我們發現了資源匱乏、服務不均和健康意識薄弱等多重問題，直接影響了農民的身體健康和生活質量。社區醫療服務的可及性與質量亟待提升，以滿足農村居民日益增長的健康需求。通過此次報告，我們希望引發更多關注，為推動農村醫療改革提供有力的數據支撐和切實的建議。

農村醫療調查報告 1

為深入推進農村醫療保障體系建設，提高農民的健康水平，進一步促進城鄉經濟社會協調發展，我市在過去的一年中，積極響應中共中央、國務院關于加強農村衛生工作的相關政策，經過各級政府的統一部署和相關部門的精心組織，廣大農村居民的廣泛參與，我市逐步構建起了以“大病統籌、醫療救助和農村社區衛生服務”為核心的新型農村合作醫療體系（以下簡稱新農醫）。為有效鞏固這一制度并探索長效發展機制，對我市新農醫的實施情況進行了系統調研。調研結果總結了新農醫制度的現狀及成效，分析了存在的問題與挑戰，并提出了針對性的改進對策。

一、現狀和成效

截至20xx年，我市共有鄉鎮132個，村（居）委會3914個，常住人口達549.07萬，其中農業人口380萬，家庭戶數141.74萬，農民人均純收入為6221元。鄉鎮衛生院155個，村衛生室2838個，鄉村醫生3273人。從20xx年7月1日起，鎮海區率先試點新農醫制度，目前除海曙區外，其他各縣（市）區已全面推廣。截至今年12月底，全市參保鄉鎮109個，占總鄉鎮的83%，參保村2694個，占69%，參保人數達到275.4萬人，占全市農業人口的76.4%。

主要工作成效：

(一)加強領導、精心實施、規范管理，初步建立新農醫制度良性運作機制。

領導重視。市委、市政府以及縣（市、區）、鄉鎮黨委和政府均高度關注新農醫，從“三個代表”重要思想及城鄉協調發展的戰略需求出發，切實加強領導，研究政策，健全組織架構，落實支持措施。市政府在20xx和20xx年連續兩年將新農醫實施納入政府實事工程，各縣（市、區）基于市政府的指導意見結合當地實際，制定實施辦法及相關制度，成立由常務副縣（市、區）長為組長的新農醫協調小組，并設立專門的業務機構。市級和縣級政府均將實施進度及效果納入目標管理考核，確保財政專項資金到位。

精心實施。各級政府組織專門工作班子，制定實施方案，召開動員會，廣泛宣傳新農醫制度的優勢，積極引導和動員農民參與。衛生、財政、民政、農業及宣傳等部門密切配合，積極提供業務指導與政策宣傳。各級人大、政協對這一工作也給予了高度關注。基層鄉鎮、村組的廣大黨員干部積極承擔組織、登記、收費及醫保卡發放等重要工作。得益于各級政府和相關部門領導的重視，扎實的工作推進和群眾的熱情參與，確保了籌資工作的順利推進與制度的實施。

規范管理。各縣（市、區）成立新農醫管理委員會，設立專門的新農醫辦公室，各鄉鎮成立領導小組與辦公室，村級設立新農醫聯絡員，建立起三級組織網絡，為新農醫制度的規范管理提供了保障。各級經辦機構在制度實施后，持續完善規章制度，規范醫療機構管理，簡化報銷流程，提供優質的服務。加強基金監管，制定基金管理辦法，設立專用賬戶，嚴格審核費用，建立重大報銷復審制度，確保資金使用的合理合法，定期公布基金運行情況，接受財政和審計等部門及群眾的監督。

(二)堅持原則、因地制宜、不拘泥形式，創新發展新農醫的多種運作模式。

充分尊重農民意愿，堅守實施原則。在籌資過程中，堅持由政府組織、引導和支持，農民自愿按家庭單位參加。在充分宣傳的推動下，參與新農醫的鄉鎮中，參保率普遍超過80%，部分地區如鎮海、北侖和鄞州更是達到90%以上，遠超預期。在籌資機制中，農民個人繳費、集體支持與政府資助相結合，形成合理的資金構成。在基金使用上，嚴格遵循收支相平衡的原則，大部分地區建立了風險調節基金，確保合作醫療的正常運轉。

依據各地社會經濟發展水平，確立適宜的籌資和補償標準。考慮到農民收入、地方財政狀況和保障人數等因素，不同地區的個人出資及財政支出略有差異。全市籌資水平普遍在75元以上，高于全省的47元；各級政府資助一般在45元以上，最高達65元；平均補償水平在25%-35%之間，均高于全省平均水平。

不拘泥于形式，積極探索多元管理模式。目前，各地在新農醫的具體運作上主要形成了三類模式：衛生部門主導型，如慈溪、余姚、江北等地，通過建立區域定點逐步轉診來控制醫療費用；與農村社區衛生服務結合的模式，積極為參保農民提供健康體檢等服務；社會保障部門主導型，鄞州區探索由勞動社會保障部門統一城鄉醫保管理；政府委托商業保險運作型，如北侖區和寧海縣通過人壽保險公司進行運作，政府加強管理。這些探索為新農醫的實施提供了豐富的思路，值得借鑒。

(三)大病統籌、醫療救助以及農村社區衛生服務，努力構建三位一體的農村基本醫療保障體系。

實行大病統籌，為農民的健康提供保障。參保者在定點醫療機構住院治療時，符合支付范圍的醫療費用可根據醫院類別分級報銷。部分地區也對特定疾病的門診費用給予補償。截至今年12月底，全市住院結報人數達75456人次，補償總額12913.2萬元，人均補償1711元，實際補助費用占住院總費用的25.0%，占有效費用的29.3%；門診補償669人次，補償金額88.4萬元。

實施醫療救助，增強對困難群體的醫療幫扶力度。在推進大病統籌的積極探索建立醫療救助體系。農村五保供養農民、低保家庭、重點優撫對象以及基本喪失勞動能力的殘疾人員，其大病統籌的個人費用由當地財政代繳。設立專項基金對這些對象實施醫療救助。目前，開展新農醫的地區均已建立醫療救助制度，如鎮海區對醫療費用超過5萬元的對象給予至少5000元的救助。截至9月底，全市已到位救助資金1460.6萬元，資助困難人員免費參保5.15萬人，總資助額135.65萬元；對經濟欠發達地區的參保對象資助6.59萬人，資助資金88.29萬元；對困難人員的醫療費用進行了5177人次的救助，金額達763.3萬元。

開展農村社區衛生服務，逐步實現農民小病的普惠。新農醫實施后，各地將農村社區衛生服務與新農醫有機結合，借鑒城市社區衛生服務的做法，開展了多種形式的活動。鎮海、余姚、江北等地安排專項資金，通過農村社區衛生服務中心對參保人員進行健康體檢，并建立健康檔案。慈溪市探索小病受惠機制，改建村衛生室為社區衛生服務站，縣鎮兩級財政每年給予平均3萬元的補助，服務站對參保農民提供門診優惠。農村社區衛生服務中心的標準化建設已啟動，市政府每年投入1000萬元，縣鎮政府按比例配套資金。

農村醫療調查報告 2

一、調查說明

農村居民醫療服務狀況問卷調查報告廣大群眾對看病難、看病貴的問題表達了強烈的不滿。為深入了解我市農村居民的醫療服務現狀，我們小組近期在平頂山市對100戶農村家庭進行了抽樣問卷調查。調查結果顯示，新型農村合作醫療制度在農戶中得到了廣泛認同，并取得了一定的積極效果，但在實際推廣中仍面臨多項困難和問題。為了使這一制度能夠持續發揮作用，我們需不斷傾聽農民聲音，改進實施方法，完善相關政策。

二、調查方式

抽樣問卷調查

三、調查目的

運用在校學習的基礎知識和理論，針對實際問題開展研究和討論，以此來提高我們運用中國化的馬克思主義解決實際問題的能力，提升實踐能力和社會適應能力。通過此次調查，更深入地了解農村醫療服務現狀。

四、調查對象

本次調查對象為全市100戶共384人，平均純收入4611元，其中95%為非低保戶，5%為低保戶。

五、調查時間

20xx年7月15日至20xx年8月25日

六、調查內容及數據

在低保戶中，有80%因疾病或傷害導致貧困，20%因家庭勞動力不足而致貧。

七、調查結果及分析

（一）73%的人選擇距離家最近的醫療衛生機構是村衛生室，10%的人選擇私人診所，9%選擇社區衛生服務中心，7%選擇鄉鎮衛生院，僅1%選擇市級以上醫院；60%的人認為家到最近的衛生組織距離不足1公里，39%的人選擇1-2公里，1%的人選擇2-5公里。

（二）99%的農戶參與了新型合作醫療制度。在100戶被調查中，只有1戶未參與，參保率高達99%。

（三）66%的人認為農村新型合作醫療應以大病和住院治療為重點，33%的人認為門診和住院都應覆蓋，1%的人認為應以門診和小病為重點。

（四）19%的人對農村新型合作醫療表示滿意，71%的人表示基本滿意，8%的人不滿意，2%的人表示不清楚。不滿意的主要原因包括報銷醫藥費少、報銷手續繁瑣、定點醫院收費高等。

（五）47%的人認為農村新型合作醫療個人承擔的比例基本合理，11%的人認為比例過高，10%的人覺得過低，32%的人表示不清楚。

（六）在現有合作醫療基礎上，44%的人愿意增加醫療保障支出，56%的人不愿意。

（七）如果有家庭成員患病，44%的人經常就診的醫療單位為村衛生室，44%為鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心，7%為私人診所，5%為縣級以上醫院。選擇這些單位的主要原因是56%認為離家近，13%認為治療質量好，11%是因為是定點醫療單位等。

（八）在調查前半年，22%的農戶沒有家人患病，59%有人得了小病，10%有慢性病，7%有家人得了大病，2%的人有其它疾病。89%的人患病后及時就醫，共花費醫藥費121743元，按照規定能報銷或減免43509.4元，實際報銷或減免20712.3元。未能及時就診的原因主要是覺得病輕、自我治療、經濟困難等。

（九）43%的人認為現在看病難，51%的人認為不難，6%的人表示不清楚。

（十）86%的人認為目前看病貴，5%的人認為不貴，9%的人選擇不清楚。認為貴的原因主要是藥品費用高、檢查項目過多、醫療機構亂收費等。

（十一）9%的農戶因家人得病在20xx年向醫生送過紅包。

八、總結

（一）報銷范圍狹窄、比例偏低，實際報銷醫藥費用少。調查顯示，實際報銷或減免僅占總醫藥費用的17%。農民希望每一分錢的付出都能得到相應的回報，而當前新型農村合作醫療制度主要側重大病統籌，對小病和門診的補償比例較低。但實際上，農民在生活中遭遇的小病比大病頻繁，長此以往，農民對醫療保障的參與積極性受到影響。

（二）部分定點醫院不規范經營，亂收費現象嚴重，損害了農民的利益。調查發現，價格過高、檢查項目繁多及不合理收費是導致看病費用高的主要原因。許多農戶反映，某些小病在私人診所花費僅需數十元，而在定點醫院卻需幾百元，負擔較重。

（三）定點醫院數量少，看病流程繁瑣，給農民就醫帶來不便。調查顯示，農民通常選擇就近的鄉鎮衛生所和村衛生站就醫，因這些醫療單位距離較近且費用較低。

（四）村衛生室和私人診所的醫療服務質量較低。在調查的100戶中，有51%的農戶選擇在村衛生室或私人診所就診，但這些單位設備不足、藥品種類較少，難以滿足農民的醫療需求。

（五）醫務人員素質不高。調查中，超過50%的患者曾給醫生送過紅包，說明部分定點醫院的醫生服務態度待改進，這也是農民就醫困難的原因之一。

九、建議

（一）加大政府投入，增強為民辦實事的決心。

（二）及時調整補償標準，擴大報銷范圍。

（三）逐步增設定點醫療機構，方便參保農民就醫。

（四）優化農村衛生資源配置，加快服務模式改革。

（五）強化醫務人員培訓，提高服務質量和技術水平。

（六）完善藥品采購制度，降低農村藥品價格。

（七）整治醫療行業不正之風，控制不合理醫療費用，減輕群眾負擔。

（八）對因病致貧的農戶可考慮提供醫療補助，促進農民收入多元化。

（九）通過多渠道增加農民收入，解決“看病貴”的問題。

十、感想

新型農村合作醫療制度體現了國家對農民的關懷，是解決農村居民醫療保障問題的重要政策。盡管制度為廣大農村居民提供了經濟實惠的醫療保障，但在面對重大疾病時，其保險金額有限，無法滿足農民的實際需求。本次調查讓我深刻認識到社會實踐的重要性，未來我定將積極關注和參與農村醫療問題的改善，努力為社會發展貢獻自己的力量。

農村醫療調查報告 3

農村醫療調查報告旨在深入分析當前農村醫療保險的實施狀況，了解其對農民健康保障的影響。盡管政府在推動醫療保險的覆蓋面擴展方面做出了努力，但由于政策落實和宣傳不足，農民在享受醫療保障時仍然面臨困難。本報告通過對某地區實施問卷調查，探討農村醫療保險的現狀及其存在的問題。

關鍵詞：農村；醫療保險；調查報告

農村醫療保險逐漸覆蓋了越來越多的農民，保險的加入為農民提供了一定的經濟支持，尤其是在面對高額醫療費用時，成為他們重要的保障手段。我國的醫療保險主要包括合作醫療、基本醫療保險等多種形式，其中合作醫療制度尤為普遍。這項制度立足于政府的支持，通過農民與經濟組織共同籌資，實現醫療互助，旨在改善農村的醫療狀況，提高農民的健康水平。

1 調查方法

本次調查的重點是某地區的農村醫療保險情況，主要采用問卷調查，輔以面對面的訪談。我們隨機選擇了數個村莊進行調查，包括上京村、士岙村、長浦莊村和陳家宅村。針對不同年齡段的村民，我們共發放了400份問卷，并在回收后確認了其有效性。

在實際調查過程中，我們避免詢問年齡較小或較大的村民，以確保獲取的信息更加準確，重點關注20至60歲之間的村民，力求提高問卷的有效回應率。

2 調查分析

2.1 農民對農村醫療保險的滿意度低

通過調查結果，我們發現農村醫療保險體系在實施過程中存在一些亟待解決的問題，導致農民的滿意度相對較低。

2.2 宣傳工作亟需加強

在調查中發現，僅有45%的農民表示對醫療保險政策有所了解，這顯示了相關部門在宣傳方面的不足。大多數農民對這項制度缺乏了解，影響了他們對政策的信任，最終導致許多農民未能享受到應有的醫療保障。

2.3 個人承擔費用偏高

調查還表明，許多農民在醫療費用上仍有較大負擔，特別是在個人自負部分的支出上，很多村民表示這一比例偏離了他們的預期。

2.4 現行制度缺陷明顯

調查中未參保的村民，主要是由于對保險政策的不信任和對保險賠償的擔憂。有些村民認為存在管理漏洞，擔心政策不穩定導致權益受損。還有一部分村民表示，缺乏足夠的資金來支付保險費用，這反映出他們的自我保護意識仍需提高。

3 改進措施

針對調查結果，我們提出以下改善措施：

(1) 加強醫療知識的宣傳，提升全體村民的健康意識，推動健康水平的提高。

(2) 扎實推進醫療保險政策的宣傳工作，使農民更好地理解其權益與制度內容，增強政策的透明度與信任度。

(3) 優化疾病治療的標準化指導，提升醫療服務的整體效率，降低大病的治療費用。

(4) 醫療管理部門應與消費者權益保護機構合作，強化對醫療服務機構的監管，確保醫保資金的正常使用。

(5) 加強立法，監督醫保政策的落實，保護農民的基本權益。

通過不斷的探索和改進，我們有理由相信，農村醫療保險制度將進一步優化，能夠更好地服務于廣大農民，實現醫療保障的真正價值。

農村醫療調查報告 4

農村醫療服務體系的建設逐漸引起了社會各界的關注。根據最新的統計數據，某些地區的農村醫療狀況依然不容樂觀，醫療資源的短缺、醫療服務水平的參差不齊，以及農民看病難、看病貴的問題依然存在。為此，相關部門開展了一系列農村醫療調查工作，旨在全面了解農村醫療現狀，探索切實可行的改進方案。

一、調查背景：

(一) 農村醫療資源匱乏。由于歷史和經濟等多種因素影響，許多農村地區醫療設施薄弱，缺乏專業的醫療人員，醫療設備落后，導致村民在生病時不得不前往遠離家鄉的醫院就醫，增加了患者的負擔。

(二) 醫療服務意識淡薄。多數農村居民對醫療服務的重視程度不高，缺乏健康管理和預防知識，導致單純依賴醫院就醫，忽視了日常的健康維護。這種現象在一定程度上加重了醫療資源的緊張。

(三) 政策支持力度不足。盡管國家對農村醫療有一定的政策支持，但在實際落地過程中，資金的分配和使用仍顯得十分薄弱，許多政策未能真正惠及到鄉村患者，導致了醫療服務的短缺。

二、主要發現：

(一) 調查方法與范圍。此次調查主要采取問卷和訪談相結合的方式，覆蓋了10個鄉鎮，共計發放問卷2000份，回收有效問卷1850份，經過數據分析，得出了以下結論。

(二) 農村醫療滿意度不高。調查數據顯示，僅有30%的受訪者對本地區的醫療服務表示滿意，主要原因包括醫療設施不齊全、醫務人員服務態度差以及醫療費用較高等問題。

(三) 看病難、看病貴現象嚴重。許多調查對象反映，尤其在農村，醫療費用的支出占據了家庭收入的很大一部分，對于一些低收入家庭而言，生病意味著經濟壓力的加重，甚至導致家庭財務危機。

三、改進建議：

(一) 增加醫療投入。政府需加大對農村醫療的財政支持，改善醫療設施，增加醫療設備的投入，以保證醫療服務的基本需求，滿足農民日益增長的健康需求。

(二) 加強醫務人員培訓。定期組織醫務人員進行培訓，提高醫療服務質量和水平，增強醫務人員的服務意識，從而提升村民的就醫體驗。

(三) 提高村民健康意識。通過開展健康教育活動，增強村民對健康知識的認識，引導其形成健康的生活方式，定期進行體檢，重視疾病的早期發現與預防。

(四) 完善政策保障措施。建議政府出臺更有針對性的政策，確保農村醫療棚戶區的資金流動與合理使用，以增強醫務人員的積極性，保障農村醫療服務的持續性。

經過此次調查，我們充分認識到農村醫療系統的現狀以及問題的復雜性，希望通過各方努力，共同推動農村醫療事業的發展，切實提高農村居民的健康水平。

農村醫療調查報告 5

自上世紀60年代以來，我國農村合作醫療制度經歷了一系列波折。盡管部分經濟條件較好的農村地區在合作醫療方面取得了一些成效，但大多數農村地區的合作醫療仍面臨諸多挑戰，因病致貧、因病返貧的現象屢見不鮮。目前，許多地方的合作醫療制度陷入困境，難以復蘇。隨著醫療費用的持續上漲，農民們在醫療方面的負擔愈發沉重，“看病難、看病貴、醫療負擔加重”等問題日益凸顯。20xx年，我國政府曾嘗試重建農村合作醫療制度；但由于各級政府的關注程度不夠、投入力度不足以及受到其他因素的影響，合作醫療的發展并不理想。盡管在20xx年全國人民代表大會上提出了“建設社會主義新農村”的目標，新農村建設中最為重要的一環便是農村醫療保障，而疾病仍舊是導致農民貧困的主要因素。解決農村醫療問題已經成為改善農民生活的重要措施。為此，我對家鄉的醫療合作社醫生和村民進行了采訪，以下就是調查的具體情況：

一、調查目的：

了解xx農村醫療現狀、政府的措施及其成效。

二、調查對象：

xx省界首市段寨村的醫療合作社醫生和村民。

三、調查方式：

本次調查采用訪談的方式，通過與醫生以及村民的交流，深入了解近幾年來農村醫療的現狀、政府采取的主要措施及其成就。

四、調查內容：

最近幾年xx農村醫療改革的現狀、政府實施的政策及其取得的成果。

五、調查結果：

（一）農村醫療面臨的問題

1. 農村合作醫療保險制度難以在短期內恢復

自1976年農村聯產承包責任制推行以來，基層合作醫療制度逐漸走向形式化或解體狀態。一方面，資金來源不足，但支出卻失控；另一方面，干部與農民在享受醫療服務上存在不平等現象，這也是合作醫療難以恢復的重要原因。收入機制的轉變進一步削弱了合作醫療的籌款基礎。

2. 醫療資源分配不均，城鄉差距明顯

高水平的醫療人員大多集中在大城市醫院，而農村地區的衛生室和個體鄉村醫生的能力普遍不足，很多村衛生室缺乏必需的消毒和醫療設備。

3. 農村醫療政策缺乏穩定性

經濟體制改革后，國家對合作醫療的政策逐漸變得松散，導致合作醫療由中央政策變為地方政策，失去了政策的強制性，缺乏驅動力。20世紀90年代，國家為減輕農民負擔，取消了強制性的合作醫療項目，這使得農村合作醫療的進一步發展更加困難。

（二）近年來政府采取的措施

1. 省級政府高度重視，將新農合作為工作重點。根據國務院的要求，省政府制定了新農合制度發展規劃，明確將其列入12項民生工程，并合理調整省市縣三級財政的負擔比例。省級財政開始為61個縣的財政配套，減輕了經濟困難地區的財政壓力，推動了新農合制度的發展。

2. 為加強新農合的領導與協調，省政府成立了領導小組，由分管省長擔任組長，衛生、財政等14個部門共同參與，各部門協作，確保政策的落地實施。農民自愿參與合作醫療，各部門通過補助資金幫助農民代繳，減輕了基層干部和農民的負擔。

3. 加強資金管理。根據相關部門的要求，各新農合縣設立專戶，確保資金專款專用。大部分縣區采用定點醫療機構代付參合農民住院費用的方式，確保資金的透明與安全。

（三）取得的成就

1. 制度覆蓋率顯著提升。目前，覆蓋面和人口比例均超過80%，基本實現了國家目標。

2. 大量農民受益，新農合的保障能力逐步增強，住院費用報銷比例逐年提升，有效緩解了部分因病致貧的問題。

3. 自愿參合率持續上升，農民對新農合的信任度和支持度不斷增強，基礎日益穩固。

4. 制度的運行機制逐漸完善，為今后的可持續發展奠定了堅實基礎，形成了多部門協作的管理模式。

5. 促進醫療服務體系的發展，農村醫療機構的管理水平逐步提升，得到了更好的生存與發展機會。

六、調查體會與建議

通過本次調查，我增強了與人溝通的能力，深入了解了我省醫療現狀、政府措施及成就。政府響應國家政策，重視農村醫療保險問題，確實取得了一些成果。然而，醫藥管理和使用仍需進一步改進，建議政府加強對農村衛生服務的質量評估和監督，確保合理用藥、醫療器械消毒等方面的規范。價格主管部門應加強對農村醫療服務價格和收費的管理，確保農民的合法權益受到保護。藥品監管部門應定期檢查藥品的采購渠道和質量，打擊違法行為，維護農村藥品市場的規范化。

農村醫療調查報告 6

在寒假的這段時間里，我通過網絡查閱了大量關于農村醫療現狀的資料，并意識到我國在提升農村醫療保障方面所取得的成就。我決定利用這個假期，對農村醫療的現狀進行一些調查。我設計了一份農村醫療情況的調查問卷，查閱了相關的政策和資料，并分析了農民對醫療保障的看法。經過這番了解，我的收獲如下：

一，關于農村醫療現狀

農村醫療保障的核心是新型農村合作醫療，它是由政府主導、農民自愿參與的制度，旨在通過多方籌資來保障農民的基本醫療需求。該制度主要依靠個人繳費、集體支持及政府補助來運作，確保農民在遭遇大病時能夠得到必要的經濟支持。

新型農村合作醫療制度為農民提供了一種保障方式，有效緩解了因病致貧的問題。它在國內外都得到了高度評價，特別是對那些面臨類似困境的發展中國家來說，提供了一個可借鑒的例子。自XX年起，該制度在全國范圍內逐步推廣，以實現農村居民的基本醫療保障。根據相關政策，農村醫療合作的資金來源包括個人繳費、鄉鎮財政和縣級政府的補助，保證了大病患者的基本醫療需求，極大地提升了農民的受益水平，最高報銷額度達到XX0元。

二，農村醫療發展的重要性

經過多年的改革開放，中國農村經歷了翻天覆地的變化，經濟發展迅猛。然而，經濟的增長并沒有充分改善農民的醫療條件。我國雖然擁有世界上22%的人口，但醫療資源卻僅占2%。其中大部分醫療資源集中在城市，農村醫療保障亟待改善。根據數據顯示，許多農民因為經濟原因無法看病，尤其是在經濟相對發達的地區，也有相當一部分人未能及時就醫。可見，農村的醫療問題已關乎民生，解決這一問題不僅是對農民基本生存權的尊重，也是構建和諧社會的必要條件。在歷史上，我國曾經在醫療保障上取得過輝煌的成就，如今，我們需要尋找新的辦法來解決看病難、看病貴的問題。

三，農村醫療保障的歷史問題

由于經濟條件的限制，在農村常見“小病忍、大病拖”的現象。根據統計，目前未住院的患者中因病致貧的情況非常嚴重。盡管農村居民收入有所增長，但醫療支出卻迅速攀升，許多困難家庭依然承受著沉重的醫療負擔。農村居民的醫療支出呈現出快速增長的趨勢，而收入的增長卻遠遠跟不上。部分地區的農民甚至認為自己被排除在社會保障體系之外，農村醫療保障的覆蓋面仍然十分狹窄。加強農村醫療保障制度的建設，提升醫療服務水平，是時代的要求。

四，執行中遇到的一些挑戰：

1、社會滿意度偏低

醫療保障制度的成功與否在很大程度上受到社會滿意度的影響。然而，調查顯示，許多農民對新型農村合作醫療的保障水平不滿，缺乏對制度的深入了解，甚至擔心政策變動，認為自己的繳費主要用于補償他人。

2、保障水平不足

現行的農村合作醫療制度主要針對大病醫療費用，日常小病的報銷卻常常被忽視。這使得農民無法充分受益于這一醫療保障。

3、宣傳不足

當前對于新型農村合作醫療的宣傳主要集中在表面的好處，未能有效提高農民的風險意識，也沒有針對不參與的農民進行深入調查。許多農民對制度的理解僅停留在表面，因此不愿加入。

4、登記和理賠程序復雜

參加新型農村合作醫療的登記與理賠程序較為繁瑣，需要農民先行墊付醫療費用，隨后再進行報銷，給農民帶來了額外的負擔。在實際操作中，這種復雜的程序讓農民感到困擾，降低了他們的滿意度。

以上是我在廣泛閱讀相關資料和親身調查后，對農村醫療保障現狀的一些看法。通過這次實踐，我深切體會到國家對農民醫療保障的重視，同時也發現了一些亟待改進的地方。例如，醫生在開具復雜的紙質聯單時，存在大量浪費，既不環保也增加了工作負擔。這些問題的解決需要我們共同努力，不斷完善農村醫療保障體系。

農村醫療調查報告 7

一、調研背景與方法

在我國農村醫療保障體系建設的進程中，農村醫療保障問題逐漸成為社會關注的焦點。為了提升農民的健康水平與生活質量，構建一個完善的農村醫療保障體系顯得尤為重要。自xx年以來，我國推廣新型農村合作醫療制度，顯著提高了農村醫療保障的覆蓋率，減少了農民看病的經濟負擔。

新型農村合作醫療制度是由國家引導、農民自愿參與，通過集體和政府共同出資，以實現農民醫療互助的機制。為了更深入地了解我家鄉這一制度的實際運行情況，我利用“十一”假期返回家鄉開展了一次農村醫療保障的實地調查。通過走訪、和村民交流、發放問卷等形式，我對村里的醫療保障現狀有了更加直觀的認識。調查中，村民們表現出極大的熱情，樂于回答我的問題。雖然調查的樣本量較小，僅有47人，但仍然能夠反映出我村新型農村合作醫療的基本情況。具體調查結果如下：

1、村內總人口約有1100人，其中95%以上的村民參與了新型農村合作醫療。在此次調查中，47戶農民中有45戶已經參保，比例達到95.74%。

2、絕大多數參保農戶認為醫療保險繳納的費用能夠接受。在45戶參保的農戶中，有44戶表示費用可接受，僅有一戶認為勉強能承受，未出現認為無法承受繳費的情況。

3、81%的參保農戶對新型農村合作醫療的設置表示滿意，認為合理。8.1%的農戶認為程序較為復雜，10.8%的農戶對此制度并不太了解。在調查的47戶中，有38戶認為合理，4戶認為復雜，5戶表示不了解，新型農村合作醫療的接受度相對較高。

4、86.5%的農戶表示身邊有切實受益的典型案例，只有13.5%的農戶沒有相關認知。

二、xx年至今新型農村合作醫療的推行與發展

除了走訪村民，我還向村委會了解了相關情況，并查閱了本市及所屬鎮的具體政策和醫療設施，自新型農村合作醫療制度實施以來的變化情況。

我村自xx年開始推進農村合作醫療制度，至今已運行了4年。xx年之前，統籌資金為每人每年25元，財政補貼相同金額；而從xx年起，統籌資金調增至每人每年60元，其中農民需自繳30元。參保者的住院醫療費用補償設定了起報點與封頂線，并采用當年累計、分段計算的方式進行補償。對于5類特殊疾病，補償比例為20%，每人年度最高報銷額為xx元，具體補償比例根據病情嚴重程度在20%至50%之間。針對門診醫療費用，鄉鎮衛生院對參保農民憑證就診時可享有10%的優惠，同時每兩年可進行一次免費的常規體檢并建立健康檔案。

最近XX年，地方醫療報銷政策有所調整，為了擴大受益范圍和提高補償水平，XX市在住院補償計劃上進行了改進：

①在市外醫院住院的費用按70%計入補償基數

②中醫和中藥的住院費用可享有額外的20%補償。

門診優惠定點單位包括鄉鎮衛生院、中心衛生院及片區醫院，鄉鎮衛生院的藥品享受20%的優惠，中心衛生院和片區醫院則為10%。門診補助的標準也提高至人均8元，特種病的補償標準設為25%，年度封頂額為3000元。

通過這些政策的調整，尤其是對于普通門診的補貼和特種病門診的報銷，顯著增加了參保農民的積極性。最近，XX市還在全市設立了七個臨時報銷點，以提高結算時效，方便農民報銷。根據最新的統計數據顯示，橫河村在xx年第一季度實現了25人次的補償，累計報銷金額達20653.05元，顯示出醫療制度的實際效果。

三、新型農村合作醫療實施中面臨的問題

盡管農民對新型農村合作醫療的認可度較高，在調研過程中我仍然聽到了一些負面的反饋。以下是部分反映強烈的問題：

1.農民對政府的信任度較低，這種情況在新型農村合作醫療的籌資過程中表現得尤為明顯。雖然村干部努力宣傳，但資金的統籌仍存在困難，很多農民對交費后的實際收益持懷疑態度，認為如果沒有生病就毫無價值。

2.政策宣傳力度不足，不少農民對新型農村合作醫療的具體內容了解不深。通過調查發現，只有52.5%的農戶知道報銷醫藥費用是有限制條件的，還有11.5%的農戶表示不知道具體規定。這導致了許多農民在報銷時感到手續繁瑣及不知所措。

3.調查中發現“交錢容易要錢難”的問題確實存在，有10戶農戶反映這一情況，占調查樣本的21.3%。盡管大部分農戶認可村衛生所的報銷迅速，但到鎮醫院或區醫院后，報銷的過程卻沒有那么簡單。

4.鄉鎮醫院的定點設置較少，農民就醫不便，同時費用高、服務質量差，調查結果顯示農民多選擇村衛生所就醫，因為其離家較近且藥價便宜。然而，許多農民卻對鄉鎮醫院的高藥價和有限的補償感到失望。

5.基層醫療機構普遍基礎設施薄弱，醫務人員短缺且素質不高，導致農民無法在鄉鎮衛生院獲得有效的醫療保障。根據政策規定，鄉鎮衛生院是農民的首要醫療保障機構，但其自身條件的不足使得這一政策難以有效落實。

四、對完善新型農村合作醫療制度的建議

1.深化宣傳，提高農民參與積極性。可通過典型案例宣傳、定期公示補償情況及采用農民喜聞樂見的方式普及醫保政策，增強農民的自我保健意識與互助精神。

2.進一步完善制度設計，加大對貧困農民的覆蓋力度，拓寬資金籌集渠道，提升賠付標準，以有效解決因病致貧的現象。

3.簡化報銷流程，確保農民及時足額獲得醫療補助。可以建立合作醫療信息系統，方便農民查詢和參與，實現快速結算，減少報銷手續帶來的困擾。

4.加強對鄉鎮衛生院醫務人員的培訓，提高服務能力。鼓勵醫學院校的優秀畢業生到鄉鎮工作，讓農民能夠在附近的醫療機構得到及時、有效的醫療服務。

五、調研體會

通過這次為期幾天的社會實踐調查，我深刻感受到新型農村合作醫療制度為農民帶來的實實在在的利益，明白了其在廣大農村地區的推廣及成就。同時我也意識到“新農合”政策實施中存在的問題和挑戰。面對困難，我們需要清醒認知并努力解決，確保農村醫療制度建設能夠有效提高農民的生活質量，實現更全面的社會保障。

農村醫療調查報告 8

一、農村醫療調查的背景和過程：

20xx年6月1日，我單位派遣調研團隊對位于某省某縣的農村醫療衛生機構進行專項調查。在調查過程中，團隊成員發現該地區的醫療資源分布極為不均，部分醫療站僅有簡單的基礎設施，無法滿足當地居民的基本醫療需求。通過與當地村民的交流，團隊了解到，許多居民表示希望能在家門口享受到更好的醫療服務，尤其是慢性病患者。經初步走訪調查，發現該地區的醫務工作者數量有限，且大部分為臨時聘用，缺乏專業培訓與持續教育。

二、調查對象的基本情況

在此次調查中，調查對象包括：

張偉，男，現年45歲，漢族，居住在某縣某村，身份證號：XXXXXXXXXXXX，電話：139XXXXXX。李麗，女，現年38歲，漢族，居住在某縣另一村，身份證號：XXXXXXXXXXXX，電話：138XXXXXX。

王強，男，現年52歲，漢族，居住在鄉鎮中心，身份證號：XXXXXXXXXXXX，電話：137XXXXXX。

劉芳，女，現年40歲，身份證號：XXXXXXXXXXXX，居住在某村，職業：鄉村醫生，執業證號：XXXXXXXXXXXXXXXX。

三、調查發現的問題

調查結果表明，張偉（負責日常護理和傷病處理）、李麗（負責婦科和兒童保健咨詢）、王強（負責社區衛生宣傳和健康教育），以及劉芳（負責基層醫療和常見病治療）等醫務工作者都反映了醫院設備老舊、藥品短缺的問題。尤其是在疫情后，醫療資源愈加緊張。調查期間，村民對基礎醫療服務的需求迫切，但由于缺乏足夠的醫療人員和設備支持，導致許多患者被迫前往較遠的城市醫院，增加了就醫成本與時間的浪費。

四、問題原因及建議措施

調查指出，造成上述問題的原因主要有以下幾點：第一，當地財政支持力度不足，醫療基礎設施亟待改善；第二，醫務人員專業培訓體系不完善，導致醫療服務水平不高；第三，居民對醫療服務的認知不足，缺乏健康管理觀念。為此，我們建議：一是加強農村醫療機構的資金投入，改善醫療設施建設；二是建立醫務工作者的培訓機制，提升其專業素質；三是開展健康教育宣傳，提高居民的健康意識和就醫便利性。

農村醫療調查報告 9

為提升農村醫療服務水平，切實解決農民看病難、看病貴問題，我區自XX年7月1日起推行了新型農村醫療合作制度。為更好地了解這一制度的運行情況，并為區委和政府的決策提供依據，區政協學宣委于6月20日開始對衛生局、高臺子鎮、臥龍街道、牛心臺街道等進行了深入調研，通過座談會、聽取匯報及入戶走訪等形式開展調查，現將調查情況匯報如下：

一、農村醫療合作制度運行的基本情況

1、農民參合情況

截至XX年底，我區新型農村合作醫療（下稱新農合）制度已覆蓋所有涉農鎮街與26個行政村，農業人口32139人，參合農戶9563戶，參合農民達到29979人，參合率達93.28%。

2、基金籌集情況

在XX年，全區新農合基金籌集到位154.79萬元，其中省級財政補助43.34萬元、市財政補助32.20萬元、區財政補助48.29萬元、農民個人籌資30.96萬元。

3、基金支出情況

截止到XX年12月31日，已有35288人次獲得醫療費用補償，累計補償額達127.95萬元，占年籌資總額的90.65%。其中住院補償1157人次，補償費用為102.84萬元，占總補償費用的80.38%；門診補償34131人次，補償費用為25.11萬元，占總補償費用的19.62%。

4、基金流向分布

截至XX年底，參合農民的醫療費用總支出為561.69萬元，其中區內費用為169.61萬元，區外為392萬元。區內住院人數150人，區外住院人數1007人，區外住院占比達87.04%；區內門診人數33679人，區外門診452人，區內門診占比達到98.68%。數據表明，門診費用的流向基本合理，住院費用的流向尚需改善。

5、參合農民受益情況

截至XX年底，參合農民累計受益35288人次，其中住院補償1157人次，門診補償34131人次，體現了保留受益面的原則。

6、采取措施，完善新農合制度

為進一步優化新農合制度，區衛生局主要從以下幾方面著手：一是加強宣傳培訓，提高農民參合積極性；二是優化工作流程，降低籌資成本；三是規范補償流程，提升受益率；四是嚴格管理，確保服務質量；五是完善管理機制，保障基金安全。

通過整體調研與數據分析，我區新型農村合作醫療工作起步平穩，運行狀況良好，農民的醫療負擔得到有效緩解，民眾對新政策的支持度顯著增強，居民對服務質量的滿意度也在持續提升。

二、農村醫療合作制度運行中存在的問題

1、農民個人參合資金的收繳困難。部分農民對疾病風險的認知不足，缺乏主動參合的意識；有些農民因沒有看病而對參合費產生抵觸情緒，此外外出務工人員的家庭參合率普遍偏低。

2、宣傳力度不足。調查顯示，很多農民雖然了解新農合政策，但對具體制度、參合者權利和義務的認知水平較低。

3、定點醫療機構服務行為不規范，基礎設施及醫療水平未能全面滿足新農合的要求，導致患者就醫流向不合理。

4、具體問題包括藥價高、門診報銷不足以及報銷手續繁瑣等，反饋意見較多，特別是希望能夠增加報銷的時間和次數。

三、對完善新型農村合作醫療制度的建議

1、增強宣傳力度，確保政策深入人心，提升農民參與的積極性和主動性。

2、建立長效機制，探索多樣化的籌資途徑，引導更多農民主動繳費。

3、健全監督機制，落實各項政策的實施，增強服務行為的規范性。

4、加強醫療機構建設，提高醫療服務質量，確保農民能夠享受到更優質的醫療服務。

5、通過科學測算，不斷完善基金收支方案，做好資金的有效使用。

6、積極爭取政策支持，確保新農合的資金投入，減輕農民的醫療負擔。

農村醫療調查報告 10

農村醫療調查報告在xx地區開展已近一年，針對不同人群的影響程度，我們進行了深入的走訪調查。為了更有效地與個體醫生進行交流，選擇走訪的方式顯得尤為重要。這種方式不僅能讓我們聽到醫生們的真實想法，還能幫助我們及時發現并分析存在的問題。調查期間，我們走訪了xx鎮、油河集、趙橋鄉等十多個個人診所，這些診所的開業時間從十多年到四十多年不等，醫生們都親歷了農村醫療政策的變遷，對新政策有著深刻的理解與體會。部分個體醫生也曾經歷過舊的農村合作醫療，他們在對比兩種醫療政策時，表達了自己的看法和顧慮。

農村醫療政策的實施對個體診所產生的影響主要體現在以下幾個方面：

一：前往個體診所就醫的農民人數顯著減少，導致診所收入大幅下降。當我們詢問“農村合作醫療政策實施后對患者就醫的影響”時，所有受訪的個體醫生均表示深受其害，收入幾乎減少了50%。由于定點醫院的門診可報銷30%，住院可報銷70%，因此許多農民寧愿支付高額的醫院藥費也不愿再光顧個體診所。盡管鄉鎮醫院的門診報銷比例較低，個體診所的小病就醫人數并沒有顯著減少，但長期慢性病患者的減少卻直接導致了診所收入的縮水。受到新政策的影響，個體診所的藥品價格也有所降低。病人減少與藥價降低共同造成了個體診所經濟的困境。

二：對新建村衛生室、加入農村合作醫療并成為定點醫療機構的看法不同。如今，各鄉鎮正在積極建設新型農村合作醫療的定點村衛生室，并計劃將個體診所并入其中進行管理。然而，個體診所需在加入前獲得“鄉村醫師資格證”。

1、在xx鎮的調研中，一些個體診所不愿意加入村衛生室，認為這樣會限制他們的收入，失去個體經營的自由，尤其是需要繳納一萬元的風險金讓他們難以接受，部分醫生甚至表示將在衛生室未建成前轉行做生意，不再開診所。資歷較深的老醫生對新農村合作醫療表示贊同，認為這是一項惠民政策，但因年齡因素，是否加入已不再重要。

2、在xx鎮xx的走訪中，絕大多數個體診所對加入村衛生室表示積極。由于與農民保持緊密的聯系，服務態度良好，他們的收入并未顯著減少。在接觸村民的過程中，這些醫生也能感受到新農合帶來的福利，認為此項政策切實解決了農民“看病難、看病貴”的問題。然而，由于某些地方距離新建的村衛生室較遠，村民就醫拿藥不便，因此希望有關部門在當地新建村衛生室，解決他們的困難。

3、在xx鄉的調研中，醫生們普遍認為新農合政策的初衷是好的，但在具體實施過程中出現了與政策意圖相悖的現象，導致新農合未能真正惠及百姓。他們對加入村衛生室持觀望態度，部分醫生希望國家能夠加大對個體行醫的支持。醫生們認為，建立村衛生室的成本很高，且藥價上升可能使農民無法真正受益，而個體診所則能減輕國家負擔，提供更全面的服務。他們也指出，新農合主要是在解決“因病致貧、因病返貧”的問題上，未能有效幫助農民應對常見病。

在走訪的三個鄉鎮中，個體診所加入村衛生室所需繳納的風險金存在差異，xx鎮和xx鎮xx均為一萬元，而在趙橋鄉則高達三萬元。這種政策不統一的收費標準給一些診所帶來了巨大壓力。

在調研過程中，個體醫生對新農合的政策給予了積極評價，認為這是黨關心農民的體現，是值得推廣的好政策。然而，在基層實施過程中，許多鄉鎮醫院在推廣時將自身利益置于首位，影響了政策的初衷。他們對政策實施提出了意見和建議：

1、新農合政策本應激發鄉鎮醫院的發展，但很多醫院卻存在亂收費現象，護理費和手術費大幅上漲。希望相關部門能夠加強監管。

2、新農合實施后，醫生工資有所提升，希望醫療工作者的職業道德和責任感也能隨之提高，醫護人員要不斷進修，牢記服務人民的宗旨，醫院內部要建立健全的獎懲機制，嚴懲不負責任的行為。

3、新農合執行以來，由于報銷機制的存在，農民傾向于選擇鄉鎮醫院就醫，但部分醫院卻會出現小病大治的現象，讓患者在不必要住院的情況下花費更多。希望醫院能夠遵循“救死扶傷”的原則，而非單純追求盈利，真正為患者著想。

作為一項關乎民生的大工程，政策的推行受到廣泛支持，個體診所也期待能從政策中受益，減輕農民的經濟負擔。

通過對多個群體的調研發現，農村醫療政策有良好的發展前景，但仍需不斷完善其功能與內涵，以更好地滿足農民的需求為目標。

農村醫療調查報告 11

一：農村醫療調查現狀

隨著中國社會的發展，農村醫療的發展也取得了一定的進展，但仍面臨著許多亟待解決的問題。根據調查數據，我國農村人口占總人口的63%，這為農村醫療服務的需求帶來了巨大的挑戰。通過對安徽省的幾家農村衛生院和醫院進行調研，我們可以了解到當前農村醫療的真實狀況。

二：農村醫療服務的困境

經過對廬江縣醫院、和縣中醫院、柯毯鎮衛生院以及葛廟鄉衛生院的實地走訪，我們發現農村醫療服務與縣城醫院的差距依然顯著。盡管縣級醫院的設備基礎設施相對較好，醫療條件符合大致要求，但服務態度與城市醫院相比仍然不足。而在農村衛生院，問題則更為棘手。

調查顯示，葛廟鄉衛生院的運營機制問題突出。該院并未獲得政府直接補貼，而是采取“自給自足”的方式運營，這使得醫院收入的分配極為不均。一些患者在就醫時感到缺乏信任，因為許多醫療行為的規范性和醫療人員的專業水平得不到保障。在這樣的環境下，農村居民往往選擇忍受小病，甚至會選擇去不具備專業醫療資質的小診所就醫，這無疑增加了醫療風險。

在我們采訪的過程中，部分村民表示，他們在小診所就診時常常面臨醫療水平低下、設備簡陋的問題，甚至曾聽說一些醫生在沒有合適設備的情況下進行手術，造成嚴重后果。這充分反映了農村醫療資源匱乏的問題。

農村衛生院的醫務人員職業素質層次不齊，幾乎沒有經過正規高等教育的醫學畢業生。大多數醫生往往是在父輩的影響下接手醫療職業，缺少系統的培訓和持續的專業教育。這一現象加大了城鄉醫療服務的差距，造成了農村醫療人才的流失。

在急救醫療方面，許多農村地區缺乏及時的救助資源，尤其是在緊急情況下，距離縣城過遠常常導致患者失去最佳救治時機。例如，有些患者因農藥中毒或交通意外而錯失了有效的救治，最終不幸身亡。這種情況的存在，使得許多人在面對醫療選擇時感到無奈。

調查過程中我們還觀察到，農村地區的某些迷信思想依然存在，尤其是在老人群體中更為普遍。這不僅是由于對醫療知識的缺乏，也與人們面對疾病時的無助感有關。有時候，缺乏科學合理的醫療選擇使得一些患者被迫選擇相信偏方或不靠譜的醫生。

三：改善建議

1：政府應將農村醫療作為扶貧工作的重要組成部分，逐步加大對農村衛生系統的投資，并建立健全監管機制，以提高醫療服務質量。

2：政府應加強對小型私人診所的管理，確保醫務人員經過正規培訓，建立完善的執業資格評估體系，保障農村居民的醫療安全。

3：實施特別津貼政策，吸引有能力的醫學人才前往農村衛生機構工作，提高他們的工作積極性和生活保障，以改善醫療服務質量。

4：為應對突發性醫療事件，各鄉鎮醫院應配備急救車輛，以縮短患者接受治療的時間，為生命搶救爭取更多機會。

5：針對農村地區的迷信問題，政府可以加大宣傳力度，教育農民科學用藥，改變他們對醫療的認知，以減少迷信行為的影響。

6：縣級政府應定期組織醫療巡回服務，深入偏遠地區，為村民提供必要的醫療支持和幫助，解決他們看病難的問題。

通過這些措施的實施，我們有望改善農村醫療現狀，提升鄉村居民的生活質量與幸福感。

農村醫療調查報告 12

通過對最近幾天在農村地區的醫療情況進行調查和討論，我認為當前農村醫療改革的實施還遠未徹底。調查數據顯示，大約85%的村民對醫療改革有所耳聞，但實際上并不了解相關細節。更有甚者，對于國家的相關措施并不關心，這加大了政府政策落實的難度。經過我發現農村醫療存在以下幾個主要問題：

1、對合作醫療的認知不足和信任缺失是影響農民參與的關鍵因素，而合作醫療制度本身的執行規范和補償機制的嚴格性，也進一步影響了農民的積極性。

在這方面，我們需要加強對合作醫療政策的宣傳，讓農民在了解政策的基礎上，積極參與其中。這或許是由于村委會宣傳力度不夠或其他原因造成的，村委會應圍繞農民最關心的熱點問題，增強監督管理，確保資金的透明使用，對資金的籌集和使用情況進行審計和檢查，定期向公眾披露財務報告，接受群眾的監督。

2、經濟負擔重也是導致部分農民未參加合作醫療的重要原因。

盡管當前農村經濟有所發展，但依然有不少貧困家庭對于高額的醫療費用感到無奈，去除國家報銷后的費用仍然是個沉重負擔。雖然這種情況在調查的農村中占比不多，但仍然需要關注。在被調查的農村中，整體農民收入狀況相對良好，經濟困難并非主要障礙，但確實是原因之一。

3、村民對報銷制度的了解程度偏低，他們可能不知道哪些疾病能夠報銷、報銷多少以及如何報銷。

對于村民來說，小病在診所看看就能解決，大病才會去大醫院，報銷時再詢問相關人員。根據對村委負責人的調查，醫療待遇的報銷比例低于城市居民基本醫療保險而高于新農合，具體報銷比例要依據病種和住院醫院等因素而定。

4、藥品價格過高和醫院的復雜檢查流程，也是村民普遍反映的問題之一。

針對這一問題，政府應加強監管，嚴格控制合作醫療的基本藥品目錄和診療項目的費用。要對門診藥品費用進行管控，并加強對定點醫務機構的服務行為和農民就醫行為的監督管理，簡化不必要的程序，以提升效率。

5、醫療設施老舊、人才短缺也是一個亟待解決的問題。

在此次調查中，我們發現一些農村衛生院和社區醫療服務站的設施陳舊、設備破損，難以滿足正常的醫療需求。鄉村醫生的工作壓力大，而相關政府卻沒有提供相應的財政補助，這一定程度上影響了鄉村醫生從事公共衛生與預防保健工作的積極性。政府應更加重視農村醫療衛生事業，推動鄉衛生院的運行機制改革，建立有利于人才流動的機制。

農村醫療狀況的改善需要農民的積極參與，以及政府強有力的政策支持。各相關部門要緊密合作，加大合作醫療的宣傳力度，加強治理，讓農村居民真正認識到合作醫療在提升生活水平和促進經濟發展中的重要性，消除他們的顧慮，使政府的政策成為農民的自覺行動。相信在國家不斷推進衛生體系改革的背景下，農村醫療狀況必將迎來新的轉機。

農村醫療調查報告 13

隨著農村居民對醫療服務需求的增加，我市農村醫療服務問題變得愈發突出。為全面了解我市農村居民的醫療服務現狀，我局近期在全市范圍內對200戶農村居民進行了問卷調查。調查結果表明，盡管新型農村合作醫療制度已被廣泛接受并取得了一定的成效，但在實施過程中仍面臨諸多挑戰和問題。為了保障農村醫療制度的可持續發展，需要認真傾聽農民的聲音，改進服務方式與實施策略，持續完善相關政策。

一、調查基本情況

本次調查共涉及200戶居民，共384人參與。根據調查數據，200年總純收入達到1770600元，人均純收入為4611元，其中95%為非低保戶，5%為低保戶。在低保戶中，有80%因疾病或傷害致貧，20%則因家庭勞動力不足導致貧困。

二、農村醫療服務現狀

1、調查顯示，大多數居民選擇村衛生室作為就醫首選，其中73%的人選擇村衛生室，10%選擇私人診所，9%選擇社區衛生服務中心，7%選擇鄉鎮衛生院，僅有1%選擇縣級以上醫院。關于就醫距離，有60%的居民表示距離不足1公里，39%選擇1-2公里，1%的人認為在2-5公里范圍內。

2、參與新型農村合作醫療的人數極為龐大，調查中99%的農戶選擇參與該制度，僅有1戶未參保，顯示出高達99%的參保率。

3、66%的被調查者認為新型農村合作醫療應當優先保障大病或住院治療，而33%的人則希望門診和住院皆可保障，僅1%的人認為應專注于小病保障。

4、在滿意度方面，19%的人對農村合作醫療感到滿意，71%的人表示基本滿意，但8%的人感到不滿意，2%的人則未明確表示。不滿意的主要原因包括報銷額度低、報銷手續繁瑣、定點醫院費用高、就醫手續復雜及醫療水平不高等。

5、47%的受訪者認為個人承擔的醫療費用比例合適，11%的人覺得過高，10%的人認為過低，32%的人則未做確定。

6、在對現有醫療保障支出的態度上，44%的居民希望進一步增加醫療保障，而56%的人則表示不愿意增加支出。

7、在家人常常就醫的醫療單位中，44%的人表示常去村衛生室，另44%的人選擇鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心，7%則選擇私人診所，5%選擇縣級或以上醫院。選擇這些醫療單位的主要原因是56%的人認為離家較近，13%認為醫療質量較好，11%是因為它們是定點醫療單位等。

8、調查前六個月中，22%的農戶沒有家人患病，59%的農戶有家人得了小病，10%的人有家人患有慢性病，7%的人有家人患有大病，2%的人家人有其他病。大部分人（89%）及時就醫，醫療費用共花費121743元，按規定應報銷或減免的費用為43509.4元，實際報銷額為20712.3元。未及時就醫的主要原因包括病情輕微、經濟困難、拖延治療等。

9、43%的人認為目前看病難，51%的人認為不難，6%的人未給出明確態度。認為看病難的原因主要包括經濟負擔重、醫院缺乏優秀醫師和服務態度差等。

10、86%的居民認為看病費用高，5%的人認為費用合理，9%的人未表態。造成看病貴的原因主要有藥品價格高、檢查項目繁多、醫療機構亂收費和個人支付比例過高等。

11、9%的農戶因家人患病而向醫生送紅包。

三、農村醫療服務中存在的問題

1、報銷范圍狹窄和比例偏低，報銷的醫療費用很少。調查顯示，實際報銷或減免的金額僅占全部醫療費用的17%。由于農民收入不高，他們希望每一分的投入都能獲得合理的回報。然而，目前新型農村合作醫療制度對小病的報銷比例較低，導致農民整體參與積極性不高。調查顯示，200年只有17%的農戶得到補償，表明大多數農戶在新型農村合作醫療中并未獲得實惠。

2、部分定點醫療機構存在不規范經營和亂收費現象，影響了農民的利益。調查表明，藥品貴、檢查多、亂收費是看病費用高的主要原因。定點醫院的費用普遍較高，與新型農村合作醫療的補償形成鮮明對比。這使得農民在選擇醫療機構時面臨較大經濟負擔。

3、定點醫院數量不足以及就醫手續復雜。許多農民更傾向于選擇鄉鎮衛生所、村衛生室等原因在于它們就近、費用低、服務態度好。相較之下，定點醫院的稀缺帶來了不少不便。

4、村衛生室和私人診所的醫療服務水平較低。在調查的100戶中，有51%的農戶經常前往村衛生室或私人診所就醫。這些醫療單位多為小規模、設備差、藥品種類有限，醫生技術水平不高，難以滿足農民的醫療需求。

5、醫務人員的素質亟待提升。調查顯示，許多農戶因看病而送紅包，部分定點醫院的服務態度差也是導致看病難的重要原因。

四、改進措施建議

1、增大對農村醫療衛生領域的投資，確保政策落實為民辦實事。新型農村合作醫療制度涉及千萬農民的切身利益，能否贏得群眾的信任和支持，關鍵在于各級政府能否有效地推動政策落實。

2、及時調整補償標準和擴大報銷范圍。需根據收支情況，適時調整補償標準，以確保農民的受益程度。

3、逐步擴大定點醫療機構的覆蓋面，方便農民就醫。應在全市范圍內根據一定標準，逐步確定并擴大定點醫療機構的數量，以滿足參保農民的就醫需求。

4、優化農村衛生資源和服務模式。鼓勵社會力量參與農村醫療衛生服務的建設，加強鄉村醫療機構的建設，提高服務質量。應合理配置醫療資源，以便更好地滿足農民的就醫需求。

5、加強對醫務人員的培訓，提高醫療服務質量。鼓勵優秀醫學院校畢業生到鄉村工作，提升現有醫務人員的專業技能，確保村民在鄉村就能接受到足夠的醫療服務。

6、進一步完善藥品采購制度，降低藥品價格。需要對農村藥品價格進行監管，以緩解農民的經濟負擔。

7、控制醫療費用，減輕農民負擔。需加強對醫療機構的監管，嚴厲打擊亂收費行為，維護農民的合法權益。

8、對因病致貧的家庭可考慮設立醫療補助政策，提供經濟支持。

9、增加農民的收入來源，幫助解決看病貴的問題，通過發展改善農民生活水平。

農村醫療調查報告 14

調查時間：20xx年7月1日—20xx年7月15日

調查地點：河南省某縣某鄉

調查對象：河南省某縣某鄉農民、鄉衛生院

調查方法：采用走訪、問卷調查的方式進行數據收集

調查目的：

宣傳新型農村醫療改革政策，提高農民的自我保障意識，激勵更多的農民參與醫療合作。深入挖掘現有醫療政策執行過程中存在的問題，尋求有效的解決方案，并及時向相關部門反饋。在政府、企業和農民之間架起溝通的橋梁，為農業和農村問題提供建議與方案。通過實地調查，及時整理成報告，期望讓更多人看到真實的農村醫療現狀，增強對“三農”問題的關注。

調查意義：

在“關注民生，構建和諧社會”的大背景下，響應社會需求，聚焦影響農民切身利益的醫療保障制度進行研究。《中共中央國務院關于深化醫療衛生體制改革的意見》中指出，要擴大基本醫療保障覆蓋范圍，努力在三年內使城鄉居民的參保率均達到90%以上。河南省是一個人口大省，農村人口占比較高，因此對新型農村醫療合作實施現狀的分析，能夠在一定程度上反映全國的醫保現狀。選擇該地區作為調查對象，具有較強的代表性和現實可行性。

實踐內容：

在河南省某縣的鄉衛生院，前來就診的村民絡繹不絕，門口停滿了電動車和自行車，這從側面反映出新型農村醫療合作制度實施對農民看病帶來的便利。經過報銷后，村民實際支付的醫療費用較低，因此無論是大病還是小病，大家更愿意到設施較好的醫院就診，因為他們對大醫院的醫療質量更有信心。這一制度的推行，確實提升了他們的生活質量和幸福感。

在對農民進行采訪時，他們普遍表示新農合為他們的生活帶來了顯著改善，讓他們的健康得到了保障。然而，也有反映稱報銷速度較慢以及覆蓋范圍有限等問題。醫院醫生對此也有感慨，工作負擔加重，常常感到疲憊，這需要衛生院考慮增加年輕醫務人員以緩解工作壓力。護士們則表示病人太多，工作強度大，但這也是她們職責的一部分，因此希望能夠有更加科學的排班制度。

新型農村醫療合作制度的確是推動農民生活質量提高的良策，但在實施過程中，仍需各方共同努力解決以上問題，確保這一制度能夠真正為農村居民提供實實在在的好處，保障他們的生命和健康。

結合調研發現的問題，我們提出以下應對策略：

1、將農村醫療衛生事業提升至更加重要的位置。農村醫療衛生關乎廣大農民的生命和健康，必須將其納入地方政府和相關部門的工作議程，制定切實可行的長、中、短期發展規劃，明確責任，確保落實。

2、改革鄉（鎮）衛生院運行機制。要探索多樣化的運營模式，總結成功經驗，通過人事制度改革引入人才和資金，提高醫療水平和服務能力，滿足群眾的醫療需求。

3、建立人才培養與引入機制，強化從業人員培訓。加快推進衛生人員的培訓和輪訓，提升鄉村醫生的專業素養，同時推動醫療技術的下沉與合作，提升整體醫療水平。

4、優化醫療衛生事業的軟環境。加強監管，確保收費合理，嚴厲打擊非法行醫，維護農村醫療衛生市場的健康發展。

5、積極推動農民醫療保險制度建設。在全面實施新型合作醫療制度的背景下，政府需加大力度，找準問題，制訂扶貧措施，解決農村困難人群的醫療需求。

希望以上建議對提升農村醫療保障水平有所助益，讓更好的制度措施惠及農民，提高其幸福感與滿意度。

此次調查讓我對農村醫療的發展現狀有了更加深入的了解，認識到政策實施中的不足之處，希望能通過各方的共同努力，推動農村醫療事業不斷進步，為農民的健康保駕護航。

農村醫療調查報告 15

根據黨的方針政策，健康是實現全面發展的基礎，直接關系到每個家庭的幸福。提升農村醫療服務水平，確保廣大農民的健康狀況，具有重要的社會意義和現實意義。有效加強我縣的農村醫療體系建設，積極響應這一號召，能夠促進區域經濟和社會的協調、可持續發展。

一、我縣農村醫療現狀

在縣委和縣政府的重視與支持下，我縣的農村醫療服務體系與管理模式逐步完善，疾病防控措施逐漸加強，婦幼保健工作顯著提升，愛國衛生工作持續深入開展，衛生監督執法力度加大，基本醫療服務有了明顯改善，從整體上看，農村醫療工作取得了積極成效。

(一)深入推進農村衛生服務體系的完善。我縣注重農村衛生、社區衛生及公共衛生的整合與發展，通過實施“農村健康工程”，構建起較為完善的醫療服務網絡。在這一進程中，我縣整合了現有醫療資源，設立了多個社區衛生服務中心和站點，選派了責任醫生，極大優化了農村衛生服務工作。目前，我縣的責任醫生入戶率已達95.3%，為23.57萬名農民進行了健康體檢，體檢率超過72%，健康檔案的建立率也達到了80%以上。

(二)堅持防治結合，強化公共衛生工作。為了有效應對傳染病的挑戰，我縣不斷加大對公共衛生體系的投入，強化對重點傳染病的防控工作，制定了相關的應急演練方案，提升醫療機構的應急反應能力。通過規范化的門診管理，兒童接種工作也得到了有序開展，接種率持續保持在95%以上。

(三)以專項整治為抓手，衛生監督執法成效明顯。近幾年，我們積極開展專項整治活動，及時處理損害農民利益的衛生違法行為，維護農村市場的良好秩序。在節假日期間，組織衛生監督人員進行重點檢查，確保公共衛生安全。今年以來，衛生執法人員對餐飲單位和食堂進行了多次全面檢查，極大提升了衛生許可證持有率。

(四)以母嬰健康工程為核心，深入推進婦幼保健工作。我縣積極開展多項婦幼保健項目，通過定期檢查和監測，提高了女性及兒童的衛生健康水平，不斷改善新生兒的生存狀況，取得了一定成效。

(五)以創建文明縣城為目標，推進農村環境衛生改善。結合國家政策，我縣深入推進衛生鎮、村、戶的創建活動，通過“億萬農民健康促進行動”，改善了農村自來水的受益率和衛生廁所的普及率，提高了農民的生活環境和健康水平。

二、農村醫療工作中存在的挑戰

(一)財政投入不足，制約發展。一方面，農村醫療基礎設施建設滯后，設備老化和短缺問題普遍存在。另一方面，農村衛生人員的工資待遇偏低，導致醫療服務難以提升，衛生院效益差，影響了職工的積極性。

(二)人才短缺，結構不合理。整體來看，我縣的醫療衛生技術隊伍尚不充足，尤其是高層次人才缺乏，導致醫療服務質量不高。面對多重挑戰，農村衛生院吸引人才的能力較弱，導致專業人才短缺現象嚴重。

(三)衛生條件差，公眾意識薄弱。由于經濟發展水平不高，農村基礎設施建設投入不足，居民衛生防病意識相對薄弱，衛生習慣普遍欠缺，生活中常見的傳染病和食物安全隱患仍較為嚴重。

三、增強我縣公共衛生建設的對策和建議

針對當前農村衛生事業的發展現狀，必須采取若干有效措施，進一步加強公共衛生建設。

(一)堅持科學發展，增強政府投入。要在經濟發展與社會進步之間尋找平衡，加大財政對衛生事業的投入，推動公共衛生體系的完善，確保醫療服務能夠覆蓋到每一個農村角落。

(二)統籌發展，構建完善的公共衛生體系。應當建立以疾病預防控制中心為核心的長效機制，加強婦幼保健與衛生監督工作，確保各項公共衛生措施落到實處。

(三)協調發展，解決農民基本醫療問題。目前，農村醫療保障工作雖然取得了一定成效，但仍需進一步改善醫療服務的可及性，以解決“看病難”的問題。

(四)可持續發展，改善衛生條件。要強化全民衛生意識教育，嚴格治理農村公共衛生設施，改善生活環境，推動衛生習慣的養成，最終提高農民的生活質量。

(五)改革創新，解決深層次問題。應適時調整政府職能，確保公共衛生工作真正落到實處，通過整合資源，提高衛生服務的整體水平，增強農村醫療服務的可持續性。

(六)因地制宜，提升農村衛生技術人員素質。加強各類衛技人才的專業培訓，提高醫療服務的整體水平，以適應不斷變化的農村衛生需求。