食品安全問題日益受到社會各界的關注，調研報告顯示當前中小學生對食品安全的認知較低，主要通過網絡和電視獲取相關知識。縣食品安全委員會通過問卷調查，發現大部分學生在購買食品時對產品的安全性關注有限，且對投訴機制知之甚少。調查還指出學校食堂衛生狀況不達標，學生對校外飲食的偏好可能加大食品安全風險。農村和小型商販的食品安全隱患突出，監管力度不足。報告提出加強宣傳教育、強化監管、提升公眾意識以及完善食品安全法律法規等多項建議，以切實保障食品安全，確保人民健康。

食品安全的調研報告 1

隨著食品安全事件的頻繁發生，“食品安全”已成為人們耳熟能詳的社會熱詞，廣泛引發了社會各界的關注。這種關注也極大提高了公眾對食品安全的認知和防范意識。作為祖國的未來，現如今的中小學生對食品安全的認識究竟如何呢？

為此，縣食品安全委員會結合食品安全宣傳周活動，組織監管人員對中學生的食品安全知識進行了一次調查。希望通過此次調查，不僅能夠了解學生們對食品安全的認知水平和影響因素，還能獲取學校相關教育情況的數據，從而為開展有針對性的食品安全宣傳和監管提供科學依據，同時提升學生們的食品安全意識。

一、調查結果及分析

在20xx年6月，縣監管人員對七里營鎮中學的100名高二學生進行了問卷調查，共發放100份問卷，回收100份，有效問卷100份。

根據問卷統計結果，主要情況如下：

（一）與家人、同學或朋友談論食品安全問題的比例為21%，因頻繁發生的食品安全事件才開始關注的占32%，偶爾談及的占45%；課堂上了解到食品安全知識的占6%，通過網絡、電視和廣播獲取信息的占67%，而通過報刊雜志了解的占22%；對食品安全專用名詞如QS（食品質量安全市場準入標志）了解的占19%，HACCP（危害分析和關鍵控制點）體系了解的占4%；自認為食品安全意識很高的占6%，一般的占75%，較差的占14%。

情況分析：大部分中學生對食品安全的關注程度較低，自我防范意識不強，對食品安全相關專用名詞的了解率也偏低。大多數學生的食品安全知識主要來源于網絡和電視，顯示出學校對食品安全知識普及的不足。

（二）該校高中部的學生均為住校生，但仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤位就餐，其中81%認為校外飲食比食堂口味更好，37%則表示是因為學校食堂不衛生。

情況分析：學生普遍認為學校食堂的飯菜口味欠佳，關注食品的衛生與安全的意識較為薄弱，消費安全意識不強。

（三）在購買食品時，查看廠家、品牌和產地的占57%，查看生產日期及保質期的占92%；只有14%的人表示從未買到過不安全食品，7%的人經常買到不安全食品，79%的人有過但很少買到；對買到不安全食品投訴給相關部門的占3.5%，自認倒霉的占55.8%。

情況分析：大多數學生在購買食品時具備一定的常識，但如果買到不安全食品卻很少有人知道如何投訴，更多人選擇自認倒霉，這表明相關職能部門對食品安全法律法規的宣傳力度仍有待增強。

（四）大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌，食品加工過程不清潔，以及食品中違規添加物的使用；少部分擔憂散裝食品的衛生和轉基因食品的安全性。大多數學生認為我國當前的食品安全問題較為嚴重，且呈惡化趨勢，建議加強治理，認為食品安全的改善依賴于行政主管部門的監督、消費者的自我提高，以及對生產不符合標準企業的嚴懲，各占三分之一。

情況分析：大多數學生對散裝食品的質量缺乏關注，對轉基因食品的知識較少，這表明他們對散裝食品的辨別能力不足。盡管學生們認為需要政府監管來提升食品安全，但自身的安全意識仍顯薄弱。

二、措施與建議

基于以上調查結果和分析，提出以下措施與建議：

（一）加強宣傳教育。食品安全關乎每個人的基本民生問題，不僅成年人需要學習，孩子們更應從小掌握基本的食品安全知識。建議學校充分利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等多種形式宣傳食品相關法律法規和衛生知識；開設食品安全課程，作為學生的必修課，讓他們系統學習食品在各個環節的安全知識及相關法律法規；建議相關職能部門定期走進課堂，進行消費維權教育，增強學生的自我保護能力和維權意識，讓他們知道遇到不安全食品應向相關部門舉報。

（二）加大監管力度。面對學生相對薄弱的消費安全意識，相關職能部門需盡職盡責，加強日常監管。應嚴格檢查學校食堂及周邊餐飲單位的衛生安全，確保從業人員的健康狀況、食品的來源、環境衛生及儲存等各個環節都符合安全要求；要加強對校園周邊超市和小攤販的監管，定期開展整治行動，打擊銷售假冒偽劣和過期食品的行為，凈化校園及周邊的消費環境，保障學生的飲食安全。

（三）強化輿論引導。媒體的宣傳對學生來說至關重要，建議媒體在食品安全方面加強宣傳力度，大量報道食品安全事件，營造良好的輿論環境，引導學生關注食品安全新聞，從而激發他們參與食品安全宣傳的熱情。

食品安全的調研報告 2

　一、調研組工作情況

調研組對各鄉鎮人民政府在食品安全方面的管理現狀、學校對校長食品安全第一責任人的落實情況，以及組織架構、制度建設、食堂運營、食品采購、安全管理、應急措施等方面進行了深入調研。調研組詳細聽取了各鄉鎮的工作介紹，實地走訪了中學和中心校，并隨機抽查了8所村級小學，檢查了學校食堂及從業人員的實際操作情況，查閱了相關檔案資料，并針對發現的問題提出了具體的整改建議。

　二、鄉鎮、學校主要工作開展情況

自全縣中小學生營養改善工作啟動以來，特別是在4月20日全縣學生營養餐現場會之后，務基等6個鄉鎮的黨委政府都給予了高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排，積極應對，認真落實，開展了大量工作，取得了階段性的成效。

（一）責任落實到位。各鄉鎮黨委政府對此工作非常重視，成立了由鄉鎮長擔任組長、分管領導擔任副組長，相關職能部門負責人為成員的工作領導小組，各鄉鎮的中、小學校也相應建立了工作機構，校長親自負責，一名副校長專門負責，明確了具體管理人員，確保任務落實到位，為學校食品安全工作提供了組織保障。

（二）宣傳動員到位。各鄉鎮通過召開鄉（鎮）、村、組干部會議，以及學校內多次召開教職工、班主任、學生和家長會議等形式，深入宣傳學校食品安全的重要性，學習和貫徹學校食品安全的政策法規，廣泛動員社會力量支持學校的食品安全工作，營造了良好的工作氛圍。

（三）工作措施到位。為全面推動學生營養改善計劃，務基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學多次召開專題會議，在深入調研的基礎上，根據上級要求，結合自身實際情況，制定了學生營養改善計劃的《實施方案》，并擬定了食堂從業人員管理制度、營養餐工程資金管理與使用制度、營養餐留樣制度、食品采購制度及食品進貨查驗制度等多項制度，制定了切實可行的措施，為學生營養改善工作的有序實施提供了制度保障。自黃華現場會后，各鄉鎮積極開展自查整改工作，所有中小學均已實施食堂集中供餐，停止向學生提供成品食品，以增強食品安全保障。

　三、存在問題及困難

（一）鄉鎮各相關部門對學校食品安全工作的監督和指導力度不足。盡管鄉鎮人民政府與相關部門簽訂了責任書，但實際監督檢查未能形成有效的協作機制，仍然存在“各自為政”的情況。

（二）檔案資料的管理不完善。雖然鄉鎮中學和中心小學的檔案管理較為規范，但村級小學的檔案幾乎沒有建立，資料散亂無序；各學校基本缺乏食品安全負責人的日常監督檢查記錄。在學生營養餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉鎮或村未能完善一事一議程序或鄉鎮人大主席團審議程序，缺乏相關的痕跡資料。

（三）食堂管理仍需進一步加強。村級小學在食品原料及材料采購方面存在未索證索票的情況，進貨和出貨驗收記錄不全（如缺失生產日期和有效期等），部分學校尚未建立進貨驗收臺賬；餐具消毒未記錄，食品留樣不規范（標簽上缺乏具體時間和菜名），缺乏相應記錄；食堂從業人員的管理不到位，部分學校沒有為從業人員配備必要的衣帽，有的雖配備但未穿戴，個人衛生狀況較差，某些從業人員未進行健康體檢；多數學校未辦理食堂餐飲經營許可證或未在食藥局進行備案。

（四）學校飲用水問題突顯，存在嚴重安全隱患。部分學校面臨缺水的困境，比如大興鎮的梨園小學、鍋巴小學、核桃小學和溪洛渡望城小學等，有些學校的水源雖然有水，但水質安全存疑。

（五）部分學校在購買蔬菜方面存在困難，食譜較為單一，例如有些學校的蔬菜主要為洋芋和酸菜，長時間儲存后可能發芽，存在安全隱患。

（六）學校資金不足，食堂的硬件設施簡陋薄弱。大多數學校的食堂都是經過改建的簡易食堂，布局不合理（如食堂靠近廁所、垃圾堆和污水溝）。例如，溪洛渡望城小學的食堂為平房，缺乏油煙機和通風設備，工作人員面臨刺鼻的氣味，存在較大安全隱患。

　四、下步工作建議

（一）進一步加強宣傳，提高公眾認識。實施農村義務教育學生營養改善計劃是國務院為改善農村學生營養狀況、提升農村學生健康水平而開展的民心工程和德政工程，但若食品安全得不到保障，將導致嚴重的負面影響。

（二）加大對食堂建設的投入，逐步消除簡易食堂的安全隱患。提升食堂的設備配置，以滿足工作需要。

（三）高度重視學校營養餐的食品安全工作。鄉鎮及相關部門應加大對學校的日常監督和檢查力度，形成齊抓共管的局面，確保每天、每周、每月都有各級領導及工作人員前往學校食堂進行監督、檢查和指導；同時積極開展學校食品安全知識、健康教育和常見病預防等宣傳活動。

（四）注重檔案資料和痕跡管理。要按照相關要求建立規范的學校食品安全檔案，食品安全負責人需認真負責地對學校食堂進行日常監督檢查，并做好巡查記錄，確保供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料的規范管理與存檔。

（五）各級學校要實時動態掌握從業人員（包括健康體檢）情況，做好統計并及時上報各鄉鎮政府、縣營養辦與食藥局，人員調整后，務必進行健康體檢和從業知識培訓。

（六）開展學生過敏體質情況調查，縣衛生局應及時組織對學生的體檢，并建立學生健康檔案。

（七）各級學校需提前三天上報下周學生食堂的菜譜、采購數量和金額，由縣營養辦進行審核和把關，批準后方可實施。

食品安全的調研報告 3

為了深入分析我市食品安全的整體狀況以及發展趨勢，充分發揮綜合監管和組織協調的職能，保證市民的飲食安全，我對本市食品安全的現狀、主要問題進行了詳細調研，現將調研結果匯報如下：

一、食品安全的基本情況

（１）食品安全監管現狀。

經過一年的專項整治工作，通過對我區食品安全形勢的研究與分析，我們圍繞發現的問題全面布置專項整治任務，有效整合各監管部門的執法資源。特別在“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，我們組織成員單位開展了專項檢查和聯合執法，整頓市場秩序，確保市民的飲食安全，食品安全專項整治已取得顯著成效。

（２）食品安全狀況

通過市場調查，發現我區食品安全仍存在一定隱患。農產品存在有毒有害物質殘留，部分食品加工企業的生產條件未達國家標準，質量管理意識薄弱，尤其是一些熟食加工、豆制品及面食加工等小作坊式生產現象普遍，濫用食品添加劑，衛生狀況堪憂；某些企業缺乏質量和誠信意識，銷售過期和無標食品；盡管一些大型餐飲企業和學校食堂衛生條件良好，但許多小吃攤和小飯店的衛生環境較差，特別是餐具消毒措施不夠，80%的消毒柜未投入使用。

二、我市食品安全存在的主要問題

（１）餐飲單位的衛生條件較差，生熟食品未分開，沒有必要的消毒設施；街頭攤位和夜市的衛生環境令人擔憂。隨著我市經濟的快速發展，特色小吃攤和夜市小吃數量不斷增加，目前已達上百戶。大多數的碗筷消毒不足，食用油采購渠道不當，管理涉及多個部門，形成監管盲區，成為一個潛在的食品安全隱患。

（２）按照一個監管環節由一個部門負責的原則，明確各部門的具體監管職責，問題有所解決，但在日常工作中，職責不清的情況依然存在。

（３）農民在種植過程中，為防治病蟲害和增產增收，普遍使用農藥和化肥，導致許多蔬菜殘留農藥，而小餐飲單位常只做簡單清洗，許多農藥仍然留在蔬菜表面，對消費者健康造成威脅。

（４）一些無證的小食品加工作坊普遍存在，產品無法檢測，衛生條件較差，直接埋下了安全隱患。

（５）從業人員素質普遍較低，缺乏技術與效率，市場競爭力不足，產品質量保障能力嚴重不足，食品安全意識淡薄。

三、食品安全監管的對策

針對目前我市食品安全的現狀，我們建議從以下幾個方面加強工作：

（１）進一步理順食品安全監管體制，建立統一、權威、高效的監管模式，整合監管資源，明確各部門的職責，加大力度進行綜合監管，形成協同配合的工作局面，解決多頭執法和交叉監管的問題。加強對各部門的督導與考核。

（２）完善食品安全監管網絡，建立長效機制。一是不斷推進食品安全信用體系建設。二是構建廣泛的社會監督機制。

（３）增強食品安全宣傳力度，營造良好的社會氛圍。積極推行食品安全知識的普及，使廣大群眾，特別是農村居民，理解識別假劣食品的方法，了解相關政策，樹立健康的消費觀念，倡導綠色有機消費的行為，形成“人人關注食品安全，人人關心生命與健康”的濃厚氛圍。

（４）強化對食品安全源頭的管理，提前設定監管關卡。一是嚴格農藥及獸藥的登記與審批，購進與銷售需實行登記備查，增強源頭污染的治理。二是提高餐飲行業的市場準入標準，實施強制認證制度，確保新開業企業達標，逐步將小作坊式生產逐出市場。

（５）繼續加大打擊假劣食品的力度，并落實相關責任。一是強化綜合執法與聯合執法，積極開展專項檢查，樹立執法威嚴，嚴厲取締非法食品生產與經營行為。二是增加對違法者的懲罰力度，通過經濟制裁提高其違法成本，情節嚴重者依法追究刑事責任。三是根據職責分工在各自領域內落實食品安全監管責任，增強對重點工作的督導與考核。

食品安全的調研報告 4

　調研對象

此次食品安全的社會調研對象為全市50名中學生。

　調研時間：

20xx年12月5日

　調研方法

本次調研采用問卷調查和面對面訪談相結合的方式，深入了解學生們對食品安全的看法和實際行為。

　調研的結果與分析

在參與調研的學生中，男生人數為30人，占總人數的60%;女生人數為20人，占總人數的40%。初中一年級的學生有10人，占總人數的20%;二年級學生有15人，占30%;三年級學生12人，占24%;年級中四年級和五年級各有7人，分別占14%和12%。

通過早餐來源的數據分析可見，大多數中學生對食品安全較為關注，尤其是女生在選擇就餐地點上更為謹慎。盡管有部分男生（8名）仍然選擇在小攤位購買食品，但女生在這方面顯著減少，只有兩名女生傾向于在路邊攤就餐。進一步分析發現，男生更傾向于在超市里購買預包裝食品，而女生則選擇家庭自備的食物，說明女生的食品安全意識相對更高。也有部分男生和女生因喜好方便面等快餐而忽視其健康問題，這反映出在飲食選擇上存在一定的安全隱患，特別是對某些零食的偏好可能導致健康風險。可以看出當前中學生在食品選擇上并不總是優先考慮食品安全，便捷性和口感常常占據主導。

　結論與建議

從調研的結果與分析來看，大多數同學對食品安全是有所關注的，然而，仍有少數同學在選擇食品時稍顯掉以輕心。為此，我提出以下幾點建議：

請家長們加強對孩子食品安全的教育，提醒他們選擇健康食品;

同學們在日常生活中要時刻關注自身的飲食安全問題;

各班可以將食品安全知識寫成宣傳標語，貼在教室顯眼處;

學校可安排老師定期開展食品安全知識講座，增強學生意識;

同學們可以相互提醒，形成良好的食品安全氛圍。

通過此次調研，我們發現同學們的食品安全意識尚可，但對個別同學的警示意識仍需加強。

食品安全的調研報告 5

　一、調研過程的主要做法

為深入了解我區食品安全狀況，區人大常委會教科文衛工委與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關部門進行了多次工作溝通，確定了檢查的切入點，制定了詳盡的調研方案。本次調研歷時一個半月，分為四個階段。第一階段：組建調研小組，學習相關法律法規。常委會成立了由專業人員、街道代表及專職干部組成的調研小組，對檢查重點——超市、集市中的豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況進行了針對性的法律法規學習。第二階段：上下聯動，明查暗訪。為了提升調研的質量與效果，常委會實行市、區、街道三級聯動的調研模式。基于市人大常委會的培訓與執法檢查，區人大常委會組織了三個街道代表，組成代表組開展檢查，并提供“三對照”（法規依據、檢查內容、檢查方法）檢查表，引導代表分散開展暗訪，建立了公眾與人大代表互動的對話平臺，傾聽民意。此次檢查共收集反饋表80余份。第三階段：集中視察，同步執法。常委會組織代表們對我區食品安全工作進行集中視察，代表們分成三組，檢查了世紀聯華超市體育場店、漕溪新村菜市場及漕溪菜場的食品安全狀況。代表們在聽取市食品藥品監督管理局徐匯分局的匯報后進行了座談。本次集中視察還安排食品藥品監督所的執法人員進行同步執法。第四階段：事后專訪，梳理總結。視察結束后，常委會對我區食品衛生領域的專家進行了專訪，收集了他們的寶貴意見。在充分調研的基礎上，我們整理了調研過程中的問題、意見及建議，并形成了調研報告上報主任會議。

　二、調研中發現的問題

代表們充分肯定了區政府為保障食品安全所做的努力，認為在監管職能從衛生局轉移至食品藥品監督管理局后，工作保持了良好的延續性，整體食品安全狀況可控。然而，在明查和暗訪中發現了一些問題，包括從業人員無健康證或健康證過期、熟食處理時間未標記、當日未銷售完熟食處理記錄不規范、散裝食品標識不完整以及菜市場部分攤位豬肉供貨渠道及檢疫證明存在疑慮等，主要問題如下：

1、相關法律法規亟待完善。隨著經濟和社會的發展，現行的《中華人民共和國食品衛生法》已無法適應當前復雜的食品安全形勢。在我市食品安全監管職能調整后，實際執法主體與法定執法主體之間出現沖突，法律法規缺失使得問題食品難以根治，且違法成本低導致違法行為屢禁不止。

2、監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整以來，由于調整時間較短，實際工作中市食品藥品監督管理局徐匯分局與新調整后的食品藥品監督所的協作尚需加強，區食品安全聯席會議的作用亦需進一步發揮，監管技術力量相對不足。

3、市場監管制度不完善。集貿市場管理制度不夠健全，管理相對薄弱，導致食品準入問題頻發。

4、銷售人員素質參差不齊。由于超市員工流動性大，許多從業人員未接受系統培訓且缺乏定期體檢。

　三、意見和建議

1、完善相關法律法規，保障食品安全監管執法有序進行。建議向市人大常委會和市政府反映，針對食品安全監管執法工作中新出現的問題，盡快健全法律法規，加快政府職能轉變，并通過法律形式加大對違反食品安全法律法規的懲罰力度，遏制問題食品屢禁不止的現象。

2、加強食品安全知識宣傳，提高公眾意識。食品安全工作內容廣泛，任務艱巨，區政府有關部門應通過多種渠道和形式普及食品安全知識，鼓勵全民參與日常監督，營造重視食品安全的良好氛圍。

3、強化合力，增強監管力度。提高市場準入門檻固然重要，但解決食品安全問題還需多方結合，滿足不同層次民眾需求。政府相關部門應密切協作，發揮區食品安全聯席會議的作用，整合資源，通過行政、行業和科技監管建立長效的市場監管機制，并落實社區監管網絡，確保食品安全監管工作的全面覆蓋，同時增強監管力量與執法隊伍建設。

4、提升企業自律管理水平。區政府應加強對食品經營者的培訓，增強企業的社會責任感，督促企業建立誠信體系，完善培訓和管理制度，從源頭上把好食品準入關。

食品安全的調研報告 6

　（一）調查研究：

1、調查背景：食品安全問題一直以來都是人們最為關注的話題，關系著每個人的健康與生活。隨著社會發展，食品安全形勢依舊嚴峻，頻頻發生的食品安全事件引發了公眾的廣泛關注。為了深入了解大家對食品安全的認知及其實際狀況，我決定開展一項關于食品安全的調查。

2、調查目的：通過本次調查，希望能夠掌握當前我縣的食品安全狀況，提高居民對食品安全問題的認識和重視，推動食品安全知識的普及，從而促進社區的和諧發展。

3、調查時間：11月5日

4、調查地點：當地超市、市場、學校周邊的小商店及街道攤販。

5、調查方法：

（1）實地調查：

在大型超市中，調查發現包裝上標有綠色安全標志的食品占到75%，而有生產日期及保質期的食品分別為85%和90%，質量安全標志齊全的食品也達到了80%。

學校附近的小店則情況不容樂觀，綠色商標的食品僅占40%，有生產日期的食品僅為70%，而保質期標識的產品更是少之又少。

在街邊攤販那里，綠色標志的食品幾乎為零，生產日期和保質期幾乎沒有，安全標志的產品僅有10%。可以看出，大型超市的食品安全水平明顯高于小型商店和攤販。

（2）網絡調查：網上資料顯示，消費者對食品安全問題的重視程度逐年上升，71.8%的城市消費者表示會關注食品安全，愿意為安全食品支付額外費用。超市的食品安全狀況被認為優于其他市場，而農村消費者在購買時仍以價格為主要考慮因素。

　（二）調查發現：

本地區的食品安全狀況有所改進，政府及相關部門開始重視食品安全，積極開展宣傳教育并強化監管。但依然存在不少問題，特別是在小型商店和攤販中，食品安全隱患較多。

　（三）問題分析：

我們總結出以下幾點原因：

1、法律法規滯后，無法滿足不斷變化的市場需求。許多食品安全標準仍停留在舊時代，無法適應當前的市場環境。

2、政府的監管力度不足，各部門之間缺乏有效的協調，導致監管責任不清，食品安全問題屢屢出現。

3、社會上存在不良的商業風氣，一些商家為追求利益而忽視食品安全，對于消費者的健康毫不在意。

　（四）建議措施：

1、需要完善食品安全法律法規，加大對違規者的懲罰力度，提升企業和商家的誠信意識。

2、新聞媒體應加強宣傳，多樣化宣傳形式，提高公眾對于食品安全的認知和警惕性。

3、引進專業人才，建立更為完善的食品檢測和監管體系，提升食品生產和質量監管的有效性。

4、加強政府各部門之間的協作，提高對食品安全問題的整體應對能力，確保公眾的消費安全。

食品安全的調研報告 7

為深入貫徹食品安全的相關政策，切實推進我區食品安全的調研工作，根據食品安全協調委員會的要求，我區專注于“從農田到餐桌”這一鏈條上的食品安全現狀、監管現狀及信息流通情況開展了詳盡的調查研究。對試點企業進行了走訪，了解其基本運營情況及面臨的主要問題。現將調研結果匯報如下：

　一、xx區的基本情況

xx區成立于1965年，至1970年正式設區，形成了政企一體化的管理模式。區政府轄有五個鎮（林場），區（局）機關設在小揚氣鎮，轄區總面積為459048公頃，常住人口為49611人，其中鎮內居民23397人，呈現出分布廣泛、人口稀疏、交通線路長的自然特點。

xx區政府高度重視食品安全問題，始終將保障食品安全作為一項重要工作常抓不懈，積極推動食品放心工程的執行與綜合評估，著力加大對各類食品安全專項整治的力度，為確保全區人民的飲食安全做出了顯著貢獻。

　二、我區食品企業的基本情況

目前，我區共有食品生產加工企業38家，其中豆制品加工19家，面食加工8家，熟食加工8家，冷飲加工3家。已有14家企業取得食品生產許可證，占總數的36%。這些企業的生產廠房布局合理，環境衛生狀況良好，但加工設備相對落后，年產值超過五十萬元的僅有1家，多數為5人以下的家庭式作坊。各類食品經營企業總計280家，其中年銷售額超過五十萬元的僅有6家。餐飲業（包括食堂）有37家，其中飯店32家，食堂5家。全區共對37戶學校食堂及餐飲企業進行了量化分級評定，評定分為a、b、c、d四個等級。經過評定小組的嚴格檢查，我區有3家餐飲單位被評為b級，其余34家均為c級。

從以上信息可見，我區的食品加工業整體水平較低，生產加工能力薄弱，產品種類較為單一，是外地食品的銷售區域;食品流通業發展水平一般，需進一步加強;餐飲業具備一定基礎，并呈現出逐步擴展的態勢。

　三、近年來我區保障食品安全的主要舉措

近年，尤其是20xx年以來，我區充分利用“食品放心工程”這一有效平臺，針對不同階段出現的食品安全問題，集中力量開展多種形式的食品安全專項整治，增強對食品生產加工環節的監管，嚴厲查處在糧食、肉類、蔬菜、乳制品、豆制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品及保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑及使用非食品原料的違法行為。積極落實食品質量安全市場準入制度，強化對無證生產小作坊的取締力度，重點監管有假冒偽劣記錄與質量不穩定的企業，對提升全區食品質量的整體水平產生了積極的影響。

食品安全的調研報告 8

一.調研我國食品安全現狀：

當前，我國食品安全面臨著多重挑戰和問題，主要體現在以下幾個方面：

1.在食品生產過程中，不少企業仍然使用低質量的原材料，且存在添加有害的食品添加劑和過量使用的現象;

2.在食品加工環節，劣質原料的使用頻繁;

3.家禽類產品的安全情況令人堪憂，諸如抗生素、激素等有害物質在禽畜、水產品中殘留情況嚴重;

4.農產品的安全隱患逐漸增多，蔬菜和水果等存在農藥和染色劑殘留超標的問題;

隨著惡性食品安全事件的頻繁發生，公眾對食品安全問題的關注度大幅提升，促使政府重新審視此類問題，并將其提升至國家公共安全的層面，加大對食品安全的監管力度。

食品安全直接關系到人民的身體健康與生命安全，也影響著國家經濟健康發展、社會穩定及國家安寧等重要方面。

二.原因分析：

那么，究竟是什么原因導致食品安全事件頻繁發生？食品安全問題的根源何在？當前的相關部門/社會應從哪些方面進行改進?

1.相關監管機構對食品安全的監管體制和獎懲機制尚不完善，監管力度不足，政府的約束也未見成效;

2.企業道德的缺失是其中重要原因之一;

3.我國的企業整體尚未形成規模化、組織化，缺乏有效的管理機制，加之從業人員素質普遍不高，導致一些企業為生存而降低生產成本，追求利益，出現以次充好的現象，從而引發食品安全問題;

4.公眾對食品安全的認知較為薄弱，尤其是在一些貧困和落后地區，科普知識未能普及，成為假冒偽劣食品的重災區;

我國的食品安全問題不是單個因素造成的，而是社會整體整合水平低、社會文化失調和道德意識薄弱的結果。解決這一問題，必須從制度創新、科普普及、文化教育和道德建設等多個方面著手，綜合協調解決。

三.解決方案：

1.國家在食品安全領域的法律法規尚不健全，缺少有效監管食品生產各環節的制度，即便發生問題也缺乏管理對策。應建立一個統一、權威且高效的食品安全監管機構，逐步實現權責利統一的現代食品安全管理體系。

2.在道德教育方面，企業道德缺失與缺乏信任感密切相關。對此，應加強對食品行業自律和信用機制的建設，建立食品流通行業的信用評價標準，并完善食品生產企業經營質量檔案和安全監管信用評估檔案。

3.強化食品安全法律法規的實施，賦予相關監管部門更大的權力，加大對不法商販的懲處力度，使得造假的成本遠高于收益，從而抑制違法行為的發生。建立有效的追蹤機制，確保一旦出現問題能迅速追溯到生產和加工環節，配合嚴厲的懲罰措施，消除商業陰暗角落，提升食品安全水平。

4.媒體的監督作用不可忽視，食品安全的監督需要第三方的參與。媒體特別是網絡媒體，具備快速傳播、成本低的特點，輿論壓力能夠對企業產生強大的影響。應積極支持媒體客觀準確的報道，增強公眾的科學消費意識與識假能力，從而給企業施加輿論和信用壓力，使消費者既是消費者又是監督者，并鼓勵舉報，完善對舉報人的獎勵和保護機制。

我國食品安全面臨的形勢并不樂觀，亟需加強監管、加大科普宣傳，提高公眾的食品安全防范意識，并對違法者進行嚴厲懲處，只有通過多方位的努力，才能有效解決食品安全問題。

食品安全的調研報告 9

根據xx食品藥品監督管理局的指示，我們在今年開展了食品安全調研活動。此次調研涉及全縣食品安全工作，為期xx天，現將調查結果歸納如下：

一、我縣食品企業的基本情況

截至xx年x月xx日，我縣共有食品生產企業x家，食品小作坊xx家，食品生產從業人員共計xxx人，餐飲企業xx家，其中學校食堂數量為xxx家。餐飲服務業從業人員達到xxxx人。

二、食品安全監管的現狀

（一）明確責任、落實措施。xx年x月xx日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，深入貫徹全州食品安全工作會議精神，明確了xx年的工作任務。在全縣x個鄉鎮和有關縣直職能部門簽署了《食品安全目標責任書》，將食品安全責任進行分解細化，并號召各方深入學習《食品安全法》。為營造食品安全的良好消費環境，提升公眾對食品安全的認知和自我保護能力，各鄉鎮和職能部門根據自身實際情況，制定了本年度的宣傳教育計劃，將此項工作視為食品安全監管的基礎任務，長期堅持。根據《xx州食品安全宣傳教育綱要》的要求，廣泛利用廣播、電視、報紙等媒體，開展了3.15國際消費者權益日的宣傳活動，顯著提升了人民群眾的食品安全意識。截至xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治行動共出動執法人員xx人次，檢查食品生產經營單位xxx家，整治重點地區xx個，整治重點單位xx家，關注重點品種xx個。

（二）增強執法隊伍建設，提高從業人員培訓：按照“分片負責”的原則，各職能部門加大了對種植、養殖、加工、流通和餐飲等環節食品安全從業人員的培訓力度，進一步增強了從業人員的法律意識，強化了食品生產和經營企業食品安全第一責任人意識。

（三）樹立典型，推進示范鄉鎮創建工作：我縣將創建食品安全示范鎮納入重要工作議程，遵循“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點方案、考核方式、驗收標準和評分細則，確定了xx鎮為試點單位。該鎮自實施以來，鎮政府領導充分重視，將創建工作視為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，注重實效，落實了組織、資金、責任和綜合執法的各項措施，形成了工作合力，取得了顯著成效。

三、xx年食品安全專項整治的目標和措施

（一）工作原則。堅持“政府主導、部門協同、各方聯動”的工作機制，確保監管措施得以落實；結合集中整治與制度建設、加強執法與科學管理、打擊假冒偽劣與扶持優質企業相結合，強化專項整治，增強日常監管。

（二）工作目標。針對“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題及人民群眾的食品消費特點，開展有針對性的食品安全專項整治，遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，改善食品生產經營秩序，提升食品經濟的健康發展，確保食品的質量和安全保障水平顯著提高，增進公眾的食品消費安全感。

四、我縣食品安全專項整治目標與措施

（一）強化食品源頭污染的整治。

（二）加強食品生產加工業的整治。

（三）強化食品流通環節的整治。

（四）加強餐飲業的整治。

（五）開展肉制品市場的全面檢查。

（六）強化薄弱環節及重點品種的整治。

五、食品安全“三網”建設的穩步推進

今年以來，縣政府著重加強食品安全“三網”建設，取得了顯著成效。一是強化組織領導。各鄉鎮政府在換屆后，迅速調整了食品安全委員會的成員，進一步明確了各部門的職責，增強了組織協調能力。xx年x月份，各鄉鎮召開了食品安全工作會議，專門研究和總結回顧xx年的工作，為xx年食品安全工作提供了堅實的基礎。二是建立政府責任網絡。縣政府與x個鄉鎮人民政府和x個縣直相關部門簽定食品安全監管責任書，將食品安全目標納入中心目標管理，增強了各級部門的責任感和緊迫感。三是落實群眾監督網絡。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級監督體系，配備食品安全監督員xx人、協管員x人、信息員xx人，xx年食品安全鄉鎮協管員的經費補貼已按照人均每月xxx元的標準發放完畢。

六、我縣食品安全工作中存在的薄弱環節及安全隱患

我縣在經歷近幾年的整治后，食品安全形勢依然嚴峻，仍存在一些問題與不足。特別是在農村地區，監管機制不完善、保障能力不足、隱患較多；食品安全執法主體過于分散，工作經費投入力度不足；宣傳力度不足，民眾食品安全意識亟待提高；基層監管人員數量不足，執法素質有待提升；食品市場發展滯后，產業化程度低下；企業自律意識不強，生產加工方法較為落后；高毒高殘留農藥的使用現象仍時有發生，生豬定點屠宰的行為需要進一步規范；流通市場整治任務艱巨，無證經營現象依然存在，企業進貨索證制度落實不到位，農村婚喪宴請、學校餐飲仍存在安全隱患等問題亟需在今后的工作中進一步改進和加強。

食品安全的調研報告 10

我國食品安全問題備受關注，尤其在學校餐飲領域，直接關系到青少年的健康和安全。為此，縣人大常委會制定了針對學校食品安全的調研計劃，旨在全面了解我縣中小學校的食品安全管理現狀。在調研組的帶領下，相關部門于xx年5月下旬至6月上旬開展了對我縣中小學校餐飲安全工作的調研。調研組與縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局等部門進行了深入交流，并對多所學校的食品安全管理情況進行了實地檢查。以下是調研的整體情況報告：

　一、基本情況

我縣目前共有各類學校244所，其中設有食堂的學校89所，包括中學21所，小學20所，幼兒園48所。學校食堂從業人員223人，總供餐人數達到8668人，包括中學3953人、小學1401人和幼兒園3314人。有12所學校已獲得《餐飲服務許可證》。學校周邊的小餐飲單位數量達到78家，其中持證經營的僅有22家。

　二、主要工作及成效

在縣政府的高度重視下，各相關部門積極行動，為我縣中小學校的食品安全工作做出了顯著努力，取得了一定成就，確保了師生的身體健康和飲食安全，推動了教育事業的發展。

（一）廣泛宣傳，加強防范。許多學校設立了食品安全知識宣傳欄和墻報，開展食品安全教育，并將其融入日常教學中。通過組織班會、隊會、知識競賽等形式，提高學生的食品安全意識和衛生習慣。定期舉辦食品安全培訓班，以《食品衛生法》和相關法律法規為內容，提高食堂工作人員的食品安全自律意識，營造良好的食品安全監管氛圍。

（二）增強意識，完善制度。成立了由分管副縣長擔任組長的學校食品安全領導小組，各學校也成立了相應的工作小組。教育局與各校、班主任及學生家長之間建立責任鏈，每學期簽訂食品安全責任書。各學校完善了多項管理制度，形成了從領導機構到管理措施的完善體系。

（三）加大投入，夯實基礎。自xx年校安工程啟動以來，我縣將中小學校及食堂設施納入項目申報，迄今為止已投入1430.2萬元，極大改善了學校的就餐環境。一些學校自籌資金購買食堂設備設施，走在了食品安全管理的前列。

（四）嚴格管理，加強督查。學校食堂需嚴格按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》進行衛生管理，相關部門定期組織檢查，確保從業人員持證上崗，嚴格把控食品的采購和加工環節。

　三、存在問題

雖然取得了一定成績，但在調研中也發現了一些亟待解決的問題，主要包括：

（一）學校食堂及周邊餐飲單位的持證率較低，食品安全隱患仍然存在。盡管適用法律規定應取締無證經營，但由于各類因素，實際操作中存在困難。

（二）部分學校食堂的基礎設施和衛生條件尚不達標，尤其是一些農村學校，食堂條件較為簡陋，亟需改進。

（三）部分學校對承包商的管理不到位，導致食品存儲不規范，缺乏必要的食品安全知識培訓，存在隱患。

（四）學校周邊的小餐飲單位普遍經營不規范，許多無證經營的攤位及店鋪對學生的健康構成威脅。

（五）監管力度有待加強，執法人員不足，設備短缺，影響了食品安全的有效監管。

　四、幾點建議

針對上述問題，提出以下幾點建議：

（一）加大對學校食堂基礎設施的投入，確保其功能完備、設施齊全，推動標準化建設進程。

（二）加強對學校食堂的監督管理，明確責任，確保食品安全責任的落實。

（三）加大食品安全知識的宣傳力度，提升學生和家長的安全防范意識，健全培訓制度。

（四）加強校園周邊環境的整治，依法打擊無證經營行為，改善學生的就餐環境。

（五）建立健全應急管理體制，強化食品安全預警機制，確保師生的食品安全，切實預防安全事件的發生。

食品安全的調研報告 11

　一、調研背景

食品安全事件頻繁出現，從塑料大米、假牛奶到含有有毒成分的調料、飲料等事件屢見不鮮，涉及的案例有“問題疫苗”、“三聚氰胺”、“地溝油”等。每一件事件看似獨立，然而卻深刻揭示了我們社會中存在的諸多問題。造成這些事件的原因多種多樣，但歸根結底是一些商家為了追求經濟利益，忽視了道德責任，導致產品質量下降，甚至出現假冒偽劣產品的現象。

為了深入了解公眾對食品安全的看法，分析潛在的問題與成因，提高消費者的食品安全意識，我們開展了這次調研。

　二、調研經過

1.目的：通過本次調研，增強人們對校園周邊食品安全現狀的了解。

2.對象：小吃街內商戶、攤販以及我校學生。

3.時間：20xx年5月15日——20xx年5月19日。

4.地點：合肥市經濟開發區錦繡大道99號合肥學院周圍小吃街。

5.方式：實地走訪、訪談和問卷調查。

　三、信息分析

根據調研問卷的數據結果，發現絕大多數人通過媒體獲取食品安全的信息，大家普遍了解三聚氰胺、蘇丹紅和地溝油等事件，這表明媒體在宣傳食品安全方面發揮了重要作用，政府和相關機構應繼續加強媒體的宣傳和教育功能。

調查顯示，90%的人在購買食品時首先關注生產日期與保質期，其次是檢驗標志和包裝的外觀，這反映出公眾對食品質量的重視。65%的受訪者認為食品安全應涵蓋生產和保質期、衛生條件、色澤、性價比及添加劑等多個方面。

在食品安全方面，消費者最擔心的是食品過期變質，其次是違規添加劑的使用和農藥、重金屬的殘留問題。但訪談發現，合肥學院的學生普遍具備較高的食品安全意識，能夠辨別基本的食品質量。

　五．調研結論

本次調研過程中，與小吃街經營者的交流中發現，該地區食品安全狀況較好，絕大多數商戶愿意遵循職業道德和法律法規，使用相對優質的肉類、蔬菜、食用油和調料。合肥學院的學生在這樣的環境下，能夠辨別出食品的優劣。不過，在走訪中也發現一些問題，例如小吃街的油炸食品經營者大多不更換油，導致油色發黑且有雜質。部分早餐攤位存在宰客現象。

合肥學院周邊小吃街的食品安全和衛生狀況較為良好，出現食品安全事件的概率較低，經營者和消費者均具有較高的食品安全意識。

　六．調研中遇到的問題

在首次發放問卷時，由于地點和時間選擇不當，導致大多數路人選擇繞行或無視問卷。隨后我們將問卷直接發放給商戶和學生宿舍，取得了良好的效果，問卷回收率達100%，并獲得了詳實的數據。但這樣做的工作量較大。未來我們計劃采用電子問卷的方式，提高受眾的覆蓋面，不過這也意味著對象相對單一，僅限于學生。

整體來說，小吃街的商戶積極配合我們的調研工作，愿意提供真實詳細的回答，眾多商家表現出了良好的職業道德，這值得肯定。

　七、建議

針對上述問題，提出以下建議：

1.消費者：在面對商戶可能存在的道德缺失時，我們不應該只是一味抱怨。消費者應增強食品安全知識，學會辨別產品質量，例如查看保質期等標識，選擇信譽良好的品牌，并在正規渠道購買食品。如果購買了不合格產品，應及時維權，向消費者協會投訴或舉報，堅決抵制不法行為。

2.媒體：應加大對食品安全的宣傳力度，提升公眾的安全意識，利用媒體的優勢進行教育和推廣工作。通過快速的傳播和廣泛的受眾，對違法經營、不符合標準的商家進行曝光，以達到警示作用，保護消費者的權益。

3.政府部門：建議將食品質量檢查與公眾參與結合，采用聯合檢查的方法，對食品攤點進行整治。這樣不僅能夠保證檢查效果，還能主動營造“全民共治”的氛圍，國民共同參與食品安全的監督。

　八、總結

此次調研過程較長，需付出較多的耐心，整個調研也得到了團隊成員的支持。在這個過程中，我們思考了多種方法，并學到了與人溝通的技巧。更重要的是，在調研中提升了自己對食品安全的認知，把握了一些鑒別食品安全的能力，以更好地保障自身的健康。

食品安全的調研報告 12

近日，市政協副主席李明同志帶領部分政協委員及農業局、市場監督管理局、衛生健康委員會、教育局、商務局、生態環境局等相關職能部門的領導，對我市的一些超市、食品加工企業、學校食堂等地進行了實地調研。

食品安全問題是近年來委員提案中關注較多的熱點議題。根據年初的工作安排，組織委員們對食品安全現狀進行調研。現將調研結果整理如下：

　一、食品安全的當前形勢

（一）部分蔬菜和水果中普遍存在化肥和農藥殘留等安全隱患，這些食品的安全狀況令人堪憂。在之前的檢測記錄中發現，西紅柿、小白菜、芹菜、菠菜等農作物的農藥殘留量嚴重超標，可見農產品質量安全問題亟待引起重視。

（二）在食品生產和加工過程中，使用劣質原材料嚴重影響食品安全。例如，利用病死動物制作熟肉制品；使用劣質油脂進行油炸食品的制作，甚至售賣注水肉。這些安全隱患若得不到及時制止，可能演變為危害民眾健康的食品安全事件。

（三）加工食品時超量使用添加劑和化學物質的現象較為嚴重。一些不法公司和個體戶在加工過程中追求利潤，常常違規使用、超標使用食品添加劑、抗生素及激素，甚至摻入有害化學物質。

（四）食品中的重金屬污染問題日益突出。我市工礦企業的增多，非法排放廢水的問題愈演愈烈，導致人畜飲用水和農作物灌溉水源受到不同程度的污染，給人們的健康帶來嚴重威脅。

（五）我市夜市和小攤販的食品管理較為混亂。

隨著氣溫的上升，我市夜市小攤販數量不斷增加，成為傍晚的一道獨特風景。然而，這也引發了人們對食品安全的擔憂。走在街頭，望著這些食品，不禁讓人懷疑它們的衛生狀況能否合格。街道上塵土飛揚，過往行人不斷帶入各類病菌，食品從業人員的衛生條件難以保障……

　二、關于解決食品安全問題的建議

1、相關職能部門應提高執法意識，認真履行監管職責，加強食品質量安全的管理，這也是做好各項工作的基礎。

2、增強日常檢查的頻率和力度，特別是日常監管力度應當加大。強化食品質量安全監管應成為政府的重要任務，這就要求提高食品市場準入門檻，嚴防無標志、無證食品進入市場；有效規范食品生產和經營行為，堅決取締無證生產及加工行為；整合食品安全監測資源，更新監測設備，對食品的生產、加工、儲存、包裝和銷售全鏈條進行嚴格監督；全面打擊違規生產和銷售不合格食品的行為；規范食品采購渠道，從源頭上控制不合格食品進入市場。

3、加大綜合執法力度。建議：建立食品安全執法部門的聯合監管機制，共同對全市食品安全的各個環節進行監督。設立專項資金，增強管理力度。這樣可以有效解決多頭監管造成的扯皮和責任不清的問題，并進一步理順監管體制，明確責任，構建科學的食品安全監管體系。第二，建立長效機制，持續推進監管工作。要堅持常抓不懈，抵制只在上級監督期間突擊檢查的做法。第三，加大對食品違法行為的處罰力度，提高制售假劣食品的成本。正確看待執法與經濟效益的關系，嚴格執法，對故意制造或銷售有毒有害食品的違法者，要堅決移交司法部門追究刑事責任，絕不以罰款代替刑事責任。第四，落實責任制，確保食品監管工作的順利開展。強化責任意識，完善責任制，將權力與責任掛鉤，確保責任追究到位，致力于構建高效、嚴謹的監管隊伍。第五，建立統一的食品安全信息共享平臺。這種信息共享機制不僅能讓各部門隨時掌握食品安全形勢，還能在整體上降低監管成本，有助于政府迅速決策，降低潛在的食品安全風險。

4、增加資金投入。一是政府應設立專項資金，加強對專業技術人員和執法人員的培訓，以提升他們的綜合素質。二是加大對檢測設施的投入力度。目前，我市缺乏專門的蔬菜檢測中心，應積極推動盡快建立，以填補這一空白。

5、進一步加強全市餐飲服務食品安全知識的宣傳教育，提高社會各界對食品安全的意識。

食品安全的調研報告 13

為深入推進我區食品安全信用體系建設試點工作，響應地區食品安全協調委員會的號召，我區對“農田到餐桌”各環節的食品安全現狀進行了全面調查，評估食品安全監管的現狀以及信息分布情況。對試點企業進行了詳細調研，以了解其基本運營狀況及面臨的主要問題。現將調研情況總結如下：

一、xx區食品安全基本情況

xx區成立于1965年，并于1970年設立為行政區。區政府下轄五個鎮（林場），區（局）機關設在小揚鎮，整體面積達459048公頃，現有人口約49611人，其中小揚鎮居民23397人，具有面積廣、人口疏密不均的特點。

xx區人民政府對食品安全問題高度重視，始終將其作為一項重要工作來抓，積極推行食品放心工程與綜合評價，加大對各類食品安全整治的力度，力求為全區人民的飲食安全提供保障。

二、我區食品企業概況

目前，我區擁有食品生產加工企業38戶，其中，豆制品加工19戶，面食加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲得食品生產許可證的企業有14家，占比為36%。這些企業的生產設施較為合理，環境衛生狀況良好，但加工設備相對落后，年產值達到五十萬元以上的企業僅有1家，家庭式作坊占比較大。各類食品經營企業共計280家，其中年銷售額達到五十萬元的僅有6家。

在餐飲業方面（包含食堂），我區共有37家，其中飯店32家，食堂5家。對全區37家學校食堂及餐飲企業進行了信譽度的量化分級評定，評定結果顯示，評級為B級的餐飲單位有3家，其余34家均為C級單位。

上述情況表明，我區的食品加工業整體水平偏低，生產能力不足，食品種類有限，主要作為外地生產食品的銷售市場；食品流通行業處于一般水平，有待進一步發展；而餐飲業則具備一定發展基礎，逐步擴展。

三、我區保障食品安全的主要措施及做法

特別是自xx年以來，我區通過“食品放心工程”這一有效平臺，集中各方力量針對不同食品安全問題，開展專項整治，強化對食品生產和加工環節的監管，嚴查在糧食、肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類產品中濫用添加劑及使用非食品原料的違法行為。通過實施食品質量市場準入制度，打擊無證小作坊的經營行為，對有不良記錄和質量不穩定的企業進行重點監管，顯著提升了整體食品質量的改善。

四、我區食品行業存在的問題及安全隱患

1、我區肉制品安全隱患突出，主要體現在：牛、羊肉的定點屠宰尚未全面推行，缺乏檢驗和檢疫設備，導致肉類質量的安全保障缺失；部分城鄉結合部的屠宰操作也不夠規范，亟需整頓。

2、豆制品行業方面，我區的19家豆制品生產企業多為家庭作坊，設備簡陋、工藝簡單，衛生條件不達標，且未辦理生產許可證。盡管進行了多次清理整頓，情況仍未得到根本改善。

3、街頭飲食攤點的衛生狀況堪憂。隨著社會經濟的發展，特色小吃攤點日益增多，尤其是夏季夜市開放后，攤點眾多，衛生管理存在盲區，消毒措施不足，容易導致食品安全隱患。

4、無證無照經營食品現象依然存在。由于經濟條件限制，一些人無視法律法規，繼續無證無照生產經營食品，這在一定程度上影響了社會穩定，使執法查處難度加大。

五、我區食品安全監管的現狀

1、食品安全綜合監管情況

我區于xx年6月設立了食品安全協調委員會，由區政府主要負責同志擔任主任，負責全區食品安全的總體分析和工作部署。該委員會的辦公室設在區食品藥品監管局，成為保障食品安全的重要“抓手”。自機構成立以來，通過定期分析食品安全形勢，針對問題進行整治工作，已初步集中了各監管部門的執法資源與力量。

在實際運作中，我們發現雖有協調委員會對改善食品安全狀況起到了一定作用，但其角色更傾向于議事與協調，缺乏統一性和權威性，亟需一個更強有力的機構來推進具體實施。

2、檢測監測情況

為了確保食品質量安全，除了要規范食品的進貨渠道，增強食品的檢測和監測同樣至關重要。目前，我區尚未建立檢測監測設備，難以實現食品質量的有效保障。

3、人員與經費問題

食品安全監管的任務繁重，范圍廣泛，責任重大。目前，我局雖然具備食品安全監管職能，但缺少專門的監管人員與經費，這給綜合監管工作帶來了很大挑戰。

六、有關思考與建議

食品安全問題廣泛涉及多個方面，并牽扯到多個部門，當前的監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全的現狀，提出以下建議：

1、進一步提升區食品安全協調委員會的作用，增強各食品安全監管部門間的綜合協調，針對食品安全隱患進行分析評估，努力構建快速預警系統，提前識別并控制影響食品安全的風險，防止安全事件的發生。

2、加大執法力度，適當探索新型食品安全監管模式。各食品監管部門需在現有法律框架內加強對食品企業的監管，健全食品生產及市場準入制度。

3、增加食品檢測監測的資金投入。

4、關于食品信用體系建設的情況。根據我區的食品現狀調研，我們選定了3家企業作為食品信用體系試點單位：
（1）xx區林格貝有機食品有限公司，作為我區最大的食品生產企業，年銷售額達五十萬元，生產廠房布局合理，環境衛生狀況良好，加工設備較先進，主要生產加工華青素，發展前景廣闊。
（2）xx區南味飯店，在我區餐飲業中屬于較大規模的酒店，經過量化分級信譽度評定，被評為B級餐飲單位，是我區最高評級。
（3）xx區東興商店，作為一家批發兼零售的食品超市，在我區信譽良好。區政府對此項工作高度重視，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監管局，各相關部門均有專人負責。我區已召開動員會議，制定了切實可行的實施方案，并對試點企業進行了培訓，建立了誠信檔案。

5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性。當前我國正處于重要的社會轉型期，公眾對信用價值的認識仍顯不足，信用制度建設滯后，失信行為普遍存在。為了應對突出的信用供需矛盾，只有在體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能推動形成統一開放、公平競爭、規范有序的市場環境，促進我國食品行業的持續、快速、健康發展。

結合我區食品現狀的調研，開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，可以改善食品安全信用環境，提升食品安全信用意識，規范食品企業的生產經營行為及市場秩序，對我區食品行業的快速發展將產生積極影響。

食品安全的調研報告 14

為切實貫徹落實市場監管總局6月17日召開的“食品安全監管工作電視電話會議精神”，以及《xx省人民政府食品安全委員會辦公室關于開展食品安全大檢查的通知》（x食安辦發〔20xx〕x號）的要求，結合我縣食品安全辦的工作部署，我鄉自發組織開展食品安全大檢查調研工作，現將調研情況匯報如下：

　一、調研過程

（一）為了深入了解我鄉食品安全的整體情況，我們成立了食品安全調研小組。小組成員包括負責食品安全的領導、鄉獸醫站的檢疫人員、協管員及信息員。我們加強了對農產品安全的監管，尤其針對農村集市和餐飲單位的食品安全狀況進行重點監管。鄉獸醫站檢疫人員對市場上銷售的肉類產品進行了嚴格的檢驗檢疫，以有效打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為。鄉農推站對農產品開展了農藥殘留檢測，確保廣大群眾的“舌尖上的安全”。

（二）積極整改，加強宣傳，推動食品安全質量的提升。隨著六月野生菌的陸續上市，民眾自采自吃的行為增加了食品安全隱患。為此，我鄉及時發布了關于防止野生菌中毒的公告，并通過張貼宣傳畫冊、發布公告、發放宣傳資料等多種形式告知群眾，在加工和食用野生菌時應當嚴格挑選、清洗，并切忌生食，務必炒熟煮透后再食用。同時建議每次只加工和食用一種類型的野生菌，以防不同種類的混炒產生毒素。我們還提醒轄區內餐飲經營單位在采購野生菌時必須把關，建立應急處理預案，并嚴格執行安全的烹飪方法，確保消費者的食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請和大型會議等聚餐場所，嚴厲告知負責人禁止加工野生菌，以防止引起群體性食物中毒事件。

　二、存在問題

調研結果顯示，我鄉的食品安全監管總體處于有序狀態，食品安全問題逐步得到了改善，但仍存在一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

（一）食品經營者的守法經營和誠信意識仍待提升，部分經營者法律意識淡薄，過于追求利潤而忽視管理，部分餐飲商戶衛生條件較差。我鄉的大多數豆制品生產商為家庭作坊式，生產設備簡陋，加工工藝簡單，環境衛生不達標，存在一定的食品安全隱患。

（二）消費者的自我保護意識仍需增強，消費群體的差異導致公眾對食品安全的自我保護意識參差不齊。一些消費者因追求低價而忽視食品安全問題，甚至在購買到不合格商品后，抱著“多一事不如少一事”的態度，不主動維護自身權益。

（三）食品經營點的工作人員食品安全意識薄弱，進貨制度不健全，過期食品未及時銷毀，散裝食品的進貨日期和保質期標識不規范。部分銷售人員整體素質較低，一些門店由于人員流動性大，導致很多員工未經過正規培訓，也沒有進行健康體檢。街頭小吃攤的衛生狀況堪憂，餐具消毒不達標，存在傳播病菌的隱患。

　三、下一步工作計劃

（一）加強培訓，定期對從事食品經營的員工進行培訓和健康體檢，提高商家對社會食品安全責任的意識，從源頭把好食品的安全關。

（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項復雜且長期的任務，要通過多種渠道和形式向公眾廣泛宣傳食品安全知識，增強群眾的自我防范意識。

（三）強化具有執法資格的人員對食品生產和銷售場所的檢查力度，確保公眾的食品安全。

食品安全的調研報告 15

　一、我市食品安全工作的基本情況

市人民政府深入貫徹國家及自治區關于食品安全的法律法規政策，不斷強化對食品安全的監管，食品安全環境得到了有效改善，保障水平有了顯著提升。

（一）食品安全工作責任體系逐步完善

20xx年，依據“統籌領導、綜合協調、分工負責、監督有力”的原則，我市對原有的組織架構進行了調整，成立了由分管副市長擔任主任，衛生、農牧、質檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會，并下發了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛生局，并在7個主要成員單位設立專門工作辦公室，按照各自工作職責明確責任分工，負責該環節的食品安全工作協調與監管。將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣（市）區、市直相關部門的績效考核體系，形成地方政府負總責、責任部門各司其職的監管格局，為全市食品安全監管工作提供了堅實的組織保障。過去一年中，市食品安全委員會共組織督查和暗訪140家次，發出查辦通知書超過50份，發現各類違法行為逾120例，全部及時移交相關部門依法查處。

（二）食品安全法制保障不斷加強

在食品安全監管工作中，我市不僅嚴格執行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等法律，同時也相繼推出了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規，制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質量技術安全規范》、《xx市學生早餐進校園衛生管理規范》等10余部政府規章，為我市的食品安全監管提供了有力的法律支持。

（三）日常監管工作重心逐步下移

各級政府把食品安全視為一項系統工程，增強從田間到餐桌的日常監管力度，積極將餐飲業的日常監督及部分執法權下放給鄉鎮行政執法部門，優化了監管力量，強化了基層的食品安全管理，使得食品安全管理職能有效前移，解決了食品安全監管中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”的問題。結合城鄉結合部、學校及建筑工地等重點區域，持續加強對這些領域的日常監管，提升了對各種違反食品安全法律法規案件的查處力度，凈化了食品生產、流通及餐飲環境。xx年，xx市被自治區食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。

（四）集中專項整治行動取得顯著成效

過去一年，各級政府針對食品安全中存在的突出問題，組織相關部門持續開展食品安全集中專項整治活動，打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法行為。對所有使用食品添加劑的生產經營單位進行了備案管理; 在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度; 將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃，督促生豬定點屠宰企業依據屠宰量的5%進行“瘦肉精”自檢。對查出的問題，采取嚴厲處理措施，共停業整頓135戶，罰沒款194.66萬元，吊銷許可證5戶，取締無證無照生產經營單位615戶。全市的食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的高度認可。

（五）力爭食品安全監管無縫隙對接

為了解決食品安全分段管理下的監管空白和職責交叉問題，市食品安全辦承擔全市食品安全的最終責任，牽頭研究解決職責模糊和復雜的食品安全問題，確保每一個食品安全問題有人負責，力求實現食品安全管理的無縫隙對接。針對豆芽菜生產加工監管職責不清及市場秩序混亂的問題，我市率先制定了《xx市豆芽菜生產技術規程（試行）》，并對全市豆芽菜加工進行了整頓規范，指導有一定信譽和規模的企業開展標準化生產，確保市民能安全放心地消費豆芽菜。督促餐飲企業與有資質的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運處置協議，實現餐廚垃圾集中收集率達到70%以上，明顯減少了非法拉運行為。

（六）社會監督氛圍日漸濃厚

我們積極引導社會力量參與對食品安全問題的監督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網友提供快速通道投訴食品安全問題，半年多以來，有網友發出食品安全相關微博1700多條，被轉發、評論1萬余次，回復2100多條。根據網友提供的線索，組織檢查食品生產經營單位300多家，查處食品安全問題38類、61種，包括染色饅頭、勾兌醋等。還向社會公布了各監管部門的投訴舉報電話，對提供重要線索的舉報人給予一次性物質獎勵。xx年內已獎勵13人，發放獎金6800元，公眾對食品安全監督的參與熱情明顯提高。

　二、存在的主要問題

盡管市政府及相關部門在食品安全方面做了大量工作并取得了一定成效，但食品安全問題的多樣性、復雜性和反復性，令當前的形勢依然嚴峻。

（一）個別上下級職能部門食品安全監管職責界限不夠明確，存在執法重疊和執法缺失問題，監管合力尚未完全形成。

（二）食品行業普遍規模較小、產業化程度低、基礎條件相對薄弱，從業人員素質不高、工藝設備落后等問題亟待解決，特別是在農村及城鄉結合部的一些小企業、小作坊和小餐館、小攤點，生產場所衛生條件差，存在安全隱患。

（三）食品安全檢測手段仍顯不足，設備老舊、落后，尤其是在縣（市）區，更難以滿足實際檢測需求。

（四）食品安全監管面廣且量大，監管力量顯得相對薄弱，某些企業屢查屢犯，監管工作未能對違法行為形成有效震懾。

（五）賀蘭、xx縣及xx市的餐廚垃圾還未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》統一收集、運輸及集中處理，許多餐廚垃圾依然流入養殖戶，造成了潛在食品安全隱患。

（六）食品安全宣傳及教育培訓尚缺乏深度，部分食品生產經營主體道德缺失，責任心及自律意識較弱，特別是小型生產加工經營者的衛生環境、操作規范及質量控制制度落實不穩定。許多消費者缺乏自我保護意識，使得不安全食品有可趁之機。

　三、幾點建議

食品安全工作事關重大，必須常抓不懈。

（一）強化組織協調，提升綜合監管效能。應充分發揮市食品安全委員會的協調作用，推動縣（市）區實施專委會工作機制改革，理順食品安全管理體制。加強對各成員單位落實食品安全責任的督查評估，特別是加強對鄉（鎮）街道辦事處的考核，強化基層政府責任。進一步推進和完善現有工作機制，形成由市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭，七個專項工作辦公室跟進，其他成員單位協作的全市食品安全工作整體推進機制。

（二）完善食品安全監管體系建設。各級政府要加大公共財政對食品安全的支持力度，逐步建立完善“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的保障體系，確保從產品設計、原料加工、生產加工到銷售服務的全過程監管，建立從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條; 完善產品質量和食品安全的追溯體系及責任追究體系，健全覆蓋全社會的產品質量監管網絡。持續完善食品安全的監測、檢測、抽查制度，建立危險評估、預警、信息定期發布等制度，暢通社會監督舉報渠道。

（三）加強日常監督及專項整治。監管部門需強化對農業投入品、農產品，特別是奶制品的監管，擴大初級農產品質量安全的檢測與檢疫工作。積極開展食品生產及產品質量抽查，加大對違法添加非食用物質及濫用食品添加劑行為的查處力度。加強對餐飲消費經營的衛生許可和從業人員健康證等基本信息監管，嚴格檢查食品原料進貨和消毒情況。對餐廚垃圾進行統一收集、運輸和集中處理，對隨意處理行為加大處罰力度。加強清真食品的準入監管，嚴防轉讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標識的行為。強化食品的日常檢驗工作，購買先進的檢測設備，擴大食品抽檢覆蓋率，增設食品安全快速檢測站點，加強食品源頭監管。針對兒童食品、可疑食品、投訴食品，依據監測情況及時調整監管重點，集中整治。各級政府應以農村及城鄉結合部為重點區域，以小作坊、小企業及無證黑窩點為重點對象，隨時開展集中專項整治，進一步規范食品市場秩序，確保公眾安全消費。

（四）推動食品加工小作坊集中區建設與管理。針對農村及城鄉結合部的食品小企業、小作坊衛生條件差、產品質量不佳等問題，應采取建設集中加工區、低租金、甚至免租等扶持舉措，引導小作坊、小食品業主進入集中加工區，實施統一監管。

（五）積極推進食品安全監督網絡建設。借助基層公共衛生服務體系，建立健全食品安全基層監督網絡。進一步明確市、縣（市、區）及鄉（鎮）各級政府及監管部門的職責，劃分食品安全監管范圍，形成覆蓋全面的監管網格，以實現責任清晰的網格化管理。對正在試點或已運行的食品流通環節電子系統、肉菜質量安全追溯體系及各部門網站運行情況進行評估，開發有效軟件系統，實現對食品生產經營單位的網絡化實時監管。

（六）加大宣傳力度，提升全社會的食品安全意識。采取多種形式，在全社會廣泛開展食品安全宣傳教育，推廣食品安全法律法規及知識，以提升公眾的自我保護意識、消費維權意識及社會監督參與意識。加強對食品生產、加工及營銷人員的培訓，增強法治觀念，培養社會責任感，樹立質量和信譽意識，倡導誠信經營。深入開展食品安全“進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”等主題活動，營造重視食品安全的良好社會氛圍。