本計劃旨在提升企業應對突發事件的能力，保障員工安全和企業財產，依據相關法律法規制定。適用于企業及下屬單位，涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四類突發事件，并按嚴重程度分為四級。明確了應急管理的工作原則，包括預防為主、統一指揮和迅速反應。企業總部為應急管理的領導機構，各部門和下屬單位根據職責分工承擔相應的管理和處置責任。預警響應機制要求根據政府信息及時采取措施，突發事件發生后需快速報告與初步處置，并進行指揮協調。善后處理、調查評估及恢復重建同樣重要，企業應保障應急準備的資源和資金。計劃強調責任機制與培訓，提高員工的應急意識，確保有效的應急管理與響應。

第一章 總 則

第一條【編制目的及依據】為了提升企業在生產經營過程中應對突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其帶來的損害，保障員工的生命安全和健康，維護企業財產的安全與穩定，促進和諧企業的發展，依據《國家突發公共事件應急預案》及相關法律法規，特制定本計劃。

第二條【適用范圍】本計劃適用于企業及其各級單位在應對和處理突發事件中的相關工作。

本計劃為企業總部及下屬單位執行突發事件應對措施提供指導。

第三條【事件分類】本計劃中的突發事件是指突然發生，可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞或重大社會危害的緊急情況。突發事件主要可分為四類：

(一) 自然災害。包括水災、干旱、地震、地質災害、海洋災害、動物疫情和森林火災等。

(二) 事故災難。包括各類安全事故、交通意外、公共設施故障、核輻射事件、環境污染等。

(三) 公共衛生事件。包括傳染病疫情、大規模不明原因疾病、食品安全事件等。

(四) 社會安全事件。包括恐怖襲擊、民族宗教事件、經濟犯罪及外部沖突等。

這些事件往往相互交錯，一種突發事件可能引起其他種類的事件，需在具體情況下進行綜合分析與應對。

突發事件一般分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分級標準依據國家及企業的相關規定執行，以此作為事件信息報送及處置的依據。

第四條【工作原則】尊重生命，減少損失；未雨綢繆，預防為主；統一指揮，分級管理；依法行事，規范應對；迅速反應，協同作戰；依賴科技，強化能力。

第五條【應急管理體制】企業總部及下屬單位應遵循分類管理、分級負責、條塊結合的應急管理原則，在各級領導的指導下，協同各級政府及相關部門依法處理各類突發事件，接受應急管理機構的指揮。

第六條【應急預案體系】本計劃所稱應急預案是指企業內部處理突發事件的專項制度，企業的應急預案體系應包括：

(一) 突發事件總體應急預案。作為應急預案體系的核心文件，由企業制定并實施。

(二) 突發事件專項應急預案。針對特定類型突發事件制定的應急預案，由企業或專業單位負責制定并實施。

(三) 企業總部和下屬單位的具體應急預案。

各類預案應根據實際情況進行及時修訂和完善，專項預案的種類也將不斷增加。

第二章 組織體系

第七條【領導機構】企業總部為應急管理工作的領導機構，總經理負責全面領導應急管理工作，相關業務負責人根據職責分工，分別負責各自領域內的應急管理；必要時，可組建工作組進行指導。

第八條【辦事機構】企業總經理工作部是應急管理的執行機構，設立應急管理辦公室，負責統籌企業的應急管理工作，指導基于風險的預防和應對體系；承擔值守責任，綜合協調信息發布及情況分析工作。

應急管理辦公室需24小時值班，遇應急信息報告渠道出現障礙時，任何單位可直接向其報告突發事件。

第九條【職責機構】企業各部門應根據職責分工，負責相關類型事件的應急管理，承擔各自應急指揮機關的職能，制訂和實施相關專項應急預案，督促落實領導指示，及時向政府有關部門報告緊急情況，指導下屬單位做好突發事件的預防和處理。

第十條【基層機構】下屬單位應根據分級負責原則，負責本區域各類突發事件的應對，其辦事機構及職責可參照本計劃進行設置。

第三章 運行機制與應急保障

第十一條【預警響應】企業及下屬單位應根據各級政府發布的突發事件預警信息，及時采取預防措施，并強化風險控制，盡量避免損失。

預警級別依據潛在危害程度、緊急程度和發展趨勢分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（一般）和Ⅳ級（輕微），分別用紅、橙、黃、藍色表示。

預警信息應包含事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、建議措施及發布機構等內容。

第十二條【應急響應】突發事件發生時，企業應服從地方政府的統一領導，積極參與政府組織的救援及應急處置。

第十三條【信息報告】突發事件發生后，事發單位應按分級管理的原則，及時上報相關部門，報告內容應包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已采取的措施等。不得延遲、虛報、隱瞞或漏報信息。

相關部門在接到報告后，應迅速確認重要信息，及時向企業領導報告，并將處理指示傳達給事發單位。啟動相關專項應急預案，指導事發單位開展應急處置。

對重大突發事件，需依規向企業應急管理辦公室以及有關主管部門報告，特別是敏感地區、時期的事件信息應優先處理。

第十四條【初步處置】突發事件后，事發單位應迅速采取措施控制事態，組織開展應急救援，并依職責啟動相關應急預案，開展有效的初步處置。

第十五條【指揮與協調】如需企業協助處置突發事件，企業應設立應急指揮機構，統一指揮和指導后續處理工作，協調救援行動。

事發單位應成立現場應急指揮小組，負責現場應急處置及秩序維護，同時實施應急處置方案。

第十六條【緊急狀態】在應對特別重大突發事件時，若國家宣布進入緊急狀態，相關單位必須遵守緊急狀態下的法律法規。

第十七條【應急結束】應急處置工作完成，或者相關危險因素消除后，現場指揮機構可予以撤銷，并及時解除緊急狀態，恢復正常生產秩序。

第十八條【善后處理】事發單位需積極進行善后工作，包括傷亡撫恤、財產賠償、保險理賠、疫情防控及環境恢復等。

第十九條【調查與評估】事發單位應對事件的起因、性質、后果、責任及經驗教訓進行調查，并向企業相關部門報告。如有必要，企業可配合主管部門進行調查評估。

企業應急管理辦公室應定期對突發事件進行全面評估，提出預防和控制建議。

第二十條【恢復重建】恢復工作由事發單位負責。如需企業支持，事發單位應提出請求，企業根據評估結果給予相應幫助。

第二十一條【信息發布】突發事件的信息發布由企業總經理工作部及相關業務部門協同負責，事發單位須遵循相關信息發布紀律，未經允許不得擅自對外發布信息。

第二十二條【應急保障】企業應根據職責分工做好應急預案實施所需的人力、物力和財力準備，保障應急救援工作的順利進行。

企業應將應急準備和救援資金納入年度財務預算，必要時給予受影響單位適當支持。

企業財務和審計部門負責對應急保障資金的使用效果進行監管和評估。

第四章 監督管理

第二十三條【預案演練】各級應急管理辦公室應根據地方政府的要求，組織參與應急演練，或結合企業情況自行組織演練。

第二十四條【宣傳培訓】企業應廣泛宣傳應急法律法規及避險、自救、互救等知識，提高員工的應急意識和處置能力。應對負責的人員進行專業培訓。

第二十五條【責任機制】突發事件應急處置實行領導負責制和責任追究機制。

第二十六條【表彰獎勵】對在應急管理工作中表現優秀的單位和個人應給予表彰和獎勵。

第二十七條【責任追究】對遲報、隱瞞或漏報突發事件的重要情況的責任人，依法追究責任；如構成犯罪，將依法處理。

第五章 附 則

第二十八條本計劃由企業總經理工作部負責解釋與實施，企業及下屬單位應按照本計劃規定履行職責，并制定相應應急預案。

企業應根據實際情況及時修訂本計劃。

第二十九條本計劃自印發之日起生效。