔任村官，希望利用自身努力改善這一現狀。問及可能的溝通困難，他表示曾任班干部，組織過多次活動，堅信與村民交往不會太難。③大學生村官的培養和鍛煉機會不可小視。許多鄉鎮領導對大學生村官的前景保持樂觀，認為這一舉措打破了城鄉人才壁壘，能夠吸引大學生從基層開始發展，這對于選人用人方式的轉變具有積極意義。

三個不容樂觀：①大學生掌握農業政策的能力不容小覷。問卷中近30位支部書記期待大學生具備一定的政策運用能力，但多數大學生對此幾乎一無所知，雖提及農村政策改革，但與工作要求差距尚大。②大學生對創業挑戰的認識不足。在問卷中，許多鄉鎮干部指出大學生缺乏基層工作經驗，生疏與村民的溝通可能構成障礙，可能對大學生當村官持懷疑態度。而大學生在被問及入村任職的困難時，往往低估了實際挑戰，可能會在早期遭遇挫折時產生負面情緒。③大學生所學專業與村民期望存在差距。問卷反饋顯示，村干部普遍希望縣里能派遣專業對口的大學生，而實際需求與報名專業的對口情況僅為26%。如果這一問題不被重視，大學生當村官極有可能淪為“表面功夫”。

三項主要擔憂：①鄉鎮干部的擔憂——大學生村官能否留任。許多大學生面臨著家庭和事業未定的狀態，且每年都有公務員考試的壓力，可能在工作一段時間后選擇離開。雖然個人進步值得祝賀，但從農村工作的連續性來看，頻繁更換村官并不利于發展。②村干部和群眾的擔憂——大學生的知識能否落地。問卷顯示，45%的村民對大學生能否帶領全村致富表示懷疑，認為他們僅懂理論，不熟實踐，可能在面對簡單的村務時束手無策，很難成為村民的依靠。③大學生的擔憂——三年后能否有良好出路。80%的大學生表示，他們并不是特別看重初始工資，更關心的是三年后的發展承諾，包括優先選用為村干部、推薦為公務員等。對此，他們希望在工作中能獲得應有的認可與發展。

“四組黃金比例”：①大學生身份類別的比例。在實踐中，許多村支部認為，來自農村的大學生通常在情感上更容易融入村莊，因此在選拔中可以以走出農村的大學生為主，比例設定為80:20，未來要對這兩類人群進行跟蹤分析，以便及時調整策略。②筆試與面試的分值比例。邯鄲縣這次選拔過程中，應逐步建立科學的選拔機制。

如何“執策而臨”？

列寧曾指出：“我們應該仔細研究新生事物，盡力幫助它們成長。”要將大學生村官建設成為一種職業常態，并將其打造成基層管理的重要力量，必須準確把握大學生的工作特點，解決各方的疑慮，建立有效的成長機制，激勵他們的創業熱情。

要在生活、事業和待遇上讓大學生村官感受到希望與前景。秦朝的商鞅明白，政府對民眾信用的重要性，他通過獎賞那些搬移樹木的農民建立了基礎。大學生村官的工作影響廣泛，作為一次重要嘗試，需要處理好對他們的承諾，讓大學生在村里的任職成為常態，才能真正實現“以食之盡其才”。一是解決好村官的生活問題，特別是外鄉大學生的食宿問題；二是為優秀大學生提供職業發展的渠道，對表現出色的進行優先提拔、重用；三是制定科學合理的激勵機制，讓大學生村官在工作中感受到成就與發展。在選拔過程中，可先以走出農村的大學生為主，以便于他們更好地適應農村生活。

要建立一個大學生村官與農村三方（村民、村干部及大學生村官）之間良好的溝通平臺。大學生進入農村后難免經歷一段適應期，因此在推進大學生村官工程時，政府應積極搭建各種形式的平臺。暢通大學生向上級反饋問題的渠道，定期組織民主生活會，了解他們的工作狀態，及時給予支持；建立大學生村官的交流平臺，鼓勵他們分享工作體會與經驗，以滿足其反饋需求，并促進工作開展；應鼓勵大學生參與到農產品協會，成長為骨干力量，通過共同工作克服理論與實踐的脫節，提升其實際影響力。