農村污水處理方案實施計劃(通用15篇)
隨著農村經濟的快速發展,污水治理問題日益凸顯,已成為制約鄉村振興的重要瓶頸。農村污水治理實施方案的制定,不僅關乎生態環境的保護,更直接影響到農民的生活質量與健康。通過系統性分析和科學規劃,我們有望找到適合各地實際的治理路徑,實現人與自然的和諧共生。
農村污水治理實施方案 1篇
一、總體要求
進一步認識到農村污水治理的重要性,加快推進農村污水處理設施建設,提升農村居民生活環境。
二、目標任務
通過實施農村污水治理方案,確保污水得到有效治理,改善農村水環境,推動美麗鄉村建設。
三、工作內容
(一)污水處理
在經濟較發達的農村地區,優先采用集中處理的方式,對生活污水進行有效收集與處理;在偏遠地區和人口分散的鄉村,鼓勵采用分散處理和資源化利用相結合的方式,以便于提高處理效率。
對于留守村莊和特殊地理位置的農村,需結合當地實際,探索合適的處理方式,逐步形成穩定的污水處理體系。
污水處理工藝包括生物處理、人工濕地、污水生態處理等,因地制宜選擇最適合的處理技術。
(二)設施建設
建設污水處理設施時,應重視運行可靠性與經濟性,選擇投入少、運行成本低的處理方式;對于水資源短缺的地區,處理后的污水應優先考慮用于農業灌溉。
在相對集中的村莊,應探索適合的集中處理方式,以提高污水處理率。
農村污水處理設施涵蓋化糞池、沼氣池及其他生態型處理設施,各地區要根據自身特點,合理配置。
四、工作標準
(一)集鎮:集鎮生活污水集中處理率應≥75%,最低不得低于60%。有效收集和處理標準應當符合環保要求,保障環境安全。
(二)農村:生活污水處理率須達到≥70%,生活垃圾定點存放比例≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。各項工作需依法依規進行,不得隨意傾倒與排放。
五、保障措施
(一)加強組織,明確職責
各級政府必須強化對農村污水處理工作的領導,將具體任務細化到每個鄉(鎮)和村,確保責任落實到位,納入日常考核。
(二)增加投入,爭取資金
加大對農村污水治理的財政投入,推動農村基礎設施的升級與完善,加強設備建設。
(三)廣泛宣傳,提升意識
利用各類媒體平臺,開展多樣化的宣傳活動,增強農村居民對污水治理工作重要性的認識和參與度。
(四)強化指導,分類實施
制定細化的農村污水治理實施方案,根據不同情況提供具體指導,確保選擇合適的、經濟有效的處理工程。
(五)加強監管,追究責任
強化對農村污水治理工作的監督,對于治理不到位的地區進行通報,對于責任人依法追究其行政責任,確保各項措施落實到位。
農村污水治理實施方案 2篇
為深入落實《農村環境保護專項行動方案》,確保農村生活污水治理工作有序開展,切實改善農村水環境質量,現根據全區實際情況制定農村污水治理實施方案如下:
一、總體任務
全區范圍內尚未完成污水治理工作的農村地區,特別是集中居住區、農貿市場和學校等公共設施,凡符合治理條件的,確保全面覆蓋,實現污水治理的全覆蓋。
1、農村集中居住區治理。至20xx年8月底,完成100個農村集中居住區的污水管網規劃及改造方案,并啟動建設;至9月底,完成80個集中居住區內部管網的排查整改工作,確保雨污水管網有效分流;至11月底,完成50個集中居住區內的污水治理工作;完成30個集中居住區的自建污水處理設施;工程完成后,20xx年12月進行驗收。
2、農貿市場治理。至20xx年8月底,完成20個農貿市場的污水處理方案;至9月底,完成10個農貿市場內部管網的整改工作;至10月底,完成15個農貿市場的雨污分流及治理工作,建設6處自建污水處理設施;外部管網延伸累計3公里;20xx年11月完成工程驗收。
3、學校污水治理。至20xx年8月底,完成30所學校的雨污分流及治理方案;至9月底,完成15所已治理學校的內部管網整改;至11月底,完成25所學校的污水處理設施建設;外部管網延伸2公里;20xx年12月進行工程驗收。
二、工作內容
1、在污水管網覆蓋范圍內的農村集中居住區、農貿市場、學校等公共設施,優先推進雨污水管網的分流改造,將生活污水經內部管網收集后接入市政污水管網,雨水則直接排入雨水管網或附近河道。
2、對于暫時無法接入污水處理系統的區域,首先實施內部雨污水管網的分流改造,生活污水的近期處理可采用分散式處理模式,包括小型污水處理裝置、地下水凈化池等。待條件具備后,再接入市政污水管網。
3、已經完成雨污分流和治理的區域,需要對內部管網進行定期排查,防止污水管道間的混流,確保雨污水管網有效分流。
4、建議污水管道材料選用PVC管道和HDPE管道,管徑應根據排水量合理選擇,但直徑不得小于200毫米。
三、責任分工
1、農村集中居住區治理
集中居住區內部雨污分流及自建污水處理設施的建設,由鄉鎮政府牽頭,集中居住區組織實施,建設經費由各集中居住區承擔。
集中居住區外部污水管網的建設,由鄉鎮政府負責,并承擔相應的建設費用。
2、農貿市場治理
農貿市場內部的雨污分流及自建污水處理設施建設,由區經濟發展部門牽頭,鄉鎮政府負責實施,農貿市場外部污水管網的建設按集中居住區治理方式進行。
3、學校污水治理
學校內部的雨污分流及自建污水處理設施,由教育部門負責實施,學校自負其責;學校外部污水管網的建設按集中居住區治理方式進行。
區環保部門負責本次污水治理行動的技術指導和質量監督。
四、主要措施
1、加強組織領導。各級政府和相關部門要將農村污水治理工作作為當前的重點任務,迅速成立工作小組,明確專人負責,及時研究,迅速部署,確保工作全面展開。
2、切實落實責任。此次治理工作涉及多個部門,各單位要統一思想,密切配合,分解任務,確保各項目標的按時推進,確保如期完成治理工作。
3、確保工程質量。按照“因地制宜、分類指導”的原則,嚴格把關規劃設計、施工管理和質量驗收,加強對施工隊伍的資質審核,確保工程質量。
4、加強督查考核。相關部門要定期督查各地污水治理工作的進展,協調解決實施過程中遇到的困難,確保治理工作如期完成。
農村污水治理實施方案 3篇
為提升農村生活污水治理水平,減少農村地區污水對周邊水體的污染,促進生態環境改善,根據縣委、縣政府的工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
遵循“整體規劃、因地制宜、分步實施、持續改進”的原則,以農村污水治理為核心目標,旨在改善農村居民生活環境,增強農村基礎設施功能,提升生活品質,解決水污染問題,實現生態保護與經濟發展的雙贏。
二、建設目標及內容
緊抓國家對農村污水治理的政策支持,加大基礎設施建設資金的投入,積極爭取項目資金,嚴格把控工程質量,以加快工程進展為目標,計劃在xx年xx月底之前建成污水處理設施,并在年底前完成與鄉鎮主管道的對接。
三、保障措施
(一)強化組織領導,健全工作機構
為確保農村污水治理項目的有效推進,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為成員的項目建設領導小組,負責協調、指導和監督項目的實施,領導小組辦公室設在xx,具體承擔項目的組織和實施工作。
(二)加強資金管理,建立補償機制
在積極爭取地方配套資金的制定農村污水處理收費、使用及管理的相關政策,設立污水處理費調整機制,整合城鎮維護費、排污費等各類資金,確保項目的資金支持,建立財政補貼制度,保障農村污水處理設施的正常運營。
(三)嚴格質量控制,加快工程進度
全面推行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設和資金使用的合理性,做到高標準設計和高質量施工,建立質量管理網絡,合理安排工期,抓緊實施,確保工程質量和進度達標。
(四)完善工作機制,落實責任追究制度
為保障項目順利開展,一是設立項目監管機制,明確工程建設的目標和時間節點,強化監管力度,監理、質檢機構要與項目業主同步到位;二是建立跟蹤督查機制,形成定期督辦、調度和通報的制度;三是落實責任追究制度,針對工作失誤或推諉導致項目延誤的情況,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
農村污水治理實施方案 4篇
為深入貫徹黨中央、國務院及各級政府關于全面推進鄉村振興戰略的決策部署,依據《廣東省人民政府辦公廳關于印發深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)、《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等文件要求,加速推進高要區農村生活污水治理工作,持續優化鄉村人居環境,提高人民群眾的生活品質,結合本區實際情況,特制定此實施方案。
一、總體目標
(一)指導理念
全面落實黨的十九大精神,緊扣省委、省政府在“三農”領域中提出的“九大攻堅”行動,深入推進鄉村振興戰略,以改善農村人居環境為核心目標,著力提升農村污水治理的覆蓋率與設施的有效運行率,同時注重村民的滿意度,重構長效的管理機制,鞏固治理成果,力求形成可持續、可借鑒的污水治理模式,為鄉村振興提供堅實的生態環境支撐。
(二)基本原則
1. 分類推進、明確重點。依據實際污水治理需求,優先處理水質問題嚴重及村民迫切需求的區域,重點聚焦于國省考斷面水質達標單元、重點污染河流沿線及“三帶”區域,特別是針對有顯著污水治理需求的自然村進行重點攻堅。
2. 根據實際、一村一策。結合各鎮的實際需求,綜合考慮人口分布及自然條件,科學制定治理策略。靠近城鎮的村莊可優先接入城鎮污水處理系統;對于人口集中或相對集中的村莊,可建設分散式污水處理設施;對于小規模、分散居住的村莊,則鼓勵采用資源化或生態消納的處理方式。
3. 完善機制、重視管理。重視治理設施的建設質量與運營管理并重。鼓勵規模化、專業化的管理模式,確保每一個管護設施都能夠充分發揮作用,健全長效的運維管理機制。
4. 政企合作、村民參與。根據省、市的工作部署,落實分級責任機制,強化鄉鎮政府的主體責任。推廣第三方運維管理,激發村民積極參與,暢通決策與監督渠道,保障村民的權利。
5. 多元投入、整體協作。整合涉農資金,利用好金融政策,拓寬資金來源渠道,實施多元化的投入機制,包括財政、企業投資及社會支持等。
(三)工作目標
依據肇慶市的攻堅工作方案,到20xx年底,高要區計劃新增74個自然村的污水治理,治理率達到76.9%以上,設施有效運行率達到85%以上,村民滿意度達到80%以上。
一年內聚焦重點區域治理。到20xx年年底,設定重點區域污水治理為主要任務,提升治理率至73.0%,并建立基礎臺賬,逐步形成完整的運營管理體系。
三年攻堅全面整治。到20xx年年底,污水治理率提升至75.9%以上,完成對老舊設施的排查與改造,規范管理,實現分級運營。
四年目標完成。到20xx年底,污水治理率提高至76.9%以上,建立完善的管理體系,確保設施有效運行率和村民滿意度達到預定目標。
二、主要任務
(一)全面排查,明確治理模式
以鎮(街)為單位,開展全面排查,形成“一村一策”臺賬。對于能夠接入城鎮污水處理系統的自然村,優先納入集中處理方案;中等規模的村莊可建設污水處理設施,而對小規模、無黑臭水體的村莊則鼓勵采用自然消納方式。
(二)高質量推進新建治理項目
整合民生工作,優先進行污水收集管網建設,加強與改廁、道路建設等的聯動,確保新建設施與管網的有效銜接,推動城鎮周邊村莊的污水接入城鎮處理系統。
嚴格工程質量控制,按照相關標準進行建設。根據實際情況,選用生態治理設施,并確保新建設施正常運轉,達到省相關排放標準。
(三)提升改造老舊設施及管網
針對老舊、功能損壞的設施,及時進行功能修復或設計改造,確保設施的有效性。對不符合使用需求的設施,通過整治尋找替代方案。完善污水收集管網,提升覆蓋率,修復管網質量問題,確保與處理設施的連接順暢。
(四)科學推進污水資源化利用
在不產生黑臭水體的前提下,鼓勵小規模、居住分散村莊實現污水的就地處理與資源化利用。完善相關設施,并合理利用周邊環境進行生態化整治。
(五)規范項目建設
優化項目審批流程,確保建設項目的合規性。采用PPP模式推進設施建設,強化資金、質量及進度管理。
(六)建立長效運維管理機制
形成以區級政府為主體的管理體系,選定合理的運維模式,確保設施的日常維護和管理工作落實到位,持續進行水質監測與維護。
(七)開展污水治理情況抽查
定期組織抽查,確保各村污水治理設施的正常運行,及時處理出現的問題,并納入考核體系。
(八)實施數字化監管
探索數字化管理,推動建立污水治理的電子臺賬,實現數據實時監管與分析,提高管理效率。
三、保障措施
(一)強化組織領導
建立專項攻堅領導小組,加強統籌協調,明確各部門職責,確保工作落到實處。
(二)強化資金保障
穩定財政投入,整合涉農資金,爭取中央及省級補助,拓寬資金渠道,鼓勵市場化投資。
(三)增強技術支持
借助專家團隊提供技術支持,推廣適用的治理技術與設備,培養專業人才。
(四)加強宣傳引導
通過多種媒介開展宣傳,提升村民環保意識,促進村民參與污水治理工作。
(五)嚴格監督考核
定期抽查與督導,確保污水治理設施的正常運轉,發現問題及時整改,并將治理工作納入年度考核內容。
農村污水治理實施方案 5篇
一、工作目標
各鄉鎮和村莊必須建立污水治理設施,確保農村污水處理率達到60%以上。針對未建成污水處理設施的農村地區,務必在年內完成建設并投入運營。特別是中小型集鎮,需著力于污水處理設施的建成并有效運轉。
二、工作重點及措施
(一)完善農村污水處理收費機制。由鄉鎮政府牽頭,在充分調研的基礎上,制定合理的污水處理收費政策,確保收費標準與當地實際相符,原則上不低于每噸0.5元。對未達到收費標準的地區,地方財政須對運營成本進行適當補貼,增強污水處理的可持續發展能力。
(二)加快農村污水處理設施的建設。
1、推進設施建設。各鄉鎮要根據規劃,迅速制定實施方案,盡快開展項目的前期工作,確保在年底前開工建設污水處理設施,確保工程的施工質量和進度。
2、加強配套管網建設。按照“統一規劃、設施并舉、管網優先”的原則,加大對農村污水管網的建設力度,擴大污水收集范圍。新建污水處理設施時,應同步設計、施工和投入運行配套管網。結合村莊的基礎設施建設,統一規劃雨污分流系統。
3、強化工程質量管控。落實項目法人制、招投標制、合同管理制等,確保工程質量,實行質量終身責任制度。
(三)健全農村排水許可制度。推行排污許可證制度,嚴格監督檢測排入污水處理系統的水質和水量,確保農村污水治理設施的安全穩定運營。
(四)探索創新污水治理項目的建設與運營模式。拓寬資金來源,鼓勵采用國內銀行貸款、國際貸款等方式,積極引入社會資金參與農村污水治理的建設與運營。項目需通過公開招標選取最佳投資主體,不再設立新的事業單位。
(五)做好污泥的處理與處置。重視污水處理過程中產生的污泥,確保污泥的穩定化與無害化處理,將污泥處置費用納入污水處理成本,必要時提供資金保障。鼓勵綜合利用可再利用的污泥,防止二次污染。
(六)加強督辦檢查力度。建立全鄉鎮污水治理設施建設與運營的動態監測機制,定期在鄉鎮公眾平臺上通報治理進展及相關收費落實情況。
三、工作要求
(一)加強組織領導。明確各級責任,確保污水治理設施建設目標的逐級落實,按照國家、地方環保目標要求進行責任分解,簽訂年度目標責任書,確保任務按時完成。各鄉鎮要制定具體實施方案并認真落實。
(二)廣泛開展農村污水治理宣傳教育。增強村民及企業的環保意識,使其明確污染責任,推動群眾自覺參與收費。
(三)加強部門協作。各相關部門要明確職責,齊心協力,形成合力。建設部門負責污水處理設施的建設和運營,發改部門負責項目的申報與審批,物價部門落實收費制度,財政部門監管收費收支情況,環保部門負責出水水質的監管。各部門需根據實際職能,增強對農村污水治理工作的支持和指導力度,定期檢查工作進展,及時解決存在的問題。
農村污水治理實施方案 6篇
為加強資源可持續利用和環境保護,推動社會主義新農村的建設,根據市政府《市環境保護三年行動計劃》(政辦函[xx]147號)及《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農村環境綜合整治目標任務的通知>》(發[20xx]76號)文件的相關精神,并結合本地區的實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標
全面啟動本區農村污水治理工程,建設各鎮和集鎮的污水處理設施及相關管網;確保鄉鎮集中式飲用水源地周邊的生活污水處理率達到100%;農村建成區(中心村)的生活污水處理水平要達到30%以上;進行生活污水處理的農村行政村比例要不低于35%;而分散農戶的生活污水處理比例應達到60%。
二、治理方式
無畜禽養殖的分散農戶采取化糞池的方式進行生活污水治理;有畜禽養殖的分散農戶則通過沼氣池進行處理;集中在集鎮的生活污水則采用人工濕地進行治理。
三、工作思路
(一)建設三格、四格式化糞池。對無畜禽養殖的分散農戶,建議使用三格或四格式化糞池處理生活污水,處理后的糞液可作肥料。此項工作將通過改水改廁的方式來實現,建設標準將遵循農村改廁的相關標準,由區愛衛辦負責解釋。
(二)建設沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶,其生活污水將通過沼氣池進行處理,處理后的沼液和沼渣可作為肥料,建設標準遵循農村沼氣池補助標準的要求,由區農林水利局負責解釋。
(三)建設人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶的生活污水經化糞池或沼氣池初步處理后,水質再經過氧化塘或人工濕地的深度處理,以確保達到排放標準。
四、實施步驟
(一)制定方案。在7月底之前,各鎮需制定農村污水處理工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式及保障措施。
(二)宣傳發動。到7月底前,各鎮需召開一次農村污水處理工作的動員大會,部署相關工作。
(三)實施建設。8月至11月為具體實施階段,確保在11月底前完成農村污水處理目標。
(四)全面驗收。在12月底前,對各鎮的農村污水處理工作完成情況進行驗收。
五、保障措施
(一)組織保障。成立農村污水處理體系建設工作小組,由新凡同志擔任組長,蘇春光同志擔任副組長,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環保局、區愛衛辦及四鎮的主要負責人共同組成小組,負責日常管理和監督。
區財政局負責籌集專項資金;區農林水利局負責沼氣技術的指導以及沼氣池資金的申請,推動沼氣服務體系建設;區政府辦和區愛衛辦負責農村改廁的申報與監督;區環保局則配合其他部門做好農村污水處理體系建設的技術指導和宣傳培訓。
(二)資金保障。農村污水處理項目的經費將通過申請改廁、沼氣池補助以及環保專項資金等方式進行籌集。區財政將按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”的方式,給予各鎮資金獎勵支持,同時加強對專項資金的使用監管,確保資金專款專用。
(三)考核保障。農村污水治理作為農村綜合環境整治的重要內容,將納入年度績效考核,責任將按照“誰主管、誰負責”的原則分解給各相關主體。工作小組將對農村污水治理的落實情況進行每月督查,并進行年終的綜合考核。未達到目標任務的,將在項目支持和資金安排上受到限制,并且將不予評優,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮要明確由行政主要負責人親自領導,成立專門工作辦公室,村級由村支部書記擔任第一責任人,建立具體落實的組織機構。
(二)加大宣傳力度。各鎮應召開各級動員大會,明確工作目的和意義,廣泛發動群眾。通過報紙、電視、廣播、宣傳單及宣傳欄等多種媒體,指導村民進行化糞池和沼氣池的建設,提升各級領導和廣大群眾的環保意識,鼓勵公眾參與和社會監督,增強居民環境保護的自覺性和積極性。
(三)加大執行力度。區愛衛辦和區農林水利局需進一步加快農村改水改廁和沼氣池建設的進度,大力爭取更多的改廁和沼氣池建設指標;區環保局要加快人工濕地的建設進度;區財政確保資金的及時到位;各鎮應認真履行主體責任,全力推進農村生活污水治理工作,同時促進農村改廁和沼氣池建設工作有機結合,確保各項任務的圓滿完成。
(四)強化信息報送。建立層級信息管理和報送機制,各鎮需快速、準確地向工作小組提供相關信息,確保問題和困難能夠及時發現并解決。
農村污水治理實施方案 7篇
為落實農村污水治理專項行動計劃,進一步推動水環境質量改善及生態文明建設,根據《農村污水治理實施方案》要求,結合我區實際情況,特制定本方案。
一、指導思想與基本原則
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照可持續發展的理念,全面推進農村污水治理工作,確保達到水污染防治目標,改善水體質量,塑造美麗鄉村形象,為經濟社會和諧發展提供良好環境。
本方案遵循政府主導、相關部門協同配合、鄉鎮具體實施的原則,確保全面完成我區農村污水治理各項任務。
二、目標與任務
1、6月份前完成10個村莊的污水處理設施建設方案及前期工作。
2、7月份完成全區農村污水治理設施的全面招標,8月開始施工,確保年底前全部竣工并投入使用。
三、責任主體
各鎮(鄉)負責本轄區內污水治理設施的建設與管理,鄉鎮政府為直接責任主體,區農村發展局、環保局、規劃局等部門全程監督和服務。
具體項目的實施由各責任單位共同協作,確保各項任務順利推進。
四、工作機制
成立農村污水治理實施工作協調小組,組成成員如下:
組長:李明
副組長:張華
協調小組設辦公室(設在區農村發展局),由王曉任辦公室主任,趙麗、陳偉任副主任。
成員單位:區環保局、區財政局、區農林水局、區規劃局、各鎮政府等相關部門代表。
協調小組定期召開會議,辦公室每月匯報工作進展,協調解決工作中遇到的問題。
五、保障措施
1、實行責任制管理。相關單位要與區政府簽訂目標責任書,明確定義任務及責任,由協調小組辦公室配合區政府進行監督,確保各個節點的任務按時完成。
2、資金保障。農村污水治理的相關資金將納入年度預算,區財政局、農林水局要積極爭取上級資金支持,確保項目順利進行。
3、加強工程管理。各項污水治理工程要嚴格遵循招投標制、工程監理制和合同管理制,確保工程質量,并接受社會監督。工程完成后需通過驗收,合格后方可投入使用。
農村污水治理實施方案 8篇
農村水資源保護與污水治理是關乎農村發展與居民健康的重要任務。實施高效的污水治理方案,不僅可以有效減少污染,改善居住環境,還能提升農村居民的生活質量。制定一套切實可行的農村污水治理實施方案顯得尤為重要。
一、組織架構
為確保污水治理工作的順利推進,成立農村污水治理領導小組。該小組由XX等同志組成,XX擔任組長,工作班子成員包括XX等,負責日常的污水治理工作。
二、污水治理周期及要求
農村污水的主要來源包括居民家庭、養殖場及農田灌溉等。污水中最主要的污染物包括有機物、病原微生物及各類化學污染物。負責污水治理的工作人員需要掌握相關處理技術與操作規范,以確保達到治理標準。
農村污水的治理原則上應每周進行兩次,每次處理后應及時記錄設備運轉情況、污水量、添加藥劑用量及消毒后的水質檢測結果等,確保數據的準確性。
三、污水處理排放標準
每次消毒劑的配制后,應在污水進入儲存池后,混勻至少兩小時方可排放,嚴禁在消毒過程中排放污水,絕對不允許未經消毒的污水直接排放。
四、設備維護與管理
每次消毒工作結束后,需用清水對消毒劑池進行沖洗,以防止化學藥劑殘留對設備造成腐蝕。同時要定期檢查設備的完好性,若發現任何問題必須及時上報和修理,以確保設備的正常運轉。
五、績效管理與考核
農村污水治理領導小組將定期和不定期對治理工作進行檢查,對于未履行職責的工作人員將采取獎懲措施。設備若出現損壞卻未及時報告的,將扣除相關維修費的10%;如污水未經消毒就排放,將扣除當月獎金的40%;工作記錄不及時則扣當月獎金的20%;若因技術不熟練或責任心不足導致損失,將根據損失情況,要求當事人承擔20%的損失。
農村污水治理實施方案 9篇
為確保實現20xx年農村污水治理目標和提升農村人居環境,結合我縣實際情況,特制定本實施方案,以貫徹落實江西省生態環境保護委員會辦公室及撫州市生態環境局的相關部署,助力鄉村振興戰略的實施,推動“十四五”工作平穩起步。
一、現狀分析
截至20xx年,我縣已建成56個農村生活污水處理設施(包括六家橋鄉七分村車上村的1個穩定塘),涉及32個行政村,日處理能力達1980噸。其中,52個設施采用無動力厭氧生物處理技術和人工濕地工藝,3個采用電動裝置處理工藝,1個采用穩定塘工藝。然而,現有污水處理設施的使用效果需改善,主要是由于缺乏后期維護資金。為此,縣財政將把農村污水處理設施的管護經費納入預算,確保有專業的管理團隊和資金支持。目前,我縣仍有119個行政村尚未建設污水處理設施,治理任務艱巨且需大量資金支持。
二、工作任務
根據各村的具體情況,分類推進污水治理工作,選用集中式污水處理系統,充分利用地形特點,將污水處理管網和終端設備設計于各村的低洼地帶,以便于污水的自然流動。根據污水量及其來源,規劃時遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則,選擇合適的污水管網,并實施雨污分流。在此基礎上,推廣“無動力+人工濕地”處理方法。20xx年度計劃新增3個農村生活污水治理村,分別為郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村,整治目標為生活污水治理率達到60%,黑臭水體整治率達到80%,集中式飲用水源地的規范化整治完成率達到80%,農村環境干凈整潔的標準達到。全縣農村生活污水治理率力爭達到22%,已建成農村生活污水設施正常運行率應達到80%以上。
三、保障措施
(一)增強政治意識。各鄉(鎮)及相關部門須將農村環境整治作為貫徹中央和省、市、縣委決策的重要舉措,明確改善農村人居環境的方向與重點,通過常態化、細致化的推進,優先解決農民群眾最急需、最關心的問題,充分發揮基層組織的動員作用,壓實村組責任,積極開展衛生運動,結合愛國衛生月、衛生城鎮創建及全民清掃等活動,集中力量整治農村人居環境,努力提升農民生活質量和幸福感,為全面建成小康社會奠定基礎。
(二)加強輿論宣傳。各鄉(鎮)及部門需強化宣傳引導,利用廣播、電視、網絡、微博、微信等多種媒體,全方位宣傳農村生活污水治理、黑臭水體和飲用水源保護等工作,引導農民樹立健康衛生理念,培養良好的文明衛生習慣和生活方式。還應總結和推廣先進典型,收集宣傳素材,通過典型帶動,鼓勵廣大農民積極參與農村環境整治,營造全社會“人人講衛生、人人參與”的良好氛圍。
(三)強化督促指導。各鄉(鎮)黨委及政府要切實履行主體責任,統籌推進本鄉(鎮)的農村環境整治工作。各相關部門要加大對鄉鎮及村級的督促和指導。縣生態環境局應發揮牽頭作用,不定期組織相關單位,開展農村環境整治工作的督導與技術支持,針對進展緩慢的鄉(鎮)明確整改要求,確保按時完成年度環境整治目標。
農村污水治理實施方案 10篇
為深入貫徹實施《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村污水治理實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》和《中共某省省委辦公廳、某省人民政府辦公廳關于印發〈某省農村污水治理實施方案〉的通知》精神,結合我市實際情況,制定本實施方案。
一、行動目標
到20xx年,農村污水治理工作取得顯著成效,農村污水處理設施和管理模式得以全面提升,農村生活污水治理率達到70%以上,經濟實用的污水處理設施遍布所有行政村,農村水環境持續改善,基本實現環境優美、生態宜居的現代化鄉村。
二、重點任務
(一)提升污水處理設施建設
1、完善農村污水處理設施。針對各鄉鎮實際情況,開展污水處理設施新建和改造工作,確保每個行政村至少建成1個污水處理設施,鼓勵采用自然處理技術和小型分散式處理模式。建立科學合理的管理和維護機制,確保污水處理設施的長期穩定運行。
2、加強污水管網配套建設。完善農村污水管網布局,重點建設污水收集管道,實現各家各戶污水的有效收集,減少污水外溢和直排現象。加強對污水管網的日常維護與管理,保障污水處理設施的正常運作。
(二)推行污水處理工藝的創新
1、鼓勵科技創新。引導農村污水治理企業加大對新技術的研發投入,探索使用低成本、高效果的污水處理技術,推廣基于自然凈化原理的綠色處理模式,減少對傳統處理方式的依賴。
2、示范推廣成功案例。通過試點示范,推廣農村污水處理成功模式,鼓勵各地參照優秀案例進行實施,探索適合當地的污水治理技術與管理辦法,促進資源的循環利用。
(三)強化污水治理的社會參與
1、發動群眾積極參與。引導和鼓勵村民參與污水治理工作,增強他們的環保意識和治理意識。通過宣傳教育活動,提升群眾對農村污水治理重要性的認識,推動他們積極參與日常管理與監督。
2、完善村級管理機制。形成政府主導與村民自治相結合的管理模式,建立農村污水治理的長效機制和管理體系,確保污水治理工作落到實處。
(四)加強污水治理的社會保障
1、加大資金投入力度。各級財政應積極向農村污水治理傾斜,確保項目開展的資金保障,探索多元化融資模式,吸引社會資本參與農村污水治理。設立專項資金,支持污水治理設施的建設與維護。
2、完善政策支持體系。通過出臺相關政策措施,保障農村污水治理的用地、用水和用電需求,降低地方政府與實施機構的負擔。制定激勵措施,鼓勵地方政府和單位參與到污水治理工作中來。
(五)保障污水治理的效果評估
1、建立評估機制。定期對污水治理工作進行效果評估,確保各項措施落實到位,問題及時整改。利用第三方評估機構,監督和評估污水治理的效果,確保治理工作透明、公開。
2、總結推廣優秀經驗。通過總結各地的成功經驗,形成污水治理的標準化、規范化操作手冊,供其他地區參考學習,推動全國范圍內的經驗交流與共享。
農村污水治理實施方案 11篇
一、指導思想
為深入貫徹黨的十九大及其歷次全會精神,按照國家鄉村振興戰略的總體安排,聚焦重點區域,分步推進農村污水治理工作,創新治理體制,強化屬地責任,完善各項保障措施,彌補環境短板,為全面實施鄉村振興、建設美麗鄉村提供堅實支持。
二、工作目標
遵循“因地制宜、注重實效,突出重點、分步推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”的原則,采用新建與提升相結合的方法,優先對鄉鎮(街道辦事處)駐地村莊的農村污水進行治理。預計在20xx年12月底之前,完成8個鄉鎮(街道)的污水管網設施配套與升級改造;20xx年6月底前,完成沿主要河流的若干鄉鎮污水處理廠及配套管網的建設工作;而在20xx年12月底之前,完成其他鄉鎮(街道)污水處理廠及管網的配套建設。
三、重點工作
(一)強化規劃引導。科學制定農村污水治理規劃,并于20xx年6月底之前向社會公開,按年度實施。要加強污水治理與廁所改造工作的銜接,對已完成水沖式廁所改造并具備污水處理條件的鄉鎮(街道),優先將廁污納入污水系統,確保應納盡納。對于建立集中式污水處理設施的鄉鎮(街道),要同步設計和建設廁所改造與污水治理。污水處理設施的建設要與供水、道路建設等其他工程進行統籌規劃,實施系統治理,減少重復施工,施工期間應有效管控生活污水,杜絕新黑臭水體產生。
(二)全面掌握底數。對鄉鎮(街道辦事處)駐地的生活污水現狀進行摸底調查,依據污水處理設施的建設情況及周邊水體環境,將鄉鎮(街道)分為新建類、整治類和正常運行類。這一摸底調查務必全面細致,確保底數清晰、情況明確,信息準確,建立健全各類工作臺賬,實施臺賬式管理。
(三)科學謀劃實施方案。以新建類和整治類的鄉鎮(街道)為重點,依據城鄉一體化原則,結合全市的總體規劃,合理制定切實可行的實施方案,明確目標任務和責任部門,細化措施,設定時間節點,強化保障措施,確保各項目標落地實施。
(四)加快新建設施的建設。對尚未建設污水處理設施的鄉鎮(街道),要因地制宜,分類施策,調研規劃定位、人口規模、經濟社會發展水平等信息,科學選擇治理模式及工程內容。20xx年12月底前全面啟動建設,確保設施在進水試運行前完成建設任務,并穩定達標運作;并推動城鎮污水管網向周邊延伸,優先采用納管處理模式,加快重點鄉鎮(街道)的污水納管工作。針對人口稀少且分散的鄉鎮(街道),應重點處理廁所糞污,推行資源化和生態化的治理模式。進行污水處理廠建設前,應進行全面調研和科學論證,確保采用切合實際的低成本、易維護技術與設備。
(五)提升現有設施的效能。針對已有污水處理設施但運行不良的鄉鎮(街道),需精準定位問題并分類改造。提高污水收集效率,打通最后一米,擴建設施容量,確保處理達標。如果出水不達標或設備老化,需及時調整處理工藝或更換設施,確保穩定運行。同時加強日常巡查與管道維護,確保管網暢通。
(六)確保工程質量。根據國家及省相關規定,針對達到一定投資額度的鄉鎮污水處理設施工程,按照市政基礎設施建設管理要求,公開招標、選擇具備資質的單位進行勘察、設計、施工和監理,確保工程質量和工期。在施工過程中,嚴格質量監管,強化責任,確保安全生產。
(七)強化運行和維護。推動鄉鎮(街道)污水處理設施的統一化、專業化運行,建立“政府主導+專業公司運維”的治理模式。通過物聯網、大數據等技術,建立統一的信息管理平臺,提高監管效率,確保設施穩定運行。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立鄉鎮污水治理工作領導小組,建立有效的工作推動機制,明確各部門職責,將農村污水治理納入鄉村振興戰略的重點任務。
(二)強化政策支持。保障鄉鎮污水處理設施的用地,優化項目審批流程,提高審批效率,探索農村水資源循環利用模式,嚴格建設管理,推進先進的污水處理技術應用。
(三)多方籌措資金。加大資金投入力度,爭取上級專項資金,鼓勵社會資本參與污水治理,逐步建立多元化的資金保障機制。
(四)激勵群眾參與。保障群眾在污水治理項目中的知情權、參與權,通過村規民約調動群眾積極性,鼓勵村民參與治理規劃、建設和管理,提升群眾的環保意識。
(五)嚴格督導考核。將污水治理工作成效納入鄉鎮(街道)考核內容,加強督導,確保各項任務落實到位。
農村污水治理實施方案 12篇
一、總體要求
為有效開展農村污水治理工作,以提升農村生態環境質量為目標,緊密結合我縣農村實際情況,特別是污水治理的進展情況,明確農村污水治理實施方案。堅持以農民的意愿和需求為出發點,以污水減量、集中治理、資源化利用為導向,優先采取生態治理措施,充分利用農村生態系統的特點,強化統籌規劃,突出治理重點區域。在建設治理設施之前,建立健全管護機制,確保合理選擇治理模式,積極推進我縣農村污水治理工作。
二、工作目標
今年,我縣力爭實現農村污水治理全覆蓋,完成x個村莊的治理任務,累計實現xx個村莊的生活污水處理,廁所污水治理全面達標。構建完備的農村污水管控機制,累計完成xxx個村莊的生活污水管控,顯著提升農村污水治理水平,根本改善村莊污水橫流的現象。
三、主要任務
(一)科學編制農村污水治理規劃。依據省委農辦等x部門的指導意見,結合生態環境部發布的《縣域農村生活污水治理專項規劃編制指南(試行)》,為我縣農村污水治理制定專項規劃,優先考慮資源化利用與生態治理,合理確定目標、任務、區域布局、治理模式、運維管理和資金來源等。(責任單位:縣生態環境局,相關部門和鄉鎮)
(二)提升農村污水治理率。針對我縣x個村莊的治理任務,已明確涉及x個鄉鎮,具體村莊與治理模式如下:南營鄉xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、和xx村(受益人口xxx人,日處理xx噸,治理資金xx元)三個村莊為山區異地搬遷村,將由政府統一建設居民樓小區與集中式污水治理設施,采用先進的生物(AO+MBR)處理工藝。慈峪鎮慈峪村將建設一座污水處理站,受益人口為xx人,采用集中治理模式,處理工藝為“細格柵+調節池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”,日處理污水xx立方米,治理資金約為x萬元。x鄉西孫樓村將結合當前的農村改廁,利用縣人居辦爭取的省級專項資金,建設三格式收集池,全村改廁率達到xx%以上,受益人口數為xx人。(責任單位:縣生態環境局、縣農業農村局、相關鄉鎮政府)
(三)實現農村污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉村環境保護與治理條例》,在推進村內道路硬化工程中,主干道應配套建設排水溝。以污水亂排亂流、影響水質的村莊為重點,進行有效管控。通過宣傳和村規民約,鼓勵村民對生活灰水進行原位消納,并對大排水用戶進行排水方式的規范,力求生活污水不出戶、不出村,切實根除村莊污水橫流的問題。(責任單位:縣生態環境局、縣農業農村局、各鄉鎮政府)
(四)開展農村污水治理工作“回頭看”。
進行評估與驗收,組織對20xx年農村污水治理任務的完成情況逐村檢查,做好迎接省級抽查的準備。全面排查,建立問題清單,針對已實現治理的xx個村莊和xxx個管控村莊,逐村排查治理設施運行情況,記錄治理中存在的問題,制定整改方案,明確整改措施及責任,確保在x月底前完成整改并及時上報整改結果。進行現場核查,對完成整改的村莊進行銷號,鞏固整改成效,改善農村污水問題。(責任單位:縣生態環境局、縣農業農村局)
(五)開展工作考核評估。在xx月底前,完成農村污水治理管控任務,全面對照工作管理、目標任務完成、運維機制建立和落實情況,及時進行自考評估,并對發現的問題迅速制定整改措施。(責任單位:縣生態環境局、縣農業農村局)
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣政府成立由主管縣長為組長,相關部門主要領導為成員的xx縣農村污水治理工作領導小組,設立辦公室于縣生態環境局,負責統籌協調各項工作,建立“月調度、季通報、年總結”制度。
(二)積極籌措資金,完善政策支持。財政部門需加大對農村污水治理的財政支持力度,整合省級專項資金及相關涉農資金,探索政策創新,以吸引社會資本參與。確保農村污水處理設施的用地需求,落實應用試點政策,提供優惠電價等財政稅收支持。
(三)完善長效管護機制,確保治理效果。堅持政府主導,建立“縣組織、鎮實施、村具體”的治理機制,強化社會監督和責任制度,明確治理設施的產權歸屬及管理責任,鼓勵引入第三方專業服務機構,探索建設運營一體化機制。
(四)廣泛宣傳發動,發揮村民自治作用,將農民參與農村污水治理納入村規民約,強化村黨組織領導,增強村民保護環境的意識,鼓勵他們積極參與污水治理與管理,利用社區力量進行監督。
農村污水治理實施方案 13篇
一、工作目標
進一步強化全鎮農村污水治理工作,確保全面覆蓋。力爭實現6個行政村中心村寨的污水處理設施設置全覆蓋,確保設施覆蓋率達到100%,提升全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效;努力實現污水治理率達到40%以上;加大對已建設施的管理和維護保障,確保農村生活污水處理設施的正常運行率持續維持在80%以上。加強對全鎮黑臭水體的排查和整治工作,確保農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
(一)農村生活污水治理
1. 完善基礎數據,及時整改。力爭在20xx年3月20日前,完成全鎮生活污水的排放與處理情況的摸底調查,深入了解我鎮已建設的農村污水處理設施及污水處理廠的運行情況、治理成效,建立完善的運營管理制度,明確管理人員,并建立詳細的運營臺賬,對于發現的問題及時進行整改。
2. 根據實際情況,靈活治理。依據排查結果,落實實事求是的原則,鼓勵就地消納利用,結合農業生產的實際需求,優先考慮就近利用,實現農村生活污水的資源化利用;配合農村改廁工作,將廁所產生的糞污進行資源化利用,優先推廣分散治理模式,通過獨立或連戶的分散式處理方式,在庭院內消納利用或就近自然處理。
3. 控制源頭,分類處理。進一步鞏固農村廁所革命成果,經過無害化處理的廁所糞污應就地還田,推動糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,進行統一規劃和設計,在確保農業用水安全的基礎上,減少農村生活污水的排放量。
4. 質量提升,確保設施運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的策略,針對進水不足的污水處理設施增設管網,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對損壞設備和管網進行修復,老舊設備進行更換,并對不達標的排放標準進行提升改造。計劃在20xx年完成桃源村的農村生活污水處理設施的提質改造,確保正常運行率持續保持在80%以上。
5. 綜合統籌,分步推進。配合上級部門,統籌推進新建的污水處理設施項目建設,確保六屯鎮農村生活污水的亂排亂放現象得到有效管控,并結合污水資源化利用,實現污水治理率達到40%以上。
(二)農村黑臭水體的排查與治理
綜合施策,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進黑臭水體的排查和整治,確保治理后的黑臭水體能夠滿足村民滿意度,水體無異味、無異常顏色、無污水直排現象,岸邊無垃圾,水質達到標準。
三、保障措施
(一)組織保障。成立以鎮黨委書記和鎮人民政府鎮長為組長的農村污水治理工作領導小組,分管生態工作的領導擔任副組長,成員包括鎮經發辦、鎮文化中心、鎮農業中心、鎮村建所、鎮生態中心和鎮水利站的負責人及各村支書。領導小組辦公室設在鎮生態中心,由良鳳同志兼任主任,胡春燕負責日常工作,統籌推進六屯鎮農村污水治理。
(二)壓實主體責任。農村污水治理工作領導小組要加強對污水治理工作的組織和領導,及時協調解決工作中的問題與困難,并按照鄉村振興的要求,將污水治理嵌入鄉村振興戰略中,作為重點任務優先安排。鎮黨委政府要切實履行責任主體的職責,做好項目落地、資金使用、推進實施及維護管理等工作。
(三)資金保障。加強對資金使用情況的監督,確保水污染治理資金得到合理有效的使用,積極向上爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
(四)強化宣傳力度。加強污水治理的宣傳教育,充分利用廣播、微信群、喇叭和網絡等媒體,通過村民易于接受的方式,深入宣傳農村生活污水治理、飲水安全及黑臭水體治理的重要性和相關政策,動員廣大村民積極參與,提升環境衛生意識,加強村組環境管理,提升健康、文明、環保的生活水平,努力營造全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理實施方案 14篇
為貫徹落實《農村污水治理實施方案》,深化農村人居環境改善,切實推進農村污水治理,助力鄉村振興戰略實施,提出以下工作意見。
一、重大意義
農村污水治理是改善人居環境的核心任務,是鄉村振興戰略的重要組成部分,是實現全面小康社會的必然要求。各級政府和相關部門積極響應中央號召,扎實推進農村污水治理工作,取得了顯著成效,有效改善了農村生態環境,提升了農民生活質量,助推了農業和農村的現代化進程。然而,仍需注意,農村污水治理的短板問題依然突出,亟需針對思想認識不足、資金投入不足、管理機制不完善等問題進行針對性解決。各地要深刻認識到農村污水治理的緊迫性和重要性,作為重要民生工程來抓,切實提升農民群眾的獲得感和幸福感。
二、總體要求
秉持“因地制宜、尊重地方特點,應治盡治、資源利用優先,就地就近、生態循環,分步推進、建設與管理并重,發動農民、注重長效”的基本原則,牢固樹立并貫徹新發展理念。要從廣大農民的需求出發,結合鄉村振興的總體要求,立足我國農村的實情,以減少污水排放、分類處理、循環利用為目標,加強統籌規劃,突出重點、選擇合適的治理模式,完善標準和管理機制,力求長效,尋求適合中國國情的農村污水治理之路。
到20xx年,東部地區及中西部城市近郊具有條件的地區,將有效提高農村污水治理覆蓋率,基本消除村莊內污水橫流及亂排亂放現象,建立運維管理機制;中西部基礎條件良好的地區,農村污水亂排現象將得到有效控制,初見成效;而在偏遠、經濟發展滯后的地區,農村污水亂排情況將明顯減少。
三、基本原則
(一)因地制宜,關注實效。根據地理、氣候、經濟發展水平以及農民的生活習慣,科學設定本地污水治理模式。基礎較好的地區,應通過建設污水處理設施確保排放達標,而條件較差的地區則側重于依托自然條件實施農村改廁,確保治理措施靈活有效,不搞一刀切。
(二)先易后難,分步推進。結合短期目標與長遠發展目標,綜合考慮現有經濟發展條件、財政投入能力和農民接受程度,合理設置工作目標,注重試點示范,以點帶面,積累經驗,推動整體提升。
(三)政府主導,社會參與。由政府主導農村污水治理設施建設,并通過地方財政支持、村集體及村民適當分擔等方式,建立長效管理機制。鼓勵通過政府與社會資本合作,吸引社會資金參與治理項目。
(四)生態優先,綠色發展。堅決落實綠色發展理念,推動水資源的循環利用,確保農村污水治理與生態農業和農村生態文明建設相結合。
四、重點任務
(一)全面摸清現狀。開展農村污水排放及處理現狀的調研,分析現有處理設施數量、布局和運行情況,建立縣域的基礎臺賬。
(二)科學編制行動方案。以縣域為單位制定具體的污水治理規劃,合理確定目標、區域布局、建設時序及資金保障,重點關注南水北調沿線及水質需改善的村莊。
(三)合理選擇技術模式。結合污染治理與資源利用,借助合適的處理技術,推進農村污水處理設施的建設,建議在可能的情況下利用城鎮污水處理設施服務周邊農村。
(四)促進水循環利用。探索將農村污水治理與水利建設相結合,實現水資源的良性循環,鼓勵農戶對污水進行就地回用。
(五)加快標準制修訂。建立完善的農村污水治理標準體系,確保污水治理設施的設計、施工和運行管理達到標準要求。
(六)完善建設與管理機制。注重同步設計、建設和運營,明確責任,建立有效的管理體系,鼓勵市場化管理。
(七)統籌推進農村廁所革命。將廁所革命與污水治理相結合,推動衛生廁所建設的推廣和污水治理同步進行。
(八)推進農村黑臭水體治理。采取措施清理垃圾、恢復水生態,確保不污染農村水體,實施農村清潔河道行動,推動水環境改善。
五、保障措施
(一)加強組織領導。落實各級政府的責任,推動農村污水治理納入鄉村振興戰略,建立健全工作推進機制,明確職責分工。
(二)多方籌措資金。建立地方為主、中央補助及社會參與的資金機制,加大對農村污水治理的投入,鼓勵地方政府利用金融工具支持污水治理項目。
(三)加大科技創新。鼓勵科研機構和企業進行技術創新,推廣適合農村地區的污水治理技術和產品,加快水資源循環利用裝備開發。
(四)強化督導考核。定期檢查實施效果,對措施不力的地方進行問責,并將治理成效納入生態環境保護的考核范圍。
(五)廣泛宣傳發動。利用多種媒體形式宣傳污水治理的重要性,動員和組織群眾參與到治理活動中,增強環保意識,形成良好的生活習慣。
農村污水治理實施方案 15篇
為全面落實污染防治的相關政策,彌補農村生活污水處理設施建設不足,根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發四川省農村人居環境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20XX〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省農村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發〔20XX〕14號)相關精神,結合我市實際情況,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”,落實省委和市委相關決策部署,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,實施美麗鄉村建設,探索適合雅安實際的農村污水治理模式,全面提升農村人居環境和生態環境質量,建設綠色發展示范城市。
(二)基本原則。
突出重點,逐步實施。堅持以城帶鄉、城鄉一體,加快城市(縣城)與鄉(鎮)沿線污水處理設施及配套管網的建設,以此推動農村污水治理。優先在環境質量要求較高的區域和232個新村聚居點、15戶或50人以上的農村聚居點進行污水處理設施建設,注重農家樂、旅游民宿等場所的污水治理,逐步解決農村污水處理能力不足的問題。
因地制宜,分類治理。依據農村不同的地理位置、人口聚集程度及污水產生的類型,采取適合的方式進行治理,結合工程措施與生態方法、集中與分散處理,確保農村生活污水的有效收集與達標排放。
經濟實用,便于維護。在充分考慮地方經濟水平、財政狀況、污水處理規模以及農民需求的基礎上,優選技術與設施設備,確保低成本、達標、易于維護。
政府引導,社會參與。明確縣(區)的主體責任,加大財政支持,鼓勵農民通過投工投勞的方式參與設施建設與維護;同時推進城鎮污水處理設施與鄉村的PPP項目,吸引社會資本、金融機構參與污水設施的建設與運營。
二、目標任務
(三)總體目標。
自20XX年起,推動農村生活污水處理設施的建設與運行監管,提升處理設施的能力與服務水平,改善農村人居環境。經過五年的努力,到20XX年,實現全市994個行政村及40個農村社區的生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段(20XX-20XX年):促進城市(縣城)與鄉(鎮)污水處理設施的建設,實施農村污水治理的“千村示范工程”,完成232個新村聚居點的污水處理設施建設,加快其他農村聚居點的建設,開展分散污水治理工作。到20XX年底,確保全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20XX-20XX年):持續推進“千村示范工程”,全面推動鄉(鎮)及農村聚居點和分散污水處理設施建設。到20XX年底,確保全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20XX年):鞏固農村污水治理成果,總結推廣先進經驗,提升設施服務水平,建立穩定的農村生活污水建設與運營管理機制。到20XX年底,確保全市994個行政村及40個農村社區的生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點工作
(四)強化規劃引領。20XX年底前,以縣(區)為單位完成農村生活污水治理專項規劃,制定實施細則,明確工作目標與時序,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市發展改革委、市水務局、市農業局、市環保局)
(五)加快設施建設。推進《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進方案》的落實,優選資信良好、投融資能力強、處理技術專業的企業合作,統籌區域污水處理設施建設,實現盡快形成有效的污水處理能力。根據實際情況推進設施建設,條件允許的可將城鎮污水處理設施向農村延伸,收集處理農村生活污水;遠離城市的聚居點,完善管網設施,合理選擇污水處理技術集中過度處理;對于居住較為分散的地區采用就地處理的微動力或生態方法。支持縣(區)實施“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市發展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市農業局、市環保局)
(六)推進廁所革命。實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20XX—20XX年)》,結合美麗新村、扶貧新村及旅游景區建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉村公共廁所建設及改造,普及衛生廁所;條件允許的地區加快污水處理設施及配套管網的建設,有效銜接廁所革命與農村污水治理。(責任單位:市規建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業局、市衛生計生委、市旅游發展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環境治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,加大對河流、塘庫及排污口的監管力度。通過綜合措施恢復農村水生態,加快實施幸福美麗新村的清水工程和水土保持工程等,努力改善農村水環境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規建和住房保障局、市農業局、市環保局)
(八)強化技術支撐。建立農村污水治理的監督機制,加強排放水質監測。在技術上研究減排政策,推進污水處理技術研發,鼓勵實施遠程監控系統,綜合運用數字技術,重點對日處理30噸以上的污水處理設施進行實時監控。(責任單位:市環保局,配合單位:市發展改革委、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局)
(九)完善支持政策。加大對農村污水處理設施建設和運營的支持力度,落實相關政策。健全價格調整機制,對存在運營困境的項目可進行資金補貼。鼓勵銀行為符合條件的服務機構提供信貸支持。(責任單位:市財政局,配合單位:市發展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局)
(十)加大資金投入。建立縣(區)為主的資金保障體系,合理支持農村生活污水處理設施的建設與運營。積極爭取上級政策資金,統籌各級專項資金,形成政策資金的合力,支持污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本參與相關項目。(責任單位:市財政局;配合單位:市發展改革委、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局)
四、保障措施
(十一)落實責任。各縣(區)人民政府及經濟開發區管委會為實施農村生活污水治理工作的責任主體,需深入認識治理工作的重要性與緊迫性,確保按時按質按量完成目標。市規建和住房保障局負責牽頭推進農村生活污水治理工作,定期協調解決工作中的問題,并加強監管考核。市級相關部門結合職能積極推進衛生廁所改造、禽畜散養環境衛生治理等工作,確保治理工作落實到位。
(十二)強化管理。各縣(區)及經濟開發區需制定專項規劃與實施細則,明確部門職責,落實政策措施,建立實效檢測與評估機制,嚴格目標管理。推進“放管服”改革,簡化農村生活污水治理設施的招投標和采購流程,優化服務質量。
(十三)加強宣傳。充分利用各類媒體,通過多種形式宣傳農村污水治理的重要性與政策,增強環境衛生意識,引導農民養成健康文明的生活習慣,鼓勵他們積極參與治理工作,營造全社會關注與支持農村生活污水治理的良好氛圍。