危房改造項目實施方案模板16篇
隨著城鎮化進程的加快,危房改造成為提升居民生活質量的迫切任務。本實施方案范本旨在為各地提供科學、有效的改造路徑,通過整合資源、明確責任,確保每一座危房都能在安全、舒適的環境中煥發生機。我們發現,合理的政策支持與社區參與是實現改造目標的關鍵,只有這樣,才能真正做到讓每一個家庭都享有宜居的空間。
危房改造實施方案 第1篇
為深入貫徹實施精準扶貧和危房改造政策,結合我市農村住房安全現狀,特制定以下實施方案。
一、目標任務
依據“1236”扶貧攻堅行動的部署,著重集中在貧困地區的危房改造,精準定位五保戶、低保戶及貧困殘疾人家庭,結合實際情況,確保以下年度目標:在20xx年內改造30000戶,20xx年再改造30000戶,20xx年完成14090戶,到20xx年底,力爭消除我市農村地區的危房現象。
二、工作重點
(一)強化實施重點,統籌安排各項工作。為推動貧困地區危房改造,必須將符合條件的貧困戶全部納入改造計劃。特別關注精準扶貧的主要區域和建檔立卡貧困戶,確保危房改造的全面推進,實現資源的合理配置與精準對接。
(二)嚴格流程,精準識別農戶。縣區住建局需強化危房戶的認定,利用信息平臺進行數據整合,確保納入改造計劃的每一戶都經過公示與監督,確保透明度和公正性。需建立完整的改造臺賬,細化落實到具體的貧困戶,確保每戶的改造任務得以順利實施。
(三)明確改建標準,確保施工質量。貧困戶的改建質量需嚴格把控,建房標準應合理設定,降低經濟負擔。所有改造房屋應符合抗震和安全標準,設計需考慮到戶型面積,確保每戶都有安全、舒適的居住條件。
(四)加大政策支持,落實配套資金。實施以自籌為主的資金籌措模式,結合政府補助及信貸支持,推動危房改造的順利進行。各部門需通力合作,為貧困戶提供必要的財政補助和貸款支持,確保每戶都有足夠的資金進行房屋改造。
(五)優化土地政策,保障建設用地。合理規劃用地,鼓勵農民在原址進行房屋改建。需要新建的房屋可由村莊整合閑置土地資源,為貧困戶提供足夠的建設用地指標,確保其住房安全。
(六)加強指導服務,引導農戶建房。鄉鎮要提升規劃和建設管理能力,為農戶提供科學的建房方案,幫助他們合理選擇適合的改建類型。建設部門需提供必要的技術指導和服務,協助解決建筑過程中的問題。
三、保障措施
(一)加強組織領導,確保實施方案的有效落實。市級領導小組負責統籌檢查,明確任務分工,確保各項工作按部就班地進行。
(二)明確責任主體,確保各方分工明確。縣區政府為責任主體,需嚴把項目的實施、資金的監管和檔案的管理,確保每個環節都有專人負責。
(三)加強協作配合,各職能部門需密切協作,共同推進工作進展。需定期召開協調會,及時推進問題的解決,確保資源的高效利用。
(四)嚴格竣工驗收,確保改造項目達到標準。按照相關規定,完成后的改造工程需經過各級部門的驗收,確保每一戶危房改造都符合質量標準,保障貧困戶的安全居住環境。
危房改造實施方案 第2篇
一、 指導思想
依據黨的指導方針及相關政策精神,旨在實現城鄉協調發展,加快推進社會主義新農村建設。我們的目標是構建完善的城鄉社會保障體系,保障農村困難群眾的基本生活條件,逐步改善其住房問題,著力解決無房及危房困境,從而推動社會主義新農村的穩步發展。
二、 目標與原則
(一) 工作目標
20xx年,我縣將完成900戶農村危房改造任務,其中包括200戶散戶改造和200戶集中連片的節能示范戶,另有500戶將在20xx年內實施。
(二) 基本原則
-- 統籌規劃,分步進行。根據農村困難群眾的實際經濟狀況,優先考慮無房及危房戶,科學設計住房問題的解決方案。
-- 因地制宜,分類處理。結合各地區實際情況,既要解決住房問題,又要考慮各方的承受能力,區分不同類型的困難對象。
-- 先易后難,確保安全。堅持經濟實用的原則,以最小的資源投入,滿足安全居住的基本需求。
-- 政府主導,社會參與。借助當地經濟發展,鼓勵居民互幫互助,形成政府、家庭與社會共同合作解決住房問題的機制。
-- 節約用地,確保一戶一宅。新建住房后,必須收回原宅基地,以防止資源浪費。
三、 方法與措施
(一) 改造對象
本次改造對象主要是生活在農村貧困線以下的以下類別人員,居住的房屋主要是老舊、無法保障安全的土房或簡單房屋:
① 經民政部門確認的農村低保戶;
② 經政府確認的住房困難戶;
③ 因自然災害或疾病返貧的農村居民;
④ 不適合集中供養的重點優撫對象。
(二) 改造方式
在危房改造過程中,將個人自籌與政府資助結合,探索多元化籌資渠道;鼓勵舊房改造與新建相結合,推進多樣化的改造措施;實施統一組織建設與住戶自主修繕結合。
(三) 任務分解原則
任務分解將結合新農村建設的總體目標,優先考慮分散改造為主,以點帶面。在各鄉鎮統計申報的基礎上,合理分配改造任務(后附具體任務表),鼓勵農戶自主建設,政府可在必要時協助。
(四) 改造要求
1. 各鄉鎮在分配改造任務時需遵循“三個優先”原則,優先考慮最困難群體的最危險房屋,并通過民主評議確定具體對象,確保過程透明。
2. 改造工程的實施方案和資金分配需公示,確保信息透明,及時向主管部門反饋情況。
3. 對于危房重建,必須保證居住功能安全,嚴格控制建筑面積,確保費用合規。
4. 提高工程質量管理,確保施工質量,特別是基礎和主體結構的安全。
5. 完成后應進行竣工驗收,并形成書面報告,接受相關部門的檢驗。
(五) 資金來源與管理
20xx年,農村危房改造的財政補助標準為每戶14000元,其中包括中央和地方財政的分配,補助金額將根據實際情況評估后確定,確保資金專款專用。
四、 組織與保障
(一) 組織領導
為確保各項工作的順利推進,政府決定成立縣農村危房改造領導小組,具體人員名單如下:
組 長:
成 員:
領導小組下設辦公室,負責相關工作的調度與協調,確保各項政策落實。
(二) 明確責任
實施嚴格的目標責任制,各鄉鎮及部門要明晰自身職責,縣財政局及民政局負責資金分配及對象確認,國土資源局將負責宅基地的指標。
(三) 完善機制
建立長效機制,確保信息反饋、任務落實與監督機制的有效運行,增強透明度,確保資金使用合規。
(四) 制定規劃
領導小組辦公室需組織開展調研工作,建立檔案,制定合理的改造計劃,明確年度目標。
(五) 加強銜接
對已解決住房問題的困難群眾,避免重復補助,實現有效銜接,確保各項政策清晰透明。
(六) 輿論宣傳
通過多種媒體平臺,宣傳危房改造的重要性,動員社會各界參與,以實際行動支持改善農村居民的居住條件。
危房改造實施方案 第3篇
為了推動我區農村困難家庭的危房改造工作,改善廣大農民的居住條件,依據國家、自治區以及市政府的相關要求,結合我區的實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,秉持以人為本、為民解困的理念,通過群眾自籌、政府支持、政策扶持和社會捐助等多種方式,建立農村困難家庭住房救助的長效管理機制,切實改善農村困難家庭的居住條件,使整個地區的困難家庭都能切實享受到改革發展的成果,積極推動新農村建設,增強村莊整治力度,全面推進小康社會的建設。
(二)基本原則
1、堅持科學規劃,統籌安排的原則。危房改造工作要與社會主義新農村建設、城鎮建設和人居環境改善相結合,與推進扶貧開發及改善民生相統一,與我區的村鎮體系規劃、經濟社會總體發展規劃及公共設施布局相銜接。
2、堅持政府主導,尊重群眾意愿的原則。在政府的支持和適當補助下,要整合資源,廣泛動員社會力量參與農村危房改造,形成合力。充分調動農民的主動性和積極性,尊重其意愿,引導其自主建設美好家園。
3、堅持經濟實用,確保質量的原則。立足當前,著眼長遠,因地制宜、分類指導,根據各地的自然條件與經濟水平,在充分考慮群眾的承受能力基礎上,幫助群眾建造抗災能力強、造價合理的住房,切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合規定條件。擬定的危房改造對象需以行政村為單位,按照規定程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示及政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象為居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶及其他農村貧困戶。危房定義依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,即整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋。
三、建設標準、改造方式及資助標準
(一)建設標準
危房改造應在確保基本居住功能及安全的前提下,控制建筑面積和總造價。大部分資金由政府補貼的特困戶,其翻建或新建房屋的建筑面積原則上應控制在40平方米以下,其他貧困戶控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危房設計需符合農村生活習慣,體現地方建筑風格,傳承和改進傳統建造工法,推動住房建設技術進步。
(二)改造方式
整棟危房(D級)需拆除重建,而局部危險(C級)應進行修繕和加固。重建房屋原則上以農戶自建為主,若農戶確有困難且愿意統建,地方政府應發揮協調作用,幫助其選擇合格施工隊伍。優先考慮分散分戶改造,在危房集中的村莊,可實施一體化推進,包括村莊規劃、危房改造和基礎設施建設。
(三)補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元,對試點范圍內的建筑節能示范戶,每戶再增加2000元,自治區財政每戶補助3888元,市與區財政按照國家和自治區的規定,分別補助2916元。各鄉鎮、村組也應劃撥相應資金,用于貧困農戶的危房改造補助。對農村特困危房戶及重點優撫對象,優先改造,并給予補貼資金的傾斜支持。
四、資金籌集、發放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困家庭的危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施,促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合各部門的新農村建設及房屋改造資金,實行項目捆綁使用。
(二)發放管理
危房改造資金由區財政專戶管理,區農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃,經過領導小組審定后,由財政部門按計劃撥付到農戶一卡通。
(三)資金使用管理
農村危房改造資金應專款專用,分賬核算,按照相關資金管理制度嚴格監管,健全內控制度,按規定標準執行,嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金主要由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度,并依法進行審計監督。定期監督資金管理和使用情況,發現問題及時糾正,嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
20xx年3月31日前全面啟動20xx年度全區農村危房改造工作,20xx年6月30日前完成20xx年度改造任務。各鄉鎮應結合當地實際,明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房需按建房對象申請,村組民主評議后,由鄉鎮審核、區審批、市備案。
2、村組需報鄉鎮農村危房改造工作領導小組辦公室提交以下材料
(1) 建房對象申請;
(2) 建房項目審批表;
(3) 房屋設計圖;
(4) 鄉鎮危改辦所需其他資料。
3、鄉鎮需報區危改辦的申報材料
(1) 危房改造規劃方案;
(2) 項目審批表;
(3) 危房改造戶臺帳;
(4) 區危改辦所需其他資料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固需按照建房對象申請,村組民主評議后,鄉鎮審核,區審批,市備案。
2、村組報鄉鎮危改辦的申報材料
(1) 建房對象申請;
(2) 建房方案;
(3) 項目審批表;
(4) 鄉鎮危改辦所需其他資料。
3、鄉鎮需報區危改辦的申報材料
(1) 危房改造規劃方案;
(2) 項目審批表;
(3) 危房改造戶臺帳;
(4) 區危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規劃
1、確定對象
危房改造對象由區危改辦根據鄉鎮上報的危房戶進行審核確定,按照“三級審核、三榜公示”的程序進行。
(1) 申請。符合條件的家庭由戶主向村委會提出書面申請,并填寫相關審批表。
(2) 評議。村委會召開村民會議進行評議,公示無異議后,向鄉鎮上報申請。
(3) 審查。鄉鎮對申請人的住房及經濟狀況進行審核,核查結果公示7天。
(4) 審批。區危改辦對鄉鎮上報材料進行抽查并公示無異議后進行審批。
2、編制規劃
區建設局負責制定危房改造專項規劃和設計方案,并報市危改辦備案實施,鄉鎮需依據下達的任務進行區域、數量布局的統一規劃,確保危改房屋的設計、標準和樣式具有地區特色。
(四)檢查驗收
區危改辦定期對改造工程進行檢查,工程竣工后由鄉鎮危改辦寫報告,初驗合格后報市危改辦進行最終驗收。
七、保障措施和相關要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮政府及相關部門要將危房改造工程列入重點工作任務,成立專項領導小組,負責協調與解決各類問題,確保改造任務的順利完成。
(二)明確工作職責。各相關部門需按照職責分工,密切配合,確保各項工作環節的順利推進。
(三)落實責任制度。各鄉鎮要將危房改造工作納入年度目標管理,逐級簽訂責任狀,確保責任落實到位。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉鎮政府要加強對危房改造工作的監督管理,嚴禁出現弄虛作假、截留挪用等違規行為。
(五)健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度,確保每戶都有完整的檔案資料,便于檢查與監管。
(六)獎懲措施。對在工程實施中表現出色的單位進行表彰獎勵,對工作不力的單位給予相應處罰。
危房改造實施方案 第4篇
根據中央和省級政府關于農村危房改造工作的相關部署,為確保我縣在20xx年順利推進農村危房改造工作,結合《菏澤市20xx年農村危房改造實施方案》,特制定本實施方案。
一、目標任務及工作原則
(一)目標任務
20xx年全縣農村危房改造計劃任務為477戶,其中建檔立卡貧困戶414戶,具體分布為:董口鎮18戶、舊城鎮55戶、李進士堂13戶、左營鄉42戶、吉山鎮36戶、紅船鎮25戶、閆什鎮45戶、彭樓鎮16戶、鄭營鎮26戶、富春鄉19戶、什集鎮48戶、臨濮鎮28戶、鳳凰鎮28戶、大埝鎮41戶、引馬鎮21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。
對于未納入中央和省級改造計劃的新增危房,各鄉鎮(街道)應根據當地實際情況,妥善處理農村困難群眾的基本住房安全問題。
(二)工作原則
1.堅持政府引導,村民參與。農村困難群眾為危房改造的主體,由農戶提出改造申請,政府負責引導和支持,地方責任落實,財政提供適當補助。
2.堅持科學規劃,統籌推進。改造項目應優先安排在城市規劃區外的村莊,切實銜接鎮村規劃及建筑節能等工作,采取集中與分散、改建與新建相結合的方式,優先利用原宅基地及閑置地。
3.堅持因地制宜,注重實用。改造要基于當地實際,確保農戶所建房屋安全、經濟、適用,同時做到不降低標準以影響質量,也不調高標準以降低農戶的期待。
4.堅持公開透明,規范程序。要向社會公開補助政策、審批程序和監督電話,主動接受社會監督,確保陽光操作和透明度。
5.對自籌資金和投工能力較弱的深度貧困戶,可以通過建設農村集體公租房、利用閑置房屋置換等方式解決住房安全問題。
二、補助對象及標準
(一)補助對象
農村危房改造的補助對象主要包括建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭,優先保障住房最危險、經濟最困窘的農戶。
(二)對象確定
建檔立卡貧困戶的身份識別由扶貧部門負責,低保戶和農村分散供養特困人員由民政部門確認,貧困殘疾人家庭的身份由殘聯和扶貧或民政部門聯合認定。住房危險根據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》認定,縣級住房城鄉建設主管部門負責評定,確實難以認定的可請專業機構鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的對象不應列入改造之列。
(三)補助標準
農村危房改造以農戶自籌為主,財政補助為輔。各縣區應依據農戶經濟狀況、房屋危險程度和改造方式制定差異化補助標準,特別加大對深度貧困戶的支持力度。預算中應包含改造補助、危房鑒定、績效評價、農戶檔案管理等相關經費。具體補助標準如下:
1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(若實際費用低于該數額,按照實際費用給予補助)。
2.農村分散供養特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3.農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元,若同屬分散供養特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭,額外增加1000元。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
各鄉鎮(街道)應根據實際情況,分類施策,探索符合國家要求的危房改造方式,努力提高補助資金使用效率。對于局部危險(C級)的危房,應優先選擇修繕加固;對整體危險(D級)的,可以優先修繕加固,然后再考慮拆除重建。改造原則上以農戶自建為主,縣級部門應協調主要建材的采購與運輸,降低改造成本;并推薦經過培訓的合格建筑工匠。堅持以分散改造為主,不得借此推進村莊整體遷并。鼓勵通過建設農村集體公租房及其他閑置房解決困難群眾的住房問題。
(二)改造標準
農村危房改造應遵循《住房城鄉建設部關于印發的通知》的要求,改造后的房屋應符合建筑面積、結構安全及基本功能的標準。重點對象的建筑面積應控制在合理范圍內,具體為:1至3人戶控制在40—60平米之間,3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,且不得低于13平米。貧困殘疾人家庭應遵循無障礙設施建設標準。各鄉鎮(街道)可推行“五統一”改造標準,包括門牌編號、門窗更換、室內地面硬化等。
四、操作程序
執行“個人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的流程,建立縣、鄉(鎮)、村三級公示制度,將補助對象基本信息及審批結果公開,公示期不少于3天。
(一)個人申請
符合條件的農戶可由戶主向所在村委會提交書面申請,并附上身份證、戶籍及貧困類型證明等相關材料。
(二)集體評議
村委會接到申請后,召開村民會議或進行代表會議評議,初步確定危房改造對象,并在村務公開欄予以公示。
危房改造實施方案 第5篇
為切實推動農村危房改造工作,提升農村困難家庭的生活質量,改善居住條件,確保基本的居住安全,結合我鄉的農民居住實際情況及新農村建設的相關政策,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,通過政府補助、農戶自籌和政策扶持等多種措施,加快推動農村危房改造工作,逐步解決農村困難家庭的居住安全問題,努力改善全鄉農村困難家庭的生活條件和人居環境。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、分級管理原則。危房改造項目由縣政府統籌安排,鄉政府具體負責,相關部門配合,村級組織實施,確保危房改造工程的順利推進。
(二)堅持科學規劃、因地制宜原則。各村應盡快制定農村危房改造戶的登記和上報工作。
(三)堅持公開、公平、公正原則。要向社會公開危房改造的政策、程序和對象,自覺接受監督,確保危房改造工作在陽光下進行,把好事做好,實事辦實,保障農村社會的穩定。
三、實施對象與目標任務
(一)實施對象
主要針對農村低保戶、低保邊緣戶、農村五保戶及其他貧困家庭。
(二)目標任務
全年完成上級交給我鄉的210戶農村貧困戶的危房改造任務。
四、實施步驟
各村需在6月15日前完成危房改造登記和審查工作;7月15日前開展入村入戶調查,并按月上報改造進度;各村在7月底前需確保危房戶的開工率達到100%,10月20日前各村進行自檢,待鄉政府檢查合格后,做好迎接縣相關部門的驗收準備。
五、工作保障
(一)加強組織領導。鄉政府成立由鄉長李亞紅擔任組長,分管領導常亞江擔任副組長,相關部門主要負責同志為成員的農村危房改造領導小組,辦公室設在鄉城建所,各村需明確專人負責,通常由村委會主任擔任。
(二)強化工作責任。優化鄉村兩級的分級負責和專人分工合作機制。鄉政府與各村簽訂責任書,將此項工作納入民生工程考核體系,各村需明確保障責任,確保改造工作的進度和質量。
(三)規范資金發放流程。按照縣住建局的統一安排,農戶申請→村委會評議→鄉人民政府審核→報市住建局備案審批。
(1)農戶申請。符合條件的家庭需向村委會提交書面申請,并提供優撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關材料。
(2)村委會評議。村委會接到申請后,需進行現場勘查和拍照,召開村民代表會議進行評議,公示7天,符合條件且無異議的上報鄉人民政府;不符合條件或有異議的,村委會應及時通知申請人并說明理由。
(3)鄉人民政府審核后,報縣住建局撥款。
(四)嚴格工程質量。各村書記和主任需對危房改造工程的質量負總責,確保每一處合格后再進行驗收。
(五)完善檔案管理。各村上報的農村危房改造資料由鄉城建所按照紙質文件的要求進行統一分類和保管。
危房改造實施方案 第6篇
一、指導思想
以科學發展觀為指導,秉持以人為本、改善民生、促進社會和諧的基本理念,扎實推進社會主義新農村建設,旨在解決農村困難家庭的居住安全問題,實現“住有所居”的目標。該項工作以農民自籌資金為主,輔以政府適度補助、政策支持和社會各界的參與,確保有序開展農村危房改造工作。
二、基本原則
1. 堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造應根據當地實際情況,量力而行,確保改造后的住房能滿足困難群眾的基本居住要求。
2. 堅持公開、公平、公正的原則。要規范操作程序,公開補助政策、申請條件、審批流程和結果,確保陽光操作,接受群眾監督。
3. 堅持自愿自主的原則。農村危房改造的主角是困難群眾,充分尊重他們的意愿,聽取其意見,積極調動其參與積極性。
4. 堅持節約集約用地的原則。確保安全、經濟、適用、節能、環保等要求貫穿于整個危房改造過程。新建住房應優先利用村內空閑地、空置宅基地及老宅基地。
三、改造任務
計劃在12月份前完成13戶農村危房的改造任務。
四、補助對象、標準及資金管理
(一)補助對象。20xx年度農村危房改造的補助對象包括無房住戶、因災倒房戶、危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困戶。
(二)補助標準。新建房屋的補助標準為每戶原則上1萬元。修繕加固房屋的由市人民保險公司賠付保險金進行自我維修,不在改造范圍之內。
(三)資金管理。農村危房改造資金須嚴格按照相關資金管理規定執行,專款專用,分賬核算,禁止截留、擠占和挪用。所有資金通過銀行打卡發放,按進度分期撥付:打好基礎撥付20xx元,主體竣工撥付4000元,墻面粉刷及設施到位撥付4000元。
五、改造要求
(一)改造方式
對屬于整棟危房(D級)的,需拆除后重建;對局部危險(C級)的房屋,需進行修繕加固。重建房屋原則上以農民自主建造為主。選址時要盡量避免洪水、地質災害等風險區域。主要以分散分戶改造為主,在條件具備的村莊,可實施村莊整體規劃、危房改造及基礎設施配套的一體化推進。
(二)改造標準
1. 建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上1人戶控制在30平方米左右,2人戶控制在40平方米左右,3人戶控制在60平方米左右。房型可根據家庭情況進行單獨或聯體建設,建筑面積可根據家庭人口適當調整。改造資金全由政府補貼的,翻修、新建住房建筑面積原則上應控制在40平米以下。各村要積極引導,避免群眾盲目攀比超標準建房。
2. 墻體結構:住房主體應為磚(混)結構,室內地面需硬化、平整且防滑,墻面須進行粉飾。
3. 配套設施:要設有獨立的廚房、衛生間及進出道路;電力照明入戶;方便飲用水及基本家具和生活設施,滿足居住的基本需求。
4. 設立標識:納入農村危房改造的住房,要統一規劃、設計,并在醒目位置設立“保障性安居工程”標識。
(三)檔案管理
各村應按照市民政局的要求,完善危房改造農戶的資料檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,并規范信息管理。檔案應包括申請表、農戶申請、審核、公示及協調等材料,并在此基礎上建立健全農戶紙質檔案信息錄入制度,確保農戶檔案的及時、全面、真實、完整和準確錄入系統。
(四)督促檢查
各村要加強對建房進度、工程質量和安全生產的監督檢查。實行項目半月進度報告制度,每月1日和15日前向民政辦匯報改造進度。民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查和驗收。
六、實施步驟
(一)調查摸底,登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入到組,調查分散供養五保戶、低保戶及其他貧困戶的住房情況,并登記造冊,建立臺賬。
(二)申報評議,審核審批階段(5月10日前)。1. 個人申請。符合農村危房改造條件的家庭,由農戶向村委會提出書面申請,并提供相關證明材料。2. 集體評議。村委會接到申請后,召開村民會議進行評議,并進行公示;符合條件并公示無異議的,由村委會填寫申請表并報辦事處。3. 入戶審核。辦事處對上報材料進行審核,符合條件的將簽署意見并上報;不符合條件的將材料退回并說明理由。4. 審批公示。辦事處審核材料后,進行實地復核,符合條件的予以上報,并簽訂相關合同或協議;不符合條件的則不予上報并說明原因,審批結果需在村委會公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口及住房情況。
(三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村在完成農村危房改造任務后,要進行自查和并將任務合理細化分解到組,落實到戶到人,努力幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。確保農村危房改造于20xx年11月底前全面完成,確保建房戶能春節前入住新居。
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立農村危房改造工作領導小組,由辦事處黨工委書記擔任政委、主任擔任組長,相關副職擔任副組長,民政、紀委、財政、殘聯、國土、規劃等部門負責人為成員,領導小組辦公室設在民政辦,負責日常工作。
(二)拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主,政府補助為輔,通過銀行貸款、社會捐贈、政策減免等方式多渠道籌措建設資金。自然災害造成的農戶重建和重點優撫對象的危房改造工作應與農村危房改造工作有效結合,提高資金的使用效率。已完成補助和實施的,避免重復補助,確保各項優惠政策落實到位,幫助農村困難戶解決在建房過程中遇到的困擾。
(三)落實責任主體。各辦事處應制定具體實施工作計劃,將農村危房改造納入為民辦實事之一,作為目標管理考核內容。領導小組辦公室需與各村責任人簽署責任書,采取分片包干、責任到人的方式落實責任制。定期組織檢查考核,對任務完成較好的村給予表彰,任務未能按時完成或出現弄虛作假的,將追究相關責任。
(四)加強宣傳引導。通過宣傳欄、標語等形式廣泛開展宣傳,使農村危房改造政策深入人心,引導社會各界積極參與、支持農村危房改造工作,營造良好的社會氛圍。
危房改造實施方案 第7篇
根據住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部等相關部門關于農村危房改造的政策精神,以及安徽省住房和城鄉建設廳發布的《關于印發<安徽省農村危房改造實施方案(試行)>的通知》(建村〔〕66號)等要求,為了切實推進年農村危房改造工作,特制定以下實施方案。
一、目標任務
年,計劃完成10萬戶農村危房的改造工作,優先支持貧困地區及貧困殘疾人家庭。
二、補助對象與標準
(一)補助對象
農村危房改造的補助對象主要是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困家庭。
(二)政府補助標準
農村危房改造資金的主要來源是農戶自籌,政府補助為輔,需多渠道籌集資金。政府分類補助標準如下:1、農村分散供養的五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭重建房屋每戶補助2萬元;修繕加固每戶補助0.6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋每戶補助1萬元,修繕加固每戶補助0.4萬元。
上述政府補助部分由中央財政按戶均7500元支持,對于國家貧困縣及比照西部大開發政策的縣(市、區),省級財政補助為每戶3000元,其他一般縣(市、區)省級財政補助標準為20xx元,其余部分由市縣自行負擔。市縣財政需將農村危房改造的補助資金納入預算。
各縣(市、區)應根據分配的危房改造任務及補助資金總額,細化落實措施,合理安排各鄉(鎮)、村的危房改造任務,科學確定重建及修繕加固戶數。
三、改造方式與時限
(一)改造方式
各地應根據實際情況,積極探索符合當地特點的農村危房改造方式,增強補助資金的使用效益。對整體危險(D級)的危房,原則上應進行拆除重建;對局部危險(C級)的危房,應進行修繕加固。
危房改造以農戶自建為主,若農戶自建存在困難且有統建意愿的,地方政府需組織協調,引導農戶選擇有資質的施工隊伍進行統建。堅持以分散分戶改造為主,在相同條件下優先安排傳統村落及危房較為集中的村莊,已有搬遷計劃的村莊不予安排,嚴禁借危房之名進行村莊整體遷并。
(二)完成時限
年11月底前,確保全省農村危房改造任務完成。
四、改造要求
農村危房改造需嚴格遵循《安徽省農村危房改造實施方案》的規定。
(一)加強管理
1、嚴格把握改造對象。各地應優先幫助住房最危險、經濟最貧困的農戶解決基本安全住房問題,遵循公開、公平、公正的原則,實施農戶自愿申請、村民會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等程序,確保補助對象的審核和審批嚴格規范。建立公示制度,將補助對象的基本信息和審查結果公示于村務公開欄。縣級政府需與經過批準的危房改造農戶簽訂合同或協議,并征得農戶同意公開其相關信息。
2、嚴格執行建設標準。農村危房改造需滿足最低建設要求,改造后的住房應建筑面積適中、主要部件合格、房屋結構安全且功能齊全。原則上,改造后住房的建筑面積要達到人均不低于13平方米;戶均建筑面積控制在60平方米以內,可根據家庭人數進行適當調整,但3人以上的農戶人均建筑面積不得超過18平方米。
各地應加強引導和規范,組織制定農房設計方案,避免群眾盲目攀比和超標準建房。農房設計要符合抗震要求,適應農民的生產和生活習慣,體現地方建筑風格,并注重保護田園風光和傳統風貌。
3、強化建設監管。各地需嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔〕115號)。市縣級住房城鄉建設部門需組織技術力量,編印并發放農房抗震手冊,向農民普及抗震設計知識。縣級住房城鄉建設部門還需對危房改造施工現場進行質量安全巡查與技術指導。應健全鄉鎮建設管理機構,加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠的培訓,提高農村危房改造服務和管理能力。
承接農村危房改造項目的工匠或單位需對質量安全負責,并按照合同約定承擔所改造房屋的保修和返修責任。鄉鎮建設管理員應在危房改造的基礎、抗震措施和關鍵結構施工過程中,及時到現場逐戶指導和檢查,并在發現問題時立即告知建房戶,并提出相關處理建議。
4、保護傳統民居與農房風貌。農村危房改造需注重傳統民居的保護。對于傳統村落內的傳統民居,應嚴格按照規劃實施修繕和改造。在確保安全和經濟的前提下,提高農村危房改造的農房風貌建設水平,加強對農房風貌建設的技術指導,確保建筑形式、細部構造等方面延續民居風格,推動具有傳統特色的現代農房建設。
5、加強工程驗收管理。危房改造完成后,應及時組織驗收。驗收由縣級農村危房改造主管部門牽頭,相關部門、鄉鎮、村等人員參與,并重點檢查工程完成情況、質量及是否符合年初計劃。市級住房城鄉建設委、發展改革委、財政部門將進行復查。建立農村危房改造績效評價制度,完善任務資金分配與管理機制,逐級開展年度績效評價,綜合評估農村危房改造的任務落實和政策執行情況。
(二)加強資金監管
各地應遵循《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔20xx〕88號)等規定,加強補助資金的管理。補助資金需專款專用,執行規定標準,并直接補助給危房改造戶,禁止截留、挪用或變相使用。市縣財政部門應與發展改革、住房城鄉建設部門共同加強資金監督管理,并定期對資金的使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正,必要時追究責任。
(三)完善信息管理
1、完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔的檔案管理制度,批準一戶即建檔一戶。每戶的紙質檔案需包含檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。檔案表應按照全國農村危房改造農戶檔案信息系統的樣表制作。今年將制定農戶檔案管理辦法,進一步規范管理,并嚴格執行檔案信息化錄入制度,確保及時、全面、真實地錄入系統。
2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉建設部門需嚴格執行工程進度月報制度,每月3日前將上月的農村危房改造進度報送省住房城鄉建設廳,并組織編印工作信息,及時報送建設成效、經驗做法、存在問題及工作建議等信息。通過多種方式積極宣傳政策,聽取群眾意見,及時研究和解決問題。
危房改造實施方案 第8篇
為落實省、市在基層建設年活動中的要求,著力推進幫扶村的農村危房改造工作,妥善解決貧困戶的基本住房安全問題,特制定以下實施方案。
一、總體目標
實施幫扶村危房改造工作,是建設社會主義新農村的重要組成部分,也是省級加強基層建設年活動的“重點任務”之一。各縣(市)住建部門應該深刻認識此項工作的重大意義,增強責任感、使命感與緊迫感。在確保遵循相關政策及尊重農民意愿的前提下,按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》的要求,規范操作流程,將20xx年危房改造計劃指標傾斜至幫扶村。通過政府補助、幫扶單位的支持和社會各界參與,著力改造幫扶村內分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶的危房,為他們提供基本的居住安全保障,進一步推動農村住房安全保障制度的建設。
二、工作任務
各縣(市)住建部門需聯合有關單位及駐村工作組、鄉(鎮)和幫扶村,根據實際情況開展農村危房改造工作。
(一)工作目標。結合全市農村危房改造計劃,重點對居住在危險場所的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶進行改造。初步調查顯示,在592個幫扶村中,需改造的危房大約有1849戶。年內,幫扶村危房改造覆蓋率需達到85%,爭取實現全覆蓋。
(二)時間安排。各單位需按照相關政策及程序扎實開展危房改造工作,盡快確定改造戶,確保在5月底前全部開工,10月底前完成所有改造并進行縣(市)驗收。
三、資金籌措及改造標準
(一)資金籌集。依據相關規定,國家和省級會給予相應的補助,各縣(市)需根據幫扶村的經濟狀況與危房改造方式,按照相關政策對危房改造戶進行分類補貼,確保財政對補助資金的支持。幫扶單位應根據具體情況積極提供幫助。
(二)改造標準。翻建或新建住房的建筑面積應控制在40-60平方米。通過設計方案為改造戶提供符合農民生活習慣、體現地方特色并融入傳統建筑工藝的方案,以滿足其基本住房需求。
四、工作要求
(一)客觀公正的確定補助對象。各地需按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”的流程,優先選擇生活困難和住房危險的農戶,特別是同等條件下的殘疾人家庭,提前做好改造準備。
(二)協助辦理手續。縣(市)建設主管部門需指導危房改造戶辦理相關建設手續,幫助協調解決需要搬遷的改造戶的建設用地問題,確保改造項目盡快開工并投入使用。
(三)提供技術服務。確定的改造戶需由當地建設部門提供設計方案供其選擇,并指導施工隊或工匠根據施工圖紙和相關技術規范進行施工。建立定期巡查制度,派遣技術人員進行巡回指導,確保施工管理的質量與安全,協調建筑材料的供應,并由地震部門協助開展地震安全的技術服務。
(四)整合資源。對于危房改造戶數較多的村莊,可采取統一規劃和設計,集中建設,推動村莊規劃、危房改造及基礎設施建設的全面協調。在危房改造中,將統籌整合道路、供水、環保等項目,以實現綜合效益。
(五)建立信息報告制度。逐月匯總危房改造進度與資金使用情況,并于每月25日前上報相關信息。市住建局將對各縣(市)的工作進展情況進行通報。
(六)驗收工作。危房改造完工后,各縣(市)需及時組織相關部門進行驗收,確保工程質量和綜合效果,并準予交付使用。
(七)檔案管理。依照《滄州市農村危房改造工作規程細則》完善農戶危房改造檔案,實現一戶一檔,確保信息的全面、真實與完整,以便及時掌握工作進展,監督政策的落實。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市)建設部門應對幫扶村的危房改造工作進行有效領導,聯合相關部門建立協調機制,明確職責與分工,確保各項任務的落實。積極爭取與當地加強基層建設年活動領導小組的支持。
(二)落實工作責任。市住建局負責全市的危房改造工作,各縣(市)住建局則具體負責本地的實施,切實推進改造工作的進行。
(三)強化監督檢查。市住建局將會同相關部門加強監督,各縣(市)需定期向市住建局報告工作進展,確保按時完成任務。
(四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況納入各縣(市)及相關單位的考核內容,確保工作的有效落實。
危房改造實施方案 第9篇
為了確保有效推進危房改造工作,保障農村居民的基本居住條件,特制定本實施方案,依據相關政策文件,結合我縣實際情況,以切實做好危房改造工作。
一、實施對象及改造方式
(一)實施對象。危房改造的目標人群包括:一是農村中五保戶、低保戶、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人等經濟困難家庭;二是居住在偏遠、條件艱苦自然村的農戶;三是受到地質災害威脅的農戶;四是因自然災害房屋受損或倒塌的家庭;五是居住在生態保護區需要搬遷的農戶。
(二)改造方式。對于居住條件極差且需要搬遷的農戶,建議采取異地集中重建的方式。對于交通便利的危房戶,實行就地新建改造,以提高居住條件。
二、目標任務
根據相關政策文件,今年我縣安排危房改造任務共計1581戶,涉及7010人。任務將根據農戶的申請情況,經村集體評議及鄉(鎮)審核后,按輕重緩急分解至全縣207個行政村。新建房戶須在年底前完成至少一層的建設,購房戶需在春節前完成搬遷。超過期限未搬遷的,視為放棄處理。
三、資金補助及管理
危房改造資金補助將依據省、市標準執行,并配套相應的縣級財政資金,確保資金專款專用,不得挪用或截留。農戶的補助資金將通過一卡通的方式發放,確保資金安全、及時到位,嚴厲打擊冒領和克扣行為。
四、操作程序
各鄉(鎮)需堅持公開、公平的原則,優先幫助最需住房保障的貧困農戶。具體操作流程如下:
(一)農戶申請。符合條件的農戶需向所屬村委會提交書面申請及相關證明材料。
(二)集體評議。村委會需召開村民會議,通過民主方式進行評議,并公示結果。無異議后填寫審批表并報鄉(鎮)政府。
(三)入戶審核。鄉(鎮)政府組織人員進行入戶審核,審核合格后,加蓋意見并上報縣老區扶貧辦,審核結果應公示。
(四)審批公示。縣級對上報材料復核,符合條件的將進行審批,并將結果公示,包括戶主姓名、家庭收入及住房情況。
(五)竣工驗收。竣工后,由縣老區扶貧辦組織驗收,合格后及時發放補助資金,驗收需在次年1月20日前完成。
各環節需嚴格遵循程序,確保信息公開透明,特別是在村務公開欄的公示環節,需留存相應證據。
五、工作要求
(一)檔案管理。為每戶農戶建立完整的紙質檔案,包括申請、審核及公示材料,并確保信息及時錄入信息管理系統。
(二)信息報送。自7月起,鄉(鎮)需于每月20日前上報進度、資金等情況,由縣老區扶貧辦匯總后上報相關部門。
(三)跟蹤督查。各鄉(鎮)及相關單位需深入了解進展情況,及時解決問題,發現虛假申請需嚴肅處理,確保合法建房與資金發放。
六、組織保障
(一)科學規劃。危房改造工作需與美麗鄉村建設相結合,考慮各地特色,扶持增收項目,保障搬遷后農戶的生活與發展。
(二)資金籌集。積極推進金融扶持,整合項目資金,確保財政投入,加大對特困戶的幫助力度,保障工程順利實施。
(三)保障用地。協調國土部門,優先滿足危房改造安置區的用地需求,確保用地審批的及時性。
(四)減免費用。根據政策精神,持續增加對農業農村的財政支持,合理減免與改造相關的各類費用。
(五)強化質量。建立健全質量安全管理制度,確保改造工程符合抗震等基本要求,針對施工過程加強監督與服務。
危房改造實施方案 第10篇
一、指導思想
按照新型城鎮化發展的要求,將農村危房改造與全縣的重點工作相結合,目標為改善農村居住條件、提升農民生活水平、推動城鄉協調發展。以農村危房改造為抓手,努力建設規劃科學、居住安全、環境優美、村容整潔的美麗鄉村。
二、目標任務
20xx年度全縣農村危房改造計劃安排3954戶(詳見附件1)。
三、補助對象、建設及補助標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象主要是無房的貧困家庭以及居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶等。全縣71個貧困村的農村危房改造戶均納入今年計劃。
(二)建設標準。危房改造主要分為拆除重建和修繕加固兩種形式。無房貧困家庭要實施重建,因自然災害致使倒塌的房屋及D級危房需拆除重建,C級危房可采取修繕加固。新建或翻建房屋的面積原則上控制在每戶60平方米以內。
(三)補助標準。農村危房改造資金主要由農戶自籌,政府給予補助,以實現多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:(1)五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋每戶補助2萬元,修繕加固每戶補助0.6萬元;(2)其他貧困家庭重建房屋每戶補助1萬元,修繕加固每戶補助0.4萬元。其中,中央政府每戶補助7500元,省政府補助3000元,總計每戶政府補助10500元。各鄉鎮應合理確定重建戶與修繕加固戶,按照補助標準執行,嚴禁平均發放補助。
四、基本原則
(一)群眾自愿。農村危房改造的申請及改造方式由群眾自主決定,鄉鎮和村委會要積極宣傳,引導信息,不得代為決定。
(二)滿足抗震要求。各類改造,尤其是重建和修繕,必須符合抗震標準。
(三)體現地域特色。注重傳統建筑風格的保護,突出地方特色,推廣使用傳統工藝和當地建材進行新民居建設。
(四)公開公正。堅持透明操作,實現“五公開”,即政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開,接受社會監督,確保農村危房改造公正和透明。
五、建設管理
(一)申報程序。符合補助條件的戶主向村委會提出申請,村民或代表會評議后無異議,再報鄉鎮政府審核,審核通過后報縣農村危房改造領導組審批,審批結果要及時備案。
1、戶主申請。符合改造條件的家庭,戶主自愿向村委會提交書面申請,填寫《安徽省農村危房改造戶審核、審批表》(附件7),并提供相關證明材料,如戶籍信息、低收入證明、身份證復印件和危房照片等。
2、村民會議評議與公示。村委會在收到申請后要及時召開村民代表會議進行評議,并將結果公示7天。公示內容包括戶主姓名、家庭類型、新建或修繕、補助金額等,公示無異議后報鄉鎮政府。
3、鄉鎮審核。鄉鎮政府收到申報材料后要進行現場核查,符合條件的簽訂協議后報縣領導組審批。
4、縣領導組審批。縣農村危房改造領導組接到材料后,由辦公室與相關部門共同研究,及時審批并在網上公示。
(二)鄉鎮上報材料
鄉鎮需上報農村危房改造實施方案及農戶基礎資料表、相關公示材料、農戶申請書、危險房屋鑒定表(附件6)、村民會議記錄及簽字、村公示照片及復印件等相關資料。
(三)檔案編制與管理。鄉鎮應為每戶建立檔案,確保材料完整和管理規范。檔案內容需包括所有上報材料,并按順序裝訂成冊,紙質檔案一式兩份。其中一份留在縣領導組辦公室另一份由鄉鎮存檔,確保信息系統的實時管理。
(四)工程驗收管理。危房改造完成后,鄉鎮政府要組織初驗,合格后向縣領導組申請驗收,縣級驗收由住建部門牽頭進行,改造完成的房屋產權歸農戶所有。
六、保障措施
(一)加強組織領導。農村危房改造是直接關系到農民生活的重要民生工程,各鄉鎮和相關部門要高度重視,明確責任人,確保年度實施方案的有效編制。
(二)嚴格審核審批。各鄉鎮需堅持公開、公正原則,規范審核程序,監察部門要加大監督力度,嚴禁弄虛作假。
(三)搞好統籌結合。將農村危房改造與縣重點工作有機結合,推廣《金寨縣農民建房圖集》的使用,提高農房建設的技術水平。
(四)強化質量安全管理。住建部門需加強安全與質量監管,確保工程質量安全無恙。
(五)嚴格工期要求。各鄉鎮需在4月25日前報送基礎信息,確保在4月底全面開工,9月底完成改造工作,并提交相關檔案資料及資金發放。
危房改造實施方案 第11篇
各村民委員會:
農村危房改造事關困難群眾的基本生存條件,也關系到農村社會的和諧穩定。為確保這項工作的順利實施,依據江府辦[20xx]74號文件及江建發[20xx]244號文件要求,并結合我鎮的實際情況,特制定以下實施方案:
一、指導思想
深入踐行科學發展觀,嚴格貫徹黨中央、國務院關于加快農村危房改造的要求,以保障農村困難群眾基本居住安全為目標,開展危房改造工作。我們將消除嚴重危害農民生命財產安全的危房隱患,確保每位農村困難群眾都能住上安全、適用的住房。
二、工作原則
第一,遵循政府引導與農民自愿相結合的原則。第二,確保公開、公平、公正的原則。第三,堅持與新農村建設相結合,因地制宜、經濟適用的原則。第四,執行統一規劃、統籌實施的原則。
三、實施對象
本次農村危房改造的實施對象為居住在危房內的低保家庭及其他貧困家庭(五保家庭不在此次實施范圍內)。
四、資金補助標準
本次農村危房改造資金主要由農民自籌,輔以中央和地方財政補助。具體補助標準為:低保家庭人均16000元,其他貧困家庭人均10000元。
五、建設標準
針對農村D級危房的改造,必須在滿足基本居住安全與功能的前提下,嚴格控制建筑面積及總造價。新建住房建筑面積原則上應控制在40至60平方米之間。
六、工作步驟及時間安排
(一)鑒定及申請階段:
截至8月29日,各村的三職干部與駐村干部應根據《農村危險房屋鑒定技術導則》,上門對符合危房改造條件的家庭進行房屋鑒定,并填寫《中江縣農村危房鑒定表》。經鑒定確認屬危房后,戶主自愿向所在村委會提交書面申請,填寫《中江縣20xx年農村D級危房改造補助申請及審批表》,并提供戶口簿、家庭成員身份證、農村低保證、殘疾證復印件及貧困家庭證明材料,同時附上危房照片。
危房照片需清楚展現農戶在危房前的情景,并且應顯示出農戶姓名、村社及駐村干部姓名。
(二)村社評議階段:8月29日至9月2日為村委會評議及結果公示期。申請材料接收后,村委會召開會議進行評議,并將符合補助條件的結果公示,若無異議則上報鄉鎮政府。各村需對公示情況進行數碼拍攝,確保公示名冊中的戶主姓名及評議情況等信息清晰可見,并確保證明名冊張貼在戶外。
(三)審核階段:9月3日至9月6日為鄉鎮審核期,鄉鎮將對上報的補助對象材料進行審核,審核結果將在政務公開欄公示。符合條件且公示后無異議的,將報縣住房和城鄉規劃建設局、縣發改局、縣財政局及縣民政局進行聯合審核。
七、工作要求
此次危房改造工程直接影響困難群眾的生活,是一項民生工程。各村支部和村委會需對此項工作給予高度重視,明確責任人負責農村危房改造工作,協調各方力量,及時解決工作中遇到的問題,確保真正將這項民生工程落實到困難群眾身上,使所有農村困難家庭都能住上安全、適用的住房。
危房改造實施方案 第12篇
為進一步改善農村困難群眾的居住條件,依據省政府辦公廳《關于轉發省農村危房改造工作領導小組辦公室〈湖南省20xx年農村危房改造實施方案〉的通知》(湘政辦〔20xx〕70號)精神,并結合本縣實際,特制定以下實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,圍繞以人為本、提升民生、構建社會主義和諧社會的要求,確保農村困難群眾的基本居住安全問題得到有效解決,讓農民實現住有所居。強調農戶自籌資金為主,輔以政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,積極推動我縣農村貧困群眾的生活條件和人居環境改善,促進農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作原則
(一)堅持政府引導,自愿自主的原則。農村困難戶是危房改造的核心群體。在政府的支持和補助下,要充分尊重他們的意愿,堅持自主、自愿的方式,激發農村群眾的積極性和創造性,引導他們自主建設舒適的家園。
(二)堅持因地制宜,經濟實用的原則。結合政府財力及農民承受能力,實事求是,引導農村建設適合的、符合規范的、造價適中的抗災房屋,逐步改善貧困戶的居住條件,避免追求大拆大建和形象工程。
(三)堅持規范管理,透明操作的原則。遵循公平、公正、公開的原則,公開扶助政策、申請條件和補助標準,明確各級責任,制定管理制度,規范申請、審核和審批等程序,確保民主評議和陽光操作,接受社會監督。
三、工作目標
根據縣委、縣政府的安排,于10月底前完成3300戶農村危房改造任務。
四、時間安排
全縣農村危房改造工作從8月1日開始,至12月10日結束,分為三個階段:
第一階段:組織準備(8月1日—8月30日)
1、調查、統計、核定危房改造對象,建立檔案(8月1日—8月20日);
2、成立領導小組,制定實施方案(8月中旬);
3、召開動員大會,層層簽訂責任書(8月16日);
4、向省、州匯報全縣改造工作方案及對象名單(8月中旬)。
第二階段:項目實施(8月1日—10月30日)
各有關部門、鄉鎮要督促、幫助危房改造戶完成新建或修繕工作,確保對象戶及時入住,并整合完善相關資料。
第三階段:檢查驗收(11月1日—12月10日)
1、縣危房改造領導小組辦公室牽頭組織檢查驗收(11月10日—11月20日);
2、配合省、州檢查組進行驗收(11月21日—12月10日)。
五、補助對象、補助標準、資金管理和申報程序
(一)補助對象
本次農村危房改造對象包括:
1、分散供養五保戶;
2、低保戶;
3、貧困殘疾人家庭;
4、其他貧困戶;
5、因災倒房戶。
應優先幫助住房最危險、經濟最困難的農戶,合理確定補助對象。
(二)補助標準
根據當地實際及建房戶困難程度,設定分類補助標準,原則上新建房屋補助10000元,修繕的房屋每戶補助3000元。
(三)資金管理
嚴格遵循《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》,實行專項管理、專賬核算、專款專用,確保資金不被截留或挪用。縣里設置專門的資金賬戶,集中管理補助資金,確保按工程進度直接發放給農戶。設立投訴電話,定期檢查補助資金的使用情況,及時糾正問題。
(四)申報程序
建房對象確定的程序如下:
建房對象提出書面申請→村民小組民主評議后公示,村委會向鄉鎮申報→鄉鎮根據村委會的建議進行審核→縣危房改造領導小組辦公室審批→將結果備案至州、省領導小組辦公室。
六、實施要求
(一)突出重點,有序推進
農村危房改造主要針對鑒定為整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋進行新建和維修,重點幫扶分散供養五保戶、低保戶及其他貧困戶。確保各項措施落實到戶,做好任務、資金、檔案及標識的管理工作。
(二)科學設計,適度規模
危房改造應量力而行,控制建筑面積和造價,確保住房滿足基本居住需求,并制定相應的建設標準。
(三)依法建設,合理規劃
應依照相關法律法規辦理手續,合理選擇建設地點,并避免在高風險區域進行,確保符合總體規劃要求。
(四)依靠群眾,整合資源
堅持以村民自主建設為主,政府和社會協助為輔,調動群眾的積極性,整合多方資源,確保資金和物資的有效配置。
七、工作措施
(一)加強領導。成立專門的農村危房改造工作領導小組,確保各級責任落實,協調日常工作。
(二)明確主體。各鄉鎮和村委會負責具體實施,形成“政府主導、民間參與”的工作格局。
(三)強化管理。建立健全檔案,規范信息管理,確保信息及時更新并接受監督。
(四)細化責任。各職能部門明確職責,密切合作,共同推進危房改造工作,確保任務順利完成。
危房改造實施方案 第13篇
(六)檢查驗收。在各鄉鎮農村危房改造任務圓滿完成后,必須認真開展自查和總結工作,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交詳細的工作總結及總體驗收申請。預計在11月中旬,縣農村危房改造工作領導小組辦公室將組織相關部門對各鄉鎮危房改造任務的完成情況進行全面檢查和驗收。
(七)嚴格考核。一方面,將農村危房改造工作納入鄉鎮人民政府的目標管理考核范圍,未能按時完成任務的,將依據相關規定進行扣分。另一方面,實施縣級領導包鄉鎮責任制,由聯系鄉鎮的縣級領導負責所聯系鄉鎮的危房改造工作。鄉鎮黨委、政府領導班子成員需要包村,干部則需包戶,相關責任也將納入年終績效考核當中。縣、鄉鎮和村委會之間要層層簽訂責任書,確保責任落實到位。對于勞動力不足的五保戶、孤兒、殘疾人及經濟困難的低保戶,村委會要負責組織相應的房屋新建和修繕工作,確保各項任務按時完成。
(八)嚴肅紀律。農村危房改造是省政府為民服務的重要內容,各鄉鎮及縣直相關部門務必要堅持實事求是,嚴禁弄虛作假和截留、挪用建設資金。對于未能按時、按質完成任務,或在項目實施過程中出現弄虛作假、貪污挪用資金行為的,將追究相關人員的責任,并對觸犯刑律的情況移交司法機關處理。
危房改造實施方案 第14篇
為了有效解決農村貧困家庭面臨的住房安全問題,提升鄉村環境和居民的生活質量,按照市、縣政府關于農村危房改造的部署,結合過去五年的改造經驗,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展理念為引導,推動區域協調發展為核心,從整鄉整村推進作為工作重點,遵循以人為本、改善民生的原則,扎實推進社會主義新農村建設,全面實施農村危房改造項目,促進農村經濟和社會的綜合發展。
二、基本原則
1、堅持科學規劃,統籌協調的原則。農村危房改造應當與社會主義新農村建設、小城鎮發展及移民安置等項目緊密結合,確保與扶貧工作及提升群眾生活條件相統一,并與全縣的經濟社會發展總體規劃相銜接。
2、堅持聚焦重點,強化示范引領的原則。依據《莊浪縣20xx至20xx年農村危房改造實施方案》(莊辦發[20xx]155號),20xx年的改造工作重點圍繞“兩線兩點”(即主要公路和旅游景點沿線,以及鄉鎮政府和中心村所在地)進行,充分利用各類惠民政策,力求將危房改造與新農村建設、移民搬遷效益結合,形成規模效應。
3、堅持政府主導,尊重民意的原則。在政府適度補助的基礎上,以農民自籌為主,整合多方資源,廣泛動員社會力量參與,形成合力。激發農民的主動性和創造性,尊重并引導他們提升自我建設家園的能力。
4、堅持經濟實用,確保質量安全的原則。結合實際情況,制定科學合理的建設方案,因地制宜,分類指導,確保新建房屋具備良好的抗災能力,同時令造價保持在合理范圍內,切實提升居住條件。
5、堅持公正公平,維護群眾利益的原則。確保政策透明,實施對象、補助標準公開,接受社會監督。
三、目標任務
依據農村危房改造政策要求,計劃在全縣內完成8000戶危房改造的目標,切實改善農村困難群眾的居住條件。
四、實施時限
各鄉(鎮)需要在20xx年2月30日前啟動工作,并在11月30日前完成年度建設任務。實施分為三個階段:
1、申報階段(2月30日前)。村委會負責評議,鄉(鎮)政府審核,制定改造方案,確定改造對象,并報縣危改辦,隨后由縣規辦等部門審批后實施。
2、建設階段(3月15日—11月15日)。在此期間完成施工,同時對管理、政策、質量及資金等進行全面完善相關檔案資料,并向縣危改辦報告。
3、檢查驗收階段(12月1日—12月20日)。縣危房改造工作領導小組將組織技術人員對改造情況進行檢查驗收,確保符合省市的評估標準。
五、建設標準
為確保農民住房的抗震和居住質量,需遵循以下要求:一是實施標準設計,抗震設防達到8度;二是房屋結構以磚混結構和磚木結構為主,確保有必要的結構支撐;三是每戶建筑面積控制在45至60平方米范圍內,嚴禁增加改造范圍;四是集中建設的農房需統一規劃,由具備資質的施工單位承建;五是施工單位須嚴格按照設計圖進行施工;六是各鄉(鎮)需統一標準,打造特色,提升建設檔次,確保材料質量;七是各鄉(鎮)政府需對農民自建房屋提供技術支持,解決潛在的安全隱患。
六、實施程序
1、申請。農戶需提交書面申請,說明建房位置、面積、施工圖及資金情況,附上身份證明及復印件。
2、評議。村委會對申請進行評議,并召開村民會議確認,公示后上報鄉(鎮)政府。
3、審查。鄉(鎮)政府審核材料,對危房進行拍照存檔,并將無異議的申請上報縣危改辦。
4、審批。縣危改辦實地核查,符合條件的予以上報,重點關注長期居住且存在安全隱患的危房。
5、驗收。在工程完工后,鄉(鎮)政府按程序組織驗收,通過后方可進入下一施工階段。整體完工后由縣危改辦進行抽檢,確保符合相關要求。
七、保障措施
1、強化組織管理。縣上成立以主要領導為組長的農村危房改造工作領導小組,各鄉(鎮)相應建立組織,明確任務和職責,確保項目實施。
2、落實資金。根據“農戶自籌、政府扶持”的原則進行資金籌集,整合各部門資源,確保資金使用合理。
3、加強檔案管理。各鄉(鎮)政府需嚴格收集整理相關檔案,確保資料完備且按時歸檔,建立電子檔案管理系統。
4、嚴密監督檢查。相關部門需制定管理辦法,加強工程質量和資金使用的監管,確保項目高效、安全運行。
危房改造實施方案 第15篇
根據《市農村貧困居民住房改善方案》的要求,結合我市實際情況,特制定本實施方案。
一、任務目標
根據各縣(區)調查統計的20xx年度農村貧困居民住房改善計劃及市財政局下達的20xx年度資金安排,確定我市今年完成住房改善300戶。其中:xx縣120戶、xx縣50戶、xx縣80戶、xx區25戶、xx區15戶、xx區10戶。總計:300戶。
二、實施對象、建設標準及方式
1.實施對象
主要針對非因自然災害造成倒塌或損壞的農村貧困居民住房(房屋結構嚴重受損,接近倒塌,對居民及其家人的安全構成威脅,需進行重建的貧困戶)。
住房改善戶由個人提出申請,村(居)委會進行推薦,經過村組評議后,公示一周,鄉(鎮)審核,縣(區)審批,確保過程公開、公正,接受社會監督。
2.建房標準
住房改善工程采用公開招標的方式實施,統一標識,規范設計,統一施工和驗收。
依據當地農戶的基本住房條件與資助對象的常住人口數確定建設標準,原則上貧困居民的住房條件應為當地一般水平的中等偏下,磚瓦或磚木結構,建筑面積約為40平方米。
對于單獨生活的貧困居民,住房面積一般不應低于25平方米,并設有臥室和廚房。
不鼓勵貧困居民通過貸款建設多層住房。
3.建房方式
根據貧困戶的地理分布情況,以有利于生產與生活為原則,結合移民建鎮和自然災害恢復的實際情況,采取分散與集中相結合的改造方式。
對于較為集中居住的貧困居民,可考慮連片建設,以提高資金使用效率。
對于特別困難的“三無”居民,可以依托鄉(鎮)福利院、敬老院等進行聯合建設,或由其監護人及親屬協助建房,以解決其居住問題。
三、房屋產權歸屬界定
改造后的房屋產權一般歸住房戶所有,其第一繼承人享有繼承權。如無第一繼承人,應調配給其他貧困居民使用,或作為公益性住房。如監護人(親屬)投資超過房屋總造價的30%并長期照顧,無第一繼承人的,監護人可享有繼承權。實施縣(區)應進行產權登記,并在財務管理上留存記錄。
四、經費保障
1.每戶建設補貼資金6000元
2.經費來源
(1)市財政資金的每戶補貼為3000元,實施縣(區)需配套不低于3000元。
(2)實施縣(區)將免除住房改善戶的相關建設稅費。
(3)實施縣(區)應發動社會力量進行物資及資金的捐贈。
(4)貧困居民家庭應適當承擔合理的自負擔。
(5)地方政府財政部門應確保落實相關經費。
3.資金使用管理
(1)住房改善資金由省、市及實施縣(區)財政部門統籌管理,實行專戶管理,確保資金專款專用并接受審計。
(2)實施縣(區)應優先使用配套資金,啟動項目實施。
(3)住房改善資金在總額不減少的基礎上,可根據不同戶的住房面積情況進行調劑使用。
(4)依據施工質量、進度及監理工作,定期公布資金使用情況,確保資金使用的透明性。
五、實施步驟
1.20xx年6月底之前,各實施縣(區)需制定詳細的實施細則,包括住房改善目標、對象范圍、建筑質量標準、產權歸屬及項目宣傳計劃等,并報市財政局、市殘聯備案。
2.20xx年8月底前,各縣(區)需完成對象的篩查摸底,確定住房改善對象,進行登記,并完成基本建設規劃、設計及招標準備工作。
3.20xx年9月至11月,實施縣(區)應組織專業建筑隊伍,嚴格遵循建房標準,確保施工質量,按時完成建設。
4.檢查驗收。
(1)在施工過程中,市財政局和市殘聯將不定期派員監督施工進展。
(2)實施期間每月向市殘聯報告施工進展。
(3)20xx年12月,市財政局和市殘聯將對工程進行竣工驗收。
5.到20xx年12月28日,住房改善戶應及時搬遷入住,各縣(區)殘聯需完成住房改善數據庫的錄入工作。
六、宣傳工作
1.住房改善戶需在門前明顯位置張貼“財政資金資助”標識。
2.建立完整的照片和文字資料檔案,從改造前到后,確保一戶一檔,典型案例應進行視頻記錄并存檔。
3.積極運用新聞媒體宣傳黨和政府對貧困居民的關心與支持。
七、組織領導
住房改善工作在市財政局、市殘聯及各縣(區)政府的統一領導下進行。
1.各實施縣(區)政府應成立住房改善項目領導小組,相關部門為成員,設立辦公室在縣(區)殘聯,研究審批對象,依據方案制定本縣(區)項目規劃,確保資金落實并組織實施。
2.財政局、殘聯的主要職責是:
(1)市財政局、市殘聯協助縣(區)加強對項目的監督,確保資金到位并指導實施。
(2)縣(區)財政局、殘聯應提高社會參與度,做好具體的組織工作。
——依據實際情況,合理篩選住房改善對象,將擬解決的總數上報市財政局、殘聯。
——安排資金并協助落實優惠政策,包括稅費減免等;做好資金撥付工作。
——督促實施鄉(鎮)和村(居)委會,結合指標完成對象篩選工作,確保資金到戶;督導建筑材料與施工隊伍的落實。
——負責進度監測與驗收評價;確保制作與房屋相關的標識及文檔。
3.鄉(鎮)及街道負責落實本級資金,統一采購優質建筑材料,協調監督村(居)委會,確保工程質量和進度。整理歸檔房屋相關資料。
4.村(居)委會負責安置實施對象的臨時住所,協助辦理建設手續,監督施工,并在驗收合格后協助入住。
八、統計工作
1.篩查 各項目縣(區)財政局、殘聯結合當地情況必須進行全面的住房狀況調查,明確底數,依據規定資格進行篩選,并在過程中保持透明,接受監督。
2.登記 項目的鄉(鎮)、街道需對已改造戶建立檔案,填寫《住房改善登記表》并報縣(區)財政局、殘聯進行審核,確保錄入企業的數據庫管理系統。
3.統計 項目的鄉(鎮)、街道需認真填寫《住房改善情況匯總表》和年度執行報告,并在規定時間內報送縣(區)財政局、殘聯確認后逐級上報。
危房改造實施方案 第16篇
一、指導思想
根據建設和諧社會的要求,旨在以人為本、關愛民生為宗旨,由政府主導、社會共治,整合各方資源,增強對農村危房改造的支持力度,優化全縣困難群體的居住環境,確保將這項關乎廣大農民切身利益的惠民工程、安居工程落到實處,助力全縣經濟社會的穩步發展。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、分級管理、社會參與、經濟自救的原則。
1、危房改造工作由縣政府統籌落實,建立縣、鄉鎮兩級責任機制,由鄉鎮具體執行。
2、改造資金除了各級財政的補助外,應鼓勵群眾自籌,充分尊重農民的意愿,激勵農民積極參與,通過廣泛動員社會力量支持捐助,引導機關、企業結對幫扶,確保工程順利推進。
(二)堅持科學規劃、因地制宜的原則。
1、在節約資源的基礎上,遵循“建得起、住得穩、不浪費、重安全”的理念,科學設計房屋的結構和面積。
2、合理選址與設計,施工單位應指導鄉鎮做好農村危房改造的整體規劃,確保設計方案切合實際,考慮到農民的經濟能力和住居實際需求,追求經濟適用和便利實用。施工應結合集中與分散的方式進行,鼓勵就地改建和異地新建,避免零星建設,推動群眾自建安全、實用的居所,杜絕高標準建設。
(三)堅持統籌兼顧、分類指導的原則。結合新農村建設、生態文明以及移民安置等工作,整合各部門的資金和資源,逐步推進農村危房改造,做到有序推進,優先解決最為困難的房屋。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。對危房改造的政策、程序、受益對象和標準進行公示,廣泛接受社會監督,確保項目實施透明化。受助對象不得重復,一戶農戶僅可享受一次補助。
(五)堅持危房改造與社會穩定并重的原則。在全力推進危房改造的注重處理群眾來信來訪的問題,將矛盾和問題解決在基層,保證農村社會的和諧穩定。
三、目標和任務
(一)資金來源。xx年全縣將投入危房改造資金1892萬元,其中包含殘疾人特定資金12萬元,旨在引導和改善1880戶農村貧困家庭的居住條件。
(二)受助對象。優先支持經濟最困難、住房最危險的農戶,具體包括五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等。
(三)補助標準。xx年中央及省級的補助標準為每戶1萬元,部分特殊家庭還可獲得額外的補助,確保真正幫助有需要的家庭。
四、建設標準和要求
(一)科學規劃選址。按照新農村建設的總體要求,房屋選址需經過相關部門的審定,應遠離地質災害風險區域,合理利用資源,確保基礎設施的便利性。
(二)建設標準。xx年農村危房改造項目原則上控制在25至60平方米的建筑面積,具體依據家庭的貧困程度作適當調整。
(三)質量要求。嚴格遵循技術規范,確保房屋在抗震設防方面達到7度的標準。
(四)環境整治。新房建設后,需配合整體村容提升,進行環境衛生整治工作,確保村莊整潔美觀。
五、組織機構
(一)組織設置。為確保危房改造任務的順利進行,成立專門的領導小組,由相關政府部門的副職負責人擔任組長,成員涉及多個相關部門,確保各項工作的高效協同。
(二)職責分工。相關部門需明確自身職責,加強協調配合,確保項目順利實施,各部門要定期檢查、及時反饋。
六、實施步驟
(一)制定實施方案,明確目標和責任。
(二)各鄉鎮組建組織機構,確保各項工作的落實。
(三)開展入戶調查,準確確定受助對象。
(四)按照標準進行施工,確保工程質量和進度。
(五)項目竣工后需進行初步驗收和全面驗收,確保改造效果。
(六)數據準確錄入,確保資金補助發放到位。
(七)總結匯報項目實施的情況,及時發現和解決存在的問題。
七、檔案與信息管理
(一)建立健全檔案管理制度,確保數據錄入的及時性和準確性。
(二)定期匯報項目進展情況,確保信息的透明化和規范化。
八、工作要求
(一)提高認識,確保各鄉鎮重視并積極參與。
(二)嚴格標準,確保每個環節的質量把控。
(三)規范管理,確保檔案的完整和系統。
(四)加強檢查,確保按時完成各項工程。